Handikappolitiskt program för Bollnäs kommun En kommunal handlingsplan baserad på FN:s Standardregler för delaktighet och jämlikhet för människor med funktionsnedsättning. Februari 2002
Förord Socialnämnden har på kommunstyrelsens uppdrag reviderat kommunens handikappolitiska program med utgångspunkt från FN:s standardregler för delaktighet och jämlikhet för människor med funktionsnedsättning. FN:s standardregler är en vision om ett samhälle där personer med funktionsnedsättning är delaktiga och jämlika med andra människor. Ungefär 3 500 kommunmedborgare i Bollnäs har någon form av funktionsnedsättning. Som grupp utgör således Bollnäsbor med funktionsnedsättning en betydande del av kommunens invånare. Kommunen har ett stort ansvar i att vara ett föredöme i arbetet med att underlätta för dessa personer att leva ett normalt liv i gemenskap med andra. Bollnäs Kommun vill med detta handikappolitiska program omsätta visionen i verklighet. Som grund för arbetet har en inventering genomförts för att se om kommunens service motsvarar de behov människor med funktionsnedsättningar har. Förslagen är framarbetade i ett brett utrednings- och inventeringsarbete som omfattar såväl kommunens förvaltningar som handikapporganisationer, andra myndigheter och organisationer. Vision I Bollnäs lever vi i trygghet och gemenskap med hög livskvalitet och god folkhälsa. Alla människor har lika värde. Respekt, delaktighet och dialog präglar våra beslut, liksom omtanke och kretsloppstänkande. Kommunen är allas angelägenhet och alla deltar i och påverkar samhällslivet Vision 2010 Det goda livet i Bollnäs Mål Personer med funktionshinder har samma rättigheter och skyldigheter som andra Samverkan skall alltid, i tillämpliga delar, ske med det kommunala handikapprådet I all kommunal planering ska utgångspunkten vara tillgänglighet för alla 2
Fysisk miljö Den fysiska miljön skall successivt göras tillgänglig för alla. Alla offentliga lokaler där kommunen bedriver verksamhet skall ha god tillgänglighet för människor med funktionsnedsättning, det gäller såväl kommunens egna fastigheter som förhyrda. Kommunen skall dessutom verka för att även annan offentlig miljö får god tillgänglighet. Kollektivtrafiken skall göras tillgänglig för alla. Kommunens offentliga lokaler skall vara rökfria och djurfria. Undantag skall dock göras för ledarhundar och andra djur då det finns särskilda skäl. Vid upphandling skall, där det är möjligt, allergianpassade produkter väljas. SAMHÄLLSPLANERING/BOSTÄDER Alla människor har rätt till en egen bostad och att kunna välja var och hur man vill bo. All personal som medverkar i planering och genomförande av program och service ska få utbildning i handikappkunskap. Kommunen skall se till att handikappaspekter alltid beaktas i planering och utförande av kommunal verksamhet. Vid verksamhetsförändringar skall alltid konsekvenserna för personer med funktionsnedsättning redovisas. Kommunen skall långsiktigt arbeta för ett samhälle och ett näringsliv som är tillgängligt för alla. 3
Skola och utbildning Alla barn, ungdomar och vuxna har rätt till utbildning på grundskole-, gymnasie- och högskolenivå. Utbildningsfrågor för elever med funktionsnedsättning skall särskilt beaktas i kommunens skolplan. En vägledande princip är att utbildning skall erbjudas i närhet av hemorten. En ökad kunskap om funktionsnedsättning, handikapp och FN:s standardregler skall ingå som en naturlig del i undervisningen av elever och skolpersonal. Kommunen skall ha en kontinuerlig uppföljning av att städningen är av fullgod standard i de lokaler där undervisning och fritidsaktiviteter bedrivs. Arbete Alla i arbetsför ålder har rätt till ett produktivt och inkomstbringande arbete. Kommunen skall vara ett föredöme när det gäller möjligheterna för människor med funktionsnedsättning att få och kunna behålla arbete. Kommunen skall verka för att erfarenheter av egen funktionsnedsättning blir en merit vid anställning med arbetsuppgifter som har anknytning till handikappområdet. 4
Kultur, fritid och rekreation Alla ska kunna delta i kultur- och fritidsaktiviteter Kommunen skall verka för att personer med funktionsnedsättning kan delta i kulturella aktiviteter. Kommunen skall verka för att personer med funktionsnedsättning kan delta i idrotts- och föreningsliv samt utnyttja idrotts- och rekreationsanläggningar. Kommunen skall ge stöd till handikappföreningar av olika slag. Kommunen skall ägna särskild uppmärksamhet åt att utveckla Bollnäs kommun till ett attraktivt och tillgängligt turistmål för människor med funktionsnedsättning. Kommunen skall verka för att all annonsering av kultur- idrotts och rekreationsarrangemang innehåller en upplysning om tillgängligheten. Kommunen skall ha en kontinuerlig uppföljning av att städningen är av fullgod standard i de lokaler där kultur- och fritidsaktiviteter bedrivs. Demokrati och inflytande Alla skall kunna delta i och påverka samhällsutvecklingen. Kommunen skall bidra till att öka kunskapen om funktionsnedsättning och handikapp. Kommunal information, såväl skriftlig som muntlig, skall vara tydlig och begriplig. Kommunen skall verka för att invandrare med funktionsnedsättning får information om handikapprörelsen. 5
Kommunal information som riktar sig till personer med funktionsnedsättning bör finnas tillgänglig på de vanligast förekommande invandrarspråken. Kommunens IT-tjänster skall vara tillgängliga för människor med funktionshinder. Kommunen skall verka för att lokala massmedier gör sina tjänster tillgängliga för personer med olika typer av funktionsnedsättning. Kommunens handikappråd skall utgöra ett rådgivande organ i handikappfrågor redan på planeringsstadiet och skall dessutom vara en länk mellan handikapporganisationerna och kommunen. Granskning och utvärdering Kommunen är ansvarig för fortlöpande granskning och utvärdering av sin verksamhet. Det kommunala handikappolitiska programmet skall årligen utvärderas så att FN:s standardregler efterlevs och att nödvändiga förändringar görs. Kommunala handikappolitiska programmet med tillhörande åtgärdsplaner skall ingå i den kommunala revisionen. Internationellt samarbete Kommunen skall underlätta till internationellt samarbete om åtgärder för att tillförsäkra människor med funktionsnedsättning delaktighet och jämlikhet. Kommunen skall verka för samarbete på handikappområdet med sina vänorter. 6
Ordförklaringar Aspekter Individuellt Integritet Kontinuerlig Merit Policy Rekreation Systematiskt Tillförsäkrar Vision Synpunkter Enskilt Oberoende Sammanhängande Bevis på kunskap Riktlinje Vila, Återhämtning av krafter Ordnat Utlovar Dröm, Syn 7
BOLLNÄS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 2002-02-25 31 24 Dnr 00-0339 Dpl 731 Antagande av Handikappolitiskt program för Bollnäs kommun HANDLINGAR Kommunstyrelsens protokoll 2002-02-07, 32 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2002-01-22, 3 Kommunala handikapprådets protokoll 2001-12-05, 41 Förslag till Handikappolitiskt program för Bollnäs kommun REDOGÖRELSE Kommunstyrelsen beslutade den 5 mars 1998, 53, att uppdra till socialtjänstens handikappomsorg att revidera kommunens handikappolitiska program med utgångspunkt från FNs standardregler. Socialnämnden har under vintern 2000/2001 remitterat det reviderade programmet till kommunala nämnder och bolag samt handikapporganisationer. Programmet har därefter reviderats med utgångspunkt från inkomna synpunkter. Socialnämnden föreslår att det handikappolitiska programmet antas och att uppdrag ges till kommunala nämnder och bolag att upprätta aktivitets- och kostnadsplaner, som skall vara tydliga, prioriterade, tidssatta och mätbara samt att dessa planer skall ingå i den kommunala revisionen. KOMMUNSTYRELSENS FÖRSLAG Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att antaga föreliggande förslag till Handikappolitiskt program för Bollnäs kommun samt att uppdra till kommunala nämnder och bolag att utifrån programmet upprätta handlingsplaner med uppföljningsbara effektmål. YRKANDEN Stefan Permickels (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. BESLUT Kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag. Protokollsutdrag: Socialnämnden, Kommunala handikapprådet, Barn- och utbildningsnämnden, Kultur- och fritidsnämnden, Miljö- och byggnämnden, Tekniska nämnden, AB Bollnäs Bostäder, HelsingeNet AB, Akt Justerandes sign Utdragsbestyrkande