Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-09-18 218 Tid och plats Bollnässalen, klockan 08:30 15:15 Paragrafer 121-136 ande Marie Centerwall (S) Peter Nordebo (FP) Anna-Maria Forssell Mörk (V) Bengt-Olov Renöfält (C) Ingvar Persson (M) Övriga deltagare Gun Hedlund, tf kommunchef Fredrik Brodin, sekreterare Tony Stark, samhällsplanerare 121-122 Ulla Kilström, LIS-utvecklare 123 Karoline Sundström, ekonomichef Tommy Stokka, socialchef 136 Erika Engberg (S), ordförande socialnämnden 136 Utses att justera Ingvar Persson Justeringens tid och plats 2014-09-22, kl 10.00, Kommunstyrelsens expedition Fredrik Brodin, sekreterare Marie Centerwall, ordförande Ingvar Persson, justerande
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-09-18 219 Anslag om justering har gjorts enligt lag på kommunens anslagstavla 2014-09-23. Anslaget tas ner tidigast 2014-10-15. Marie Centerwall, ordförande
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-09-18 220 Innehållsförteckning Tid och plats... 218 Paragrafer... 218 ande... 218 Övriga deltagare... 218 Utses att justera... 218 Justeringens tid och plats... 218 Innehållsförteckning... 220 121 Vägplan för ombyggnad av Väg 622 - Svedjavägen - genom Segersta 222... 222 Redogörelse... 222 Handlingar... 222 122 Besvarande av motion om ny dragning av busslinje 79... 223... 223 Förvaltningens förslag... 224 Yrkande... 224 Handlingar... 224 123 Utvärdering av införandet av läsplattor... 225... 225 Redogörelse... 225 Handlingar... 226 124 Besvarande av motion om införande av skolk sms i kommunala skolor 227... 227 Kommentar... 227 Handlingar... 227 125 Besvarande av motion om avskaffande av delade turer inom äldrevården... 228... 228 Förvaltningens kommentar... 229 Handlingar... 229 126 Besvarande av motion om fler affischtavlor i kommunen... 230... 230 Förvaltningens kommentar... 231 Yrkande... 231 Handlingar... 231 127 Besvarande av motion om landsbygdssäkring av kommunala beslut 232... 232 Yrkande... 233 Handlingar... 233 128 Revidering av aktivitetsbidraget... 234
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-09-18 221... 234 Redogörelse... 234 Handlingar... 234 129 Förslag till ny färdtjänsttaxa för Gävleborgs län... 235... 235 Redogörelse... 235 Handlingar... 236 130 Justering av verksamhetsområden för vatten och avlopp 2014... 237... 237 Redogörelse... 237 Yrkande... 238 Handlingar... 238 131 Ny förvaltningsorganisation inför ny mandatperiod 2014-2018... 239... 239 Redogörelse... 239 Handlingar... 240 132 Komplettering av verksamhetsplan- och investeringsplan 2014-2016, årsbudget 2014... 241... 241 Redogörelse... 241 Yrkande... 242 Handlingar... 242 133 Utdebitering för 2015... 243... 243 Redogörelse... 243 134 Uppföljning av beslut i kommunfullmäktige och kommunstyrelsen. 244... 244 Handlingar... 244 135 Uppföljning av nämndernas interkontrollplaner 2014... 245... 245 136 Delårsrapporter samt investeringsredovisning och prognos 2, 2014. 246
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-09-18 222 Dnr 11-0403 Dpl 100 121 Vägplan för ombyggnad av Väg 622 - Svedjavägen - genom Segersta Arbetsutskottet beslutar att anta yttrandet med datum 2014-09-18 Redogörelse I samband med upprustningen av järnvägen mellan Kilafors och Söderhamn avser Trafikverket bygga om Väg 622, Svedjavägen, genom Segersta i Bollnäs kommun. Syftet är att Svedjavägen ska få en mer trafiksäker passage av järnvägen för såväl gående, cyklister, bilister och tung trafik. Tidplan: 2014 Vägplanen fastställs 2015 Byggstart Granskningstiden är 2014-09-01 2014-09-22. Handlingar Yttrande 2014-09-18 ombyggnad av väg 622 Landafors i Bollnäs Kungörande och granskning av vägplan för ombyggnad av väg 622, Svedjavägen genom Segersta i Bollnäs kommun, Gävleborgs län Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen, Trafikverket
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-09-18 223 Dnr 14-0109 Dpl 531 122 Besvarande av motion om ny dragning av busslinje 79 Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Följande motion, inkommen 2014-02-21, är ingiven av fullmäktigeledamoten Henrik Olofsson (SVP): Sedan Röste skola lagts ner har det blivit en annan lösning för att få eleverna till de alternativa skolorna. Vad jag förstår hör Röste till Björktjära skola och det är den närmaste skolan för barnen i Röste By. Röste är en stor by som ligger strax norr om Bollnäs. I dag kommer först linje 79 som trafikerar med skoltur ner till Bollnäs, när skolan i Röste var öppen var det denna buss man åkte med och klev av vid Åsbacka vägen och gick upp till skolan. Fem min senare kommer den en ny buss som ska ta eleverna till Björktjära skola. Alla barn ryms i en enda buss och jag tycker det vore enklare om Bollnäs kommun kräver en linjeändring av linje 79 att den får gå upp till björktjära skola på morgonen och sedan vidare ner till Bollnäs. Jag har parat med personal på Kr Trafik och det ska inte vara några problem att göra denna ändring. Många föräldrar väljer i dag av någon märklig anledning att skjutsa sina barn till skolan fast det finns möjlighet att åka buss. Men det är klart att om det i en liten by som Röste kommer flera bussar som går i stort samma väg så blir det förvirrande och känns onödigt. Detta kan inte heller vara i enlighet med kommunens antagna miljömål då vi ska efterstäva mindre trafik i framtiden och då borde det vara enkelt att ändra linje 79 att den ska passera Björktjära skola på morgonen. Den skoltur som sedan på em ska hämta barn på björktjära borde starta vid Bollnäs buss station och sedan gå upp till Björktjära och hämta eleverna för att sedan gå upp till Röste, det skulle underlätta kollektivresandet för detta område. Vad jag förstår behöver man endast justera avtalet med detta privata bolag som hämtar eleverna på em att turen ska starta vid buss stationen gå upp till björktjära skola sedan vidare till Röste med hållplatser Norrborn, Holmo, Åsbacka, Röste by, Bollnäs. Jag yrkar därför Att linje 79 får ny dragning på morgonturen förbi Björktjära skola. Att den em tur som hämtar elever vid björktjära skola får startpunkt vid Bollnäs buss station, Björktjära skola, Norrborn, Holmo, Åsbacka, Röste, Bollnäs. Att motionen skickas till kommunstyrelsen och behandlas så att den kan hanteras i Kommunfullmäktige senast sep 2014.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-09-18 224 Förvaltningens förslag Huvudargumenten för denna åtgärd är att kollektivtrafiken ska bli miljövänligare (mindre bussresor), effektivare, tydligare och enklare. Förvaltningen föreslår att motionen avslås utifrån att linje 79 vänder sig till en annan målgrupp och att kommunen (med ny dragning av linje 79) ändå måste handla upp skolskjuts, vilket innebär högre skolskjutskostnad. Den föreslagna nya dragningen skulle också försämra linje 79 genom längre restid för resenärerna. Yrkande Ingvar Persson (M) yrkar bifall till beredningsförslaget. Handlingar Kommunfullmäktiges beslut 2014-02-24, 21 Tjänsteutlåtande 2014-08-15 från kommunstyrelseförvaltningen Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-09-18 225 123 Utvärdering av införandet av läsplattor Dnr 14-0309 Dpl 005 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att förklara sig informerad. Redogörelse Kommunfullmäktige beslutade 2012-09-24, 144, att köpa in läsplattor till ledamöter och ersättare i kommunens fullmäktige, nämnder och styrelser och kommunens revisorer för hantering av kallelser och handlingar, En ekonomisk delredovisning gjordes i samband med den ekonomiska rapporten. Eftersom Politikerrummet introducerades under år 2013 så lämnas nu en fylligare redovisning av det ekonomiska utfallet för år 2013. Under 2013 introducerades ipad-applikationen Politikerrummet i kommunstyrelsen 5 februari, i kommunfullmäktige 25 februari, i barn- och utbildningsnämnden 18 mars, i miljö- och byggnämnden 17 april, i teknik och fritidsnämnden 13 maj, i nämnden för lärande och arbete 14 maj, i valnämnden 16 september, i socialnämnden 23 oktober och i överförmyndarnämnden 12 december. Trots att en del nämnder inte har använt Politikerrummet mer än vid några få möten så har det inneburit en besparing på 313 558 kronor. 2012 2013 Förändring Tryckkostnad 358 359,00 132 505,00-225 854,00 Bokfört Kopiering 271 200,00 237 200,00-34 000,00 Bokfört Bredband 1 000,00 100 503,00 99 503,00 Bokfört Porto -139 260,00 Beräknad Kuvert -13 947,50 Beräknad Summa -313 558,50 Arbetet med kallelser och handlingar har effektiviserats och gjort det möjligt att utföra nya arbetsuppgifter utan ytterligare anställningar. Detta ingår inte i besparingarna eftersom det inte har inneburit några personalminskningar. En enkätundersökning har genomförts för att få en uppfattning om hur utbildning och hanteringen av kallelser och handlingar har fungerat. Slutligen ville vi också veta vilka funktioner man saknade i Politikerrummet för att det politiska arbetet med handlingarna ska fungera på ett bra sätt. Enkätundersökningen var positiv
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-09-18 226 som helhet. Vissa brister i tjänstemännens hantering av ärenden och handlingar har framkommit vilket får lösas med utbildning av tjänstemännen. Det har även framkommit brister i vår teknik som beräknas vara löst under hösten 2014. Vi har även fått många värdefulla synpunkter som har kunnat bidra till utvecklingsarbetet med Politikerrummet. Inget av bolagen har infört användandet av ipad-applikationen Politikerrummet. Handlingar Redovisning av enkätundersökning Kommunfullmäktiges protokoll 2012-09-24 144 Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-09-18 227 Dnr 14-0143 Dpl 610 124 Besvarande av motion om införande av skolk sms i kommunala skolor Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att förklara motionen besvarad med hänvisning till att funktionen redan finns. Följande motion, inkommen 2014-03-11, är ingiven av fullmäktigeledamoten Kent Hedberg (SVP): För att stimulera elever (utöver en bra skola) att gå till skolan och för att öka föräldrarnas insikt i barnens skolgång. Bör varje kommunal skola erbjuda föräldrar möjligheten att få ett sms från skolan varje gång deras barn inte är närvarande vid en lektion. Detta bidrar till att skolan gör mer för att minska skolket och samtidigt få en chans att föra bra statistik på elevernas närvaro/frånvaro. Jag vill att Bollnäs kommun ser över möjligheten att vårdnadshavarna föräldrarna erbjuds denna tjänst och om så är möjligt, att få sms om deras barn ej är närvarande vid en lektion. Kommunfullmäktige beslutade 2014-03-31, 85, att remittera motionen till barnoch utbildningsnämnden, åter kommunfullmäktige senast i september 2014. Kommentar Bollnäs kommun har idag ett skoladministrativt IT-stöd (Dexter, Extens) där denna funktion finns. Funktionen bygger dock på att alla led i kedjan fungerar: läraren rapporterar in närvaro/frånvaro för klassen i IT-stödet förälder/vårdnadshavare har lämnat in uppgift om mobilnummer dit sms ska skickas. Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2014-06-18, 87, föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Handlingar Barn- och utbildningsnämndens protokoll 2014-06-18, 87 Kommunfullmäktiges protokoll 2014-03-31, 85 Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-09-18 228 Dnr 13-0441 Dpl 730 125 Besvarande av motion om avskaffande av delade turer inom äldrevården Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att förklara motionen besvarad med de förändringar i sitt styrkort som socialnämnden beslutar om. Följande motion, inkommen 2013-11-17, är ingiven av fullmäktigeledamöterna Göran Jansson (V) och Anna-Maria Forssell Mörk (V): Äldrevården är ett område som kommer att växa i vår kommun. Det kan vi med stor säkerhet säga eftersom vi vet att andelen äldre kommer att öka. Detta kommer att ställa stora krav på nyrekrytering av kvalificerad personal. Tyvärr vet vi att vårdyrken inte idag är särskilt attraktiva att söka till. Vi har allt för få som väljer vårdprogram i gymnasieskolan för att vi ska kunna säkerställa en god vård i framtiden. Bollnäs har sedan länge ett beslut om rätt till heltid och det är bra. Nästa steg bör nu vara att avskaffa de delade arbetsturer, som finns inom äldrevården. Vi är medvetna om att det är svårt att schemalägga arbetstider så att vi får en bra effektivitet och att det kan betyda att det på vissa ställen kan behövas en personalförstärkning. Vi menar ändå att det är en nödvändig åtgärd och som kan ge vinster på både kort och lång sikt. Idag har vi en hög sjukfrånvaro inom äldrevården och det kan bero på en ansträngd arbetssituation då det är ett tungt arbete i sig och detta i kombination med delade turer gör långa dagar, vilket ger mindre möjlighet till meningsfull fritid. Vi menar att en minskad sjukfrånvaro skulle vara en positiv effekt både för den anställde och för kommunen som arbetsgivare. Den långsiktiga vinsten är naturligtvis att attraktiva arbetsplatser lockar fler att välja vårdyrken och det ger större möjlighet att få utbildad personal. Självklart blir det också positivt för våra äldre att få hjälp av personal som mår bra. Det finns kommuner som har avskaffat delade turer för vårdpersonal bland annat Avesta, Kungälv och Helsingborg. Vi föreslår därför: Att Bollnäs kommun aktivt ser över möjligheten att avskaffa delade turer inom vården och under år 2014 presenterar en plan för detta och vilka eventuella kostnader det skulle medföra. Att målsättningen ska vara att de delade turerna ska vara avskaffade senast under år 2015.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-09-18 229 Kommunfullmäktige beslutade 2013-11-25, 239, att remittera motionen till socialnämnden, åter kommunfullmäktige senast i maj 2014. Socialnämnden beslutade 2014-03-20, 42, att föreslå kommunfullmäktige att lägga in i styrkortet kopplat till styrkortsmålet om attraktiv arbetsgivare: Nöjdhet med att kunna påverka arbetstidsplaneringen. Mätetal: Antal oönskade delade turer minskar och på sikt upphöra. Förvaltningens kommentar Kommunfullmäktige beslutar endast om övergripande perspektiv och nyckelfaktorer, sedan är det upp till nämnderna/förvaltningarna själva att besluta om detaljerna i sitt respektive styrkort. Handlingar Socialnämndens protokoll 2014-03-20, 42 Tjänsteutlåtande 2014-02-28 Utredning delade turer Kommunfullmäktiges protokoll 2013-11-25, 239 Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-09-18 230 Dnr 12-0102 Dpl 100 126 Besvarande av motion om fler affischtavlor i kommunen Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen Följande motion, inkommen 2012-03-02, är ingiven av fullmäktigeledamoten Göran Jansson (V) Bollnäs kommun har för sin storlek ett rikt föreningsliv. Vi har aktiva föreningar inom idrott, kultur och mycket annat. En del av föreningarna verkar i hela kommunen, medan andra är lokala inom en viss bygd. Många av föreningarna är beroende av att marknadsföra sig och bedriva utåtriktade aktiviteter för att göra sig kända, men också för sin ekonomi. För en liten ideell förening är det dyrt att annonsera i tidningar. I Bollnäs finns ett fåtal affischtavlor, som kan användas i centrum. I ytterområden är det ännu sämre och i övriga tätorter ser det olika ut. Mitt förslag är att fler affischtavlor sätts upp framförallt i anslutning till affärer och välfrekventerade busshållplatser och vid till exempel Resecentrum. Utöver den positiva effekt det skulle ha för föreningslivet skulle det förhoppningsvis också innebära att den nu förfulande affischering, som nu sker på skyltfönster, busskurer mm skulle minska. Jag föreslår därför: Att kommunen ser över möjligheten till att sätta ut fler affischtavlor. Att detta eventuellt kan genomföras med hjälp av bygglaget inom arbetsmarknadsenheten. Kommunfullmäktige beslutade 2012-03-26 55, att remittera motionen till teknik- och fritidsnämnden, åter för behandling i kommunfullmäktige senast i september 2012. Teknik- och fritidsnämnden beslutade 2012-09-10 53, föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen med hänvisning till förvaltningens redogörelse. Kommunstyrelsen beslutade 2012-11-01 211, att motionen remitteras till kommunstyrelsens utskott för kultur- och internationella frågor. Kommunstyrelsen beslutade 2013-01-10 2 att motionen remitteras till miljö- och byggnämnden.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-09-18 231 Miljö-och byggnämnden beslutade 2013-06-19 82 att förklara sig positiv till motionen samt föreslå kommunfullmäktige att hänskjuta frågan till den politiska styrgruppen för Brotorget. Förvaltningens kommentar Miljö-och byggnämnden beslutade 2013-06-19 82 att förklara sig positiv till motionen samt föreslå kommunfullmäktige att hänskjuta frågan till den politiska styrgruppen för Brotorget. Annonstavlor ingår inte i planen för Brotorgets utformning. Yrkande Peter Nordebo (FP) yrkar bifall till beredningsförslaget Anna-Maria Forssell Mörk (V) yrkar bifall till motionen. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med beredningsförslaget Handlingar Miljö- och byggnämndens protokoll 2013-06-19 82 Kommunstyrelsens beslut 2013-01-10 2 Kultur- och internationella utskottets förslag till beslut 2012-12-14 36 Kommunstyrelsens beslut 2012-11-01 211 Teknik- och fritidsnämndens protokoll 2012-09-10 53 Kommunfullmäktiges beslut 2012-03-26 55 Protokollsutdrag: Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-09-18 232 Dnr 13-0335 Dpl 100 127 Besvarande av motion om landsbygdssäkring av kommunala beslut Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen med hänvisning till att kommunen i sina beslut redan idag beaktar konsekvenser för hela kommunen. Följande motion, inkommen 2013-06-27, är ingiven av fullmäktigeledamoten Kenneth Nilshem (C): Dit det lutar, dit rinner det. Centerpartiet ser hela landet och hela kommunen. Politiska beslut på alla nivåer ska vara hållbara för både stad och land. För att Bollnäs kommuns landsbygd ska utvecklas och leva behöver vi landsbygdssäkra de politiska besluten. Landsbygdssäkring innebär att man analyserar vilka konsekvenser beslut som fattas får för landsbygden. På så sätt garanterar man att beslut som är bra för tätorten inte drabbar landsbygdsområden negativt. Idag kan en kommunal nämnd fatta ett beslut som kan få konsekvenser för en annan nämnd, för den kommunala ekonomin, för de som berörs av beslutet eller för den lokala ekonomin på landsbygden. Då kan en landsbygdssäkring som utvärderar bland annat ekonomisk påverkan, miljömässiga effekter och sociala och kulturella konsekvenser identifiera när ett beslut riskerar att bli negativt för landsbygden. Centerpartiet har infört landsbygdssäkring i regeringen. Det betyder att de beslut som kommer från regeringens kammare ska bedömas utifrån vad de ger för möjligheter eller risker i såväl Gävle som i Bollnäs eller andra landsbygdskommuner. Landsbygdsminister Eskil Erlandsson benämner landsbygdssäkringen som Flataklocksmodellen. Modellen är enkel, ett analysverktyg som besvarar frågorna: Bidrar till jobb och entreprenörskraft i X-by Bidrar inte till jobb och entreprenörskraft i X-by Gör det lättare att leva i X-by Gör det krångligare att leva i X-by. Med hänvisning till ovanstående föreslår jag att kommunfullmäktige beslutar om införande av landsbygdssäkring av de kommunala besluten enligt Flataklocksmodellen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-09-18 233 Kommunfullmäktige beslutade 2013-09-30, 189, att remittera motionen till kommunstyrelsen, åter kommunfullmäktige senast i mars 2014. Yrkande Bengt-Olov Renöfält (C) yrkar bifall till motionen. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med beredningensförslag. Handlingar Tjänsteutlåtande 2014-08-15 från kommunstyrelseförvaltningen Kommunfullmäktiges protokoll 2013-09-30, 189 Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-09-18 234 128 Revidering av aktivitetsbidraget Dnr 14-0318 Dpl 805 Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att från 1 januari 2015 utöka bidragsberättigad ålder till att gälla 7-25 år att finansiering får ske i samband med budgetbehandlingen. Redogörelse Aktivitetsbidraget i dess nuvarande form omfattar bidrag till barn och ungdomar 7-20 år. För funktionshindrade finns ingen övre åldergräns. Tidigare, fram till och med 1997, utgick bidrag till och med 25 år. Riksidrottsförbundet (RF) har från och med januari 2014 återinfört bidragsberättigad ålder till 25 år. RF:s bakgrund till det är bland annat att stödja de föreningar som aktivt arbetar med ungdomar i åldern 21-25 år. Ett åldersspann där det nu råder stor arbetslöshet och där risken för inaktivitet är påtaglig. Ett argument som är väl värt att beakta för våra ungdomar i kommunen. Kommunen har över tid följt regelsystemet för statligt lokalt aktivitetsstöd. En anledning är att 85 % av sökande föreningar i kommunen är idrottsföreningar och de kan då söka aktivitetsbidrag, statligt och lokalt, utifrån likartade regler. Ansökan sker helt digitalt vad gäller statliga lokala aktivitetsstödet. Under 2015 kommer digital lösning för ansökan att tas i bruk även i kommunen. För att inte en omfördelning av bidragsmedel skall ske från de yngre åldrarna till de äldre, 21-25 år, bör ytterligare medel tillföras föreningsbidragen. Kostnaden för en utökning med åldergruppen beräknas till c:a 175 000 kr. 75 000 kr kan finansieras inom ramen för föreningsbidrag. 100 000 kr måste tillföras konto 3051 föreningsbidrag. Handlingar Aktivitetsbidrag beslutat 2009-04-05 Protokollsutdrag: Kommunstyrelen, akt
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-09-18 235 Dnr 14-0241 Dpl 531 129 Förslag till ny färdtjänsttaxa för Gävleborgs län Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslaget till ny färdtjänsttaxa samt att nya färdtjänsttaxan gäller från och med 1 januari 2015. Redogörelse Länets samrådsgrupp för färdtjänst och sjukresor har lämnat ett förslag till ny färdtjänsttaxa. Bakgrunden till detta är att det politiska samrådet för kollektivtrafikfrågor i länet gav samrådsgruppen för färdtjänst och sjukresor i uppdrag att utreda frågan om rabattsystem i färdtjänsten. Ett rabattsystem kräver stora administrativa förändringar och utveckling av de system som X-trafik använder för att hantera färdtjänsten. Ett rabattsystem gynnar också bara det fåtal resenärer som reser ofta. Samrådsgruppen tog därför fram ett förslag på en generell sänkning av taxan. Det politiska samrådet för kollektivtrafiken ställde sig positiva till förslaget och överlämnade till varje kommun att hantera en eventuell sänkning av taxan. Den föreslagna sänkningen av taxan är utifrån den länsgemensamma färdtjänsttaxan som alla kommuner i länet, utom Bollnäs, tillämpar. För Bollnäs del innebär förslaget till ny färdtjänsttaxa en mindre höjning. Färdtjänsttaxan i Bollnäs kommun är i dag samma som ombordpriset i kollektivtrafiken. Färdtjänsttaxan följer också kollektivtrafikens zonindelning. I Bollnäs kostar en resa 40 kr i en zon, 50 kr i två zoner och 60 kr i tre zoner. Enligt förslaget skulle en resa i en zon kosta 45 kr, 55 kr i två zoner och 70 kr för resa i tre zoner. Dessutom finns i förslaget en ungdomstaxa vilket Bollnäs kommun inte har idag. Ungdomstaxan gäller ungdomar till och med 19 år. Färdtjänsttaxan gäller för resor inom kommunen. För resor till annan kommun gäller riksfärdtjänsttaxa. Vid senaste årsskiftet hade 583 personer i Bollnäs kommun färdtjänsttillstånd. Under 2013 gjordes 11 870 färdtjänstresor i Bollnäs kommun. De allra flesta resorna gjordes i en eller två zoner, ett litet fåtal resor gjordes i tre zoner. Kommunens totalkostnad för färdtjänst och riksfärdtjänst under 2013 var 2 442 tkr. I detta ingick också X-trafiks handläggning av färdtjänsttillstånd.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-09-18 236 Handlingar Förslag till ny färdtjänsttaxa 2014-05-16 Tjänsteutlåtande gemensam färdtjänsttaxa 2014-09-05 Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-09-18 237 Dnr 14-0269 Dpl 350 130 Justering av verksamhetsområden för vatten och avlopp 2014 Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att justera verksamhetsområdena för vatten och avlopp i Säversta, Sibo Lilltjära och Heden, i enlighet med Helsinge Vatten AB:s förslag, samt att teknik- och fritidsnämnden får delegation att besluta om mindre justeringar i verksamhetsområdena för vatten och avlopp. Redogörelse Kommunen är skyldig att tillhandahålla vatten och avlopp till de fastigheter som är belägna inom de av kommunfullmäktige beslutade verksamhetsområdena för vatten respektive avlopp. Inom verksamhetsområdena finns också en fastställd taxa för anslutningsavgifter. De verksamhetsområden som finns för olika delar av Bollnäs kommun stämmer inte alltid med hur fastighetsgränserna ligger, ibland kan också en eller ett par fastigheter ha tillkommit precis utanför ett verksamhetsområde efter att gränsen sattes. I dag är det enbart kommunfullmäktige som har rätt att justera verksamhetsområdesgränserna. Helsinge Vatten AB önskar justera verksamhetsområdesgränserna i nedanstående fall samt att teknik- och fritidsnämnden får delegation på att besluta om mindre justeringar i verksamhetsområdena för vatten och avlopp. Säversta: En fastighet omotiverat utanför verksamhetsområdet (Bilaga 1). Sibo Lilltjära: Två av tre fastigheter med bristfälliga avloppslösningar är omotiverat utanför nuvarande verksamhetsområde. (Bilaga 2). Heden: Nuvarande områdesgräns är ologisk kring fastigheten Heden 4:17 (Bilaga 3). Kostnaderna för att ansluta dessa fastigheter avviker inte från anläggningsavgiften enligt nuvarande VA-taxa. Teknik- och fritidsnämnden beslutade 2014-06-09, 41, föreslå kommunfullmäktige besluta att justera verksamhetsområdena för vatten och avlopp i Säversta, Sibo Lilltjära och Heden, i enlighet med Helsinge Vattens förslag samt att teknik- och fritidsnämnden får delegation att besluta om mindre justeringar i verksamhetsområdena för vatten och avlopp.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-09-18 238 Yrkande Bengt-Olov Renöfält (C) yrkar bifall till beredningsförslaget. Handlingar Teknik- och fritidsnämndens protokoll 2014-06-09, 41 Karta Säversta (bilaga 1) Karta Sibo Lilltjära (bilaga 2) Karta Heden 4:17 (bilaga 3) Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-09-18 239 Dnr 12-0197 Dpl 001 131 Ny förvaltningsorganisation inför ny mandatperiod 2014-2018 Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att teknik- och fritidsnämnden behåller sitt nuvarande namn under mandatperioden 2015-2018, att kostenheten, IT-enheten, vaktmästare, post och tryckeri som idag organiseras under kommunstyrelsens ansvar istället ska tillhöra teknik- och fritidsnämndens ansvar, att vaktmästeri- och städenheten som idag organiseras under barn- och utbildningsnämndens ansvar istället ska tillhöra teknik- och fritidsnämndens ansvar samt att bemanningsenheten överförs till teknik- och fritidsnämnden att ovanstående organisationsförändringar ska gälla från och med 1 januari 2015. Redogörelse Kommunfullmäktige beslutade 2014-06-23 193 om den nya nämndsorganisationen inför ny mandatperiod 2015-2018. Kommunchefen fick då i uppdrag att utreda hur de operativa verksamheterna som idag ligger under kommunstyrelsen kan organiseras utifrån bästa koncernnytta. Denna mandatperiod finns kommunstyrelsens utskott för kultur- och internationella frågor. Detta kommer under kommande mandatperiod att vara en kulturnämnd. Förslaget är att kommunstyrelseförvaltningen ska vara kulturnämndens förvaltning. Mot bakgrund av kommunstyrelsens strategiska roll och position, är det av värde att renodla dess ansvarsområde. Att renodla kommunstyrelsekontorets roll är viktigt för att vara ett tydligt stöd till politiken och tjänstemannaorganisationen. Därför bör operativa verksamheter som idag ligger under kommunstyrelsekontoret flyttas till andra förvaltningar. Exempel på sådant är vaktmästare, post och tryckeri. Enheter som bör flyttas från kommunstyrelseförvaltningen är kostenheten och IT-enheten. Dess naturliga tillhörighet är teknik- service och fritidsförvaltningen och teknik- och fritidsnämnden. För IT:s verksamhet är det viktigt att det finns en övergripande strategisk funktion som tillhör kommunstyrelsen och att de operativa delarna såsom support- och teknikfunktioner är de delar som flyttas. Kostenheten har tidigare tillhört både barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden. Detta har
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-09-18 240 inte varit en bra lösning då båda dessa förvaltningar har en misstro på hur debiteringarna från den andra förvaltningen missgynnar den egna förvaltningen. I kommunstyrelsens beslut 2014-06-23 137 finns ett förslag att teknik- och fritidsnämnden byter namn till teknik-, service- och fritidsnämnd. Detta beslut är inte med i kommunfullmäktiges beslut rörande ny nämndsorganisation. Förslaget är att förvaltningen behåller namnet teknik-, service- och fritidsförvaltning och att nämnden behåller namnet teknik- och fritidsnämnd. Idag finns en enhet med städ och vaktmästeri inom barn- och utbildningsnämnden. Denna enhet bör flyttas till teknik- och fritidsnämnden eftersom då renodlas barn- och utbildningsnämndens område. De ska inte organisera verksamhet inom andra nämnders område. Handlingar Tjänsteutlåtande 2014-08-27 från kommunstyrelseförvaltningen Kommunfullmäktiges protokoll 2014-06-23, 193 Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-09-18 241 Dnr 13-0001 Dpl 041 132 Komplettering av verksamhetsplan- och investeringsplan 2014-2016, årsbudget 2014 Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att den totala låneramen för Bollnäs kommun högst får uppgå till 150 000 000 kronor 2014 exklusive checkkrediten, samt att frångå det finansiella målet att investeringar ska finansieras fullt ut med egna medel under 2014 och 2015 för att möjliggöra upplåning med 100 000 000 kronor under 2014. Redogörelse Bollnäs kommun är i behov av långfristig upplåning för att klara av den likviditetspåfrestning som sker under 2014 samt 2015 i samband med genomförandet av investeringar. För att möjliggöra denna upplåning på ett korrekt sätt måste vissa kompletteringar i befintliga handlingar göras, samt att beslut om att frångå beslutat finansiellt mål om självfinansiering av investeringar måste fattas. I verksamhetsplan- och investeringsplan 2014 2016, årsbudget 2014, dnr 13-0001 241 ska beslutade punkter kompletteras med: 43. att totala låneramen för Bollnäs kommun får högst uppgå till 150 000 000 kronor 2014. Kommunen har idag ett befintligt lån på 15 000 000 kronor och för att klara av kommande investeringar för 2014 samt 2015 finns ett upplåningsbehov på ytterligare 100 000 000 kronor. Vid beslut om ombyggnation av Häggesta reningsverk måste behov av ytterligare upplåning beaktas. I fastställt dokument Styrning i Bollnäs kommun anges att den totala ekonomiska ramen för investeringar utgörs i princip av avskrivningsposten och är styrd av det finansiella målet investeringar skall finansieras fullt ut med egna medel. Undantag kan ske för investeringar i de affärsdrivande verksamheterna eller i övrigt när det kan konstateras att den väsentligen minskar kostnaderna i driften. En investeringsnivå utöver möjligt investeringsutrymme leder till besparingsbehov avseende andra poster i driften. För att utöka investeringsutrymme enskilda år kan avyttringar av anläggningstillgångar ske. Kommunen har för avsikt att avyttra delar av sitt fastighetsbestånd framåt. Men igångsättningen av beslutade investeringar för b.la framtidens skola ligger i närtid och är kapitalkrävande och därför krävs extern belåning.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-09-18 242 Yrkande Bengt-Olov Renöfält (C) yrkar, med instämmande av Anna-Maria Forssell Mörk (V), bifall till beredningsförslaget. Handlingar Kommunfullmäktiges protokoll 2013-11-25, 241 Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-09-18 243 133 Utdebitering för 2015 Dnr 14-0001 Dpl 041 Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa utdebiteringen för år 2015 till 21,86 kronor per skattekrona Redogörelse Förslag till budget ska upprättas av kommunstyrelsen före oktober månads utgång. Om det finns särskilda skäl till det, får budgetförslaget upprättas i november månad. I så fall ska kommunstyrelsen före oktober månads utgång föreslå skattesatsen för den kommunalskatt, som ingår i den preliminära inkomstskatten under det följande året. Om budgeten på grund av särskilda skäl inte kan fastställas före november månads utgång, ska kommunfullmäktige ändå fastställa skattesatsen inom denna tid. Budgeten ska därefter fastställas före december månads utgång. Kommunfullmäktige får då fastställa en annan skattesats än den som har bestämts tidigare, om det finns skäl till det (Kommunallagen 8 kap, 6 och 9). Utdebiteringen uppgår till 21,86 kronor per skattekrona under år 2014. Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-09-18 244 Dnr 14-0023 Dpl 101 134 Uppföljning av beslut i kommunfullmäktige och kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna rapporten. Handlingar Bevakningslista 2014-08-27 Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-09-18 245 Dnr 14-0024 Dpl 042 135 Uppföljning av nämndernas interkontrollplaner 2014 Arbetsutskottet beslutar att överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-09-18 246 Dnr 14-0259 Dpl 042 136 Delårsrapporter samt investeringsredovisning och prognos 2, 2014 Arbetsutskottet hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att förklara sig informerad Redogörelse Kommunen ska minst en gång under räkenskapsåret upprätta en särskild redogörelse för verksamheten från årets början. Redogörelsen ska innehålla en översiktlig redogörelse för utvecklingen av verksamheten. En rapport över delåret januari augusti samt prognos 2 för helåret har sammanställts för kommunen och kommunkoncernen. Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen