1(16) Plats och tid Nötesjö Konferenshotell, tisdagen den 11 december 2018 kl 17:30 Beslutande Ledamöter Se närvarolista på sida 2 Tjänstgörande ersättare Se närvarolista på sida 2 Övriga närvarande Se närvarolista på sida 2 Justerare Hellen Boij-Ljungdell Justeringens plats och datum Svedala kommunhus, 2018-12-17 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 81-88 Bo Wain Ordförande Birgitta Delring Justerare Hellen Boij-Ljungdell Anslagsbevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kultur- och fritidsnämnden Sammanträdesdatum 2018-12-11 Anslaget sätts upp 2018-12-18 Anslaget till och med 2019-01-11 Förvaringsplats för protokollet Svedala kommunhus kultur- och fritid Underskrift Bo Wain Utdragsbestyrkande
2(16) Närvarolista Beslutande Ledamöter Birgitta Delring (BP), Ordförande Lars Nordberg (M), 1:e vice ordförande Hellen Boij-Ljungdell (S), 2:e vice ordförande Linn Rydberg (L) Tjänstgörande ersättare Charlotte Persson (S) för Lise-Lott Gsaxner (S) Per-Ola Valastig (MP) för Martin Gustafsson (MP) Hasse Bengtsson (SD) för Kristina Fredlund (SD) Ersättare och insynsplatser Dan Nilsson (M) Monica Linde (C) Carina Lindhe (BP) Jörgen Persson, (V), insynsplats Övriga närvarande (personalföreträdare, tjänstemän m.fl.) Johan Lundgren, utbildningschef Tomas Djurfeldt, områdeschef kultur- och fritid Eva Thorgilsson, kultur- och bibliotekschef Peter Jörsgård, ekonom Mats Olofsson, enhetschef kulturskolan Bo Wain, nämndsekreterare M Moderata samlingspartiet BP Barapartiet S Socialdemokraterna MP Miljöpartiet SD Sverigedemokraterna C Centerpartiet L Liberalerna V Vänsterpartiet
3(16) Ärendelista 81 82 83 84 85 86 87 88 Ekonomisk uppföljning januari-oktober 2018 för Kultur och fritidsnämnden... 4 Remiss från Länsstyrelsen om förslag till bildande av naturreservatet Torups bokskog i Svedala kommun... 5 Riktlinjer för donationer och samlingar... 6 Synpunkter från Min Hund och Jag om beslut till anläggningsstöd... 8 Idé Svedala - Förslag om äventyrsbad... 9 Skrivelse från Svedala Boule Club om en önskan om att få en hjärtstartare uppsatt i sin klubblokal.... 11 Förteckning över anmälda delegationsbeslut till kultur- och fritidsnämnden 2018-12-11... 12 Information och nya frågor anmäls 2018-12-11... 14
4(16) 81 Ekonomisk uppföljning januari-oktober 2018 för Kultur och fritidsnämnden Dnr 2018-000294 Beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att godkänna Ekonomisk rapport januari-oktober 2018 samt att översända denna till kommunstyrelsen och ekonomienheten Sammanfattning av ärendet Ekonomisk rapport januari-oktober 2018 för kultur- och fritidsnämnden. Handlingar i ärendet Rapport om ekonomisk uppföljning januari-oktober 2018, 2018-11-29. Beslut skickas till Kommunstyrelsen Ekonomienheten
5(16) 82 Remiss från Länsstyrelsen om förslag till bildande av naturreservatet Torups bokskog i Svedala kommun Dnr 2018-000297 Beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att man tagit del av informationen samt att man inte har något att erinra samt att man ställer sig positiv till förslaget. Sammanfattning av ärendet Länsstyrelsen har tagit fram förslag till beslut om bildande av naturreservatet Torups bokskog i Svedala kommun med tillhörande skötselplan. Naturreservatet berör del av fastigheterna Torup 1:1 och Risemölla 1:1. Alla remisshandlingar finns på länsstyrelsens hemsida under rubriken Förslag på följande adress: http://www.lansstyrelsen.se/skane/bildanaturreservat Handlingar i ärendet -Förslag till bildande av naturreservatet Torups bokskog i Svedala kommun, daterat 2018-11-20. -Föreläggande om förslag till bildande av naturreservatet Torups bokskog i Svedala kommun, daterat 2018-11-20 Beslut skickas till Kommunstyrelsen
6(16) 83 Riktlinjer för donationer och samlingar Dnr 2018-000303 Beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att godkänna förslag till Riktlinjer för Lokalhistorisk föremålssamling att godkänna förslag till Riktlinjer för Lokalhistorisk bibliotekssamling att dessa riktlinjer ska gälla från 2019-02-01 Sammanfattning av ärendet I Svedala finns ett stort intresse för lokal historia. Ett resultat av detta är att Svedala kommun förvaltar en mängd föremål, böcker, bilder, möbler, kartor och arkivmaterial som tillsammans utgör kommunens kulturarv och minne. Det har aldrig funnits någon övergripande samlingsförvaltning, insamlandet har varit personbundet och präglats av ideella arbetsinsatser, ofta utan någon strategi för samlingarnas långsiktiga förvaltning, skötsel och tillgängliggörande. Någon tydlig avgränsning mellan de olika samlingarna har inte funnits och delar av samlingarna är inte heller registrerade. En stor del av samlingarna förvaras antingen i Svedalarummet" på Svedala bibliotek eller i den så kallade Kulturkällaren i kommunhuset i Svedala. Delar av samlingarna är också placerade i kommunens kulturhistoriska fastigheter och i Torups gamla skola. Samlingsförvaltning är det sätt som på vilket arbetet med en samling planeras, utförs och följs upp. En grundläggande samlingsförvaltning bygger på rutiner som inte är personbundna utan professionella och grundade i skriftliga riktlinjer. Skriftliga riktlinjer är den rekommenderande mininivån för samlingsförvaltning i Riksantikvarieämbetets standard för samlingsförvaltning (SPECTRUM). Riktlinjer och rutiner visar medborgarna att kommunen arbetar aktivt och professionellt med förvaltningen av det lokala kulturarvet. De ger också vägledning för den personal som hanterar de lokalhistoriska samlingarna och möter medborgarnas frågor och krav, när kommunen erbjuds en donation eller vill gallra i samlingarna.
7(16) Handlingar i ärendet -Bilaga 1 Förslag till Riktlinjer för Lokalhistorisk föremålssamling, daterad 2018-11-28. -Bilaga 2 Förslag till Riktlinjer för Lokalhistorisk bibliotekssamling, daterad 2018-11-28. -Tjänsteskrivelse om riktlinjer för donationer och samlingar, daterad 2018-11-28.
8(16) 84 Synpunkter från Min Hund och Jag om beslut till anläggningsstöd Dnr 2018-000299 Beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att vidhålla sitt beslut daterat 2018-05-16 att inte bevilja föreningen Min Hund och Jag anläggningsstöd. Sammanfattning av ärendet Kultur- och fritidsnämnden ser positivt på föreningen Min hund och jags verksamhet och anser att föreningens verksamhet bidrar till ett mångfasetterat föreningsliv för kommuninvånarna i Svedala. Svedala kommun och kultur- och fritidsnämnden har ett uttalat mål att stötta de föreningar som bedriver barn och ungdomsverksamhet. Kultur- och fritidsenheten har tagit fram riktlinjer för hur ansökningar för föreningsstöd ska hanteras. För att en förening ska vara berättigad att söka anläggningsstöd ska föreningen bedriva barn- och ungdomsverksamhet. Redovisningen av föreningens barnoch ungdomsverksamhet sker genom att föreningen ansöker om aktivitetsstöd. Då Min hund och jag inte lämnat in en dokumenterad och av nämnden godkänd redovisning av barn- och ungdomsverksamhet genom en ansökan om aktivitetsstöd vidhåller nämnden sitt beslut att inte bevilja föreningen Min hund och jag anläggningsstöd. Handlingar i ärendet -Svar på föreningen Min hund och jags synpunkter angående förslag till anläggningsstöd dnr 2018-000134 daterat 2018-11-26. -Synpunkter på beslut till anläggningsstöd, daterat 2018-06-18. -Bedömningsunderlag för Min Hund och Jag, daterat 2018-04-20. -Beslut i protokollsutdrag 2018-05-16 43. Beslut skickas till Min Hund och Jag
9(16) 85 Idé Svedala - Förslag om äventyrsbad Dnr 2018-000247 Beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att anse e-förslaget besvarat enligt vad som anges i tjänsteskrivelse av områdeschefen för kultur och fritid Sammanfattning av ärendet Tjänsteskrivelse Förslagsläggaren föreslår att Svedala kommun ska upprätta ett badkulturcentrum med syftet att profilera Svedala kommun som Sveriges/Skånes badkulturcentrum. Förslaget innebär att Svedala kommun skulle upprätta en större badanläggning med hotell och restaurang i anslutning. Skälen för beslut Kommunens befogenheter framgår av 2 kapitlet kommunallagen. Enligt 2 kap. 1 samma lag får kommuner endast ägna sig åt angelägenheter av allmänt intresse som har anknytning till kommunens område eller dess medlemmar (kommunmedborgarna). Kommunen får vidare, enligt 2 kap. endast driva näringsverksamhet om den drivs utan vinstsyfte och syftar till att tillhandahålla allmännyttiga anläggningar eller tjänster åt medlemmarna. Den typ av näringsverksamhet som kommuner och landsting får ägna sig åt brukar benämnas sedvanlig kommunal affärsverksamhet som exempelvis eloch gasverk, renhållningsverk, va-verk, företag för kollektiv persontrafik m.m. Kommunernas möjligheter att agera på den öppna och konkurrensutsatta marknaden på det egentliga näringslivets område är ytterst begränsade. Huvudsyftet med kommuners näringsverksamhet ska vara att tillhandahålla tjänster åt de egna kommunmedlemmarna. Att bygga och driva ett badkulturcentrum som framgår av förslaget kan alltså, beroende på dess innehåll, anses strida mot kommunallagen. Kultur och fritidsnämnden ställer sig dock positiv till privata näringsidkare som vill etablera nya verksamheter i Svedala. Kultur och fritidsnämnden har under 2017 tagit fram en simhallsutredning som kommer fram till att en byggnation av en simhall med en motionsbassäng, en undervisningsbassäng och en barnbassäng, bastu/relax samt ett gym skulle kosta 196 mkr. Detta skulle efter intäkter innebära en nettokostnad för kommunen på ca 15 mkr per år. En byggnation av ett större badkulturcentrum skulle bli avsevärt dyrare och skulle med största sannolikhet inte heller det kunna finansieras endast med intäkter.
10(16) Med ovanstående i beaktande föreslås Kultur och fritidsnämnden att avslå e- förslaget, företrädelsevis med anledning av att det inte är ett kommunalt åtagande. Handlingar i ärendet -Tjänsteskrivelse till svar på e-förslag om Badkulturcentrum, daterad 2018-10-04. -E-förslag ärendeutskrift, daterat 2018-09-21. Beslut skickas till Förslagsställaren Kommunstyrelsen
11(16) 86 Skrivelse från Svedala Boule Club om en önskan om att få en hjärtstartare uppsatt i sin klubblokal. Dnr 2018-000264 Beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att inte bevilja Svedala Boule Clubs ansökan om en hjärtstartare med hänvisning till tjänsteskrivelse från Områdeschefen för kultur- och fritid. Sammanfattning av ärendet Tjänsteskrivelse Svar på Svedala Boule Clubs önskemål om en hjärtstartare: Att Svedala Boule Club genomgått en kurs i HLR uppskattar Kultur- och fritidsnämnden och delar uppfattningen att tillgången till hjärtstartare är viktig. Svedala Boule Clubs klubblokal ligger i nära anslutning till Svedala Sporthall. Inne i sporthallen finns en hjärtstartare monterad, nere i bowlingens lokal finns ytterligare en monterad samt en tredje inne i Svedala Tennishall. Då det i närheten finns totalt tre hjärtstartare i väldigt nära anslutning till Svedala Boule Clubs lokal anser inte Kultur- och fritidsnämnden att en hjärtstartare ska finansieras genom skattemedel. Kultur- och fritidsnämnden anser dock att om föreningen själv investerar i en hjärtstartare så är det behjärtansvärt. Handlingar i ärendet -Tjänsteskrivelse om svar på Svedala Boule Clubs önskemål om en hjärtstartare, daterad 2018-11-26. -Skrivelse från Svedala Boule Club om en önskan om att få en hjärtstartare uppsatt i deras lokal, daterad 2018-10-18. Beslut skickas till Svedala Boule Club
12(16) 87 Förteckning över anmälda delegationsbeslut till kultur- och fritidsnämnden 2018-12-11 Dnr 2018-000293 Beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att ha tagit del av fattade delegationsbeslut. Sammanfattning av ärendet Beslut fattat genom delegation ska anmälas till kultur- och fritidsnämnden. Handlingar i ärendet Förteckning över anmälda delegationsbeslut, daterad 218-11-06. Delegationsbeslut om utvecklingsstöd: KOF dnr: 2017-257 Friluftsfrämjandet Svedala Lokalavdelning har sökt utvecklingsstöd om 5 000 kronor för ett läger som innebär en fjällvandring. För att få lov att genomföra fjällvandringen krävs en utbildad fjälledare. Föreningen söker därför stöd för hyra av fjälledaren, kostnad 5 000 kronor. Beviljat stöd: 5 000 kronor. Delegat, TF Fritidschef (Delegationsförteckning nr: 2.2). Beslut daterad 2017-12-19. KOF dnr: 2017-258 Friluftsfrämjandet Svedala Lokalavdelning har sökt utvecklingsstöd om 1 900 kronor för barnledare i utbildningen Fortbildning första hjälpen L ABCDE i Friluftsfrämjandets regi. Beviljat stöd: 1 900 kronor. Delegat, TF Fritidschef (Delegationsförteckning nr: 2.2). Beslut daterad 2017-12-19.
13(16) Delegationsbeslut om höstlovsaktivitet KoF Dnr: 2018-285 För medverkan i höstlovsaktivitet 2018 har Bara Basketbollklubb genomfört aktiviteter såsom parkour, kung-fu och basket och därmed beviljats bidrag med 10 000kronor. Delegat, Områdeschef kultur- och fritid (Delegationsförteckning nr: 2.2) Beslut daterad 2018-11-09. KoF Dnr: 2018-285 För medverkan i höstlovsaktivitet 2018 ska Teaterföreningen Showtajm erhålla 10 000 kronor. Delegat, Områdeschef kultur- och fritid (Delegationsförteckning nr: 2.2) Beslut daterad 2018-11-23. KoF Dnr: 2018-285 För medverkan i höstlovsaktivitet 2018 ska Bara Friidrottsklubb erhålla 10 000 kronor. Delegat, Områdeschef kultur- och fritid (Delegationsförteckning nr: 2.2) Beslut daterad 2018-11-23. KoF Dnr: 2018-285 För medverkan i höstlovsaktivitet 2018 ska Svedala Scoutkår erhålla 10 000 kronor. Delegat, Områdeschef kultur- och fritid (Delegationsförteckning nr: 2.2) Beslut daterad 2018-11-23. KoF Dnr: 2018-285 För medverkan i höstlovsaktivitet 2018 ska Svedala Tennisklubb erhålla 10 000 kronor. Delegat, Områdeschef kultur- och fritid (Delegationsförteckning nr: 2.2) Beslut daterad 2018-11-23.
14(16) 88 Information och nya frågor anmäls 2018-12-11 Dnr 2018-000292 Beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att ha tagit del av informationen. Sammanfattning av ärendet Från Hyby Scoutkår en rapport om uppstarten av sin nya Rover avdelning: Rovertiden är en färd - både en gemensam resa för roverlaget, men framförallt en egen utvecklingsresa. Rovertiden börjar därför med Arrivo - som skulle kunna översättas med färdplan. Arrivo består av flera delar: varje roverscout ska ha en mentor, en äldre scout. Detta har roverlaget arbetat med under förra terminen, då de bland annat hade en workshop där en del av workshopen handlade om mentorskapet. Nästa steg är att välja inriktning på "färden" och de fyra områdena som roverlag kan arbeta med är: naturen, samhället, kulturen och ledarskapet. Färdvalet som roverlaget har gjort är "samhället" och som fokus har de bland annat FN hållbarhetsmål "hållbar konsumtion och produktion". En del av deras projekt har varit att genomföra en hajk utan att de producerade något avfall eller i alla fall inte lämnade något avfall efter sig. Denna genomförde de under våren -18 och stor del av träffarna fram till dess har gåt åt till att planera, diskutera och förbereda sig. Från Hyby Scoutkår en rapport om arrangemanget Explorer Belt 2018: En av scouternas stora utmaningar är arrangemanget Explorer Belt. Vi har i år haft tre scouter som deltagit, två i Tjeckien och en i Italien. Den stora utmaningen är att två och två vandra 16 mil på tio dagar. Man vet bara var slutmålet är - inte var man blir avsläppt. Det gäller med hjälp av lokalbefolkningen ta reda på var man är och lägga upp en bra rutt. Man får inte slå följe med någon av de andra vandringsparen. Varje par får en liten summa som de kan handla mat för. Scouterna får inte köpa mat på restaurang och inte heller köpa sig husrum. Blir de bjudna på mat och/eller husrum får det tacka ja. Det har varit en omvälvande resa på många sätt för ungdomarna. Det har varit en fysisk utmaning. Framförallt i Italien gick vandringen genom bergslandskap och det var också väldigt varmt. I Tjeckien var utmaningen att många inte kunde engelska. Det var svårt att göra sig förstådd. För de flesta paren var gästfriheten stor, men det var också tydligt för några att det fanns rasism.
15(16) Beslut om ansökan inför SommarRock Svedala 2019 daterad 2018-11-26, KS 262: Svedala Musikers Unga RockFörening (S.M.U.R.F.) har inkommit med ansökan inför arrangemanget av den 32:a upplagan av SommarRock. Ansökan rör bland annat bidrag för evenemanget, disponering av lokaler och borgensåtagande för att S.M.U.R.F. ska kunna ansöka om och få beviljad checkkredit från Skurups Sparbank. Kommunens stöd till SommarRock har, förutom frågan om finansiering, tidigare hanterats av kultur- och fritidsnämnden. Den 7 maj 2018, 106, antog kommunstyrelsen Riktlinjer för partnerskap och stöd av evenemang i marknadsföringssyfte för Svedala kommun. Enligt dessa ska ärenden om partnerskap och stöd för evenemang alltid starta i kommunstyrelsen. Enligt de ändringar av kommunstyrelsens reglemente som ska börja gälla 1 januari 2019 är det även kommunstyrelsen som fått kommunfullmäktiges uppdrag att ha hand om kommunens verksamhet för partnerskap och stöd av evenemang i marknadsföringssyfte. Kommunstyrelsen föreslås därför att ingå ett samlat avtal om partnerskap med S.M.U.R.F. rörande SommarRock 2019 samt att bevilja bidrag till S.M.U.R.F. för evenemanget i enlighet med ansökan. Kommunstyrelsen beslutar att under förutsättning av att kommunfullmäktige beslutar att ingå borgen för Svedala Musikers Unga RockFörening (S.M.U.R.F) ingå Avtal om partnerskap m.m. avseende Sommarrock Svedala 2019, att bevilja S.M.U.R.F bidrag om 50 000 kronor för evenemanget Sommarrock 2019, att utbetala ytterligare 15 000 kronor till S.M.U.R.F. i syfte att bidra till merkostnad för finansiering genom checkräkningskredit, samt att delegera till kommunstyrelsens ordförande att fatta övriga eventuella erforderliga beslut med anledning av kommunens partnerskap med S.M.U.R.F rörande SommarRock Svedala 2019 inklusive borgensåtagandet Beslut i utredning av Romeleås- och Sjölandskapskommittén (RÅSK:s) uppdrag i Svedala kommundaterad 2018-11-26, KS 254: För mer än hälften av Skånes befolkning är skogs och naturområdena på Romeleåsen och i Sjölandskapet de närmast större områdena som finns tillgängliga för friluftsliv, rekreation och naturupplevelser. Enligt Miljöbalkens 4 kap, 2 är Sjö- och åslandskapet vid Romeleåsen i Skåne ett av de områden där turismens och friluftslivets, främst det rörliga friluftslivets, intressen särskilt ska beaktas. I syfte att värna och utveckla natur- och kulturmiljövärdena i området har Romeleås- och Sjölandskapskommittén, RÅSK bildats av Region Skåne samt kommunerna Lund, Malmö, Sjöbo, Skurup, Svedala, Trelleborg och Ystad. RÅSK-samarbetet innebär att medlemmarna ska verka för att värna och utveckla natur-och kulturmiljövärdena samt friluftslivets intressen inom området och därmed gynna rekreation, friluftsliv, naturupplevelser och folkhälsa. En ny strategi för utveckling av Romeleås- och sjölandskapet - Vision 2030 antogs 2018-05-04.
16(16) En stor del av RÅSK:s intressen ingår numera i kommunernas arbete med till exempel översiktsplanerna. Naturvårdsverket, Länsstyrelsen och Region Skåne har också en mycket mer aktiv roll än på 1980-talet, då RÅSK bildades, eftersom lagstiftningen kring exploatering kontra miljöintressen blivit så mycket starkare. Dessutom har medlemsavgiften tillsammans med verksamhetsbidraget stigit de senaste åren och är nu 65 000 kr/år och belastar näringslivsenhetens budget. Kommunstyrelsen beslutade i april 2018 i samband med Remissyttrandet om strategi för RÅSK (dnr 2017-416) att ge närings- och turismutvecklare i uppdrag att utreda RÅSK roll för Svedala kommun idag. Kommunstyrelsen beslutar: att Svedala kommun tillsvidare fortsätter som medlemmar och bidragsgivare till RÅSK, att ett mer formaliserat samarbete ska skapas inom kommunen mellan naturvård, gata/park, kultur- och fritid samt närings- och turismutveckling kring fritid, rekreation och turism, för att Svedala kommun ska kunna dra nytta av medlemskapet i RÅSK på bästa sätt, för att åtgärderna som beskrivs i RÅSK strategi Vision 2030 ska kunna genomföras i Svedala kommun, för att interna resurser ska tillvaratas, ansvarsområden bli tydligare och externa relationer vårdas och hanteras. Handlingar i ärendet -Skrivelse från Hyby Scoutkår om arrangemanget Explorer 2018. -Skrivelse från Hyby Scoutkår om Uppstart av sin Roveravdelning. -Avtal om partnerskap m.m. avseende Sommarrock Svedala 2019. -Tjänsteskrivelse om ansökan inför SommarRock Svedala 2019. -Ansökan inför SommarRock Svedala 2019. Beslut-2018000313-KS- 262. -Tjänsteskrivelse om utredning av Romeleås- och Sjölandskaps-kommitténs (RÅSK) uppdrag i Svedala. -Utredning av Romeleås- och Sjölandskapskommittén (RÅSK:s) uppdrag i Svedala kommun. Beslut-2018000186-KS- 254.