Datum och tid Plats 2017-04-11 14:00-18:00 Rådsalen ande ledamöter Per Eriksson (S) (ordförande) Siv Ahlstrand (S) (vice ordförande) Peter Thuresson (S) Inger Larsson (S) Caroline Dieker (M) (2:e vice ordförande) Staffan Korsgren (L) Ronny Larsson (S) ersätter Katarina Raneborn (V) Kerstin Svärd (C) ersätter Billy Ludvigsson (C) Jan Gullstrand (SD) ersätter Jonas Bygdén (SD) Ingrid Fries Hansson (MP) Erling Johansson (KD) ersätter Hans Sedström (KD) Ej tjänstgörande ersättare Jan-Olov Carlsson (S) Elisabet Lennartsson (S) Per-Olof Thulin (M) Övriga Bo Lindström (Ekonomichef) Olof Elander (Kommunsekreterare) Peder Eriksson (Länsstyrelsen Örebro län) 72 Mårten Eriksson (Teknisk chef) 72 Göran Richter (Personalchef) 73 Protokollet innehåller 70-103 Ordförande _ Per Eriksson (S) Justerare _ Caroline Dieker (M) Sekreterare _ Olof Elander Sida 1 av 43
ASKERSUNDS KOMMUN ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. kan överklagas under perioden 2017-04-12 till och med 2017-05-04. Styrelse/Nämnd Sammanträdesdatum 2017-04-11 Förvaringsplats för protokollet Rådhuset Underskrift/anslaget av Olof Elander Sida 2 av 43
Ärendelista 70 Val av protokolljusterare 71 Godkännande av dagordning 72 Information om Vätternvattenprojektet 73 Personalredovisning 2016 74 Bokslut 2016 för Askersunds kommun 75 Svar till revisorerna beträffande ansvarsprövning 2016 76 Om- och tilläggsbudgeteringar i samband med bokslut 2016 för Askersunds kommun 77 Omdisponering av kultur- och tekniknämndens budget 2017 - städning 78 Utökning av kultur- och tekniknämndens investeringsbudget för anläggning av ny bro till Borgmästarholmen 79 Redovisning av obesvarade medborgarförslag och motioner 80 Val av revisorer till Systrarna Lodéns understödsfond och Stiftelsen Askersunds Hemvärns studiefond 81 Investeringsäskande för åtgärder vid Åmmebergs badplats 82 Återrapportering av internkontroll 2016 för kommunstyrelsen 83 Direktiv för övergripande strategier och budget för verksamhetsåren 2018-2020 84 Svar på medborgarförslag angående tågstopp i Mariedamm 85 Svar på medborgarförslag om hemvändardag 86 Svar på medborgarförslag om asfaltering av gång- och cykelbanor 87 Utredning om arbetsmarknadsinsatser och sysselsättning 88 Remiss - Örebro läns energi- och klimatprogram 89 Ändring av del av stadsplan för Lustenrustområdet 90 Ansökan om bidrag för båtturer till Hammarsbron 91 Val av säkerhetsskyddschef 92 Ansökan om anläggningsbidrag för omklädnings/värmerum från IFK Askersund 93 Policy för hjärtstartare i Askersunds kommun 94 Svar på medborgarförslag om nattrafik till Askersund 95 Meddelanden 96 Anmälan av delegationsbeslut 97 Anmälan av ordförandebeslut - Remiss - Avgränsningssamråd för miljöbedömning av nationell plan för transportsystemet 2018-2029 98 Direktiv till stämmoombud, Leader Mellansjölandet 99 Direktiv till stämmoombud, Askersunds Kommunfastigheter AB 100 Direktiv till stämmoombud, Kommuninvest ekonomisk förening 101 Entledigande och fyllnadsval avseende uppdrag som ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott 102 Redovisning av pågående ärenden 103 Uppföljning av bidragsansökan från föreningen LISA Sida 3 av 43
70 Val av protokolljusterare ska välja en justerare att jämte ordförande justera dagens sammanträdesprotokoll. beslutar att Caroline Dieker (M) utses att jämte ordförande justera dagens sammanträdesprotokoll. Sida 4 av 43
71 Godkännande av dagordning ska godkänna dagordningen för dagens sammanträde. Tillägg - Direktiv till stämmoombud, Leader Mellansjölandet, - Direktiv till stämmoombud, Askersunds kommunfastigheter AB, - Direktiv till stämmoombud, Kommuninvest ekonomisk förening, - Entledigande och fyllnadsval avseende uppdrag som ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott, - Svar till revisorerna beträffande ansvarsprövning 2016, - Uppföljning av bidragsansökan från föreningen LISA. Utgår - Upptagande av lån och beviljad borgen 2017 Sydnärkes Utbildningsförbund. beslutar att godkänna föreliggande dagordning, med ovan angivna tillägg. Sida 5 av 43
72 Information om Vätternvattenprojektet Peder Eriksson, Länsstyrelsen Örebro län, teknisk chef Mårten Eriksson och ekonomichef Bo Lindström besöker kommunstyrelsen för att informera om Vätternvattenprojektet. Projektet baseras på att råvatten ska tas från Vättern, för att säkerställa framtida dricksvattenförsörjning. Idag ingår åtta av Örebro läns kommuner i projektet. Vätternvattenprojektet har pågått sedan 2008, och efter beslut i kommunstyrelsen 2016-12-06, 276, har Askersunds kommun återinträtt. Nästa steg i processen är att ta ställning till bildande av ett gemensamt bolag tillsammans med övriga medlemskommuner. Information om konsekvenser om Askersunds kommun ställer sig utanför bolagsbildningen kommer att redovisas innan beslut kan fattas i ärendet. Sida 6 av 43
73 - Personalredovisning 2016 (17KS41) Personalredovisning för Askersunds kommun görs varje år i samband med bokslut. Personalredovisningen ska ge politiker och andra beslutsfattare en övergripande redovisning av viktiga personalområden i Askersunds kommun och ge möjlighet till djupare analyser av verksamheten. Personalchef Göran Richter besöker sammanträdet för att föredra personalredovisningen. 49 KSAU Personalredovisning 2016 Tjänsteskrivelse - Personalredovisning för Askersunds kommun 2016 Personalredovisning 2016 för Askersunds kommun beslutar att godkänna personalredovisning för Askersunds kommun 2016. Personalkontoret Sida 7 av 43
74 - Bokslut 2016 för Askersunds kommun (17KS57) Årsredovisningen beskriver Askersunds kommuns verksamhet och ekonomi under föregående verksamhetsår. Den innehåller förvaltningsberättelse, resultaträkning, balansräkning, finansieringsanalys och en sammanställd redovisning för kommunen och dess bolag. Enligt kommunallagen ska årsredovisningen lämnas till kommunfullmäktige och revisorerna snarast möjligt och senast den 15 april året efter det år som redovisningen avser. Kommunen har under 2016 i takt med en starkare konjunktur avsevärt förbättrats. Ett antal betydande bidragsintäkter av engångskaraktär från staten och Migrationsverket i kombination med det fortsatta låga löne-, pris- och ränteläget gör att kommunen redovisar ett resultat på 37,8 mkr att jämföra med det planerade resultatet på 7,3 mkr. De intäkter som påverkat resultatet är att kommunen löst upp fonderade bidrag från Migrationsverket med ca 14 mkr. Även det förstärkta statsbidrag på 41 mkr som kommunen erhöll i november 2015 har medfört att resultatet 2016 har stärkts med ca 6 mkr. På kostnadssidan har avskrivnings- och räntekostnaderna legat betydligt under den planerade nivån. Arbetsutskottet beslutade vid sitt sammanträde 2017-03-20 att föreslå kommunstyrelsen överlämna årsredovisningen för Askersunds kommun år 2016 till kommunfullmäktige för godkännande, och till revisorerna för granskning. Kommunfullmäktige föreslås besluta att 21 mkr av det egna kapitalet sätts av i resultatutjämningsreserven. Yrkanden Caroline Dieker (M) yrkar, vid sidan av arbetsutskottets förslag till beslut, att föreslå kommunfullmäktige att i samband med beslut om bokslut 2016 ge barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att redovisa utfallet om uppnådd läskunnighet i årskurs 2. kommer överens om att bifalla yrkandet. Årsredovisning 2016 för Askersunds kommun 37 KSAU Bokslut 2016 för Askersunds kommun Tjänsteskrivelse - Bokslut 2016 beslutar att överlämna årsredovisningen för Askersunds kommun år 2016 till kommunfullmäktige för godkännande, och till revisorerna för granskning. Sida 8 av 43
Kommunfullmäktige föreslås besluta att 21 mkr av det egna kapitalet sätts av i resultatutjämningsreserven. att ge barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att redovisa utfallet om uppnådd läskunnighet i årskurs 2. Kommunfullmäktige Sida 9 av 43
75 - Svar till revisorerna beträffande ansvarsprövning 2016 (17KS57) Revisionen avser att rikta anmärkning på kommunstyrelsen för hanteringen av bidrag från Migrationsverket. Bakgrunden är att revisionen anser att kommunen inte har redovisat dessa bidrag i enlighet med god redovisningssed. föreslås anta föreslaget yttrande där revisorernas synpunkter bemöts. I förvaltningens förslag lyfts bland annat fram att de bidrag kommunen erhållit från Migrationsverket genererat ett ackumulerat överskott som uppgår till ca 39 mkr per 2016-12-31, och att detta överskott behövs i framtiden för att säkerställa en god ekonomisk hushållning. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens förslag, med ändringen att en punkt skrivs efter skrivelsens sista mening istället för ett frågetecken. Caroline Dieker (M) yrkar att sida 2 i förvaltningens förslag ska lyda enligt följande: " fattade 2017-01-10 beslut om att godkänna en handlingsplan för bidragen från Migrationsverket som innebär att pengarna löses upp under 2017 och 2018. Det råder idag stor osäkerhet om omfattningen av de ekonomiska åtaganden för Askersunds kommun avseende långa integrationsprocesser och lång väg till egen försörjning för nyanlända. Att inte lösa upp de avsatta bidragen i resultatet för 2017 kommer ge oss möjligheten att på ett klokt sätt kunna hantera en situation när vårt åtagande för integration och flyktingmottagande inte längre fullt ut finansieras av staten. Annars riskerar våra skattebetalare att få betala kostnaden två gånger istället för en. I det fall de befarade kostnaderna uteblir avser Askersunds kommun att lösa ut resterande medel som inte redan är intecknade i resultaten för 2017 och 2018." Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutat att bifalla ordförandens yrkande. Tjänsteskrivelse - Svar till revisorerna beträffande ansvarsprövning 2016 beslutar att ställa sig bakom föreslaget yttrande som sitt eget, med ändringen att en punkt skrivs efter skrivelsens sista mening istället för ett frågetecken. Sida 10 av 43
Revisorerna Sida 11 av 43
76 - Om- och tilläggsbudgeteringar i samband med bokslut 2016 för Askersunds kommun (17KS67) En del av de budgeterade investeringsprojekten för 2016 har av olika anledningar blivit försenade eller har inte kunnat genomföras som planerat. Nämnderna har därför begärt ombudgeteringar för 36 756 tkr till 2017 års investeringsbudget. De projekt som är aktuella för ombudgetering framgår i bilaga. Inga nya investeringsprojekt föreslås som tillägg till investeringsbudgeten 2017 (om- och tillbyggnad av Hammars skola kommer upp som ett eget ärende.) 38 KSAU Om- och tilläggsbudgeteringar i samband med bokslut 2016 för Askersunds kommun Tjänsteskrivelse - Bokslut 2016 ombudgeteringar Bilaga - Förslag till ombudgeteringar och tilläggsbudget investeringar 2016/2017 Kommunfullmäktige föreslås besluta att godkänna ombudgeteringar av investeringsprojekt från 2016 till 2017 års investeringsbudget på 36 756 tkr enligt bifogad lista. Kommunfullmäktige Sida 12 av 43
77 - Omdisponering av kultur- och tekniknämndens budget 2017 - städning (17KS43) Åsbro GOIF har haft ansvar för städning i sporthallen Västra Å och har för detta erhållit bidrag på 75 tkr per år från kultur- och fritidsförvaltningen. Från september 2016 har tekniska förvaltningen övertagit ansvaret för städningen och därför föreslår kultur- och tekniknämnden att budgeten på 75 tkr för städning och 10 tkr för snöröjning flyttas från kultur- och fritidsförvaltningen till tekniska förvaltningen. 39 KSAU Omdisponering av kultur- och tekniknämndens budget 2017 - städning Tjänsteskrivelse - Omdisponering av budget 2017 - Lokalvård KoT 3, 2017 - Omdisponering av budget 2017 - städning Kommunfullmäktige föreslås besluta att godkänna omdisponering av budget på 85 tkr från kultur- och fritidsförvaltningen till tekniska förvaltningen. Kommunfullmäktige Sida 13 av 43
78 - Utökning av kultur- och tekniknämndens investeringsbudget för anläggning av ny bro till Borgmästarholmen (17KS44) Nuvarande bro till Borgmästarholmen är 25 år gammal och kräver i dagsläget omfattande renovering. Tekniska förvaltningen har på uppdrag av kultur- och tekniknämnden tagit fram ett förslag på en ny bro med en modernare och bärkraftigare konstruktion. Den nya bron får en bredd på 3 meter och möjliggör något fler båtplatser än vad som finns idag, dessutom med tillgång till el och dricksvatten. Konstruktionen tillåter även transport med mindre fordon (fyrhjuling med vagn). Kultur- och tekniknämnden har därför föreslagit kommunfullmäktige att utöka nämndens investeringsbudget för år 2017 med 3,0 mkr för anläggning av en ny bro till Borgmästarholmen. 40 KSAU Utökning av kultur- och tekniknämndens investeringsbudget för anläggning av ny bro till Borgmästarholmen Tjänsteskrivelse - Tilläggsäskande till investeringsbudgeten 2017 - Ny bro till Borgmästargholmen KoT 7, 2017 - Borgmästarholmens framtid - Ny bro Kommunfullmäktige föreslås besluta att godkänna ett tillägg till kultur- och fritidsförvaltningens investeringsbudget 2017 med 3 mkr. Protokollsanteckning Caroline Dieker (M) önskar, med stöd från Erling Johansson (KD), Kerstin Svärd (C) och Staffan Korsgren (L), få fört till protokollet att finansiering av bron ska göras av intäkter från uthyrning av båtplaser. Finansiering bör göras av alla som drar nytta av standardhöjningen, även av arrendatorn till Borgmästarholmen. kommer överens om att godkänna protokollsanteckningen. Kommunfullmäktige Sida 14 av 43
79 - Redovisning av obesvarade medborgarförslag och motioner (17KS65) Enligt Kommunfullmäktiges arbetsordning, 31 och 32, ska kommunstyrelsen varje år redovisa de motioner och medborgarförslag som inte besvarats. Enligt fullmäktiges arbetsordning ska medborgarförslag vara besvarade inom ett års tid. Per den 2017-03-07 finns fyra medborgarförslag som inte besvarats. Tre av dessa medborgarförslag kommer att behandlas vid kommunstyrelsens sammanträde 2017-04-11. Ett av medborgarförslagen kommer vara äldre än ett år när det besvaras. Per den 2017-03-27 finns en motion som inte besvarats. Motionen behandlades vid kommunfullmäktiges sammanträde 2017-03-27, och var inte äldre än ett år när den besvarades. 41 KSAU Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag 2017 Tjänsteskrivelse - Redovisning av obesvarade medborgarförslag och motioner Förteckning över medborgarförslag och motioner Kommunfullmäktige föreslås besluta att godkänna redovisningen av obesvarade motioner och medborgarförslag. Kommunfullmäktige Sida 15 av 43
80 - Val av revisorer till Systrarna Lodéns understödsfond och Stiftelsen Askersunds Hemvärns studiefond (17KS62) I november 2015 beslutades, efter upphandling, att revisor för Askersunds kommun åren 2016-2018 ska vara PwC. Anbudet gällde även för de av kommunen förvaltade stiftelserna; Stiftelsen Askersunds Hemvärns Studiefond och Stiftelsen Systrarna Lodéns Understödsfond. 43 KSAU Val av revisorer till Systrarna Lodéns understödsfond och Stiftelsen Askersunds Hemvärns studiefond Tjänsteskrivelse - Val till revision av Stiftelsen Systrarna Lodén Understödsfond och Stiftelsen Askersunds Hemvärns Studiefond Kommunfullmäktige föreslås besluta 1. att utse revisionsbyrån PwC till revisor i Stiftelsen Systrarna Lodéns Understödsfond för åren 2016-2018, 2. att utse revisionsbyrån PwC till revisor i Stiftelsen Askersunds Hemvärns Studiefond för åren 2016-2018. Kommunfullmäktige Sida 16 av 43
81 - Investeringsäskande för åtgärder vid Åmmebergs badplats (17KS86) Kultur- och tekniknämnden begär ett tilläggsäskande till 2017 års investeringsbudget på 1 000 tkr för åtgärder vid Åmmebergs badplats. Badplatsen har på grund av förhöjda blyhalter varit stängd sedan våren 2016 på inrådan från Arbets- och miljömedicin vid Universitetssjukhuset i Örebro. Nämnden har genom ett delegerat ordförandebeslut beslutat att, under förutsättning att tilläggsanslag beviljas, genomföra åtgärder vid badplatsen enligt det förslag, framtaget av Sweco, som möjliggör ett säkert badande vid badplatsen redan sommaren 2017. Yrkanden Staffan Korsgren (L) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Tjänsteskrivelse - Investeringsäskande för åtgärder vid Åmmebergs badplats Ordförandebeslut (KOT) angående investeringsäskande för åtgärder vid Åmmebergs badplats, 2017-04-04 Preliminär kostnadskalkyl Åmmebergs badplats Miljömedicinskt yttrande: Exponering för bly, arsenik och kadmium vid Åmmebergs badplats Tjänsteskrivelse från kultur- och fritidschefen - Åtgärder vid Åmmebergs badplats Kommunfullmäktige föreslås besluta att tillskjuta 1 000 tkr i tilläggsanslag till 2017 års investeringsbudget för åtgärder vid Åmmebergs badplats. Kommunfullmäktige Sida 17 av 43
82 - Återrapportering av internkontroll 2016 för kommunstyrelsen (17KS63) Förvaltningschefens rapport avseende genomförd internkontroll har inkommit. Alla kontroller är genomförda enligt plan och vid rapporterade avvikelser ska föreslagna åtgärder vidtagas. 44 KSAU Återrapportering av internkontroll 2016 för kommunstyrelsen Tjänsteskrivelse - Återrapportering av kommunledningsförvaltningens genomförda internkontroll Intern kontroll 2016 - Förvaltningschefens rapport beslutar att godkänna förvaltningschefens rapport. Kommunchefen Ekonomichefen Sida 18 av 43
83 - Direktiv för övergripande strategier och budget för verksamhetsåren 2018-2020 (17KS64) beslutar om direktiv till budget 2018 samt plan för 2019-2020. Efter kommunens strategidagar 6/3-7/3 har förslag på ramar tagits fram för nämnderna. Nämnderna ska utifrån dessa ramar komma in med budgetförslag senast den 31 augusti. Förslagen ska vara utformade enligt kommunstyrelsens anvisningar. Vidare ska de beskriva hur den bedrivna verksamheten främjar uppfyllelse av visionen och de övergripande målen i enlighet med kommunens översiktsplan. Förslagen från nämnderna ska dessutom beskriva hur den regionala utvecklingsstrategins fyra utvecklingsområden främjas. Vid sitt sammanträde 2017-03-20 föreslog arbetsutskottet kommunstyrelsen att fastställa direktiven för övergripande strategier och budget 2018-2020. Till kommunstyrelsens sammanträde har Alliansen inkommit med ett tilläggs- och ändringsförslag. Ärendets behandling kommer överens om att vissa redaktionella korrigeringar ska ske i texten. På sida 21 bör "avfall" bytas ut mot "återvinning". På sida 23 bör korrigering göras angående kommunens Fairtrade-diplomering, då denna upphört. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till arbetsutskottets förslag, med följande tillägg rörande angivna mål i direktiven: Mål 4 korrigeras så att målet blir 100 % god läsförståelse. Indikatorn för målet behöver även korrigeras enligt den rutin barn- och utbildningsnämnden infört. Mål 5 justeras så att till 2019 ska nöjdhetsindex vara >80, dvs mkt högt. Caroline Dieker (M) yrkar: att mål 1,2,4,5 och 6 omarbetas enligt Alliansens tilläggs- och ändringsförslag, att kommunledningsgruppen ges i uppdrag att ta fram effektiviserings- och finansieringsförslag motsvarande 38 miljoner kr fram till 2020. Uppdraget ska redovisas senast 31 augusti för möjlighet till eventuella prioriteringar i beslut om budget 2018-2020, att nämnderna i arbetet med investeringsäskanden tar fram en samlad investeringsplan på lång sikt, inom kommunens verksamhetsområden. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutat att bifalla ordförandens förslag. 45 KSAU Direktiv för övergripande strategier och budget för verksamhetsåren 2018-2020 Sida 19 av 43
Tjänsteskrivelse - Direktiv för övergripande strategier och budget för verksamhetsåren 2018-2020 Direktiv till budget och övergripande strategier 2018-2020 Tilläggs- och ändringsförslag från Alliansen till Direktiv till budget och övergripande strategier 2018-2020 beslutar att fastställa direktiven för övergripande strategier och budget 2018-2020. Kommunchefen Ekonomichefen Sida 20 av 43
84 - Svar på medborgarförslag angående tågstopp i Mariedamm (17KS24) Ett medborgarförslag har inkommit där förslagsställaren föreslår att kommunen ska verka för ett tågstopp i Mariedamm. I kommunens förslag till svar beskrivs att efter flera års kontakter med Trafikverket om den nya dubbelspåriga järnvägen bedöms resanderunderlaget för ett tågstopp vara för litet för att ett sådant skulle kunna komma i fråga. Ett tågstopp i Godegård, 12 km söder om Mariedamm diskuteras och detta projekt bedöms ha större möjlighet att bli verklighet. Att båda orterna skulle vara aktuella för tågstopp ter sig inte rimligt. 46 KSAU Svar på medborgarförslag angående tågstopp i Mariedamm Tjänsteskrivelse - Svar på medborgarförslag angående tågstopp i Mariedamm Svar på medborgarförslag tågstopp i Mariedamm 17KS24 Synpunkter från förslagsställaren rörande medborgarförslag om tågstopp i Mariedamm 13 KF Medborgarförslag angående tågstopp i Mariedamm Medborgarförslag angående tågstopp i Mariedamm Kompletterande bilder till medborgarförslag om tågstopp i Mariedamm beslutar att avge det föreslagna svaret på medborgarförslaget. Förslagsställaren Sida 21 av 43
85 - Svar på medborgarförslag om hemvändardag (16KS119) Medborgarförslaget bygger på idén att en hemvändardag skall anordnas, där personer som flyttat från kommunen skall möta kommunen, kyrkor, föreningar med flera. Tid och dag kan enligt förslagställaren diskuteras. Efter att ha resonerat om förslaget ser förvaltningen små möjligheter att anordna en renodlad hemvändardag. Dock är idén god om den kombineras med något befintligt evenemang, till exempel en musikfestival eller barnveckan. Hemvändare kunde då bjudas in till ett separat program där man får en presentation av vad som har hänt den senaste tiden i kommunen och vilka framtidsvisioner som finns. Detta kan kompletteras med en guidad rundvandring i Sjöängen och en guidning av utvecklings-områden i Askersund. Därefter deltar hemvändarna i evenemangets ordinarie program. 47 KSAU Svar på medborgarförslag om hemvändardag Tjänsteskrivelse - Medborgarförslag om hemvändardag Svar på medborgarförslag om att ordna en hemvändardag i Askersund Medborgarförslag om hemvändardag 55 Inkommet medborgarförslag om hemvändardag beslutar att avge föreslaget svar på medborgarförslaget. Förslagsställaren Utvecklingsavdelningen Sida 22 av 43
86 - Svar på medborgarförslag om asfaltering av gång- och cykelbanor (16KS123) Ett medborgarförslag om att asfaltera gång- och cykelvägen på Lustenrust har inkommit då grusvägen enligt förslagsställaren är i dåligt skick. Efter förslaget inkom har tekniska förvaltningen utfört underhåll på vägen genom att grusa upp den och packa till gruset. Enhetschef för anläggning på tekniska förvaltningen har gjort bedömningen att vägen åter är i gott och brukligt skick och ser därför inte att kommunen bör planera för asfaltering av vägen. Yrkanden Erling Johansson (KD) yrkar att i svaret formulera om meningen "Kommunen har därför i nuläget inga ambitioner att asfaltera gång- och cykelvägen på Lustenrust" för att istället lyda: "Kommunen kommer dock ha ditt förslag i beaktande i framtida budgetberedning". kommer överens om att bifalla formuleringen. 48 KSAU Svar på medborgarförslag om asfaltering av gång- och cykelbanor Tjänsteskrivelse - Medborgarförslag om asfaltering av gång- och cykelbanor Medborgarförslag om asfaltering av gång och cykelväg 56 Inkommet medborgarförslag om asfaltering av gång- och cykelbanor Yttrande över förslag till svar på medborgarförslag angående asfaltering av gång- och cykelbanor Förslag till svar på medborgarförslag om asfaltering av gång- och cykelbanor beslutar att godkänna upprättat svar, med korrigering enligt Erling Johanssons (KD) yrkande, och översända det till förslagsställaren. Förslagsställaren Kultur- och tekniknämnden Sida 23 av 43
87 - Utredning om arbetsmarknadsinsatser och sysselsättning (16KS141) Askersunds kommun har genom arbetsmarknadsenheten under många år bedrivit en aktiv arbetsmarknadspolitik där fokus varit praktisk sysselsättning utifrån perspektivet återgång till den reguljära arbetsmarknaden. Socialförvaltningens avdelning för funktionsstöd har under det senaste året fått ett ökat behov av meningsfull sysselsättning som eventuellt på sikt kan leda till någon form av anställning. Efter ett antal träffar med inblandade tjänstemän och ansvariga politiker har det framkommit att det finns behov av att göra en övergripande kartläggning och utredning. Personalchef, områdeschef för funktionsstöd och chef för AME har gemensamt gjort en kartläggning och utredning för att få en bild över arbetsmarknadsinsatser och sysselsättning i ett helhetsperspektiv. Tillsammans har man kommit fram till att det finns flera viktiga aktörer; förutom funktionsstöd och AME finns också Mottagningsteamet och Coachingteamet. Utifrån genomförd utredning och kartläggning föreslås att samtliga förvaltningar får i uppdrag att inventera och skapa utrymme för serviceassistenter inom sina respektive verksamheter. Förvaltningarna föreslås även få i uppdrag att inventera och presentera lämpliga praktikplatser inom kommunens olika verksamheter. Ärendets behandling kommer överens om att kommunchefen tilldelas de föreslagna uppdragen, istället för förvaltningarna. 50 KSAU Utredning om arbetsmarknadsinsatser och sysselsättning Tjänsteskrivelse - Kartläggning och utredning, arbetsmarknadsinsatser och sysselsättning Kartläggning och utredning - Arbetsmarknadsinsatser och sysselsättning Tjänsteskrivelse - Utredning om arbetsmarknadsinsatser och sysselsättning beslutar 1. att godkänna kartläggning och utredningen om arbetsmarknadsinsatser och sysselsättning, 2. att ge kommunchefen i uppdrag att samordna inventering och skapa utrymme för serviceassistenter inom kommunens olika verksamheter, 3. att ge kommunchefen i uppdrag att samordna inventering och presentera lämpliga praktikplatser inom kommunens olika verksamheter. Sida 24 av 43
Samtliga nämnder Samtliga förvaltningschefer Sida 25 av 43
88 - Remiss - Örebro läns energi- och klimatprogram (17KS19) Länsstyrelsen i Örebro län och Region Örebro län har tillsammans skrivit ett förslag till program för energi- och klimatfrågor i länet. Kommunen erbjuds nu att ge synpunkter på detta. Vi föreslår en del tillägg och ändringar i det i och för sig i grunden bra programmet. Dessa har behandlats i KSAU där en del synpunkter lämnades. Synpunkterna har tagits hänsyn till och kommentarer och tillägg har nu infogats i remissversionen i röd skrift i anslutning till den text som syftas på. Citat som infogats i remissversionen kommer inte lämnas till remissutställaren utan är till för att underlätta jämförelse mellan nuvarande och tidigare energi- och klimatprogram. Ett större tillägg som föreslås är att ett nytt insatsområde "Kommunikation och attitydpåverkan" skall tillföras programmet vid sidan av de sex insatsområden som förslaget omfattar. Efter att ärendet behandlades i arbetsutskottet 2017-03-20 har remissvaret omformulerats efter de synpunkter som framkom då. Yrkanden Caroline Dieker (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till yttrande, med ändringen att punkten om vegetabilisk kost på sida 6 ska strykas och att punkten på samma sida om cykling ska omformuleras, samt att punkten på sida 38 rörande remittering av energi- och klimatprogram till representanter för elevorganisationer stryks. Ingrid Fries Hansson (MP) yrkar bifall till förvaltningens förslag till yttrande och att punkterna om vegetabilisk kost och cykling på sida 6 ska stå kvar enligt föreslagen lydelse, men att punkten på sida 38 rörande remittering av energi- och klimatprogram till representanter för elevorganisationer stryks. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Caroline Diekers (M) yrkande och Ingrid Fries Hanssons yrkande (MP) och finner att kommunstyrelsen beslutat att bifalla förvaltningens förslag, med ändringen att punkten om elevinflytande på sida 38 ska tas bort. 51 KSAU Remiss - Örebro läns energi- och klimatprogram Tjänsteskrivelse - Remiss av Region Örebro läns energi- och klimatprogram Remiss - Energi- och klimatprogram för Örebro län 2017-2020 Remissmissiv - Nytt program för energi och klimat i Örebro län Energi- och klimatprogram för Örebro län 2017-2020 (underlagsrapport) Tjänsteskrivelse - Remiss av Region Örebro läns energi- och klimatprogram (version 2017-04-04) Förslag till remissyttrande över energi- och klimatprogram Örebro län beslutar Sida 26 av 43
att avge det föreslagna yttrandet, med korrigeringen att punkten på sida 38 rörande remittering av energi- och klimatprogrammet till representanter för elevorganisationer stryks. Utvecklingschefen Hållbarhetsstrategen Sydnärkes miljöförvaltning Länsstyrelsen Örebro län/region Örebro län Sida 27 av 43
89 - Ändring av del av stadsplan för Lustenrustområdet (16KS235) Fastighet Lustenrust 1:28 är planlagt som område för allmänt ändamål. Tidigare har det varit en förskola på platsen. Förskolan är sedan en tid tillbaka nedlagd och fastigheten används idag som bostad. För att uppdatera planen efter rådande förhållanden behöver stadsplanen ändras gällande fastighet Lustenrust 1:28. 53 KSAU Ändring av del av stadsplan för Lustenrustområdet Tjänsteskrivelse - Ändring av del av stadsplan för Lustenrustområdet i Askersunds kommun Planbeskrivning - Ändring av del av stadsplan för Lustenrustområdet i Askersunds kommun (antagandehandling) Plankarta - Ändring av del av stadsplan för Lustenrustområdet (antagandehandling) Samrådsredogörelse - Ändring av del av stadsplan för Lustenrustområdet, Askersunds kommun (antagandehandling) Granskningsutlåtande - Ändring av del av stadsplan för Lustenrustområdet, Askersunds kommun (antagandehandling) beslutar att anta ändring av del av stadsplan för Lustenrustområdet i Askersunds kommun. Sydnärkes byggförvaltning Sida 28 av 43
90 - Ansökan om bidrag för båtturer till Hammarsbron (17KS47) Askersunds Skärgårdstrafik AB ansöker om bidrag till båttrafik till Hammarsundet. Då kommunallagen ej medger stöd till enskilda näringsidkare om inte synnerliga skäl finns, föreslås att ansökan avslås, samt att föreslaget svar avges. 54 KSAU Ansökan om bidrag för båtturer till Hammarsbron Tjänsteskrivelse - Svar på ansökan om bidrag till båttrafik Ansökan om bidrag för turer till Hammarsbron 26 juni-11 augusti Svar på ansökan om bidrag Wettervik 17KS47 beslutar att ansökan avslås och det föreslagna svaret avges. Askersunds Skärgårdstrafik AB Utvecklingschefen Sida 29 av 43
91 - Val av säkerhetsskyddschef (17KS74) I Säkerhetsskyddsförordningen (1996:633) 6 ställs det krav på att det ska finnas en säkerhetsskyddschef som utövar kontroll över säkerhetsskyddet om detta inte är uppenbart obehövligt. Vid myndigheter skall säkerhetsskyddschefen vara direkt underställd myndighetens chef. Det skall finnas en ersättare för säkerhetsskyddschefen. 59 KSAU Val av säkerhetsskyddschef Tjänsteskrivelse - Val av säkerhetsskyddschef beslutar att utse säkerhetssamordnare Jessica Kärrlander till säkerhetsskyddschef, med kommunchef Madeleine Andersson som ersättare. Säkerhetssamordnare Kommunchef Sida 30 av 43
92 - Ansökan om anläggningsbidrag för omklädnings/värmerum från IFK Askersund (16KS247) IFK Askersunds herrlag i fotboll har tagit steget upp i division 4. Föreningen har därför tillskrivit kommunen för att få till stånd en byggnation av värmerum, omklädningsrum, duschar och en del andra funktioner i anslutning till fotbollsplanerna på Solberga IP. Föreningen anger i sitt brev att önskemålen baserar sig på fotbollsförbundets krav för spel i division 4. I kommunledningsförvaltningens samtal med föreningen har önskemål framförts om att få ett bidrag för att tillfälligt hyra så kallade byggbaracker som värmerum i syfte att uppfylla kraven under säsongen 2017. Under året föreslås ett förslag tas fram på en byggnad som uppfyller fotbollsförbundets krav samt kultur- och fritidsförvaltningens och föreningens önskemål. Detta förslag presenteras i budgetarbetet i syfte att kunna fatta beslut om frågan och vid positivt sådant bygga den inför säsongen 2018. Efter kontakter med Örebro läns fotbollsförbund har det dock visat sig att de enda kraven som finns för spel i division 4 är att planen ska mäta 105x65 meter, vilket redan uppfylls. I övrigt finns rekommendationer/önskemål om omklädningsrum på "rimligt" avstånd till planen. Tjänsteskrivelse - Ansökan från IFK Askersund om att tillskapa lokaler för att uppfylla kraven för fotbollspel i division 4 Ansökan om anläggningsbidrag för omklädnings/värmerum 14 KSAU Ansökan om anläggningsbidrag för omklädnings/värmerum från IFK Askersund beslutar 1. att avslå IFK Askersunds ansökan om stöd till tillfälliga värmerum för säsongen 2017, då inga krav på sådana finns, 2. att uppdra åt utvecklingsavdelningen att ta fram ett förslag på en byggnad som uppfyller kultur- och fritidsförvaltningens och föreningens önskemål inför säsongen 2018 och presentera detta som ett investeringsäskande i budgetprocessen. Utvecklingschefen Fastighetsstrategen Sida 31 av 43
Kultur- och fritidschefen Enhetschefen för fritid och rekreation IFK Askersund Sida 32 av 43
93 - Policy för hjärtstartare i Askersunds kommun (17KS59) Kommunala pensionärsrådet har genom beslut 2017-02-13 föreslagit kommunstyrelsen att ta fram en policy för hjärtstartare. Rådet anser att en policy bör tas fram för att förtydliga vad som gäller kring hjärtstartare i kommunen. Kommunledningsförvaltningen instämmer i detta. Enligt KoT 159, 2015 och ordförandebeslut i kultur- och tekniknämnden daterat 2015-12-21, köptes 5 st hjärtstartare in till kultur- och fritidsförvaltningen. Kommunledningsförvaltningen föreslår därför att en sådan policy med fördel tas fram på uppdrag av kultur- och tekniknämnden, då kommunens hjärtstartare är en del av det material som tillhandahålls av kultur- och fritidsförvaltningen. föreslås därför överlämna förslaget till kultur- och tekniknämnden för vidare handläggning. Tjänsteskrivelse - Policy för hjärtstartare i Askersunds kommun KPR 13, 2017 - Hjärtstartare KoT 159, 2015 - Inköp av hjärtstartare Ordförandebeslut i kultur- och tekniknämnden 2015-12-22 avseende inköp av hjärtstartare beslutar att överlämna förslaget om att ta fram en policy för hjärtstartare till kultur- och tekniknämnden för vidare handläggning. Kommunala pensionärsrådet Kultur- och tekniknämnden Sida 33 av 43
94 - Svar på medborgarförslag om nattrafik till Askersund (16KS76) Askersunds kommun har tagit emot ett medborgarförslag där förslagsställaren föreslår att kommunen tillgodoser behovet av nattrafik/nattaxi mellan Örebro och Askersund med omnejd, precis som man gjort i Laxå och Hallsbergs kommun. Förvaltningen har tagit fram ett förslag till svar, där det framförs att förslaget är bra och motiverat, då behov finns av att komplettera kvälls- och nattförbindelserna i kollektivtrafiken mellan Örebro och Askersund. För att utreda frågan vidare föreslås förslaget överlämnas till kommunens utvecklingsavdelning. Tjänsteskrivelse - Svar på medborgarförslag om nattrafik till Askersund Svar på medborgarförslag om nattaxi till Askersund Medborgarförslag om nattaxi till Askersund Brev till förslagsställaren angående medborgarförslag om nattrafik till Askersund KF 32 beslutar 1. att godkänna upprättat svar och översända det till förslagsställaren, 2. att överlämna medborgarförslaget till utvecklingsavdelningen för ytterligare utredning. Förslagsställaren Utvecklingsavdelningen Sida 34 av 43
95 Meddelanden Följande meddelanden har inkommit till eller upprättats av kommunstyrelsen sedan föregående sammanträde, och läggs till handlingarna: Protokoll Regionalt samverkansråd inkl. bilagor, 2017-03-10 Protokoll avseende överklagan rörande detaljplan för Hamnen, del av Askersund 1:2 i Askersunds kommun Infoblad, Länsstyrelsen Västmanlands län - LIFE IP Rich Waters 33 KF Entledigande och fyllnadsval avseende uppdrag som ledamot och ersättare i kommunstyrelsen Inbjudan till återinvigning av Tivedens nationalpark Sida 35 av 43
96 Anmälan av delegationsbeslut Ordförande anmäler fattade delegationsbeslut enligt nedan: Henrik Olofsson, utvecklingschef, nr. 5-6, 12-16, 2017. Mårten Eriksson, teknisk chef, nr. 1-2, 2017. Bertil Larsson, enhetschef anläggning, nr. 6, 2017. Liz Borgwardt, enhetschef måltidsenheten, nr. 19-21, 2017. Peter Engman, enhetschef städ, nr. 15-21, 2017. Thomas Svensson, administrativ chef, nr. 1, 2017. Heléne Albrektsson, transport- och trafikhandläggare, nr. 1-8, 2017, 114, 2016 (skolskjuts) & nr. 1300-1302, 2017 (parkeringstillstånd). Lisbeth Gunnarsson, förskolechef, nr. 1, 2017. Bo Lindström, ekonomichef, nr. 7, 2017 Sida 36 av 43
97 - Anmälan av ordförandebeslut - Remiss - Avgränsningssamråd för miljöbedömning av nationell plan för transportsystemet 2018-2029 (17KS52) Ordförande anmäler fattat delegationsbeslut avseende remiss rörande avgränsningssamråd för miljöbedömning av nationell transportplan för 2018-2029. Ordförandebeslut - Avgränsningssamråd för miljöbedömning av nationell transportplan för 2018-2029 Tjänsteskrivelse - Avgränsningssamråd för miljöbedömning av nationell transportplan 2018-2029 57 KSAU Remiss - Avgränsningssamråd för miljöbedömning av nationell plan för transportsystemet 2018-2029 Inbjudan till samråd om avgränsning (enligt 6 kap. 12-13 miljöbalken) inklusive samråd om behovsbedömning (enligt 6 förordning 1998:905) för miljöbedömning av Nationell plan för transportsystemet Sida 37 av 43
98 - Direktiv till stämmoombud, Leader Mellansjölandet (17KS37) Direktiv ska ges till kommunens ombud vid ordinarie årsstämma för Leader Mellansjölandet. Vid årsstämman ska ombudet ta ställning till ansvarsfrihet för styrelsen samt de förslag som i övrigt presenteras. Tjänsteskrivelse - Direktiv till stämmoombud, Leader Mellansjölandet Kallelse till årsstämma för föreningen Leader Mellansjölandet beslutar att ombudet för Leader Mellansjölandet beviljar styrelsen ansvarsfrihet samt godkänner de förslag som i övrigt tas på årsstämman den 19 april. Sida 38 av 43
99 - Direktiv till stämmoombud, Askersunds Kommunfastigheter AB (17KS37) Direktiv ska ges till kommunens ombud vid ordinarie bolagsstämma för Askersunds kommunfastigheter AB. Vid bolagsstämman ska ombudet ta ställning till ansvarsfrihet för styrelsen samt de förslag som i övrigt presenteras. Tjänsteskrivelse - Direktiv till stämmoombud, Askersunds kommunfastigheter AB Kallelse inkl. handlingar till årsstämma för Askersunds Kommunfastigheter AB beslutar att kommunens ombud instrueras att vid bolagsstämman för Askersunds Kommunfastigheter AB bevilja ansvarsfrihet för styrelse samt godkänna de förslag som i övrigt tas. Kommunens ombud Sida 39 av 43
100 - Direktiv till stämmoombud, Kommuninvest ekonomisk förening (17KS37) Direktiv ska ges till kommunens ombud vid ordinarie föreningsstämma för Kommuninvest ekonomisk förening. Vid stämman ska ombudet ta ställning till ansvarsfrihet för styrelsen samt de förslag som i övrigt presenteras. Kallelse inkl. handlingar till föreningsstämma 2017 för Kommuninvest Ekonomisk förening Tjänsteskrivelse - Direktiv till stämmoombud, Kommuninvest ekonomisk förening beslutar att kommunens ombud instrueras att vid föreningsstämman för Kommuninvest ekonomisk förening bevilja ansvarsfrihet för styrelse samt godkänna de förslag som i övrigt tas. Kommunens ombud Sida 40 av 43
101 - Entledigande och fyllnadsval avseende uppdrag som ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott (17KS50) Erling Johansson (KD) har begärt att bli entledigad från uppdraget som ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott. Hans Sedström (KD) föreslås som ny ersättare i arbetsutskottet. Begäran om entledigande/fyllnadsval avseende uppdrag som ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar 1. att entlediga Erling Johansson (KD) från uppdraget som ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott, 2. att utse Hans Sedström (KD) som ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott. Den valde Lönekontoret Sida 41 av 43
102 Redovisning av pågående ärenden En redogörelse av pågående ärenden per den 2017-04-11 delges kommunstyrelsen och läggs till handlingarna. Redovisning av pågående ärenden per 2017-04-11 Sida 42 av 43
103 - Uppföljning av bidragsansökan från föreningen LISA (16KS133) diskuterar det bidrag föreningen LISA erhöll av kommunen efter beslut i kommunstyrelsen 2016-09-06, 177, med anledning av att föreningen nu är under avveckling. kommer överens om att uppdra åt kommunstyrelsens ordförande att kontakta föreningen LISA för att erhålla en redovisning av föreningens avveckling och hur kommunens bidrag har använts. beslutar att uppdra åt kommunstyrelsens ordförande att kontakta föreningen LISA för att erhålla en redovisning av föreningens avveckling och hur kommunens bidrag har använts. s ordförande Sida 43 av 43