Plats och tid Nils Falks sal, Forum, kl 09.00 15.30 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1 Beslutande Andreas Erlandsson (S) Ordförande Susanne Davidsson(S) Ledamot Dennis Rydh (S) Ledamot Stellan Lindeberg (S) Ledamot Britt Falk (V) 2:e vice ordförande Lena Fyhr (V) Ersättare för Herje Westrin (V) Ulf Åman (V) Ledamot Kerstin Sternell (C) Ledamot Eva-Marie Hansson (M) 1:e vice ordförande Göte Pettersson (M) Ledamot Ingemar Lennartsson (Kd) Ledamot Icke tjänstgörande ersättare Kenneth Gustavsson (S), Joakim Rylin (S), Veronica Guljas (V), Lisbeth Karlsson (FP) och Sven-Roland Danielsson (Kd) Övriga deltagande Paragrafer 98-123 Underskrifter Socialchef Elisabeth Larsson och nämndsekreterare Monica Karlsson. Områdeschef IFO Annika Kratz 98-103, 1:e socialsekreterare Jaana Ronkainen Familjecenter 100, områdeschef OF Harriet Hveen Hugosson105-123, MAS Daisy Andersson 112, områdeschef ÄO Susanne Sandin 115-123 och ekonom Marie- Therese Jansson 121-123. Sekreterare Monica Karlsson Ordförande Andreas Erlandsson (S) Justerande Susanne Davidsson (S) Bevis Justeringar har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla vid Stadshuset. Organ Datum för anslagets uppsättande 2013-08-23 Datum för anslagets nedtagande 2013-09-16 Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen, Stadshuset, Varvsgatan 8, Oskarshamn Underskrift Monica Karlsson
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2 Ärendeförteckning 98-123 98 Nedläggning av faderskap enligt 2 kap 7 1 st. Föräldrabalken 99 Ansökan om permanent tillstånd att servera alkoholdrycker till allmänheten, Väderums Café och Restaurang, Oskarshamn 100 Uppföljning av handlingsprogram Intensivt 6-8 veckors förändringsarbete 101 Tillsyn av HVB-hemmet Bryggan 102 Utvecklingsmedel för att motverka hedersrelaterat våld och förtryck 103 Statsbidrag för kompetensutveckling inom den sociala barn- och ungdomsvården 104 Anmälningsärende 105 Personlig assistans 106 Handlingsplan för nuvarande och kommande arbete med dokumentation, genomförandeplaner och bemötandefrågor inom OF 107 Riktlinjer enligt SoL inom OF - Boendestöd 108 Riktlinjer LSS - Ledsagning 109 Avgifter inom kommunal hälso- och sjukvård 110 Betalningsansvar för hemsjukvård när personer från annan kommun vistas i Oskarshamn kommun 111 Finansiering av specialistutbildning för sjuksköterskor inom Socialförvaltningen 112 Begränsningsåtgärder för enskild vårdtagare i gruppboende och gruppbostad 113 Revisionsrapport: Granskning av kommunstyrelsens och nämndernas arbete med intern kontroll i Oskarshamns kommun 114 Beredskap inom Äldreomsorgen och Omsorgen om funktionsnedsatta 115 Boende och BAL juni månad 2013 116 Boende och BAL juli månad 2013 117 Närvarotid i hemtjänsten 118 Ej verkställda beslut inom 3 månader 119 Prestationsersättning för lokala värdighetsgarantier 120 Riktlinjer för biståndsbedömning och utförande av beviljade insatser inom Äldreomsorgen 121 Budgetuppföljning juli månad 2013 122 Uppföljning sparförslag budget 2013 123 Budget 2014 och verksamhetsplan 2015-2016
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3 SN 98 Nedläggning av faderskap enligt 2 Kap 7 1 st. Föräldrabalken Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 Kap 7 1 st. Föräldrabalken avseende xx, f. yy, då det inte går att fastställa faderskapet. beslutar Faderskapet gällande xx, f. yy, läggs ner enligt 2 Kap 7 1 st. Föräldrabalken.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4 SN 99 AlkT 01-2013- 00081 Ansökan om permanent tillstånd att servera alkoholdrycker till allmänheten, Väderums Café och Restaurang, Oskarshamn Soraya, org. nr 560613-8468, ansöker om stadigvarande tillstånd att servera starköl, vin och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten vid serveringstället Väderums Café och Restaurang, Väderumsvägen 1, Oskarshamn, enligt 8 Kap 2 Alkohollagen. Serveringstillståndet är avsett att gälla året runt med serveringstiden 11:00 till 01:00. beslutar Soraya beviljas permanent tillstånd enligt 8 Kap 2 Alkohollagen att servera starköl, vin och andra jästa alkoholdrycker vid serveringsstället Väderums Café och Restaurang, Väderumsvägen 1, Oskarshamn. Serveringstillståndet gäller året runt med serveringstiden 11.00 till 01.00. Väderums Café och Restaurang, Oskarshamn Alkohollagshandläggaren
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5 SN 100 SN 2011/57 AU 250 Uppföljning av handlingsprogram Intensivt 6-8 veckors förändringsarbete I samband med att verksamheten och samarbetet i Dragskär avvecklades vid vårterminens slut 2012 antog 2012-04-18, 37, Handlingsprogram Intensivt 6-8 veckors förändringsarbete. Utvärdering av handlingsprogrammet, kallat V8 i dagligt tal, skulle göras efter 1 år. Sektionschef Barbro Jönsson redovisar i skrivelse 2013-07-22 hur arbetet har fortlöpt hittills. Syftet med V8 som samverkansmodell är att gemensamt med skolan hitta lösningar som innebär att barnen inte ska behöva lyftas ut ur den ordinarie skolverksamheten. Modellen syftar också till att öka samarbetet mellan föräldrar, skola och socialtjänst. V8 samverkan var tänkt att rikta sig till elevärenden på högstadiet men har kommit att inbegripa barn från förskoleklass till högstadienivå. Då arbetet endast är i sin linda är underlaget för litet för att dra några egentliga slutsatser. Klart är dock att arbetsformen går hand i hand med det systemteoretiska synsättet som Råd & Stöd efterstävar i sin verksamhet. Styrgruppen kommer att utarbeta ett utvärderingsverktyg både för själva samverkan men också för resultatet avseende stödet/hjälpen till eleven och dennes familj. Uppföljningen läggs till handlingarna. s överläggning Jaana Ronkainen, 1:e socialsekreterare på Familjecenter Råd och Stöd, informerar om arbetet med handlingsprogrammet Intensivt 6-8 veckors förändringsarbete. beslutar Uppföljningen läggs till handlingarna. Uppföljning av handlingsprogrammet Intensivt 6-8 veckors förändringsarbete skall ske årligen i augusti månad. Områdeschef IFO, Sektionschef Familjecenter Råd och Stöd
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6 SN 101 SN 2013/27 AU 251 Tillsyn på HVB-hemmet Bryggan Inspektionen för vård och omsorg, IVO, har begärt att ska lämna kompletterande uppgifter till tidigare inlämnat yttrande kring verksamheten på HVBhemmet Bryggan, dnr 8.4.2-5171/2013. De uppgifter som begärs är en upprättad tidsplan för nämndens arbete med att färdigställa och implementera ett ledningssystem på verksamhetsnivå. Samt en tydlig redogörelse för hur nämnden säkerställer att inkomna synpunkter och klagomål tas tillvara fram till dess att ledningssystemet är implementerat. Förvaltningen redogör i skrivelse daterad 2013-08-02 för de kompletteringar som efterfrågas. Översänder förvaltningens skrivelse som komplettering till Inspektionen för vård och omsorg i ärende Dnr 8.4.2-5171/2013 s överläggning beslutar Översänder förvaltningens skrivelse som komplettering till Inspektionen för vård och omsorg i ärende Dnr 8.4.2-5171/2013. Inspektionen för vård och omsorg
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7 SN 102 SN 2013/94 AU 252 Utvecklingsmedel för att motverka hedersrelaterat våld och förtryck Regeringen har för år 2013 avsatt sammanlagt 30 miljoner kronor till länsstyrelserna i syfte att främja och lämna stöd till insatser för att motverka hedersrelaterat våld och förtryck. Länsstyrelsen i Kalmar län har av dessa tilldelats 285 000 kr samt 100 000 kr i särskilt reserverade medel för insatsen gift mot sin vilja. Oskarshamns kommun har ansökt om 35 000 kr och har beviljats 20 000 kr. Enligt statsbidragsreglerna ska kommunens egeninsats vara 50 %. Tanken från början var, enligt projektansökans genomförandeplan, att genomföra fem (5) fördjupningsdagar inom ämnesområdet för berörd personal. Planen kommer att tillsammans med Länsstyrelsen i Kalmar län att omformuleras utifrån givna förutsättningar. Informationen läggs till handlingarna. s överläggning beslutar Informationen läggs till handlingarna.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8 SN 103 SN 2013/95 AU 253 Statsbidrag för kompetensutveckling inom den sociala barn- och ungdomsvården Socialstyrelsen ska fördela 57 miljoner kronor till kommunerna för kompetensutveckling inom den sociala barn- och ungdomsvården under 2013. Statsbidraget betalas ut för två ändamål: 1. En inventering av kompetensläge och kompetensbehov 2. Lokala utbildnings- och kompetensutvecklingsinsatser. Statsbidraget för inventering är fördelat efter invånarantal, vilket innebär 52 632 kr för Oskarshamns kommun och statsbidraget för kompetensinsatser är fördelat efter antal barn i utsatta familjer 2010, vilket innebär 58 989 kr för kommunen. Ansökan skall vara inskickad senast 15 september 2013. Socialstyrelsen ska i december 2013 föreslå för regeringen hur satsningen ska fortsätta 2014-2016. Troligen kommer statsbidraget då att fördelas efter årliga ansökningsomgångar. s arbetsutskott beslutar Ärendet hänskjuts till s sammanträde den 21 augusti 2013. s överläggning Områdeschef Annika Kratz informerar att förvaltningen anser att man skall ansöka om statsbidragen både för en inventering av kompetensläge och kompetensbehov samt för lokala utbildnings- och kompetensutvecklingsinsatser. beslutar Förvaltningen får i uppdrag att ansöka om statsbidrag för kompetensutveckling inom den sociala barn- och ungdomsvården. Områdeschef IFO
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9 SN 104 SN 2013/3 Anmälningsärende Följande anmälningar föredras: a. Anmälningsärenden enligt lista daterad b. AU:s beslutprotokoll 2013-08-12, 247-269 (allmänna ärenden) c. AU:s beslutprotokoll 2013-08-05, 218 (personärende) AU:s beslutprotokoll 2013-08-12, 218-246 (personärende) d. Redovisning av delegationsbeslut avseende Alkohollagsstiftning. e. Redovisning av delegationsbeslut avseende Individ- och Familjeomsorgen f. Redovisning av delegationsbeslut inom Äldre- och handikappomsorgen beslutar Redovisningen läggs till handlingarna
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10 SN 105 SN 2013/46 AU 247 Personlig assistans Inspektionen för vård och omsorg, IVO, har begärt yttrande från kring socialnämndens beslut att säga upp assistansbeslut enligt socialförsäkringsbalken, SFB, dnr 8.5-28288/2013. IVO hävdar i samråd med Socialstyrelsen att nämnden har fattat ett felaktigt beslut när det gäller uppsägningen. Med anledning av detta begär IVO att nämnden ska: - Redovisa nämndens åtgärder för att omgående rätta till det felaktiga beslutet. - Redovisa hur nämnden informerar de berörda assistansberättigade om vilket ansvar nämnden har enligt gällande lagstiftning. - Redogöra för hur nämnden informerar kommunens invånare i frågan. Förvaltningen har skrivit ett yttrande daterat 2013-08-05. ar Översänder förvaltningens yttrande som svar till Inspektionen för vård och omsorg i ärende Dnr 8.5-28288/2013. s överläggning beslutar Översänder förvaltningens yttrande som svar till Inspektionen för vård och omsorg i ärende Dnr 8.5 28288/2013. Inspektionen för vård och omsorg
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11 SN 106 SB 2013/64 AU 249 Handlingsplan för nuvarande och kommande arbete med dokumentation, genomförandeplaner och bemötandefrågor inom OF Vid tillsynsbesök på Elvbacken, LSS-gruppbostad, av Socialstyrelsen 18-20 mars 2013 uppmärksammades att en vårdtagare var inlåst i sin lägenhet. En rapportering enligt Lex Sarah gjordes. Utredningen visade bland annat att det fanns brister i dokumentationen och i bemötandet. Förvaltningen fick i uppdrag att ta fram en handlingsplan för nuvarande och kommande arbete med dokumentation, genomförandeplaner och bemötandefrågor. Godkänna Handlingsplanen för nuvarande och kommande arbete med dokumentation, genomförandeplaner och bemötandefrågor inom OF. Uppföljning av Handlingsplanen skall ske i februari 2014. s överläggning beslutar Godkänna Handlingsplanen för nuvarande och kommande arbete med dokumentation, genomförandeplaner och bemötandefrågor inom OF. Uppföljning av Handlingsplanen skall ske i februari 2014. Beslutsexpediering. Områdeschef OF
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12 SN 107 SN 2013/71 AU 254 Riktlinjer enligt SoL inom OF Boendestöd Boendestöd är en biståndsbedömd insats utifrån 4 Kap 1 SoL för person som bor i ordinär bostad och tillhör målgruppen. Den enskilde ska genom biståndet tillförsäkras en skälig levnadsnivå. Biståndet ska utformas så att det stärker den enskildes möjligheter att leva ett självständigt liv. Boendestödet ska praktiskt hjälpa och stödja samt lotsa personer tillhörande målgruppen, så de får möjlighet att förbättra och upprätthålla förmågan att leva ett så aktivt, meningsfullt och självständigt liv som möjligt i vardagen och i samhället. Förhindra eller fördröja behovet av särskilt boende. Boendestöd avser insatser i form av såväl praktiskt, socialt som pedagogiskt stöd för att engagera, uppmuntra och motivera den enskilde till delaktighet och ansvarstagande. Förvaltningen har fått i uppdrag att ta fram riktlinjer för boendestöd. Anta förslaget Riktlinjer för boendestöd stöd i vardagen och lots i livet enligt Socialtjänstlagen (SoL), daterat 2013-07-31. s överläggning beslutar Anta förslaget Riktlinjer för boendestöd stöd i vardagen och lots i livet enligt Socialtjänstlagen (SoL), daterat 2013-07-31. Områdeschef OF LSS-handläggare och Biståndshandläggare
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13 SN 108 SN 2013/72 AU 255 Riktlinjer LSS - Ledsagning Fokus i Kalmar län (Forskning och kunskapsutveckling, socialtjänst) har gjort en länsstudie vad det gäller ledsagning. Rapporten resulterade i ett förslag till riktlinjer kring ledsagarservice/ledsagning som kan vara en hjälp för kommunerna när man skall fastställa sina egna riktlinjer. Förvaltningen har fått i uppdrag att ta fram riktlinjer för ledsagarservice LSS samt för eventuella omkostnader i samband med detta. Anta förslaget Riktlinjer Ledsagarservice LSS, daterat 2013-07-31. Anta förslaget Riktlinjer för omkostnader i samband med Ledsagarservice LSS, daterat 2013-07-31. s överläggning beslutar Anta förslaget Riktlinjer Ledsagarservice LSS, daterat 2013-07-31. Anta förslaget Riktlinjer för omkostnader i samband med Ledsagarservice LSS, daterat 2013-07-01. Områdeschef OF LSS-handläggare
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14 SN 109 SN 2013/98 AU 261 Avgifter inom kommunal hälso- och sjukvård Kommunfullmäktige beslutade i november 2011 om införande av avgifter inom kommunal hälso- och sjukvård. Avgifter för hemsjukvård, hemrehabilitering och hembesök verkställdes först från 2013-01-01. Under införandet av avgifter har det visat sig att vissa tolkningar och undantag i tillämpningsföreskrifterna behöver revideras. s arbetsutskott beslutar Ärendet hänskjuts till s sammanträde den 21 augusti 2013. s överläggning De förändringar som föreslås i tillämpningsföreskrifterna är Vid övergång från hembesök till inskrivning i hemsjukvård/hemrehabilitering uttas månadsavgiften från och med inskrivningsdatumet. Avgifter tas ut för både inskrivning i hemsjukvåd och hemrehabilitering om båda insatserna förekommer. Avgifter för inskriven i hemsjukvård gäller oavsett boendeform. Avgift för hälso- och sjukvårdsinsatser för LSS 1-3 tas ut oavsett boendeform. beslutar Föreslagna justeringar i tillämpningsföreskrifterna för avgifter inom kommunal hälso- och sjukvård antas. Områdeschef HSL Samordnare SSK och samordnare Rehab
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15 SN 110 SN 2013/97 AU 262 Betalningsansvar för hemsjukvård när personer från annan kommun vistas i Oskarshamn kommun Sedan 1 januari 2008 har de 12 kommunerna i Kalmar län ansvar för hemsjukvård i ordinärt boende i enlighet med det avtal om ansvar inom hälso- och sjukvården som då tecknades. Kommunerna har därmed övertagit Kalmar läns landsting lagstadgade ansvar att bedriva hemsjukvård. Landstingets ansvar för hälso- och sjukvård till befolkningen utgår från folkbokföringsbegreppet, inte vistelsebegreppet, Enligt Hälso- och sjukvårdslagen 4 kan ett landsting ge sjukvård till personer som vistas i landstingsområdet utan att vara bosatt där. Samtliga landsting har sig emellan ett avtal, det s.k. riksavtalet för utomlänsvård, som reglerar den ekonomiska ersättningen när vård ges av annat landsting än där den enskilde är bosatt. Många kommuner i landet har valt att följa respektive landstings riksavtal. Enligt riksavtalet för Kalmar läns landsting tar lanstinget ut en avgift med 655 kronor per besök av sjuksköterska år 2013. Förvaltningens förslag är att ersättning för hemsjukvård när personer från annan kommun (folkbokföringskommun) vistas i Oskarshamns kommun (vistelsekommun) skall följa Riksavtalet för utomlänsvård inom Kalmar läns landsting, som justeras årligen. Ersättning för hemsjukvård när personer från annan kommun (folkbokföringskommun) vistas i Oskarshamns kommun (vistelsekommun) skall följa Riksavtalet för utomlänsvård inom Kalmar läns landsting. s överläggning beslutar Ersättning för hemsjukvård när personer från annan kommun (folkbokföringskommun) vistas i Oskarshamns kommun (vistelsekommun) skall följa Riksavtalet för utomlänsvård inom Kalmar läns landsting. Områdeschef HSL Samordnare SSK och samordnare Rehab
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16 SN 111 SN 2013/99 AU 263 Finansiering av specialistutbildning för sjuksköterskor inom Socialförvaltningen Det ställs stora krav på sjuksköterskor inom kommunen, arbetsuppgifter och ansvar har ökat i samband med övertagandet av hemsjukvården. Allt flera svårt sjuka skrivs ut från slutenvården och flera vårdas i hemmet nu än tidigare. Den kompetensutvecklingsplan som är antagen av socialnämnden, liksom nationella krav, visar på nödvändigheten av specialistutbildning för att möta behoven i vården. Det är av stor vikt att förvaltningen och kommunen har en klar linje kring kompetensutveckling för anställda sjuksköterskor. Det finns inga gemensamma regler eller riktlinjer i Oskarshamns kommun kring finansiering av specialistutbildning. Det är en arbetsgivarfråga att se till att medarbetare har nödvändig kompeterns för sitt arbete och att regler och riktlinjer kring arbetsgivarfinansierade utbildningar antas på en kommunövergripande nivå. Förvaltningens förslag är att två sjuksköterskor bereds arbetsgivarfinansierad specialistutbildning varje år enligt samma ersättningssystem som landstinget. Ställa sig bakom förvaltningens förslag och överlämna ärendet till personalutskottet för vidare handläggning. s överläggning beslutar Ställa sig bakom förvaltningens förslag och överlämna ärendet till personalutskottet för vidare handläggning. Personalutskottet
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17 SN 112 SN 2013/101 AU 266 Begränsningsåtgärder för enskild vårdtagare i gruppboende och gruppbostad Utifrån att förvaltningen har fått kraftig kritik vid en tillsyn av Socialstyrelsen, nuvarande tillsynsmyndigheten Inspektionen för vård och omsorg (IVO), rörande inlåsning av en vårdtagare på en gruppbostad har åtgärder vidtagits för att förhindra sådana händelser i framtiden och andra otillbörliga begränsningsåtgärder. Medicinskt ansvarig sjuksköterska(mas) har gjort tillsyner på samtliga enheter inom Omsorgen om funktionsnedsatta (OF) på socialchefens uppdrag. En del begränsningsåtgärder har på MAS inrådan upphävts med omedelbar verkan. Det har uppdagats att det finns en del begränsningsåtgärder som har förklaringar utifrån de funktionshinder vårdtagarna har. Riktlinjer för begränsningsåtgärder har även utarbetas. s arbetsutskott beslutar Medicinskt ansvarig sjuksköterska(mas) får i uppdrag att göra tillsyner avseende begränsningsåtgärder på samtliga enheter inom Äldreomsorgen. Anta Riktlinjer för begränsningsåtgärder för enskild vårdtagare i gruppboende och gruppbostad. s överläggning Dasiy Andersson, Medicinsk ansvarig sjuksköterska (MAS) informerar kring den tillsyn som är gjord inom samtliga boendeenheten inom OF. Lagstiftningen kring begränsningsåtgärder är otydlig. Om det förekommer begränsningar skall dessa vara väl dokumenterade och kontinuerligt omprövas. beslutar Anta Riktlinjer för begränsningsåtgärder för enskild vårdtagare i gruppboende och gruppbostad. MAS Områdeschef ÄO, OF och HSE
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18 SN 113 SN 2013/49 AU 264 Revisionsrapport: Granskning av kommunstyrelsens och nämndernas arbete med intern kontroll i Oskarshamns kommun På uppdrag av kommunens revisorer har PWC genom fört en granskning av kommunstyrelsens och nämndernas arbete med intern kontroll. Revisionen efterfrågar förvaltningens planerade åtgärder med anledning av rapporten. Socialchef Elisabeth Larsson redogör i skrivelse daterat 2013-08-02 för förvaltningens planerade åtgärder. Anta förvaltningens yttrande som svar på revisionsrapporten om intern kontroll. s överläggning beslutar Antal förvaltningens yttrande som svar på revisionsrapporten om intern kontroll. Revisionen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19 SN 114 SN 2013/100 AU 265 Beredskap inom Äldreomsorgen (ÄO) och Omsorgen om funktionsnedsatta (OF) Arbetsmiljöverket genomförde en tillsyn inom OF:s verksamheter under våren 2012. Förvaltningen svarade på inspektionsmeddelandet i oktober, men arbetsmiljöverket var inte nöjda med svaret under punkten arbetsledning och stöd. Av den anledningen besöktes förvaltningen den 5 december 2012 för en diskussion kring beredskap för enhetschefer kvällar, nätter och helger. Arbetsmiljöverkets krav är att förvaltningen ska vidta åtgärder så att arbetstagarna vid gruppboende får tillgång till stöd och ledning i arbetet under all tid som arbetet utförs. Det skall också vara tydligt angivet vem som har fått uppgiften att ge sådant stöd och ledning och som har kompetens, befogenheter och resurser att fatta beslut under kvällar, nätter och helger. Det ska klargöras för berörda arbetstagare. Beredskap för enhetschefer införs inom Äldreomsorgen och Omsorgen om funktionsnedsatt senast 1 januari 2014. s överläggning Socialchef Elisabeth Larsson informerar att arbetet med tydliga instruktioner kring beredskap samt diskussion om enhetschefens kompetens och befogenheter vid beredskap nu skall påbörjas tillsammans med berörda enhetschefer och deras fackliga organisationer. beslutar Beredskap för enhetschefer införs inom Äldreomsorgen och Omsorgen om funktionsnedsatta senast 1 januari 2014. Socialchef
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20 SN 115 SN 2013/22 AU 256 Boende och BAL juni månad 2013 Boendesamordnare Marianne Holmqvist redovisar i tjänsteutlåtande 2013-06-28 den aktuella situationen gällande beslut och väntetider till särskilda boenden samt antalet dygn som kommunen fått ersätta landstinget enligt Betalansvarslagen. Den 30 juni 2013 fanns 20 beslut om särskilt boende som ej var verkställda. Av besluten var 3 beslut över 3 månader, och 1 av dem har tackat nej till erbjudande och är efter ny bedömning kvar i kön. För perioden januari - juni månad 2013 ska kommunen betala för 6 dygn enligt BAL (Betalansvarslagen). Rapporterna läggs till handlingarna. s överläggning beslutar Redovisningen läggs till handlingarna.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21 SN 116 SN 2013/22 Boende och BAL juli månad 2013 Boendesamordnare Marianne Holmqvist redovisar i tjänsteutlåtande 2013-08-20 den aktuella situationen gällande beslut och väntetider till särskilda boenden samt antalet dygn som kommunen fått ersätta landstinget enligt Betalansvarslagen. Den 31 juli 2013 fanns 20 beslut om särskilt boende som ej var verkställda. Av besluten var 3 beslut över 3 månader, och samtliga av dem har tackat nej till erbjudande och är efter ny bedömning kvar i kön. För perioden januari - juli månad 2013 ska kommunen betala för 32 dygn enligt BAL (Betalansvarslagen). beslutar Rapporten läggs till handlingarna.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 22 SN 117 SN 2013/75 AU 257 Närvarotid i hemtjänsten Närvarotiden hos brukaren i hemtjänsten registreras via ett dataprogram i telefonen. Målet är en närvarotid på 62 %. Målet är framtaget av hemtjänstgrupperna vid manuell mätning av närvarotid. Redovisningen av perioden januari juli 2013 visar att alla hemtjänstgrupper inte har kommit upp till målet, och att variationerna är stora. Under de sju månaderna är närvarotiden följande: Hemtjänstgrupp Jan Febr Mars April Maj Juni Juli Figeholm 41 % 39 % 38 % 50 % 46 % 48 % 46 % Kristdala 44 % 44 % 40 % 49 % 48 % 52 % 51 % Team Norr 47 % 49 % 43 % 46 % 49 % 50 % 50 % Påskallavik 55 % 56 % 58 % 60 % 63 % 64 % 65 % Team Söder 43 % 37 % 37 % 40 % 44 % 45 % 53 % Team City 45 % 46 % 43 % 50 % 45 % 53 % 52 % Kristineberg 46 % 48 % 49 % 46 % 50 % 48 % 50 % Redovisningen läggs till handlingarna. s överläggning beslutar Redovisningen läggs till handlingarna.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 23 SN 118 SN 2013/76 AU 258 Ej verkställda beslut inom 3 månader har 2013-06-30 totalt 7 beslut inom verksamhetsområdet SoL och 3 beslut inom verksamhetsområdet LSS som ej är verkställda inom 3 månader. Dessa rapporteras till Socialstyrelsen, kommunfullmäktige och kommunens revisorer. Sammanställningen avser 2:a kvartalet 2013. Arbetsutskottet förslag till beslut Rapporten läggs med godkännande till handlingarna. s överläggning beslutar Rapporten läggs med godkännande till handlingarna.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 24 SN 119 SN 2013/96 AU 259 Prestationsersättning för lokala värdighetsgarantier 2013 Socialstyrelsen har fått regeringens uppdrag att under 2013 fördela 98 miljoner kronor till kommuner för att införa lokala värdighetsgarantier inom Äldreomsorgen. Medlen är uppdelade i två potter, 65 respektiver 33 miljoner kronor. Pott 1 65 miljonerkronor, kan sökas av kommuner som har utformat och infört minst tre lokala värdighetsgarantier och lämnar in en plan hur dessa garantier ska följas upp. Pott 2 33 miljoner kronor, kan sökas av kommuner för att utforma lokala värdighetsgarantier. Kommuner som tidigare har utformat och infört minst tre lokala värdighetsgarantier måste utforma minst tre nya garantier för att beviljas medel ur denna pott. Prestationsersättningen är fördelad efter hur stor andel av landets personer 75 år och äldre som bor i kommunen. För Oskarshamns del betyder det att 212 662 kr kan ansökas ut pott 1 och 107 967 kr kan ansökas ur pott 2. Ansökan skall vara inskickad senast den 20 september 2013. Förvaltningen får i uppdrag att ansöka om prestationsersättning för lokala värdighetsgarantier 2013. s överläggning beslutar Förvaltningen får i uppdrag att ansöka om prestationsersättning för lokala värdighetsgarantier 2013. Områdeschef ÄO
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 25 SN 120 SN 2013/48 AU 260 Riktlinjer för biståndsbedömning och utförande av beviljade insatser inom Äldreomsorgen Förslaget till riktlinjer har arbetats fram av en arbetsgrupp bestående av chefer och handläggare inom förvaltningen. Riktlinjerna skall vara till stöd i det dagliga arbetet genom att förtydliga utbudet av insatser som erbjuds inom äldreomsorgen i kommunen. Biståndet skall tillförsäkra den enskilde en skälig levnadsnivå. Arbetsgruppen har diskuterat och försökt utforma riktlinjerna så nära lagtexten som möjligt. Den individuella bedömningen är alltid styrande och avvikelse från riktlinjerna kommer alltid att finnas. Riktlinjerna är lämnade på remiss till Kommunala Pensionärsrådet och Kommunala rådet för funktionshindrade. Synpunkter från råden kommer att lämnas till presidiet den 13 augusti 2013. s arbetsutskott beslutar Ärendet hänskjuts till s sammanträde den 21 augusti 2013. s överläggning En skrivelse, undertecknad av Oskarshamns Handikappkommitté, Svenska Kommunalpensionärernas Riksförbund (SKPF), Sveriges Pensionärsförbund (SPF) och Pensionärernas Riksorganisation (PRO), har inkommit med synpunkter på riktlinjerna. Likaså har det inkommit en skrivelse från Ulrika Wågerud med synpunkter och frågor. beslutar Förvaltningen får i uppdrag att besvara de skrivelser som inkommit, samt göra de eventuella förändringar i riktlinjerna som blir aktuella med anledning av skrivelserna. Ärendet hänskjuts till nästa socialnämnd den 24 september 2013. Områdeschef ÄO
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 26 SN 121 SN 2013/58 AU 267 Budgetuppföljning juli månad 2013 Ekonom Marie-Therese Jansson redovisar en preliminär budgetuppföljning för juli månad 2013. Budgetuppföljningen för juli månad visar på ett underskott på 15,5 miljoner kronor för verksamheterna. Ekonomiskt bistånd visar på ett underskott med 672 tkr. Totalt för socialförvaltningen visar budgetuppföljningen för juli månad 2013 ett underskott på 16,1 miljoner. Arbetsutskotts förslag till beslut Informationen läggs till handlingarna s överläggning Ekonom Marie-Therese Jansson redovisar budgetuppföljningen för juli månad 2013. Budgetuppföljningen för juli månad visar på ett underskott på totalt 16,1 miljoner för socialförvaltningen. En preliminär justerad uppföljning är även gjord för juli månad. Det innebär att man har tagit hänsyn till de intäkter som inkommit under juli månad men inte blivit redovisade i ekonomisystemet förrän i augusti månad. Denna justerade uppföljning för juli månad visar på ett underskott med 10,8 miljoner för verksamheterna och 1,3 miljoner i underskott för ekonomiskt bistånd, totalt 12,1 miljoner i underskott för hela socialförvaltningen. beslutar Informationen läggs till handlingarna.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 27 SN 122 SN 2013/33 AU 268 Uppföljning sparförslag budget 2013 Ekonom Marie-Therese Jansson redovisar en uppföljning av beslutade sparbeting i budget 2013 samt restbesparing från 2012, med statusbeteckningarna: klart, enligt plan och avvikelse. Inom Äldreomsorgen finns 6 sparbeting för 2013 samt 1 sparbeting för 2012. De 4 sparbetingen: Översyn nattpatrull, Pedagogiska måltider och bättre livsmedelsavtal, Servicelägenheter Solbacka, Bemanningsenheten, är klara. Logistik och effektivisering av hemtjänst pågår enligt plan. Minska lokalkostnad i Figeholm pågår, men svårighet att finna lokal för hemtjänst. Från sparbeting år 2012 finns Översyn Gröna Höghuset, hyresavtalet är uppsagt till 2013-12-31 men kan bli tidigare pga. rivning av fastigheten. Inom Handikappomsorgen finns 4 sparbeting. Genomlysning av LASS ärende pågår enligt plan, ingen effekt ännu. Översyn SOL/LSS pågår enligt plan. Riktlinjer för boendestöd presenteras för nämnden i augusti och för LSS-insatser i september månad. Uppsägning av avtal med landstinget Nymålen, SPT först klart men har blivit en avvikelse då ett nytt avtal har skrivits med landstinget. Ramminskning resultatenheter med utökat ansvar klart. Inom Individ- och familjeomsorgen finns 2 sparbetingen. Både Översyn personaltäthet och Översyn lokaler är klara. Redovisningen läggs till handlingarna. s överläggning beslutar Redovisningen läggs till handlingarna.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 28 SN 123 SN 2013/57 AU 269 Budget 2014 och verksamhetsplan 2015-2016 Socialchef Elisabeth Larsson och ekonom Marie-Therese Jansson föredrog budget 2014 och verksamhetsplan 2015-2016. s arbetsutskott beslutar Ärendet hänskjuts till s sammanträde den 21 augusti 2013. s överläggning Budget 2014 och verksamhetsplan 2015 2016 redovisas i handlingarna: - Verksamhetsberättelse - Sammanställning konsekvensbeskrivningar - Utveckling och förbättringar av verksamheterna - Taxor och avgifter Budget 2014 och verksamhetsplan 2015-2016 har förhandlats 2013-08-19 enligt 11 MBL, Medbestämmandelagen, med de fackliga organisationerna inom SocSam, samverkan på förvaltningsnivå. Synpunkter har inkommit i en gemensam skrivelse från Oskarshamns Handikappkommitté, Svenska Kommunal-pensionärernas Riksförbund (SKPF), Sveriges Pensionärsförbund (SPF) och Pensionärernas Riksorganisation (PRO), samt i en skrivelse från Sveriges Pensionärsförbund (SPF)- Klubb 77. Yrkande Ingemar Lennartsson yrkar för Kristdemokraternas räkning: Förvaltningen får i uppdrag att utreda när och hur resultatenheter kan genomföras på alla nivåer inom socialförvaltningen. Samtliga partier bifaller yrkandet. beslutar Nettobudgeten för år 2014 fastställs till 503 495 tkr, vilket är lika med tilldelad budget. Investeringsbudgeten för år 2014 fastställs till 520 tkr, vilket är lika med tilldelad budget. Verksamhetsberättelsen för budget 2014 godkännes.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 29 Sammanställning konsekvensbeskrivningar 2014-2016 och Utveckling och förbättring av verksamheterna godkännes. Nya avgifter avseende hemsjukvård och hembesök av arbetsterapeut/sjukgymnast till vårdtagare från annan kommun, enligt Riksavtal för utomlänsprislistan med årlig justering för Kalmar läns landsting. Ändringar i tillämpningsföreskrifterna för inskriven i hemsjukvård, samt för hembesök av sjuksköterska och för hembesök av arbetsterapeut/sjukgymnast. Resterande beslutade taxor och avgifter av Kommunfullmäktige är oförändrade. hemställer hos Kommunfullmäktige om bemyndigande att överföra medel mellan verksamheterna under löpande verksamhetsår i budget 2014. Förvaltningen får i uppdrag att utreda när och hur resultatenheter kan genomföras på alla nivåer inom socialförvaltningen. Kommunstyrelsen