Plats och tid 1/49 Gyllenhjelm, Kommunhuset, Strängnäs kl. 08:30-11:40 med ajournering kl. 09:45-10:10 och 11:15-11:20. Paragrafer 189-217 Ledamöter Tjänstgörande ersättare Närvarande ersättare Övriga deltagande Utses att justera Se deltagarlista Se deltagarlista Se deltagarlista Se deltagarlista Ragnar Lindén (MP) med Lina Boy (SD) som ersättare Justeringens plats och tid Kommunhuset den 4 september 2017 Underskrifter Sekreterare... Anna-Karin Ahlgren Ordförande Justerande... Jacob Högfeldt (M), ej 204-205.. Ingrid Fäldt (S) 204. Marianne Andersson (C) 205... Ragnar Lindén (MP) ANSLAG/BEVIS Organ Protokollet är justerat, justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande 2017-09-05 Datum för anslags nedtagande 2017-09-27 Förvaringsplats för protokollet Stabsavdelningen Underskrift... Anna-Karin Ahlgren
2/49 Innehållsförteckning Ärende Diarienummer 189 Fastställande av föredragningslista 190 Information: Särskilda uppdrag -långsiktig ekonomisk planering 191 Information: Ny kommunallag 192 Information: s inriktning av mål, indikatorer och internkontroll 2018 193 Information: Rådet för seniorfrågor 194 Information: Rådet för funktionshindersfrågor 195 Riktlinjer för fakturering och kravhantering KS/2017:383-003 196 Förtydligat beslut om att ingå borgen upp KS/2017:449-045 till 25 miljoner kronor för SEVAB Strängnäs Energi AB 197 Godkännande av kredit till Eskilstuna KS/2017:460-045 Strängnäs Energi (ESEM) AB 198 Köpeavtal del av Bresshammar 1:1 KS/2012:93-254 Anebyhusgruppen 199 Köpeavtal Järnet 4 KS/2017:310-253 200 Arrende för strandkiosk Visholmen KS/2017:463-250 201 Remiss av förslag på riktlinjer för KS/2017:475-020 frivilligverksamhet i Strängnäs kommun 202 Förvärv av aktier i Inera AB KS/2017:271-109 203 Revisionsskrivelse om kommunens beredskap för äldreutveckling/äldreomsorg KS/2017:40-032 204 Årsredovisning 2016 för Regionförbundet Sörmland med begäran om ansvarsfrihet KS/2017:417-106 KS/2017:417-106 205 Ansökan om bidrag till Aptitrundan 2017 KS/2017:514-106 206 Bidrag till vänortsföreningen KS/2017:22-805 207 Redovisning av erhållet kommunalt KS/2017:212-104 partistöd avseende år 2016 208 Val av ordförande i kommunstyrelsens KS/2017:511-033 personalutskott 209 Motion om att införa ersättning för KS/2016:611-034 bomtid" 210 Motion om att utreda hur kommunens KS/2016:491-034 tillgång till vaccin ser ut 211 Motion om företagslots KS/2016:39-034 212 Motion om införande av KS/2016:39-034 detaljplanebestämmelser om installation av och förberedelse för laddstationer för elfordon 213 E-förslag om raketer i rätta händer KS/2016:22-037
3/49 214 Medborgarförslag om stadsplanering KS/2017:412-037 gällande kollektivtrafik och gång- och cykelbanor 215 Delegationsbeslut KS/2017:1-002 216 Rapporter KS/2017:446-101 217 Övrigt Deltagarlista Ledamöter Jacob Högfeldt (M) ordförande, ej 204-205 p.g.a. jäv Sixten Skullman (M) Magnus Stuart (M) Mari-Anne Törnblom (M) Lennart Andersson (S) Ingrid Fäldt (S) ordförande 204 Torbjörn Johansson (S) Catharina De Geer (KD) Håkan Bertilsson (STRP) Ragnar Lindén (MP) Marianne Andersson (C) andre vice ordförande, deltog ej 204 p.g.a. jäv, ordförande 205 Lina Boy (SD) Tjänstgörande ersättare Eva Strömberg (S) ersätter Monica Lindell Rylén (S) Mikael Lagergren (M) ersätter Jacob Högfeldt (M) 204-205 Georg Lagerstedt Örsbäcken (C) ersätter Marianne Andersson 204 Närvarande ersättare Mikael Lagergren (M) 189-203, 206-217 Rabie Aldeeb (M) Krister Lumme (S) Mikael Slagbrand (S) Margaretha Furustrand (L) Madeleine Bilberg (MP) Georg Lagerstedt Örsbäcken (C) 189-203, 205-217 Stefan Manninen (SD) Övriga närvarande Anna-Karin Ahlgren, kommunsekreterare Cecilia Vikström, kommundirektör Josefin Winnfors, stabschef Lena Thelin, HR-chef Leif Lindström, kommunfullmäktiges ordförande
4/49 Per Malmquist, ekonomichef Jörgen Altin, exploateringsingenjör Stina Norrbom, exploateringsingenjör Tony Lööw, utbildningschef Lars Ekström, teknik- och servicechef Fredrik Lindell, kvalitetscontroller Maria Ekblad, kommunjurist
5/49 KS 189 Fastställande av föredragningslista Beslut fastställer föredragningslistan utan tillägg. KS 190 Information: Särskilda uppdrag -långsiktig ekonomisk planering Per Malmquist, Jörgen Altin och Tony Lööw informerar om det särskilda uppdraget angående långsiktig ekonomisk planering rörande koncernstruktur, Campus och Thomasområdet och skolstrukturen. KS 191 Information: Ny kommunallag Josefin Winnfors och Maria Ekblad informerar om den nya kommunallagen som beräknas träda i kraft den 1 januari 2018. KS 192 Information: s inriktning av mål, indikatorer och internkontroll 2018 Fredrik Lindell och Cecilia Vikström informerar om kommunstyrelsens inriktning av mål, indikatorer och internkontroll 2018. KS 193 Information: Rådet för seniorfrågor Georg Lagerstedt Örsbäcken (C) informerar om senaste mötet i Rådet för seniorfrågor som var ett öppet möte med fokus på välfärdsteknik.
6/49 KS 194 Information: Rådet för funktionshindersfrågor Mari-Anne Törnblom (M) informerar från senaste mötet i Rådet för funktionshindersfrågor där fokus låg på fysisk tillgänglighet.
KS 195 7/49 Dnr KS/2017:383-003 Riktlinjer för fakturering och kravhantering Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. anta riktlinjer för fakturering, daterade 2017-06-26. Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Kommunen har behov av att standardisera och effektivsera processen för fakturering och kravhantering. Idag är hanteringen olika beroende på vad fakturan avser, olika bedömningar görs avseende avbetalningsplan och anstånd dessutom finns ett stort personberoende och stora inslag av manuell hantering. Det övergripande målet för faktura- och kravverksamheten är att medverka till en god ekonomisk hushållning genom att få betalt i rätt tid. För att nå målet ska kommunen använda sina lagliga befogenheter att begära betalning. Faktura- och kravverksamheten ska utföras i enlighet med god inkassosed och kravet på effektivitet och rationell hantering ska ske med tillbörlig respekt för kunden. Denna riktlinje gäller agerandet gentemot externa kunder och ska i alla tillämpliga delar följas av samtliga nämnder och kommunstyrelsen i Strängnäs kommun. Med stöd av dessa riktlinjer ska förvaltningen utfärda förtydligande anvisningar för fakturering och kravhantering. Utöver detta pågår översyn av ekonomisystemet för att få ett mer automatiserat flöde samt en översyn över vilka tjänster inkassobolag ska anlitas för. Förslaget har tagits fram av finansenheten i samråd med stabsavdelningen. Samtliga kontor har fått riktlinjerna på remiss, inga synpunkter har inkommit. Ekonomiska konsekvenser för kommunen En effektiv fakturering och fordringsbevakning ökar kommunens möjligheter att få betalt i rätt tid. Övriga konsekvenser Kommungemensamma riktlinjer säkerställer en rättvis och objektiv hantering av kommunens kunder. Uppföljning Ingen uppföljning krävs.
8/49 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Riktlinjer för fakturering och kravhantering, 2017-06-26 Riktlinjer för fakturering och kravhantering, daterade 2017-06-26. Beslutet skickas till Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden Samhällsbyggnadsnämnden Teknik- och servicenämnden Kultur- och fritidsnämnden
KS 196 9/49 Dnr KS/2017:449-045 Förtydligat beslut om att ingå borgen upp till 25 miljoner kronor för SEVAB Strängnäs Energi AB Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. såsom för egen skuld ingå borgen för SEVAB Strängnäs Energi AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 25 000 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader, 2. beslutet ersätter tidigare borgensbeslut, KF 8, 2010-01-25. Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Finansiering för Strängnäs kommun och dess bolag utförs av internbanken, i huvudsak genom att kommunen vidareförmedlar externa lån till sina bolag. Ett undantag från detta är vid finansiering av delägarrätter. SEVAB Strängnäs Energi AB har en skuld för förvärv av delägarrätter avseende SEVAB Nät AB, från kommunen. Sedan 2009 gäller avdragsförbud för ränteutgifter vid internt finansierade förvärv av delägarrätter från ett företag inom en så kallad intressegemenskap. Därför har kommunen idag borgen för SEVAB Strängnäs Energi (KF 8, 2010-01-25) om 24 889 756 kronor avseende dessa delägarrätter. Idag har SEVAB Strängnäs Energi AB upptagit lånet som denna borgen avser i Kommuninvest i Sverige AB. Kommuninvest har nu meddelat att borgensbeslutet behöver förtydligas så att det framgår att det är en så kallad proprieborgen så som för egen skuld. För att Kommuninvest även fortsättningsvis ska vara med och offerera på denna skuld föreslås därför att kommunfullmäktige förtydligar borgensbeslutet. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet möjliggör att Kommuninvest i Sverige AB kan vara med och offerera på skulden om 25 000 000 kronor. Ju fler banker och kreditinstitut som offererar desto större möjlighet till lägre räntekostnader. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs.
10/49 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Förtydligat beslut om att ingå borgen upp till 25 miljoner kronor för SEVAB Strängnäs Energi AB, 2017-06-27 Protokollsutdrag, KF 8, 2010-01-25 Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Kassan@strangnas.se, för kännedom Ekonomichef Hans Lennartsson SEVAB Strängnäs Energi, för kännedom
KS 197 11/49 Dnr KS/2017:460-045 Godkännande av kredit till Eskilstuna Strängnäs Energi (ESEM) AB Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. godkänna att en kredit om ytterligare 18 miljoner kronor upptas av Eskilstuna Strängnäs Energi och Miljö AB (ESEM) från Eskilstuna kommuns internbank så den totala låneskulden uppgår till 100 miljoner kronor. Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Eskilstuna Strängnäs Energi och Miljös styrelse har kommit in med en begäran om upplåning. Av styrelseprotokollet framgår att de önskar uppta ett lån hos Eskilstuna kommuns internbank om sammanlagt 100 miljoner kronor. ESEM har sedan tidigare ett lån om 82 miljoner kronor för förvärv av anläggningstillgångar från Eskilstuna Energi och Miljö AB, Eskilstuna Energi och Miljö Elnät AB, SEVAB Strängnäs Energi AB samt SEVAB Nät AB till ett sammanlagt värde av 81, 7 miljoner kronor. Nu föreslås en utökning med 18 miljoner kronor för att återbetala förskott från Eskilstuna Energi och Miljö AB, Eskilstuna Energi och Miljö Elnät AB och SEVAB Strängnäs Energi AB till ett sammanlagt värde av 67,3 miljoner kronor. Förskottet härrör från att ESEM skulle kunna upprätthålla de betalningsskyldigheter som uppstod vid bildandet av bolaget. För att reglera återstående del av förskottet kommer ESEM att nyttja sin checkkredit. Eskilstuna kommun går i borgen för hela lånet som upptas av deras internbank. Mellan Strängnäs kommun och Eskilstuna kommun finns ett regressavtal (KF 51, 2016-03-21) som reglerar fördelningen av ansvaret vid ett eventuellt ianspråktagande av ovan nämnd borgensförbindelse. Enligt regressavtalet ska ansvaret fördelas i förhållande till ägarandel i ESEM, det vill säga Strängnäs kommun 25 % och Eskilstuna kommun 75 %. Avtalet gäller tills vidare men nyttjandet av regressrätten förutsätter att båda kommunerna godkänt att den aktuella borgensförpliktelsen tecknas. Detta innebär exempelvis att om endast en kommun tecknar borgensförpliktelse ska den andra kommunen ha lämnat sitt godkännande till detta för att regressrätten ska gälla.
12/49 Total limit för borgen för Eskilstuna Strängnäs Energi och Miljö AB:s låneförpliktelser blir efter detta beslut, 100 miljoner kronor. Eskilstunas andel motsvarar 75 miljoner kronor och Strängnäs andel blir 25 miljoner kronor. Eskilstuna Strängnäs Totalt Ansvar enligt regressavtal 75 000 000 25 000 000 100 000 000 Återbetalning av förskott 51 818 833 15 438 083 67 256 916 Konsekvensen för SEVAB Strängnäs Energi AB blir en inbetalning om 15,4 miljoner som ökar likviditeten. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Kommunen påtar sig ansvaret för 25 % av kredittagaren Eskilstuna Strängnäs Energi och Miljö AB:s skyldigheter, det vill säga 25 miljoner kronor. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Godkännande av kredit till Eskilstuna Strängnäs Energi (ESEM) AB, 2017-06-30 Styrelseprotokoll, ESEM 5, daterat 2017-04-04 Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige i Eskilstuna kommun SEVAB ESEM
KS 198 13/49 Dnr KS/2012:93-254 Köpeavtal del av Bresshammar 1:1 Anebyhusgruppen Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. godkänna köpeavtal för del av Bresshammar 1:1 med Anebyhusgruppen Mark AB. Yrkanden Magnus Stuart (M) och Lennart Andersson (S) yrkar bifall till liggande förslag. Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Området Stavlund på Tosterön, se figur 1, byggs ut kvartersvis och säljs till olika byggherrar för att få en mångfald i området. I ärende som behandlades i kommunstyrelsen 2017-04-26 beslutades att uppdra till förvaltningen att hitta en byggherre för ett kvarter i den norra delen av området, se figur 2. Figur 1, översiktskarta med området markerat.
14/49 Figur 2, markområde inringat. Utifrån uppdraget om hitta en byggherre för detta har ett förslag till avtal med Anebyhusgruppen Mark AB tagits fram. Anebyhusgruppen består av flera bolag och har en fabrik för sina tre varumärken Anebyhus, Ekeforshus och Kungshus. Anebyhusgruppen har också en fabrik för volymhus där man även tillverkar BoKloks hus. Anebyhusgruppen har presenterat en projektidé som biläggs tjänsteutlåtandet. Förvaltningen bedömer idén vara i linje med intentionerna i detaljplanen. I avtalet ingår en byggnadsskyldighet där köparen förbinder sig att uppföra bostäder och får inte sälja vidare utan kommunens godkännande före byggnation skett. Första bostadshuset ska vara färdigt för inflyttning inom två år från tillträdesdagen annars utfaller vite om 10 % av köpeskillingen.
15/49 Ekonomiska konsekvenser för kommunen Intäkten för kommunen består dels av köpeskilling för marken dels gatukostnadsersättning. Vid kontrakt erläggs en handpenning om 10 % och slutlikvid när förrättningen är klar. Gatukostnadsersättningen erläggs efter godkänd slutbesiktning för gatan. Både lantmäteriförrättning och gata bedöms vara klara under år 2018. Köpeavtalet med Anebyhusgruppen Mark AB innebär att kommunen får en intäkt om totalt 5 800 000 kronor. I tjänsteutlåtande inför beslut om att anvisa marken bedömdes marken vara värd 5 000 000 kr. Intäkterna kommer exploateringsprojektet E04220 Stavlund till del och används för att finansiera utbyggnad av infrastruktur inom området enligt projektplanen. Köparen bekostar lantmäteriförrättningen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Beslutet följs upp av Mark- och exploateringsenheten. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Köpeavtal del av Bresshammar 1:1 Anebyhusgruppen, 2017-08-01 Köpeavtal del av Bresshammar 1:1 Anebyhusgruppen Mark AB, daterat 2017-06-19. Intresseanmälan markförvärv Strängnäs Del av Bresshammar/Stavlund. Beslutet skickas till -
KS 199 16/49 Dnr KS/2017:310-253 Köpeavtal Järnet 4 Beslut beslutar att 1. godkänna köpeavtal för fastigheten Järnet 4, daterat 2017-07-04. Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Ägaren till enskilda firman VinEl Fastigheter har framfört önskemål om att förvärva en av kommunens fastigheter inom Malmby industriområde för sin verksamhet, fastigheten är markerad i figur 1 nedan. Företaget avser att nyttja fastigheten för garage- och kontorsverksamhet. Planerad verksamhet stämmer väl överens med intentionerna i gällande detaljplan, där det framgår att området ska användas för mindre industriverksamhet. Förvaltningen har tagit fram ett förslag till köpeavtal där fastigheten Järnet 4 överlåts till VinEl Fastigheter för en köpeskilling om 1 272 000 kronor, vilket motsvarar 198 kr/kvm mark. Bedömningen av fastighetens värde grundar sig bl.a. på tidigare markförsäljningar i området samt en nyligen genomförd värdering av industrimark vid trafikplats Härad, som angav ett markvärde om 187 kr/kvm mark. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Försäljningen av fastigheten Järnet 4 ger en intäkt om 1 272 000 kronor. Intäkten kommer att bokföras inom exploateringsprojektet (E01204) för Järnet 5 m.fl., Malmby industriområde. Kommunen har inga kostnader i samband med försäljningen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Köpeavtalet följs upp av mark- och exploateringsenheten. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Köpeavtal Järnet 4, 2017-07-04 Köpeavtal för fastigheten Järnet 4 mellan kommunen och VinEl Fastigheter, daterat 2017-07-04. Beslutet skickas till Mark- och exploateringsenheten
KS 200 17/49 Dnr KS/2017:463-250 Arrende för strandkiosk Visholmen Beslut beslutar att 1. återremittera ärendet. Yrkanden Jacob Högfeldt (M) yrkar på återremiss för att möjliggöra ett helhetsgrepp om Visholmen. Lennart Andersson (S) yrkar bifall till återremissyrkandet. Beslutsgång Ordföranden frågar kommunstyrelsen om ärendet ska avgöras idag eller om det ska återremitteras och finner att ärendet ska återremitteras. Beskrivning av ärendet På Visholmen vistas mycket människor under sommarhalvåret, men i dagsläget saknas en kiosk där man kan köpa sig en glass, dricka eller en smörgås och därmed uppehålla sig längre på området. Platsen för den blivande kiosken är nära badet, se figur 1. Figur 1. Placering av kiosken.
18/49 Vatten, avlopp och el finns framdraget och förberett till arrendeområdet. Det är även förberett att ansluta fiber. Arrendeområdet omfattar 260 m 2 och byggnaden får vara max 64 m 2 stor. Servering kan ske inomhus och utomhus. Möjlighet finns att bygga trädäck eller anlägga ytor med marksten för att ordna serveringsytor utomhus. Kraven i underlaget som gäller byggnadens utformning stämmer överens med det arbetsmaterial som finns till detaljplanen för Visholmen. Utvärdering Inlämnade förslag kommer att utvärderas utifrån uppfyllandet av anbudsunderlaget med fokus på nedanstående: Affärsidéns inriktning. Förslagets utformning och anpassning till platsen. Exploatörens ekonomiska stabilitet Förmåga att genomföra uppförandet av byggnaden. Referensprojekt som visar förmågan att bedriva liknande verksamhet med gott resultat. Möjlighet för verksamheten att öppna till säsongen 2018. Kommunen äger rätt att anvisa arrendet till den anbudsgivare som uppvisar det bästa förslaget utifrån en sammanvägd bedömning med avseende ovan nämnda utvärderingskriterier. Tider Byggstart kan ske efter att båda parter undertecknat arrendeavtal samt efter erhållet bygglov och startbesked. Verksamheten bör kunna starta till sommaren 2018. Politiskt beslut om tilldelning planeras ske i kommunstyrelsen 2017-10-25. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Marken upplåts genom arrende med en årlig avgift om 25 000 kr. Arrendets löptid är fem år och förlängs automatiskt med ett år i taget om ingen av parterna sagt upp avtalet. Kommunens investeringar i ledningar och betalning av anslutningsavgifter är redan utfört. Övriga konsekvenser En serveringsbyggnad på Visholmen stämmer överens med det beslutade planprogrammet för Visholmen. Uppföljning Uppföljning sker av Mark och exploateringsenheten. Utskick till kända intressenter samt annonsering på Objektvision sker direkt efter godkännande i kommunstyrelsen.
19/49 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Arrende för strandkiosk Visholmen, 2017-07-03 Anbudsunderlag för strandkiosk Visholmen, daterat 2017-07-03. Beslutet skickas till Fredrik Granlund, Mark- och exploateringsenheten Stina Norrbom, Mark- och exploateringsenheten Marie Jonsson, Samhällsbyggnadskontoret, för kännedom Lars Ekström, Teknik- och servicekontoret, för kännedom
KS 201 20/49 Dnr KS/2017:475-020 Remiss av förslag på riktlinjer för frivilligverksamhet i Strängnäs kommun Beslut beslutar att 1. lämna förslag på riktlinjer för frivilligverksamhet i Strängnäs kommun på remiss till socialnämnden, barn- och utbildningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, teknik- och servicenämnden och samhällsbyggnadsnämnden, 2. remissvar ska ha inkommit till kommunstyrelsen senast den 15 december 2017. Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 25 april 2016, 90, att bevilja den nybildade Frivilligcentralen föreningsbidrag för åren 2016-2019. Med anledning av att det finns ett behov av att reglera verksamheten kring frivilligverksamhet i kommunen fick kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram riktlinjer för frivilligarbete senast till augusti 2016. Av kommunfullmäktiges protokoll framgår bland annat att det är viktigt att ha en gränsdragning mellan det arbete de frivilliga kan göra och det arbete som åligger kommunen. De frivilliga ska utföra sådana uppgifter som faller utanför det kommunala uppdraget, det extra i vardagen. Av olika skäl har arbetet med att ta fram riktlinjer blivit fördröjt, men nu föreligger ett förslag på riktlinjer för frivilligverksamhet i Strängnäs kommun. Förslaget har arbetats fram av en arbetsgrupp med representanter från stabsavdelningen, socialkontoret samt utbildningskontoret. Med hänsyn till att frivilligarbete främst finns inom verksamheter som barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden ansvarar för angavs i kommunfullmäktiges protokoll att arbetet med att ta fram riktlinjer skulle ske tillsammans med främst barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden. Förslaget till riktlinjer anger förutsättningar för frivilligarbete till brukare inom verksamheter i Strängnäs kommun. Det som framförallt anges i riktlinjerna är krav på den frivillige, krav på kommunala verksamheter vars brukare önskar frivilliginsatser samt krav på frivilligorganisationerna.
21/49 Exempel på områden där frivilligverksamhet redan finns eller kan komma finnas i framtiden inom socialnämndens ansvarsområde är inom äldreomsorgen. Det finns idag frivilligarbete på våra särskilda boenden där frivilliga är behjälpliga med olika aktiviteter och underhållning. De deltar även i social samvaro och individuella samtal med de boende. I den egna bostaden kan frivilliga vara behjälpliga att uträtta olika ärenden som att följa med till frisören, på läkarbesök samt till kyrkogård m.m. Exempel från andra kommuner är att frivilliga ansvarar för t.ex. caféverksamheter på olika träffpunkter som kommunen inrättat. Exempel från barn- och utbildningsnämndens ansvarsområde är så kallade lästanter och läsfarbröder, hjälp inför nationella prov med mera. Eftersom nu föreliggande förslag till riktlinjer endast tagits fram av förvaltningen behöver kommunstyrelsen besluta om remiss till övriga nämnder. I remissen ligger att kommunstyrelsen vill ha synpunkter på förslaget. Om nämnden inte har några synpunkter, räcker det att svaret ger besked om detta. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Stabsavdelningen ansvarar för att efter remissförfarandet och med beaktande av inkomna remissvar bereda ärendet med riktlinjerna för slutligt ställningstagande i kommunstyrelsen/kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Remiss av förslag på riktlinjer för frivilligverksamhet i Strängnäs kommun, 2017-07-14 Förslag till Riktlinjer för frivilligverksamhet i Strängnäs kommun, 2017-07-21. Beslutet skickas till Barn-och utbildningsnämnden Socialnämnden Teknik- och servicenämnden Kultur- och fritidsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden
KS 202 22/49 Dnr KS/2017:271-109 Förvärv av aktier i Inera AB Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. av SKL Företag AB förvärva 5 (fem) aktier i Inera AB för en köpeskilling om 42 500 kr, i enlighet med aktieöverlåtelseavtalet, 2. godkänna i ärendet redovisat aktieägaravtal och att inträda som part i aktieägaravtalet genom redovisat anslutningsavtal. Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Företaget Inera AB bildades 1999 och har hittills ägts gemensamt av alla landsting och regioner och verksamheten har varit inriktad på utveckling av e-hälsa. Verksamheten riktar sig till både invånare och medarbetare inom vård och omsorg. Genom bolaget sker samverkan kring gemensamma lösningar, gemensam infrastruktur och stöd för digitalisering. Bland de gemensamt utvecklade tjänsterna finns till exempel 1177 Vårdguiden, UMO (Ungdomsmottagning på nätet) och Journal via nätet. Frågan om ändrat ägande och verksamhetsinriktning för Inera AB har diskuterats under många år. Framförallt har önskemål framförts om att verksamheten ska breddas och även omfatta kommunerna som i sin tur ger en närmare anknytning till SKL:s arbete med verksamhetsutveckling. Efter en omfattande förankrings- och beslutsprocess beslutade styrelsen för SKL den 7 oktober 2016 att godkänna att SKL Företag AB förvärvar merparten av aktierna i Inera AB. Samtliga landsting och regioner har sedan dess fattat beslut om att sälja 145 av sina 150 aktier i Inera AB. Efter den formella tillträdesdagen 16 mars 2017 kan nu landets kommuner erbjudas att köpa fem aktier vardera och bli delägare på samma villkor som landsting och regioner. Den ändrade inriktningen för Inera AB finns formulerad i aktieägaravtal, bolagsordning och ägardirektiv. Styrningen av bolaget ska ske genom ägarråd och bolagsstämma. I bolagsstyrelsen finns 15 ledamöter med politiska företrädare - sex från kommunerna, sex från landsting/regioner samt tre tjänstemän. Hittills har Inera AB:s verksamhet varit inriktad på hälso- och sjukvårdsområdet, men genom det breddade ägandet ska bolaget kunna verka inom betydligt fler verksamhetsområden, till exempel skola, omsorg och samhällsbyggnad.
23/49 Genom att Strängnäs kommun blir delägare i företaget, bedöms det finnas möjlighet att köpa tjänsterna från Inera AB, utan föregående upphandling (genom det så kallade Teckal-undantaget i upphandlingslagstiftningen). Som delägare kan kommunen också vara med och påverka utvecklingen av digitalisering i offentlig sektor. Ett breddat ägande ligger också i linje med SKL:s uppdrag att främja och stödja samverkan mellan medlemmarna i verksamhetsutveckling genom digitala lösningar. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Köpet finansieras genom att de medel som öronmärkts i eget kapital för digitalisering används. Övriga konsekvenser Kommunen bör ha fördel av att vara delägare i Inera AB, främst genom att kommunens ges möjlighet att påverka utvecklingen av digitalisering i offentlig sektor. Genom möjligheten att ta del av gemensamt kravställda och utvecklade tjänster skapas stora kostnadsfördelar samtidigt som det förenklar samverkan med andra kommuner. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Förvärv av aktier i Inera AB, 2017-06-29 Aktieöverlåtelseavtal, bilaga 1 Anslutningsavtal, bilaga 2 Aktieägaravtal, bilaga 3 Bolagsordning, bilaga 4 Ägardirektiv, bilaga 5 Årsrapport Inera AB 2015, bilaga 6 Beslutet skickas till Kommunfullmäktige SKL Företag AB (inera@skl.se)
KS 203 24/49 Dnr KS/2017:40-032 Svar på revisionsskrivelse om kommunens beredskap för äldreutveckling/äldreomsorg Beslut beslutar att 1. anta nedanstående yttrande som sitt svar till kommunrevisionen på skrivelse om beredskap för äldreutveckling. Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet KPMG har av kommunens revisorer fått i uppdrag att granska kommunens beredskap för framtida befolkningsutveckling och behovet av insatser för äldre. Uppdraget ingår i revisionsplanen för år 2016. Revisorerna har begärt in yttrande från socialnämnden som lämnat svar, se SN 74, 2017-05-30. Socialnämnden har besvarat revisionsskrivelsen utifrån sitt ansvarsområde och påtalat att personalpolitik inte ligger inom socialnämndens område. Utifrån den gällande ansvarsfördelningen mellan nämnderna är det kommunstyrelsens uppgift att driva frågan om exempelvis kompetens- och personalförsörjning varför även kommunstyrelsen yttrar sig över nedanstående fråga: 3. att en strategi tas fram för att säkerställa kommunens framtida personalförsörjning inom nämndens område Svar: HR-avdelningen har i juni 2017 påbörjat ett kommunövergripande arbete att formulera en ny kompetensförsörjningsstrategi gällande från 2018. Utifrån den kommunövergripande strategin kommer motsvarande arbete att behöva genomföras inom respektive kontor på en operativ nivå. Detta kommer att tydliggöra gränsdragningarna mellan kommunens kontor och HR-avdelningens uppdrag. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs.
25/49 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Svar på revisionsskrivelse om kommunens beredskap för äldreutveckling/äldreomsorg, 2017-07-06 Protokollsutdrag, SN 74, 2017-05-30 Revisionsskrivelse, Granskning av kommunens beredskap för äldreutveckling/äldreomsorg, 2017-01-18 Granskningsrapport, Kommunens beredskap för äldreutveckling/äldreomsorg, 2016-12-07 Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Kommunrevisionen
KS 204 26/49 Dnr KS/2017:417-106 Årsredovisning 2016 för Regionförbundet Sörmland med begäran om ansvarsfrihet Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. styrelsen för Regionförbundet Sörmland beviljas ansvarsfrihet för år 2016. Jäv Jacob Högfeldt (M) och Marianne Andersson (C) anmäler jäv och deltar varken i överläggning eller beslut i ärendet. Mikael Lagergren (M) och Georg Lagerstedt Örsbäcken (C) tjänstgör i ärendet. Beslutsgång Ordföranden Ingrid Fäldt (S) finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Regionförbundet Sörmlands revisorer har granskat regionförbundets verksamhet och bokslut för år 2016. Revisorerna föreslår att årsredovisningen ska godkännas och att regionstyrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet av respektive fullmäktige. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Årsredovisning 2016 för Regionförbundet Sörmland med begäran om ansvarsfrihet, 2017-08-08 Skrivelse, Begäran om ansvarsfrihet för regionstyrelsen, 2017-05-31 Rapport, Revisionsberättelse för år 2016 Rapport, Granskning av bokslut och årsredovisning per 2016-12-31, 2017-04-03 Protokollsutdrag, Regionstyrelsen 17, 2017-03-31 Rapport, Årsredovisning 2016 för Regionförbundet Sörmland, 2017-03-02 Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Regionförbundet Sörmland
KS 205 27/49 Dnr KS/2017:514-106 Ansökan om bidrag till Aptitrundan 2017 Beslut beslutar att 1. bevilja Sörmlands Matkluster ekonomiskt stöd om 10 000 kronor till Aptitrundan, 2. finansiering sker genom kommunstyrelsens budget 2017. Jäv Jacob Högfeldt (M) anmäler jäv och deltar varken i överläggning eller beslut i ärendet. Mikael Lagergren (M) tjänstgör i ärendet. Beslutsgång Ordföranden Marianne Andersson (C) finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Sörmlands matkluster är en ekonomisk förening i Sörmland vars syfte är att främja mataktörer i länet och sprida information om dessa. Ett årligt evenemang föreningen arrangerar är Aptitrundan vilket är ett samarrangemang över hela länet där alla medlemsföretag håller öppet under en helgdag för besökare. Ansökan om ekonomiskt stöd har inkommit till kommunstyrelsen där Sörmlands matkluster ansöker om 15 000 kr från Strängnäs kommun vilka ska användas för att genomföra av evenemanget. Enligt bidragspolicy för Strängnäs kommun finns en målsättning att verksamheter och evenemang som tar emot bidrag ska uppfylla minst ett av fem uppställda kriterier. Ett av kriterierna är att det ska stärka kommunens varumärke. Lokalproducerade livsmedel och mathantverk är en viktig del inom allt arbete inom besöksnäringen i Strängnäs kommun och i länet och stärker också kommunens varumärke. Kommunen deltar i ett antal besöksnäringsinsatser för länet där delar av dessa avser främjandet av mataktörer som till exempel Sörmlands matkluster och Aptitrundan 2017. Att stödja evenemanget även år 2017, ligger i linje med kommunens arbete för främjande insatser för besöksnäringen. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Finansiering sker genom budget för besöksnäringen där 10 000 kr avsatts för arrangemanget.
28/49 Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Kontinuerlig kontakt och återkoppling görs av turismansvarig och aktörer tillsammans för utvärdering av evenemanget. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Ansökan om bidrag till Aptitrundan 2017, 2017-08-18 Ansökan från Sörmlands Matkluster, 2017-08-02 Beslutet skickas till Sörmlands Matkluster Ekonomiavdelningen
KS 206 29/49 Dnr KS/2017:22-805 Ansökan om föreningsbidrag från Strängnäsbygdens vänortsförening 2017 Beslut förslår kommunfullmäktige besluta att 1. bevilja bidrag om 60 000 kr, 2. finansiering sker inom kommunfullmäktiges budget 2017, 3. Strängnäsbygdens vänortsförening ska lämna en skriftlig rapport till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige senast maj 2018 om hur bidraget föreningen fick 2017 har nyttjats och vilka ändamål som har främjats, 4. ge förvaltningen i uppgift att föra en dialog med Strängnäsbygdens vänortsförening om hur rapporteringen av hur bidraget har använts ska fungera i framtiden. Yrkanden Ingrid Fäldt (S) yrkar bifall till liggande förslag. Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Den 25 januari 2017 inkom en ansökan om föreningsbidrag på 60 000 kr från Strängnäsbygdens vänortsförening. Strängnäsbygdens vänortsförening är en paraplyorganisation för alla vänortsföreningar i Strängnäs kommun. Var och en av vänortsföreningarna kan göra individuella ansökningar till paraplyorganisationen om medel för de eventuella vänortsaktiviteter som sker under året. Ekonomiska konsekvenser för kommunen I kommunfullmäktiges budget för 2017 finns det 60 000 kr avsatta för vänortsverksamhet. Övriga konsekvenser Beslutet medför i övrigt att vänortsföreningarna kan bedriva sin verksamhet och genom kontakter med vänorterna stärka samarbetsområden för kommunala verksamheter och föreningar och andra inom kommunen.
30/49 Uppföljning En skriftlig rapport om vad bidraget för 2017 har använts till ska göras till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige senast i maj 2018. Förvaltningen ska föra en dialog med Strängnäsbygdens vänortsförening för att komma fram till hur samarbetet och återrapporteringen av hur bidraget har använts ska gå till i framtiden. Stabsavdelningen ansvarar för att denna dialog förs. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Ansökan om föreningsbidrag från Strängnäsbygdens vänortsförening 2017, 2017-08-15 Ansökan om föreningsbidrag från Strängnäsbygdens vänortsförening, 2017-01-25 Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Strängnäsbygdens vänortsförening Ekonomiavdelningen
KS 207 31/49 Dnr KS/2017:212-104 Redovisning av erhållet kommunalt partistöd avseende år 2016 Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. betala ut kommunalt partistöd avseende 2018 till Centerpartiet, Strängnäspartiet, Liberalerna, Vänsterpartiet, Sverigedemokraterna, Miljöpartiet, Moderaterna, Socialdemokraterna och Mariefredspartiet. Beslutsgång Catharina De Geer (KD) och Håkan Bertilsson (STRP) yrkar på att även Kristdemokraterna får partistöd utbetalt. Ordföranden ställer bifall till yrkandet mot avslag och finner att kommunstyrelsen avslår yrkandet och beslutar enligt liggande förslag. Reservation Catharina De Geer (KD) reserverar sig mot beslutet, se bilaga till protokollet. Beskrivning av ärendet Den 1 februari 2014 trädde nya regler i kommunallagen angående kommunalt partistöd i kraft. Med anledning av de nya reglerna antog Kommunfullmäktige i Strängnäs 2014-06- 16, 71, riktlinjer för partistöd. Enligt 4 och 5 i dessa riktlinjer ska en mottagare av partistöd årligen lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts för att stärka partiets ställning i Strängnäs kommunala demokrati. Redovisningen ska avse perioden 1 januari 31 december och ges in till kommunen senast den 30 juni året efter redovisningsperiodens utgång. En av mottagaren utsedd särskild granskare ska granska om redovisningen ger en rättvisande bild av hur mottagaren har använt partistödet. Granskarens rapport ska bifogas redovisningen. Om redovisning och granskningsrapport inte lämnats in inom föreskriven tid utbetalas inget stöd för nästkommande år. Av de partier som finns representerade i Strängnäs kommunfullmäktige har Centerpartiet, Strängnäspartiet, Liberalerna, Vänsterpartiet, Sverigedemokraterna, Miljöpartiet, Moderaterna, Socialdemokraterna och Mariefredspartiet lämnat in redovisning av erhållet partistöd och granskningsrapport gällande erhållet partistöd i tid. Kristdemokraterna lämnade in redovisning av erhållet partistöd och granskningsrapport gällande erhållet partistöd 2017-08-14. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Partistödets nuvarande omfattning beslutades av kommunfullmäktige den
32/49 20 juni 2011, 187 till 994 781 kr och beloppet finns avsatt i budgeten. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser Uppföljning Ingen uppföljning krävs Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Redovisning av erhållet kommunalt partistöd avseende år 2016, 2017-08-03 Redovisning av erhållet kommunalt partistöd, Centerpartiet, Granskningsrapport gällande erhållet partistöd, Centerpartiet Redovisning av erhållet kommunalt partistöd, Strängnäspartiet Granskningsrapport gällande erhållet partistöd, Strängnäspartiet Redovisning av erhållet kommunalt partistöd, Liberalerna Granskningsrapport gällande erhållet partistöd, Liberalerna Redovisning av erhållet kommunalt partistöd, Vänsterpartiet Granskningsrapport gällande erhållet partistöd, Vänsterpartiet Redovisning av erhållet kommunalt partistöd, Sverigedemokraterna Granskningsrapport gällande erhållet partistöd, Sverigedemokraterna Redovisning av erhållet kommunalt partistöd, Miljöpartiet Granskningsrapport gällande erhållet partistöd, Miljöpartiet Redovisning av erhållet kommunalt partistöd, Moderaterna Granskningsrapport gällande erhållet partistöd, Moderaterna Redovisning av erhållet kommunalt partistöd, Socialdemokraterna Granskningsrapport gällande erhållet partistöd, Socialdemokraterna Redovisning av erhållet kommunalt partistöd, Mariefredspartiet Granskningsrapport gällande erhållet partistöd, Mariefredspartiet Redovisning av erhållet kommunalt partistöd, Kristdemokraterna Granskningsrapport gällande erhållet partistöd, Kristdemokraterna Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Ekonomiavdelningen
KS 208 33/49 Dnr KS/2017:511-033 Val av ordförande i kommunstyrelsens personalutskott Beslut beslutar att 1. utse Mari-Anne Törnblom (M) till ordförande i kommunstyrelsens personalutskott. Yrkanden Ordföranden Jacob Högfeldt (M) yrkar på att Mari-Anne Törnblom (M) utses till ordförande i kommunstyrelsens personalutskott. Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Krister Berg (M) har avsagt sig sina politiska uppdrag i Strängnäs kommun varför en ny ordförande behöver utses. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag - Beslutet skickas till Tromanansvarig
KS 209 34/49 Dnr KS/2016:611-034 Motion om att införa ersättning för bomtid" Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. avslå motionen mot bakgrund av att en ny ersättningsmodell för utförare av hemtjänst ska införas och i samband med det ska även frågan kring bomtid utredas. Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Jan Eriksson, Strängnäspartiet (STRP), har i kommunfullmäktige motionerat om att ett regelverk för ersättning av bomtid ska utformas och implementeras inför budgetåret 2017. Socialnämnden har yttrat sig över motionen, SN 79, 2017-05-30 och föreslår att den avslås. gör samma bedömning som socialnämnden. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Svar på motion om att införa ersättning för bomtid", 2018-08-17 Protokollsutdrag, SN 79, 2017-05-30 Motion om att införa ersättning för bomtid, 2017-10-16. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige
KS 210 35/49 Dnr KS/2016:491-034 Motion om att utreda hur kommunens tillgång till vaccin ser ut Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. avslå motionens med motiveringen att kommunen inte erbjuder vaccin mot andra allmänfarliga eller samhällsfarliga sjukdomar än difteri och tillgången till detta vaccin är god. Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Den 5 september 2016 inkom Stefan Jacobsson (SD) med en motion om att utreda hur kommunens tillgång till vaccin ser ut. Motionären lyfter fram att antalet rapporterade fall av tuberkulos samt resistenta bakterier som MRSA och ESBL- CARBA under senare år har ökat. Mot bakgrund av den ökningen föreslår Stefan Jacobsson att lämplig nämnd ska få i uppdrag att: - utifrån de allmänfarliga och samhällsfarliga sjukdomarna utreda hur tillgången till vaccin för de ökade sjukdomarna ser ut på kommunal nivå, - om tillgången är bristfällig, utreda en samordnad inköpsförmåga med landstinget som uppfyller en försörjningsstrategi. De regler som finns för att skydda allmänheten och hindra att allmänfarliga och samhällsfarliga sjukdomar sprids finns i smittskyddslagen (2004:168) och smittskyddsförordningen (2004:255). Enligt smittskyddslagen ansvarar landstinget för att behövliga smittskyddsåtgärder vidtas inom landstingsområdet. Smittskyddslagen reglerar även vaccinationer, i form av nationella vaccinationsprogram. De nationella vaccinationsprogrammen delas in i två grupper, allmänna vaccinationsprogram och särskilda vaccinationsprogram för personer som ingår i riskgrupper. Dessa program reglerar vilka vaccinationer som landsting och kommuner är skyldiga att erbjuda. Vid sidan om de nationella vaccinationsprogrammen kan Folkhälsomyndigheten ge ut rekommendationer om vaccinationer. Dessa rekommendationer är inte bindande, utan landsting beslutar själva om rekommendationerna ska följas. Landsting ska erbjuda vaccinationer mot smittsamma sjukdomar i syfte att förhindra spridning av dessa sjukdomar i befolkningen. Detsamma gäller kommuner och andra huvudmän inom skolväsendet med ansvar för elevhälsa enligt 2 kap. 25 skollagen (2010:800), med undantag för huvudmän för elevhälsa i förskoleklass. Enligt 2 kap. 3 f smittskyddslagen är kommunen, i egenskap av
36/49 skolhuvudman, skyldig att erbjuda vaccinationer mot sjukdomar som ingår i allmänna vaccinationsprogram. Övriga vaccinationer ska erbjudas av landstinget. För tillfället finns det bara ett allmänt vaccinationsprogram: det allmänna vaccinationsprogrammet för barn. Enligt Folkhälsomyndighetens föreskrifter om vaccination av barn i enlighet med det allmänna vaccinationsprogrammet för barn (HSLF-FS 2016:51) är kommunen, i egenskap av skolhuvudman, skyldig att erbjuda vaccination mot difteri, stelkramp, kikhosta, mässling, påssjuka, röda hund och humant papillomvirus. Landstinget ska erbjuda elever i förskoleklass dessa vaccinationer. Av de allmänfarliga eller samhällsfarliga sjukdomarna som finns listade i smittskyddslagen har kommunen alltså till uppgift att erbjuda vaccination mot en av dem, difteri. Vaccination mot övriga allmänfarliga eller samhällsfarliga sjukdomar är det landstingets uppgift att erbjuda. Under 2016 rapporterades totalt fyra fall av difteri i Sverige. I samtliga fall rörde det sig om huddifteri. De fall av huddifteri som rapporterats de senaste åren beror enligt Folkhälsomyndigheten på att vaccinet endast ger skydd mot toxinutlöst sjukdom och inte mot att bli infekterad med difteribakterien. Enligt representanter från elevhälsans medicinska insats har kommunen god tillgång till vaccin mot difteri. Elevhälsan använder ett kombinationsvaccin mot difteri, stelkramp, kikhosta och polio och leveranstiden på det vaccinet har hittills varit högst en månad. Enligt 2 kap. 1 kommunallagen får en kommun inte ha hand om sådana angelägenheter som ska handhas av någon annan. Det är landstingets uppgift att erbjuda vaccinationer mot de ökade sjukdomarna som Stefan Jacobsson nämner i sin motion. Kommunen bör därför inte genomföra en sådan utredning som Stefan Jacobsson föreslår. Med anledning av detta avslås motionen. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Svar på motion om att utreda hur kommunens tillgång till vaccin ser ut, 2017-08-07 Motion, Utreda hur kommunens tillgång till vaccin ser ut, 2016-06-07 Beslutet skickas till Kommunfullmäktige
KS 211 37/49 Dnr KS/2016:39-034 Motion om företagslots Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. avslå motionen om inrättande av en tjänst som företagslots då Strängnäs kommun tillhandahåller företagsservice och samlad myndighetsutövning i form av Dukat bord och att servicen till företagare kommer att förbättras i samband med att kommunens kontaktcenter utvecklas. Yrkanden Ragnar Lindén (MP) yrkar bifall till liggande förslag. Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Ragnar Lindén (MP) lämnade den 18 januari 2017 in en motion där han föreslår att det införs en renodlad tjänst som företagslots och att tjänsten som företagslots utformas i enlighet med gällande standards och i samråd med kommunens företagare. Syftet med förslaget är att på detta sätt hjälpa och stödja företagare att samordna olika ansökningar, driva på i olika företagsärenden, vägleda och informera om till exempel gällande regler och bestämmelser. Att arbeta på ett företagsstödjande sätt som beskrivs ovan är ett mycket bra arbetssätt för att ge god service och vägledning till företagare. Till en stor del görs ett sådant arbete genom funktionen Företagsservice och samlad myndighetsutövning i form av bland annat mötesformen Dukat Bord vilket startades upp 2015. Vid dessa möten har företagare som ska utveckla, förändra och/eller etablera sin verksamhet möjlighet träffa samtliga berörda myndigheter och direkt få snabb och korrekt information gällande sitt ärende. Sedan vintern 2016/2017 och pågår ett arbete med att bygga upp ett kontaktcenter i kommunhuset. Där ska återkommande frågor av enklare karaktär från både enskilda innevånare och företagare kunna besvaras direkt. I samband med utvecklingen av kontaktcentret är målet att utbilda samtliga berörda medarbetare enligt SIS s (Swedish Standards Institute) standards för kommunal företagslotsning. Utbildningen syftar till att möjliggör en korrekt
38/49 myndighetsutövning som kombineras med hög och effektiv servicenivå. De som genomför utbildningen blir certifierade enligt SIS. Genom den planerade certifierande utbildningen kan ett större antal medarbetare fungera som företagslotsar som med hög kvalité kan stödja företagare i deras ärenden och frågor. Att genomföra denna utbildning för ett större antal medarbetare bedöms vara ett bättre sätt att säkerställa servicen till företagare än att inrätta en särskild tjänst som företagslots. Tillgängligheten till service och effektiviteten ökar då fler medarbetare har kompetens att besvara bland annat företagsfrågor än om kompetensen finns hos en särskild person. Kommunen/förvaltningen arbetar idag aktivt med företagsservice med bland annat samlad myndighetsutövning genom funktionen näringslivsutvecklare med ett bredare företagsperspektiv och uppdrag. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet innebär inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Svar på motion om företagslots, 2017-05-24 Motion om företagslots, 2017-01-18 Beslutet skickas till Kommunfullmäktige
KS 212 39/49 Dnr KS/2016:39-034 Motion om införande av detaljplanebestämmelser om installation av och förberedelse för laddstationer för elfordon Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. avslå motionen då kommunen enligt plan- och bygglagstiftningen är förhindrad att införa tekniska särkrav utöver de som anges i PBL, plan- och bygglagen och PBF, plan- och byggförordningen. Yrkanden Marianne Andersson (C) yrkar bifall till liggande förslag. Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Till kommunfullmäktiges sammanträde den 27 februari 2017 inkom en motion från Marianne Andersson (C) om möjligheter att ladda = fler elfordon. Motionen remitterades till kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsnämnden. Motionärerna yrkar att kommunen i varje ny detaljplan, såväl för bostäder som verksamheter, inför bestämmelser om installation av och förberedelse för laddstationer för elfordon. Samhällsbyggnadsnämden har föreslagit att motionen avslås med motiveringen att kommunen enligt plan- och bygglagstiftningen är förhindrad att införa tekniska särkrav utöver de som anges i PBL, plan- och bygglagen och PBF, plan- och byggförordningen, se SBN 73, 2017-04-26. gör samma bedömning som samhällsbyggnadsnämnden. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs.