Samhällsbyggnadsnämnden 2013-10-08 1 (16) Plats och tid Hörsalen i Centrumhuset, Hyltebruk Kl. 08:00 11:15 Beslutande Åke Morin (KV) ordförande Bo Eriksson (C) Maria Johansson Arnström (S) Patrik Nilsson (S) Bengt-Åke Torhall (FP) Elisabeth Falkhaven (MP) Carl Larsson (M) Övriga deltagare Ray Alexén (KV) Roger Andersson (S) Dahle Gullberg (S) Mats Andresen, samhällsbyggnadschef Sofia Mårtensson, ekonom 111-115 Sofia Yngstrand, t.f. miljöchef Carolina Storberg, VA- och renhållningschef Olof Larsson, ekonomichef 111-115 Helena Hejner, livsmedelsinspektör Tony Ortenlöf, 115 Elisabeth Lindeblad 115 Åsa Johansson, nämndsekreterare Utses att justera Elisabeth Falkhaven (MP) Justeringens tid 2013-10-11 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 111-122 Ordförande Justerande Åsa Johansson Åke Morin (KV) Elisabeth Falkhaven (MP) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Samhällsbyggnadsnämnden 2013-10-08 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Datum för anslags nedtagande Underskrift Åsa Johansson
Samhällsbyggnadsnämnden 2013-10-08 2 (16) 111 Godkännande av ärendelista och val av justerare 111 Godkännande av ärendelista och val av justerare 2 112 Meddelande och information 2013 3 113 Aktivitetsplan 2013 4 114 Redovisning av delegeringsbeslut 2013 Samhällsbyggnadsnämnden 5 115 Uppföljning och redovisning ekonomi/kvalitet 2013 Samhällsbyggnadsnämnden 6 116 Omvärldsanalys 2013 Samhällsbyggnadsnämnden 7 117 Revidering av delegeringsordning Samhällsbyggnadsnämnden 2013 9 118 Förslag till taxa för samhällsbyggnadsnämndens verksamhet avseende livsmedelslagen från och med 1 jan 2014 10 119 Svar på redovisade uppgifter samt vitesföreläggande med krav på ytterligare redovisning, Unnaryds snickeri AB 11 120 Fullmakt att företräda samhällsbyggnadsnämnden i överklagat ärende 14 121 Personuppgiftsombud för samhällsbyggnadsnämnden 2013 15 122 Övrigt 16 123 Övrigt 2 17 124 Övrigt 3 18 Ärendelistan har varit utsänd och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att arbeta efter den. Elisabeth Falkhaven (MP) väljs till justerare.
Samhällsbyggnadsnämnden 2013-10-08 3 (16) 112 Meddelande och information 2013 Dnr 2013 SBN0004 Meddelande Protokollsutdrag Kommunstyrelsens arbetsutskott 229 (2013-09-03) Information Träff med miljöpresidier i Halland Vegetarisk vecka på Örnaskolan Miljöpris 2013 Inbjudan från Halmstad kring opic-bag Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av informationen.
Samhällsbyggnadsnämnden 2013-10-08 4 (16) 113 Aktivitetsplan 2013 Dnr 2013 SBN0005 Aktivitetsplanen beskriver de projekt/arbetsuppgifter som samhällsbyggnadskontoret arbetar med under året och när på året dessa aktiviteter ska utföras. Aktivitetsplanen är ett av nämndens styrinstrument för verksamheten. Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Susanne Ohlsson) 2013-10-01 Aktivitetsplan oktober 2013 VA- och renhållningsprojekt oktober 2013 Park-, gatu-, och idrottsprojekt oktober 2013 Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av aktivitetsplanen.
Samhällsbyggnadsnämnden 2013-10-08 5 (16) 114 Redovisning av delegeringsbeslut 2013 Samhällsbyggnadsnämnden Dnr 2013 SBN0006 Samhällsbyggnadskontoret redovisar följande delegeringsbeslut: Delegeringsbeslut Miljö- och hälsoskydd 2013-09-01 2013-09-23 Delegeringsbeslut Plan och bygg 2013-09-01 2013-09-23 Delegeringsbeslut Beviljande parkeringstillstånd, tillståndsnr: 00588-00590 Yttrande Tillstånd för ianspråktagande av offentlig plats Radio Halland Yttrande Tillstånd för handel på offentlig plats Olanders blommor och ting Yttrande Ansökan om begagnade av offentlig plats Arbets- och näringslivskontoret Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Susanne Ohlsson) 2013-09-30 Delegeringsbeslut Miljö- och hälsoskydd 2013-09-01 2013-09-23 Delegeringsbeslut Plan och bygg 2013-09-01 2013-09-23 Delegeringsbeslut Beviljande parkeringstillstånd, tillståndsnr: 00588-00590 Yttrande Tillstånd för ianspråktagande av offentlig plats Radio Halland Yttrande Tillstånd för handel på offentlig plats Olanders blommor och ting Yttrande Ansökan om begagnade av offentlig plats Arbets- och näringslivskontoret Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av redovisningen av delegeringsbeslut.
Samhällsbyggnadsnämnden 2013-10-08 6 (16) 115 Uppföljning och redovisning ekonomi/kvalitet 2013 Samhällsbyggnadsnämnden Dnr 2013 SBN0001 Nämnder och styrelser i Hylte kommun skall inlämna och presentera budgetutfallsprognos efter tre, sex och nio månaders utfall. Samhällsbyggnadsnämnden har valt att dessutom ta fram en prognos för de mellanliggande månaderna. För att få fram prognosen i tid för samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts sammanträde är prognoserna baserade på utfallet dag 20 i varje månad. Samhällsbyggnadsnämndens nettobudget är på 17 261 tkr (tusen kronor) inklusive tilläggsanslag. Det omfattar budget för vatten- och renhållningsenheten, park- och gatuenheten, kost- och lokalvårdsenheten, bygg- och miljöenheten samt nämndverksamheten. Prognostiserad avvikelse mot budget efter nio månaders utfall är -1 520 tkr före avsättning deponi och efter avsättning deponi är avvikelsen -2 200 tkr. Tabell över prognostiserad nettokostnad per verksamhet. Tabell över prognostiserat utfall presenterat per intäkt, personal, kapitalkostnader samt övriga kostnader. Tabell över prognostiserade investeringar Ärendebeskrivning (Mats Andresen) 2013-09-30 Tjänsteskrivelse (Mats Andresen) 2013-09-18 Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 101 (2013-09-24) Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av budgetutfallsprognosen. Arbetsutskottets beslut Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott har tagit del av informationen och lämnar inget förslag till beslut. Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av budgetutfallsprognosen. Beslutet skickas till: Ekonomichefen Samhällsbyggnadskontorets chefer med budget- och personalansvar
Samhällsbyggnadsnämnden 2013-10-08 7 (16) 116 Omvärldsanalys 2013 Samhällsbyggnadsnämnden Dnr 2013 SBN0003 Samhällsbyggnadsnämnden ska i enlighet med kommunens styrmodell arbeta fram en omvärldsanalys för planperioden 2015-2017. Politiker och tjänstemän har under en heldag 2013-09-24 arbetat med att identifiera förändringar och dess påverkan på verksamheten. Resultatet har sammanställts i matriser som utgör underlag för samhällsbyggnadsnämndens omvärldsanalys. Det återstår nu för nämnden att prioritera bland åtgärderna. Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 102 (2013-09-24) Tjänsteskrivelse (Mats Andresen) 2013-09-29 Matris för park och gata från 2013-09-24 Matris för bygg och miljö från 2013-09-24 Matris för va och renhållning från 2013-09-24 Matris för kost och lokalvård från 2013-09-24 Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att fastställa redovisad omvärldsanalys inför mål- och resursplan 2015-2017 och skickar den vidare till kommunstyrelsen för vidare behandling. Arbetsutskottets beslut Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott har tagit del av informationen. Yrkanden Elisabeth Falkhaven (MP) yrkar att omvärldsanalysen ska byta namn till mål- och verksamhetsplanering. Åke Morin (KV) yrkar att samhällsbyggnadsnämnden beslutar enligt samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut. Proposition Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med Elisabeth Falkhavens (MP) yrkande. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att fastställa redovisad omvärldsanalys med det reviderade namnet mål- och verksamhetsplanering inför mål- och resursplan 2015-2017 och skickar den vidare till kommunstyrelsen för vidare behandling.
Samhällsbyggnadsnämnden 2013-10-08 8 (16) Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen
Samhällsbyggnadsnämnden 2013-10-08 9 (16) 117 Revidering av delegeringsordning Samhällsbyggnadsnämnden 2013 Dnr 2013 SBN0137 Syftet med att delegera beslutanderätten till samhällsbyggnadskontoret är att skapa en effektiv administration som snabbt kan serva medborgarna. Samhällsbyggnadsnämnden reviderade sin delegeringsordning i februari 2013 och samhällsbyggnadskontoret föreslår nu att den revideras igen. Samhällsbyggnadskontoret har i sitt förslag bl.a. uppdaterat namnen på tjänsterna och lagstiftningar. Kontoret har lagt till en livsmedelsinspektör och tagit bort några av de tjänster i delegeringsordningen som just nu är vakantsatta. Handläggare på plan- och bygg har fått något utökad beslutanderätt, bl.a. kring strandskydd. Samhällsbyggnadskontoret har också tagit numreringen på miljö- och hälsoskyddsinspektörerna. Detta för att undvika missförstånd kring vem som har vilket nummer. Det har inte varit någon skillnad i beslutanderätten mellan de olika miljö- och hälsoskyddsinspektörerna. Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 103 (2013-09-24) Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Susanne Ohlsson) 2013-09-16 Förslag revidering delegeringsordning 2013-09-05 Arbetsutskottets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar revidera nämndens delegeringsordning i enlighet med förslaget daterat 2013-09-05. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar revidera nämndens delegeringsordning i enlighet med förslaget daterat 2013-09-05, med den redaktionella ändringen tillägg delegat MÄ på delegation 10:16. Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadskontoret
Samhällsbyggnadsnämnden 2013-10-08 10 (16) 118 Förslag till taxa för samhällsbyggnadsnämndens verksamhet avseende livsmedelslagen från och med 1 jan 2014 Dnr 2013 SBN0138 Dnr Ecos 2013-485 Samhällsbyggnadsnämnden och tillsynsnämnden ska ta ut prövnings- och tillsynsavgifter för sin verksamhet. Underlaget till taxeförslaget är taget från Sveriges kommuner och Landsting (SKL), underlag för lokala bedömningar. Samhällsbyggnadsnämnden lämnar ett förslag till taxor avseende 2014 och som beslutas av kommunfullmäktige. Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 104 (2013-09-24) Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Stefan Andersson) 2013-09-11 Underlag för beräkning av livsmedelstaxa för Hylte kommun (SKL:s förslag), 2013-09-16 livsmedelslagen (2006:804) och de föreskrifter som meddelats med stöd av lagen Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att timavgift för planerad kontroll är 1196 kronor per timme och för extra offentlig kontroll 943 kronor per timme. Denna taxa gäller från och med 2014-01-01 Lagstöd Denna taxa gäller avgifter för Hylte kommuns kostnader för offentlig kontroll enligt livsmedelslagen (2006:804) och de föreskrifter som meddelats med stöd av lagen samt de EG-bestämmelser som kompletteras av lagen. Yrkande Maria Johansson Arnström (S), Patrik Nilsson (S) och Bo Eriksson (C) yrkar på återremiss av ärendet för komplettering av beslutsunderlaget. Proposition Ordförande ställer proposition på om ärendet ska återremitteras eller avgöras idag och finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att återremittera ärendet. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar om återremiss av ärendet för komplettering av beslutsunderlaget.
Samhällsbyggnadsnämnden 2013-10-08 11 (16) 119 Svar på redovisade uppgifter samt vitesföreläggande med krav på ytterligare redovisning, Unnaryds snickeri AB Dnr 2013 SBN0074 Dnr Ecos 2012-256 Fastighet: Unnaryd 12:1 Unnaryds snickeri har genom XX redovisat uppgifter från punkter i tidigare föreläggande, se bilaga. Punkterna avsåg emissionsmätning för buller, redovisning av alternativ förbränning samt rutin för hantering av företagets farliga avfall. Den inkomna redovisningen är bristfällig och bygg- och miljöenheten bedömer att Unnaryds snickeri bör lämna in ytterligare redovisning enligt beslut nedan. Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott xx (2013-09-24) Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Sofia Yngstrand) 2013-07-05 Ärendebeskrivning, Sofia Yngstrand 2013-07-05 Delegationsbeslut för samhällsbyggnadsnämnden MS 2012-306 Redovisning från Unnaryds snickeri, 2013-04-02 Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att förelägga Unnaryds snickeri AB, org.nr. 556287-1581 att senast den 31 december 2013 skriftligen komma in till Bygg- och miljöenheten med följande uppgifter: 1. Redovisa åtgärder som kan vidtas för att minska ljudnivåer vid kommande flisningstillfällen. Därefter låta utföra en ny emissionsmätning avseende buller vid nästa flisningstillfälle alternativt senast den 31 december 2013. Mätningen ska utföras enligt Naturvårdsverkets gällande standard för externt industribuller samt utföras av en utomstående opartisk sakkunnig. Protokoll från mätningen ska lämnas in till samhällsbyggnadskontoret. 2. Redovisa protokoll från utförd kontroll/justering av pannan samt pannans funktion och verkningsgrad. Kontrollen ska genomföras av externt företag och skriftligen lämnas in till samhällsbyggnadskontoret senast den 31 december. 3. a. Redovisa mängd farligt avfall som uppkommit under 2012 samt vart avfallet lämnats. b. Om inget farligt avfall lämnats under 2012 redovisa istället hur mycket farligt avfall som uppskattas uppkomma under 1 år samt vart det farliga avfallet planeras att transporteras. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar vidare att föreläggandet ska vara förenat med ett löpande vite för de olika punkterna enligt följande:
Samhällsbyggnadsnämnden 2013-10-08 12 (16) Punkt 1: 1000 kronor Punkt 2: 3000 kronor Punkt 3: 1000 kronor Vitesbelopp döms ut för varje påbörjad månad då kraven i föreläggandet, för vilket beloppet gäller, ej uppfyllts. Lagstöd Detta beslut har tagits med stöd av Miljöbalken (1998:808) 26 kap 9, 14, 19 och 21 samt 2 kap 3 Lagen om Vite (1985:206) 2 och 4 Yrkande Bo Eriksson (C) yrkar att en redaktionell ändring görs i punkt nummer två första meningen enligt följande: Redovisa protokoll från utförd kontroll/justering av pannan. Stycket samt pannans funktion och verkningsgrad stryks därmed. Proposition Ordförande ställer proposition på bifall eller avslag till yrkandet och finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutar enligt Bo Erikssons (C) yrkande. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att förelägga Unnaryds snickeri AB, org.nr. 556287-1581 att senast den 31 december 2013 skriftligen komma in till Bygg- och miljöenheten med följande uppgifter: 1. Redovisa åtgärder som kan vidtas för att minska ljudnivåer vid kommande flisningstillfällen. Därefter låta utföra en ny emissionsmätning avseende buller vid nästa flisningstillfälle alternativt senast den 31 december 2013. Mätningen ska utföras enligt Naturvårdsverkets gällande standard för externt industribuller samt utföras av en utomstående opartisk sakkunnig. Protokoll från mätningen ska lämnas in till samhällsbyggnadskontoret. 2. Redovisa protokoll från utförd kontroll/justering av pannan. Kontrollen ska genomföras av externt företag och skriftligen lämnas in till samhällsbyggnadskontoret senast den 31 december. 3. a. Redovisa mängd farligt avfall som uppkommit under 2012 samt vart avfallet lämnats. b. Om inget farligt avfall lämnats under 2012 redovisa istället hur mycket farligt avfall som uppskattas uppkomma under 1 år samt vart det farliga avfallet planeras att transporteras.
Samhällsbyggnadsnämnden 2013-10-08 13 (16) Samhällsbyggnadsnämnden beslutar vidare att föreläggandet ska vara förenat med ett löpande vite för de olika punkterna enligt följande: Punkt 1: 1000 kronor Punkt 2: 3000 kronor Punkt 3: 1000 kronor Vitesbelopp döms ut för varje påbörjad månad då kraven i föreläggandet, för vilket beloppet gäller, ej uppfyllts. Lagstöd Detta beslut har tagits med stöd av Miljöbalken (1998:808) 26 kap 9, 14, 19 och 21 samt 2 kap 3 Lagen om Vite (1985:206) 2 och 4 Avgift Handläggningsavgiften ingår i den årliga miljötillsynsavgiften. Övriga upplysningar Enligt Miljöbalkens 29 kapitel 5 p.1 För försvårande av miljökontroll döms till böter eller fängelse i högst två år den som med uppsåt eller av oaktsamhet 1. lämnar en oriktig uppgift Hur man överklagar Om ni vill överklaga detta beslut ska ni skriva till Samhällsbyggnadsnämnden, 314 80 Hyltebruk. Ange då beslutets paragraf och vilken ändring i beslutet ni vill ha. Bifoga handlingar eller annat som ni anser stöder er uppfattning. Samhällsbyggnadsnämnden måste ha ert överklagande senast inom tre veckor från den dag då ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Nämnden sänder överklagandet till Länsstyrelsen i Hallands län för prövning, om nämnden inte själv ändrar beslutet på det sätt ni har begärt. Om något är oklart kan ni vända er till bygg - och miljöenheten vid samhällsbyggnadskontoret, Hylte kommun. Beslutet skickas till: Unnaryds snickeri AB (rek+mb)
Samhällsbyggnadsnämnden 2013-10-08 14 (16) 120 Fullmakt att företräda samhällsbyggnadsnämnden i överklagat ärende Dnr 2013 SBN0142 Bofast AB har överklagat ett beslut som samhällsbyggnadsnämnden tog 2012 (SBN 23/12). Ärendet är nu uppe för förhandling i mark- och miljödomstolen i Vänersborg (mål M1800-13). För att den handläggare som har handlagt ärendet ska kunna företräda samhällsbyggnadsnämnden har hon behövt en fullmakt på att hon är behörig på att företräda nämnden. Det var för kort tid att kalla in samhällsbyggnadsnämnden, därför fick ordförande i samhällsbyggnadsnämnden skriva under fullmakten. Den här typen av beslut ska redovisas för nämnden så snart som möjligt. Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 106 (2013-09-24) Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Susanne Ohlsson) 2013-09-17 Fullmakt 2013-09-13 Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av informationen.
Samhällsbyggnadsnämnden 2013-10-08 15 (16) 121 Personuppgiftsombud för samhällsbyggnadsnämnden 2013 Dnr 2013 SBN0147 Samhällsbyggnadsnämnden är ansvarig för de personregister som förs i verksamheten och som man förfogar över. Den personuppgiftsansvarige har möjlighet att utse ett personuppgiftsombud som ska vara en tillgång för den personuppgiftsansvarige när det gäller integritetsskydd vid behandling av personuppgifter, föra förteckning över behandlingar och att hjälpa den registrerade att få rättelse. Innan den personuppgiftsansvarige börjar en ny behandling av personuppgifter som är helt eller delvis automatiserad ska en skriftlig anmälan göras till Datainspektionen. Anmälan behöver inte ske till Datainspektionen om det finns ett personuppgiftsombud utsett. Anmälan sker då istället till personuppgiftsombudet. Den personuppgiftsansvarige har alltid det yttersta ansvaret för all behandling även om ett ombud utses. Nuvarande personuppgiftsombud har slutat och ett nytt ombud behöver utses. Samhällsbyggnadskontoret föreslår att samhällsbyggnadsnämnden utser informations- och kanslichef Susanne Mared till personuppgiftsombud för samhällsbyggnadsnämnden. Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Susanne Ohlsson) 2013-09-25 Samhällsbyggnadsnämnden utser informations- och kanslichef Susanne Mared till personuppgiftsombud för samhällsbyggnadsnämnden. Beslutet skickas till: Information- och kanslichefen
Samhällsbyggnadsnämnden 2013-10-08 16 (16) 122 Övrigt Inga övriga ärenden på sammanträdet.