Undersökning: Återrapportering 2015 kommuner Skapad av: Vattenmyndigheterna Publicerad: 2015-11-30 13:38:01 Namn / E-post: Umeå kommun / umea.kommun@umea.se Påbörjade undersökningar: 2016-02-23 11:28:44 Avslutade: 2016-02-23 11:53:57
1 TEXT / BILD INNEHÅLL Kommunernas rapportering av 2015 års genomförande av vattenmyndigheternas åtgärdsprogram 2009-2015 Anvisning Webbformuläret ska skickas in senast den 28 februari 2016 enligt utskickat missiv. På vattenmyndigheternas hemsida för rapporteringen för 2014 ser ni vad som utfördes under föregående år. Engagera alla berörda funktioner och förvaltningar i kommunen i rapporteringen. Rapportera genom att svara på webbformulärets frågor. Webbformuläret består av tre avsnitt: Avsnitt 1 är generell information om kommunen och hanteringen av frågorna. Avsnitt 2 är frågor om åtgärd 32, 33 och 36. De kan besvaras av person med ansvar för fysisk planering och/eller miljöfrågor. Här finns även frågor om åtgärd 38 som gäller kommuner som ingår i Södra Östersjöns eller Västerhavets vattendistrikt. Avsnitt 3 är frågor om åtgärd 34, 35 och 37. De kan besvaras av person med ansvar för VA-frågor Webbformulärets tre avsnitt kan skrivas ut i dokumentet Kommunernas rapportering av åtgärd 1 till vattenmyndigheterna 2015. Observera att vi endast registerar de svar som kommer via webbformuläret. Svar via post eller e-post kommer inte att tas med. Tips på hur du fyller i enkäten:det är rekommenderat att den ansvarige är den enda som fyller i webbenkäten. Om den ansvarige för enkäten inte kan svara på en fråga är rekommendationen att man kopierar frågan till berörd kollega via mail och sedan kopierar in deras svar i webbenkäten. Vill du vidarebefordra webbenkäten till en kollega? Använd då dig av länken i mailet som webbenkäten kom i (vidarebefordra mailet), det är bara då som era tidigare svar sparas. Det går utmärkt att pausa i enkäten. Precis som med ovanstående är det då viktigt att man använder sig av länken i mailet som webbenkäten kom i (vidarebefordra mailet).om du behöver komplettera med information till en åtgärd eller fråga, använd textrutorna "Eventuell kommentar". Vid frågor kontakta vattenmyndigheten.norrbotten@lansstyrelsen.se 2 TEXT / BILD INNEHÅLL AVSNITT 1--Generell information om kommunen--avsnittet besvaras med fördel av den som påbörjar enkäten. 3 Vilket vattendistrikt tillhör kommunen? 1 Bottenvikens vattendistrikt 1 100,00% 2 2. Bottenhavets vattendistrikt 0 0,00% 3 3. Norra Östersjöns vattendistrikt 0 0,00% 4 4. Södra Östersjöns vattendistrikt 0 0,00% 5 5. Västerhavets vattendistrikt 0 0,00% 4 Tillhör er kommun fler än ett vattendistrikt? Ange vilka. 1 Bottenvikens vattendistrikt 0 0,00% 2 2. Bottenhavets vattendistrikt 0 0,00% 3 3. Norra Östersjöns vattendistrikt 0 0,00% 4 4. Södra Östersjöns vattendistrikt 0 0,00% 5 5. Västerhavets vattendistrikt 0 0,00% Totalt 0 100% Medelvärde 0,00 5 Delar av min kommun tillhör delvis även Södra Östersjöns eller Västerhavets vattendistrikt. 1 Ja 0 0,00% Totalt 0 100% Medelvärde 0,00 6 TEXT / BILD INNEHÅLL Kommunernas rapportering för 2013 visade att vattenförvaltningsarbetete uppmärksammats på flera nivåer hos kommunerna. Bland annat har flera kommuner behandlat rapporteringen på politisk nivå och med bred förankring i organisationen. 7 På vilken nivå/vilka nivåer har rapporteringen 2015 hanterats i er kommun? 2
1 Enskild handläggare 1 100,00% 2 2. Förvaltning 0 0,00% 3 3. Nämnd 0 0,00% 4 4. Kommunstyrelsen 0 0,00% 5 5. Kommunfullmäktige 0 0,00% 8 Eventuell kommentar Olika handläggare/personer har svarat på frågorna beroende på vem som arbetar/har ansvar för vad. 9 TEXT / BILD INNEHÅLL AVSNITT 2 Rapportering av kommunernas arbete med åtgärder inom svensk vattenförvaltning enligt vattenmyndighetens åtgärdsprogram. Frågorna gäller åtgärd 32, 33 och 36. De kan besvaras av personer med ansvar för fysisk planering och/eller miljöfrågor. För kommuner inom Södra Östersjöns och Västerhavets vattendistrikt finns även frågor kring åtgärd 38 under det här avsnittet. 10 TEXT / BILD INNEHÅLL Åtgärd 32 Kommunerna behöver, inom sin tillsyn av verksamheter och föroreningsskadade områden som kan ha negativ inverkan på vattenmiljön, prioritera de områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status eller god kemisk status. 11 32a) Finns det någon form av plan eller beslut (tillsynsplan, översiktsplan, verksamhetsplan eller liknande) som gäller tillsynen av verksamheter och/eller föroreningsskadade områden, där hänsyn tas till beslutade miljökvalitetsnormer för vatten? 1 Ja 1 100,00% 12 32a) Ange i vilken/vilka planer. 1 Tillsynsplan 1 50,00% 2 2. Översiktsplan 1 50,00% 3 3. Verksamhetsplan eller liknande 0 0,00% Totalt 2 100% Medelvärde 1,50 13 32a) Beskriv kortfattat hur kommunen har arbetat med planeringen under 2015. Svar behövs för att komma vidare. 14 32b) Kommer kommunen att utveckla en plan, beslut eller liknande med koppling till miljökvalitetsnormerna för vatten? Områden med dålig/otillfredsställande status i vattenförekomster har prioriterats och tillsyn inom prioriterade områden kommer att göras på avloppsanläggningar, lantbruk och dagvattenutsläpp. Undersökningar av PCB i sediment har gjorts i Umeälven och en s.k. huvudstudie har tagits fram med förslag till saneringsåtgärder av sediment vid Gimonäs. Ärendet drivs genom tillsyn. Kompletterande undersökningar har gjorts under 2015 men resultatet har inte presenterats än. En huvudstudie har tagits fram även för Patholmsviken i Holmsund. Den visar på behov av åtgärder i delar av viken med höga halter av PAH. Projektet bekostas av statliga pengar. Här är det oklart än om det blir någon sanering. Runt Fabriksviken i Hörnefors finns kisaska på olika platser. Undersökningar har gjorts under 2014 och 2015 som visar på behov av saneringsåtgärder. Undersökningarna och kommande åtgärder finansieras av statliga pengar. På ön Norrbyskär utanför Hörnefors har impregnering av virke skett med pentaklorfenol. Det finns därför höga halter av dioxin på delar av ön. Även här har en huvudstudie gjorts som visar på behov av saneringsåtgärder. Arbetet med att förbereda en sanering pågår. Projektet drivs med stöd av statliga pengar. 1 Ja 0 0,00% Totalt 0 100% Medelvärde 0,00 3
15 32b) Eventuell kommentar 16 32b) Beskriv hur arbetet pågår med att ta hänsyn till miljökvalitetsnormerna på annat sätt. Svar behövs för att komma vidare. 17 TEXT / BILD INNEHÅLL Åtgärd 33--Kommunerna behöver ställa krav på hög skyddsnivå för enskilda avlopp som bidrar till att en vattenförekomst inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status. 18 33a) Har kommunen sedan 2009 fastställt områden med krav på hög skyddsnivå för enskilda avlopp för områden som inte uppnår, eller riskerar att uppnå god ekologisk status? 1 Ja 1 100,00% 3 3. Det finns inga enskilda avlopp inom kommunen 0 0,00% 19 33a) Eventuell kommentar 20 33b) Har kommunen använt VISS, Vattenkartan, Åtgärdsprogrammet eller annat underlag för utredning av en hög skyddsnivå? Indelning i olika skyddsnivåer gjordes innan åtgärdsprogram och VISS. Den byggde på mångåriga egna undersökningar samt UMEVA:s recipientundersökningar. Senare har indelningen stämts av med Vattenmyndighetens klassning. 1 Ja 1 100,00% 21 33b) Eventuell kommentar 22 33c) Finns det en plan, ett beslut eller liknande för utredning av hög skyddsnivå? 1 Ja 0 0,00% 23 33c) Eventuell kommentar Se svar på 33a (kan ej gå vidare i frågeformuläret utan att svara på 33 c) 24 33d) Beror detta på att kommunen inte har problem med övergödning kopplat till enskilda avlopp? 1 Ja 0 0,00% 25 33d) Eventuell kommentar Se svar på 33a (kan ej gå vidare i frågeformuläret utan att svara på 33 c) 26 TEXT / BILD INNEHÅLL Åtgärd 36--Kommunerna behöver utveckla sin planläggning och prövning så att miljökvalitetsnormerna för vatten uppnås och inte överträds. 27 36a) Finns det program, beslut eller annat initiativ inom kommunen för hur prövning (bygglov mm) genomförs med hänsyn till miljökvalitetsnormerna för vatten? 1 Ja 1 100,00% 4
28 36a) Ge ett exempel på hur kommunen har beaktat normerna i prövning under 2015. Svar behövs för att komma vidare. 29 36b) Finns det program, beslut eller annat initiativ för hur kommunen tar hänsyn till miljökvalitetsnormerna för vatten i fysisk planering? Vid prövning av ansökan om tillstånd för små avloppsanläggningar tas hänsyn till skyddsnivåindelningen. Ligger den aktuella fastigheten inom område med hög skyddsnivå godtas endast de anläggningar som uppfyller reningskraven för denna nivå. Skriftliga rutiner finns i vårt ledningssystem (kvalitet/miljö). ~~Kommunen håller på att ta fram VA-plan som kommer att ha en styrande effekt för detaljplanering, lokaliseringsprövning m.m. VA-planen får som syfte att kommunens vatten, yt-, grund- och dricksvatten fortsatt ska hålla hög kvalitét. Ett självklart mål är att MKN ska klaras och vattenkvaliteten inte försämras. 1 Ja 1 100,00% 30 36b) Ge ett exempel hur kommunen har beaktat normerna i fysisk planering. Svar behövs för att komma vidare. Riktlinje i Fördjupad översiktsplan för Umeå tillväxtområde ger allmänt förhållningssätt. 2. Fördjupning av översiktsplan för Nydalaområdet med syfte att området ska utvecklas beträffande turism, friluftsliv, rekreation, naturupplevelser och boende utan att sjöns vattenkvalitet försämras. samt ett flertal riktlinjer som styrker detta syfte. 3. Kontroll mot MKN vatten i uppstart av varje detaljplan vid behovsbedömningen. 31 36c) Finns det något annat sätt inom kommunen för hur hänsyn tas till miljökvalitetsnormer för vatten? 1 Ja 1 100,00% 32 36c) Eventuell kommentar 33 36c) Ange på vilket sätt. Svar behövs för att komma vidare. Miljö- och hälsoskydd är liksom hela Samhällsbyggnadssidan i Umeå kommun miljöcertifierade. Inom det arbetet har vi definierat påverkan på vattenmiljöer som en indirekt betydande miljöpåverkan av vårt arbete. Pilotprojekt pågår för att med olika metoder som tillsyn, information och samverkan arbeta med utvalda avgränsade vattenområden med mål att förändra vattenkvaliteten till det bättre. (gäller frågorna 32,33, 36) 34 TEXT / BILD INNEHÅLL Åtgärd 38--Kommunerna behöver i samverkan med länsstyrelserna ta fram underlag och genomföra åtgärder för att minska påverkan från de delar av det rörliga friluftslivet samt båtturism som kan ha negativ inverkan på vattenmiljön, särskilt i områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status eller god kemisk status. 35 38a) Har kommunen sedan 2009 påbörjat arbetet med åtgärden? 1 Ja 0 0,00% Totalt 0 100% Medelvärde 0,00 5
36 38a) Ge ett exempel. 37 38) Eventuella kommentarer till åtgärd 38. 38 TEXT / BILD INNEHÅLL Tack för dina svar! Nästa avsnitt i webbformuläret, avsnitt 3, kan besvaras av person med ansvar för VA-frågor. Gör så här för att sända formuläret vidare: Stäng webbfönstret med webbformuläret när du står på den här sidan. Skicka mailet du fått, med länken till webbformuläret, vidare till VA-ansvarig Till VA-ansvarig Klicka på Nästa. Där börjar avsnitt 3 som innehåller frågorna som du kan besvara. 39 TEXT / BILD INNEHÅLL AVSNITT 3 Rapportering av kommunernas arbete med åtgärder inom svensk vattenförvaltning enligt vattenmyndighetens åtgärdsprogram. Frågorna i avsnittet avser åtgärd 34, 35 och 37 och kan besvaras av personer med ansvar för VA-frågor. 40 TEXT / BILD INNEHÅLL Åtgärd 34--Kommunerna behöver inrätta vattenskyddsområden med föreskrifter för kommunala dricksvattentäkter som behövs för dricksvattenförsörjningen, så att dricksvattentäkterna långsiktigt bibehåller en god kemisk status och god kvantitativ status. 41 34a) Finns det vattenskyddsområde med skyddsföreskrifter för samtliga kommunala dricksvattentäkter som ligger helt eller delvis inom kommunens gränser? 1 Ja 0 0,00% 3 3. Det finns inga kommunala dricksvattentäkter inom kommunen 0 0,00% 42 34b) Finns kommunala vattenskyddsområden där kommunen bedömer att vattenskyddsområdet/ bestämmelserna är otillfredsställande? 1 Ja 1 100,00% 3 3. Det finns inga kommunala vattenskyddsområden i kommunen 0 0,00% 43 34b) Hur kommer kommunen att åtgärda bristerna? Svar behövs för att komma vidare. 44 34c) Om kommunen har vattentäkter som helt saknar vattenskyddsområden och/eller skyddsbestämmelser, hur planerar kommunen att skydda dessa? För Forslunda Vattentäkt pågår sedan många år ett uppdateringsarbete av vattenskyddsområdet. Ärendet är nu färdigberett, färdigt för beslut, och väntas hanteras av Umeå Kommunfullmäktige i januari 2016. 1 Genom upprättande av nya vattenskyddsområden 0 0,00% 2 2. Annat 1 100,00% För Holmön gäller att det under 2015 pågått ett utredningsarbete dels kring befintligt uttag, dels möjligt uttag och dels vilka åtgärdsbehov som föreligger för olika framtida scenarier. Den tidigare beslutade lösningen med en överföringsledning för dricksvatten från fastlandet, Sävar vattenverk där skyddsföreskrifter finns, har skrotats. Arbetet fortsätter under 2016. 6
45 34d) För hur många av de kommunala dricksvattentäkterna har ett arbete med att inrätta vattenskyddsområde påbörjats under 2015? 1 0 1 100,00% 2 2. 1 0 0,00% 3 3. 2 0 0,00% 4 4. 3 0 0,00% 5 5. 4 0 0,00% 6 6. 5 0 0,00% 7 7. >5 0 0,00% 46 34d) Eventuell kommentar tilll åtgärd 34 47 TEXT / BILD INNEHÅLL Åtgärd 35--Kommunerna behöver tillse att vattentäkter som inte är kommunala, men som försörjer fler än 50 personer eller där vattenuttaget är mer än 10 m3/dag, har god kemisk status och god kvantitativ status och ett långsiktigt skydd. 48 35a) Har alla enskilda vattentäkter god kemisk och kvantitativ status samt ett långsiktigt skydd? 1 Ja 0 0,00% 3 3. Det finns inga enskilda vattentäkter inom kommunen 0 0,00% 49 35a) Hur har kommunen arbetat med åtgärd 35 under 2015? Svar behövs för att komma vidare. Täkterna som det gäller är sedan tidigare inventerade och uppgifter om täkterna är inhämtade. Under 2015 har uppgifterna uppdaterats och kompletterats. Ett projekt inom Region Västerbotten med syfte att ta fram förslag till arbetsgång och föreskrifter för vattentäkter som inte är kommunala har startats under året. Umeå kommun deltar i det arbetet. 50 35) Eventuella kommentarer på åtgärd 35 51 TEXT / BILD INNEHÅLL Åtgärd 37 Kommunerna behöver, i samverkan med länsstyrelserna, utveckla vattenoch avloppsvattenplaner, särskilt i områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status, god kemisk status eller god kvantitativ status. Havs- och vattenmyndigheten publicerade under 2014 Nationell vägledning för kommunal VA-planering. 52 37a) Har kommunen någon form av övergripande/strategisk vattenoch avloppsvattenplan? 1 Ja 0 0,00% 53 37a) Ge ge exempel på hur kommunen tagit hänsyn till miljökvalitetsnormerna i planen under 2015. Svar behövs för att komma vidare. 54 37b) Tänker kommunen påbörja/ta fram en sådan under år 2016? 1 Ja 1 100,00% 7
55 37) Eventuell kommentarer på åtgärd 37. Umeå Kommunfullmäktige fastställde 2012 en VA-policy för kommunen och en del i policyn är att all planläggning och prövning ska utvecklas så att miljökvalitetsnormerna för vatten uppnås och inte överträds. Kommunen har sedan arbetat med att ta fram en VA-plan och ett förslag till plan översändes under hösten 2015 till kommunala förvaltningar och länsstyrelsen för yttrande. Kommunens ambition är ett antagande av planen i Umeå Kommunfullmäktige under första kvartalet 2016. 56 TEXT / BILD INNEHÅLL Sett till hela vattenförvaltningscykeln 2009-2015: 57 Hur har åtgärderna riktade till er kommun i Vattenmyndigheternas åtgärdsprogram bidragit till att driva ert arbete med vattenfrågor framåt? Beskriv gärna både internt och externt arbete. Svara kortfattat, max 10 meningar. Se ovan under varje fråga. 58 TEXT / BILD INNEHÅLL Du har nu svarat på samtliga frågor i formuläret. Vill du ändra dina svar kan du göra det genom att klicka på Föregående och backa bakåt i frågorna. Om du vill skriva ut kommunens svar för diarieföring gör du följande: Gör de inställningar som behövs för din webbläsare enligt Instruktioner innan utskrift. Klicka därefter på knappen "Skriv ut kommunens svar". I utskriftsrutan som kommer upp väljer du att skriva ut till PDF och sparar pdf-filen. Genom att klicka på Skicka kommer dina svar att skickas in. Skicka in svaren först när samtliga frågor är besvarade. Ett inskickat formulär blir låst och kan inte användas av fler användare. Utskrift kan inte göras efter det att svaren har skickats in. Tack för dina svar! 8