Sammanträdesprotokoll Blad 1 (17) Plats och tid kommunhuset rum 293 kl 13.15 16.10 Beslutande Sören Carlsson (S) Gun Cederbaum (M) Ann Svensson (S) Klas-Gunnar Appel (S) Bjarne Westerlund (S) Mari Widegren (M) Anders Löfstedt (FP) Sinikka Famme (V) Lars-Åke Lindman, 70-81 (S) Inger Widman, 82-84 (S) Ej tjänstgörande ersättare och övriga Inger Widman, 70-81 (S) deltagare Björn Andersson (S) Ingrid Carlsson (S) Siw Sjöholm Johansson (C) Agnetha West Sekreterare Monika Agnedal Socialchef Elisabeth Barkefors Äldresamordnare Ingela Mindemark MAS Ann-Christin Mellgren, 70 Utvecklingsledare Karin Marminge, 70 Utvecklingsledare Cecilia Moore, 71 Verksamhetsutvecklare Anette Persson, 71 Verksamhetsutvecklare Lucian Vasiliev, 81 Ekonom Underskrifter Sekreterare Agnetha West Paragrafer 70-84 Ordförande Justerande Sören Carlsson.. Gun Cederbaum BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Vård- och omsorgsnämnden 2010-11-18 Datum för anslagsuppsättande 2010-11-26 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kontor Datum för anslagsnedtagande 2010-12-20 Underskrift Agnetha West
Sammanträdesprotokoll Blad 2 Ärende Von 70 Von 71 Von 72 Von 73 Von 74 Von 75 Von 76 Von 77 Information/rapporter till vård- och omsorgsnämnden Verksamhetsutveckling mellan vård- och omsorgsverksamheten och utbildningsverksamheten för barns och ungdomars psykiska hälsa Edhager-pengarna Yttrande om motion om alkoholpolitiskt program Ansökan om kommunalt bidrag till föreningar och liknande grupper 2011 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen Rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt 9 LSS Kartläggning av tvångs- och begräsningåtgärder inom äldre- och handikappomsorgen Von 78 Sammanträdesdagar 2011 Von 79 Mål och mått 2011-2013 Von 80 Von 81 Von 82 Von 83 Von 84 Uppföljning av koncernmål Budgetuppföljning Verksamhetschefens rapport Delgivningar Anmälan delegationsbeslut
Sammanträdesprotokoll Blad 3 Von 70 Dnr VON.2010.1 Information/rapporter till vård- och omsorgsnämnden Utvecklingsledare Ann-Christin Mellgren och Karin Marminge informerar om Senior alert som är ett nationellt kvalitetsregister för äldres vård och omsorg. Registret omfattar medborgare 65 år och äldre med någon form av vårdkontakt. Det övergripande målet är att förebygga skador och främja hälsan hos de vårdtagare som söker vård och omsorg.
Sammanträdesprotokoll Blad 4 Von 71 Dnr VON.2009.54 Verksamhetsutveckling mellan vård- och omsorgsverksamheten och utbildningsverksamheten för barns och ungdomars psykiska hälsa Sedan delrapport 1 (mars 2010) har verksamhetsutvecklingen för att utveckla samverkan mellan utbildningsverksamheten och vård- och omsorgsverksamheten fortsatt enligt uppdraget. De förändringar som har förberetts under 2010 och den planering som avser 2011 redogörs för i delrapport 2. Delrapporten innehåller även en kostnadsredovisning samt förslag på fortsatt redovisning. Delrapport 2 Verksamhetsutveckling för barns och ungdomars psykiska hälsa 2010-11-03. Utredningen godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen. Vård- och omsorgsnämndens förslag till beslut i kommunstyrelsen Vård- och omsorgsnämnden tilldelas 1 miljon kronor av resurser avsatta för verksamhetsutveckling i budget 2011. _ Kommunstyelsen
Sammanträdesprotokoll Blad 5 Von 72 Dnr VON.2010.5 Edhager-pengarna Oxelösunds kommun har genom en donation från Hillvid Edhager fått överta fastigheten Sunda 1:39 med tillhörande tomt. Målet med donationen var att medlen skulle gynna äldrevård och omsorg i Oxelösunds kommun. Enheterna inom äldreomsorgen kan ansöka om del av Edhagers gåva som ska syfta till att sätta guldkant i de äldres tillvaro. Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgskontoret 2010-10-06. 1. Edhagers gåvomedel ska följa nuvarande inriktning även framöver d.v.s att använda gåvomedlet till aktiviteter som förgyller vardagen för de äldre. 2. Redovisning av Edhagers gåvomedel ska ske till Vård- och omsorgsnämnden samt Kommunfullmäktige två gånger per år. Vård- och omsorgskontoret
Sammanträdesprotokoll Blad 6 Von 73 Dnr VON.2010.44 Yttrande om motion om alkoholpolitiskt program Kommunfullmäktige godkände 2010-06-02 att Mårthen Backman (KD) lämnade en motion där han föreslår att kommunen dels utvecklar ett alkoholpolitiskt program, dels tillsätter en samordnare för alkohol- och drogfrågor. Vård- och omsorgsnämnden har 2010-10-20 fått motionen för yttrande. Vård- och omsorgskontoret vill fastslå att vård- och omsorgsnämnden inte har behov av ett alkoholpolitiskt program för sin individriktade verksamhet för invånare med alkohol- och andra drogproblem. Här fyller Socialstyrelsens rekommendationer alla behov. I denna verksamhet ser vi dock effekter av att vår befolkning har en hög konsumtion av alkohol. Detta är en folkhälsofråga, ett prioriteraat koncernmål och en fråga för alla nämnder att arbeta med. Ett politiskt program i sig löser inte något. Ett strategiskt arbete med frågan kan dock ge effekter i form av insikt om dels alkoholens roll för de problem vi ser i Oxelösund och dels behovet av förebyggande arbete inom alla nämnders och styrelsens verksamhet. Vård- och omsorgsnämnden kan bidra med kompetens i ett sådan process, men det sker lämpligen under kommunstyrelsens samordning. Huruvida en samordnartjänst är en del av lösningen bör bli ett resultat av processen. Yttrande från Vård- och omsorgskontoret 2010-10-25. Motion om alkoholpolitiskt program. Yttrandet daterat 2010-10-25 överlämnas till kommunstyrelse angående motion om alkoholpolitiska program. Kommunstyelsen
Sammanträdesprotokoll Blad 7 Von 74 Dnr VON.2010.41 Ansökan om kommunalt bidrag till föreningar och liknande grupper 2011 Vård- och omsorgsnämnden handlägger ansökningar från föreningar som utgör ett värdefullt komplement till kommunens verksamhet för socialt utsatta grupper. Sex föreningar har ansökt om föreningsbidrag för 2011. Två av föreningarna, Stiftelsen Fontänhuset och Kooperativet Silvermånen arbetar i nära samverkan med socialpsykiatrin. De övriga fyra föreningarna har anknytning till verksamheten inom enheten Socialtjänst råd och stöd. I förslaget till detaljbudget för Vård och omsorgsnämnden 2011 ingår budgeten för föreningsbidrag med 300 000 kr. Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgskontoret 2010-11-02. 1. Föreningsbidrag 2011 fördelas enligt följande: Bris region Öst Brottsofferjouren Östra Sörmland IOGT/NTO Oxelösund Kvinnojouren Mira Stiftelsen Fontänhuset Nyköping Kooperativet Silvermånen Nyköping 9 740 kr 8 500 kr 56 000 kr 200 000 kr 20 000 kr 7 000 kr 2. Vård- och omsorgkontoret får i uppdrag att under 2011 utreda principer och samverkansformer för hur stödet till ska se ut. Vård- och omsorgskontoret Berörda föreningar
Sammanträdesprotokoll Blad 8 Von 75 Dnr VON.2010.16 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen Kommunerna har skyldighet att till länsstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Motsvarande rapporteringsskyldighet gäller även beslut som inte verk-ställts på nytt inom tre månader efter det att verkställigheten avbrutits. Rapportering ska ske en gång per kvartal. Länsstyrelsen har möjlighet att hos länsrätten ansöka om att en kommun, som inte verkställt ett gynnande beslut, ska åläggas en särskild avgift, så kallad sanktionsavgift. När ett ärende som tidigare rapporterats som ej verkställt, senare verkställs, ska nämnden anmäla detta till länsstyrelsen och revisorerna. Det ligger i Nämndens intresse att snarast underrätta länsstyrelse och revisorer så att ärendet kan avföras från vidare granskning. Oxelösunds kommun rapporterar per 30 september 2010 2 gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Statistikrapport ej verkställda beslut per september 2010. Rapporten godkänns. Kf Revisorerna Berörda handläggare
Sammanträdesprotokoll Blad 9 Von 76 Dnr VON.2010.17 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt 9 LSS Kommunerna har skyldighet att till länsstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Motsvarande rapporteringsskyldighet gäller även beslut som inte verk-ställts på nytt inom tre månader efter det att verkställigheten avbrutits. Rapportering ska ske en gång per kvartal. Länsstyrelsen har möjlighet att hos länsrätten ansöka om att en kommun, som Inte verkställt ett gynnande beslut, ska åläggas en särskild avgift, så kallad sanktionsavgift. När ett ärende som tidigare rapporterats som ej verkställt, senare verkställs, Ska nämnden anmäla detta till länsstyrelsen och revisorerna. Det ligger i nämndens intresse att snarast underrätta länsstyrelse och revisorer så att ärendet kan avföras från vidare granskning. Oxelösunds kommun rapporterar per 30 december 2010 1 st gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Statistikrapport ej verkställda beslut per september 2010. Rapporten godkänns. Kf Revisorerna Berörda handläggare
Sammanträdesprotokoll Blad 10 Von 77 Dnr VON.2010.46 Kartläggning av tvångs- och begräsningåtgärder inom äldre- och handikappomsorgen Socialstyrelsen drog 2010-06-15 in de föreskrifter som fanns om tvångs- och begränsningsåtgärder för personer med demenssjukdom. Lagstöd saknas för tvångs- och begränsningsåtgärder inom demensvården. Socialdepartementet har gett Svenskt Demens Centrum i uppdrag att belysa frågor om tvångs- och begränsningsåtgärder inom demensvården och en rapport kom 2010-10-31, För vems skull? Om tvång och skydd i demensvården. Där konstateras att det behövs en lagstiftning både för att säkerställa en grundnivå av skydd mot skada på liv eller hälsa och en reglering av de fall där åtgärder måste sättas in utan den enskildes samtycke eller mot dennes vilja. Enligt lag ska det finnas den personal med lämplig utbildning och erfarenhet, den utrustning och de lokaler som behövs för en god vård av god kvalitet. Det ska finnas rutiner för att identifiera, analysera och bedöma risker i verksamheten och åtgärda orsakerna till riskerna. Det ska också finnas rutiner för att fortlöpande kontrollera att det finns den bemanning och den kompetens som behövs för att utför socialtjänstens arbete. Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgskontoret 2010-11-09. 1. Informationen godkänns. 2. Vård och omsorgskontoret får i uppdrag att kartlägga förekomsten av tvångsoch begränsningsåtgärder inom äldre- och handikappomsorg. 3. Redovising ska ske till Vård och omsorgsnämnden våren 2011 vilka åtgärder som vidtagits och/eller bör vidtagas för att förhindra/minska förekomsten av tvångs- och begränsningsåtgärder. Vård- och omsorgskontoret
Sammanträdesprotokoll Blad 11 Von 78 Dnr VON.2010.40 Sammanträdesdagar 2011 Vård- och omsorgskontoret föreslår följande sammanträdestider på torsdagar kl. 13.15: AU 20 januari 17 februari 10 mars 7 april 5 maj 15 juni (onsdag) 18 augusti 8 september 6 oktober 3 november 15 december Nämnd 3 februari 17 mars 14 april 12 maj 31 maj (tisdag) 25 augusti 22 september 17 november En utbildningdag för den nya nämnden planeras till 27 januari kl. 13.15-17.00 Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgskontoret 2010-10-25. Sammanträdesplanen fastställs och presenteras för den nya nämnden.
Sammanträdesprotokoll Blad 12 Von 79 Dnr VON.2010.15 Mål och mått 2011-2013 Vård- och omsorgsnämnden har fastställt egna mål och mått 2011-2013 för individ- och familjeomsorg samt för rehabilitering. Nämndens arbetsgrupp för äldre- och handikappomsorg har med stöd av tjänstemännen arbetat fram förslag till mål och mått för dessa verksamheter. Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgskontoret 2010-10-28. 1. Nämndens egna mål och mått fastställs enligt förslag från arbetsgruppen. 2. Den fastställda målsammanställningen bifogas protokollet.
Sammanträdesprotokoll Blad 13 Von 80 Dnr VON.2010.14 Uppföljning av koncernmål Vård- och omsorgskontoret har på avsedd blankett sammanställt verksamhetens aktiviteter för att nå koncernmålen. Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgskontoret 2010-11-09. Uppföljning av koncernmålen. Uppföljning av koncernmål oktober 2010 fastställs och överlämnas till kommunstyrelsen. Kommunstyelsen
Sammanträdesprotokoll Blad 14 Von 81 Dnr VON.2010.4 Budgetuppföljning Det sammanlagda årsresultatet för nämndens verksamhet byggt på oktober månads redovisning pekar mot ett överskott på i storleksordningen 2,8 mkr. Budgetuppföljning per oktober 2010 Budgetuppföljningen godkänns. Kommunstyelsen
Sammanträdesprotokoll Blad 15 Von 82 Dnr VON.2010.1 Verksamhetschefens rapport Löneläget för omvårdnadspersonal. Ensamkommande flyktingbarn. Kontoret undersöker möjligheten att köpa platser av andra kommuner. Nytt äldreboende vid Björntorp. Anbudstiden gick ut 16 november. Redovisning av Säg vad du tycker, inkomna klagomål/beröm under 2010. Äldresamordnare Elisabeth Barkefors informerar om: Oxelösunds resultat i öppna jämförelse barn och unga samt missbruks- och beroendevården 2010. NKI (Nöjdkundindex) 2010 för äldreboende och hemtjänst. Avgifter inom äldreomsorgen. Rapporterna godkänns.
Sammanträdesprotokoll Blad 16 Von 83 Dnr VON.2010.2 Delgivningar Vård- och omsorgsnämnden föreläggs delgivning från: Vård- och omsorgskontoret 2010-08-24 1. Ansökan om stimulansmedel för en bättre vård och omsorg om äldre personer år 2010 till Socialstyrelsen Kommunstyrelsen 2010-09-08 2. Ks 110, Forsättning Fritt val av hjälpmedel 3. Ks 114, FoU i Sörmland, komplettering av avtal Landstinget Sörmland 2010-10-01 4. Protokoll från sammanträde med gemensamma nämnden för tekniska hjälpmedel Kommunfullmäktige 2010-10-13 5. Kf 93, Taxor 2011 6. Kf 94, Mål och budget 2011-2013 7. Kf 95, Sammanträdesdagar 2011 Vårdförbundet Sörmland 2010-10-20 8. Delårsrapport för perioden 2010-01 - 08 Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott 9. Protokoll september - oktober Delgivningarna läggs till handlingarna.
Sammanträdesprotokoll Blad 17 Von 84 Dnr VON.2010.3 Anmälan delegationsbeslut Vård- och omsorgsnämnden föreläggs utövad delegationsrätt från Biståndshandläggare/ sept Särskilt boende, hemtjänst, matdistr, larm, enhetschef daglig verksamhet, korttidsvistelse, riksfärdtjänst Avgiftshandläggare/ sept Avgiftsbeslut, färdtjänst färdtjänsthandläggare LSS-handläggare sept Personlig assistans, daglig verksamhet, korttidsvistelse, ledsagarservice, kontaktpers Socialtjänst IFO sept Försörjningsstöd, utredn, behandling Socialchef 2010-09-16-- Edhager-pengar 2010-10-27 Alkoholhandläggare 2010-09-22 Serveringstillstånd slutet sällskap 2010-10-05 Redovisning av delegationsbesluten godkänns.