Protokoll 1 Plats och tid Timrå kommunhus 13.00-13.25 ande Ewa Lindstrand (S) Jan-Christer Jonsson (S) Jan Norberg (S) Petra Perlkvist (S) Johanna Bergsten (S) Roger Öberg (S) Tony Andersson (M) Kenneth Westberg (M) Niklas Edén (C) Björn Hellquist (FP) Stig Svedin (V) Övriga närvarande Helene Olofsson, kanslisekreterare Annica Sjödin, kommunsekreterare Stig Fagerström, kommunchef Henrik Sendelbach (KD), ersättare Utses att justera Jan Norberg (S) och Tony Andersson (M) Justeringens plats och tid Onsdag den 26 mars 2014 Underskrifter...... Ewa Lindstrand (S), ordförande Helene Olofsson, kanslisekreterare...... Jan Norberg (S), justerare Tony Andersson (M), justerare ANSLAG / BEVIS Justering av kommunstyrelsens protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. 2014-03-25 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Anslaget uppsatt den 2014-03-27 Anslaget nedtas den 2014-04-22 Paragrafer 91--106 Helene Olofsson, kanslisekreterare
Protokoll 2 Ärenden till kommunstyrelsen den 25 mars 2014 Servanet information, 91 Projekt Smakstart Västernorrland slututvärdering information, 92 Leader Timråbygd information, 93 Gång- och cykelvägar - Sammanslagning av projekt, 94 Miljö- och folkhälsoberedningen samt lokala BRÅ - Förändrade uppdrag samt namnändringar m m, 95 Bergeforsen 1:147 (del av) köpekontrakt, 96 Viktjärnsgatans vägförening, avtal om medlemskap, 97 Översiktsplan fortsatt arbete med ny, 98 Härnösands kommuns förslag till plan för landsbygdsutveckling i strandnära lägen, 99 Sundsvall Timrå Airport förordnande av tjänst av allmänt ekonomiskt intresse SGEI (Service of General Economic Interest), 100 Motionssvar motion från Ola Nelson (MP) omställning till hållbar, lokal matproduktion, 101 Regionalt Serviceprogram 2014-2018, remissyttrande, 102 Ansökan om tillstånd att uppföra och driva 130 kv kraftledningar på sträckan Nysäter-Jenåsen-Storskälssjön länsstyrelsens beslut, 103 Delegationsbeslut kommunchefen, 104 KS-uppdrag och projektredovisning, 105 Anmälan av informationsärenden, 106
Protokoll 3 91 Servanet - information Informationen läggs till handlingarna. Göran Sörell informerar om rubr ärende.
Protokoll 4 92 Projekt Smakstart Västernorrland - slututvärdering - information Dnr KS/2010:94 Informationen läggs till handlingarna. Hushållningssällskapet Västernorrland har den 2 december 2013, upprättat en slututvärdering av projektet Smakstart Västernorrland. Jonny Lundin informerar om rubr ärende.
Protokoll 5 93 Leader Timråbygd - information Informationen läggs till handlingarna. Verksamhetsledare Lena Liljemark informerar om rubr ärende.
Protokoll 6 94 Gång- och cykelvägar - sammanslagning av projekt Dnr KS/2014:65 Sammanföra de aktuella gång- och cykelvägsprojekten 1244, 1256 och 1263 till ett gemensamt projekt. Timrå kommun har beviljats statsbidrag till anläggande av gång- och cykelvägar på sträckorna Norra Köpmangatan-Nygatan, Nygatan-Terminalvägen samt Bölevägen. Varje sträcka har av kommunstyrelsen tilldelats ett projektnummer. Eftersom alla tre sträckorna ingår i samma upphandling föreslår förvaltningen att de tre projekten slås ihop till ett enda projekt för att kunna handläggas effektivt. Kultur- och tekniknämnden beslutade 2014-03-13 21 föreslå kommunstyrelsen besluta sammanföra de aktuella gång- och cykelvägsprojekten 1244, 1256 och 1263 till ett gemensamt projekt. Protokollsutdrag till Kultur- och tekniknämnden Kommunledningskontoret Exp / 2014
Protokoll 7 95 Miljö- och folkhälsoberedningen samt lokala BRÅ - framtida uppdrag Dnr KS/2013:236 Uppdra till Kommunledningskontoret att i samband med beslut om ny folkhälsoplan i början av nästa mandatperiod återkomma med överväganden om eventuella förändringar i uppdragen för Miljö- och folkhälsoberedningen samt lokala BRÅ. Miljö- och folkhälsoberedningen fick i juni 2011 sin nuvarande arbetsordning som beredande organ till kommunstyrelsen. Stadgarna skulle efter år 2012 utvärderas. Kommunledningskontoret upprättade under hösten 2013 ett förslag som skulle innebära förändringar av uppdragen till Miljö- och folkhälsoberedningen samt lokala BRÅ. Huvudinslag var en överföring av folkhälsofrågorna till lokala BRÅ, som skulle namnändras till Rådet för trygghet och hälsa, samt en fokusering av Miljö- och folkhälsoberedningens insatser till att följa genomförandet av kommunens miljöplan med mera. Beredningen skulle namnändras till Miljöberedningen. Förslaget remitterades till beredningen samt lokala BRÅ. Lokala BRÅ såg positivt på förslaget med påpekandet att det strategiska ansvaret för folkhälsofrågor även fortsättningsvis ska sortera under kommunstyrelsen. Miljö- och folkhälsoberedningen menade att det var positivt att byta namn på lokala BRÅ; att folkhälsofrågorna inte skulle bli politiskt beredda i lokala BRÅ; att beredningen idag inte handlägger många folkhälsofrågor; att det är viktigt att folkhälsofrågorna förvaltas vidare samt; att frågan om förändrat uppdrag bör skjutas fram till när den nya folkhälsoplanen börjar gälla. Protokollsutdrag till Kommunledningskontoret Miljö- och folkhälsoberedningen Lokala BRÅ Exp / 2014
Protokoll 8 96 Bergeforsen 1:147 (del av), köpekontrakt Dnr KS/2013:248 1. Godkänna köpekontraktet. 2. Uppdra till kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att underteckna köphandlingarna. Kommunledningskontoret har upprättat förslag till köpekontrakt mellan Timrå kommun och Viktoria Forsberg avseende del av Bergeforsen 1:147. s tidigare behandling Viktoria Forsberg inkom i november 2013 med önskemål om att få köpa den mark hon idag arrenderar av kommunen. Miljö- och byggkontoret yttrade sig bl.a. om att det aktuella området i tidigare förslag till översiktsplan redovisats som ett möjligt framtida bostadsområde (Ubo 12), men att det i samrådsredogörelsen från 2011 föreslogs att bostadsområdet skulle utgå när översiktsplanen ställdes ut. Översiktsplanen har dock varit vilande i avvaktan på att Trafikverket beslutar om val av järnvägskorridor för sträckan Sundsvall-Härnösand. Miljö- och byggkontoret lämnade därför inga synpunkter kring frågan om en försäljning av markområdet. Kommunstyrelsen beslutade den 14 januari 2014, 4, att godkänna en försäljning av del av Bergeforsen 1:147. Protokollsutdrag till Köpare Miljö- och byggkontoret Kommunledningskontoret Näringslivskontoret Kultur- och teknikförvaltningen Exp / 2014
Protokoll 9 97 Viktjärnsgatans vägförening, avtal om medlemskap Dnr KS/2014:58 1. Godkänna avtal om medlemskap i Viktjärnsgatans vägförening. 2. Inträdes- och medlemsavgifter finansieras inom kommunledningskontorets budgetram. Miljö- och byggnadsnämnden antog den 11 februari 2013 detaljplan för område vid Viktjärnsgatan i Bergeforsen. Planen vann laga kraft den 11 mars samma år. Detaljplanen möjliggör avstyckning av sex nya småhustomter på kommunens fastighet Ri 2:154. Avstyckning av tomterna gjordes under sommaren 2013. Enligt detaljplanen ska den lokala gatan i området förvaltas som gemensamhetsanläggning av en samfällighetsförening. Gatan sköts idag av en ideell vägförening som fungerar bra. Nuvarande vägförening har lämnat önskemål om att den befintliga föreningen kvarstår och att ingen gemensamhetsanläggning bildas. Varken kommunens miljö- och byggnadsnämnd eller lantmäteriet ställer några krav på bildandet av en sådan, och förrättningen är också mycket kostsamt, omkring 70-80 000 kr. Lantmäteriet har på uppdrag av kommunledningskontoret anordnat ett informationsmöte för de berörda i området. På mötet presenterade lantmäteriet innebörden av en förrättning där en gemensamhetsanläggning och samfällighetsförening bildas. Efter informationen beslutades att kommunen och nuvarande vägförening gemensamt försöker komma överens om en annan lösning genom upprättandet av ett avtal mellan parterna. Representanter från kommunledningskontoret och kultur- och teknik har träffat styrelsen för Viktjärnsgatans vägförening och parterna har gemensamt kommit överens om ett avtal som reglerar kommunens inträde i föreningen. Protokollsutdrag till Viktjärnsgatans vägförening Kommunledningskontoret Kultur- och teknikförvaltningen Exp / 2014
Protokoll 10 98 Översiktsplan - fortsatt arbete med en ny Dnr KS/2010:295 Ge miljö- och byggkontoret i uppdrag att ta fram ny samrådshandling för ny översiktsplan med utgångspunkt, i princip, från det tidigare underlaget. Arbetet med ny översiktsplan har varit vilande sedan augusti 2011(KS-beslut 206) i avvaktan på att Trafikverket skulle besluta om val av ny järnvägskorridor mellan Sundsvall och Härnösand. Trafikverket förväntas inom kort ta det formella beslutet att alternativ Blå Öst ska väljas och ligga till grund för fortsatt planering. Alla tunga remissinstanser har förordat detta alternativ; samtliga tre berörda kommuner, landstinget och länsstyrelsen. Miljö- och byggkontoret bedömer därför att planarbetet kan återupptas utan att behöva invänta Trafikverkets slutliga ställningstagande. Efter genomfört samråd och upprättad samrådsredogörelse augusti 2011föreslog miljö- och byggkontoret att kommunstyrelsen skulle godkänna upprättad samrådsredogörelse och ge kontoret i uppdrag att ta fram en utställningshandling. Något sådant beslut fattades inte. Samrådet kännetecknades av att det från allmänheten var stort fokus på förslagen på järnvägskorridorer. Eftersom det har gått tre år finns det anledning att ompröva en del förslag till ställningstaganden som gjordes i samrådsredogörelsen. Under tiden har också en del lagstiftning förändrats. Även riksintressen har tillkommit och ändrats. Miljö- och byggkontoret bedömer att det finns två alternativ att ta ställning till beträffande hur planeringsarbetet ska fortsätta. Alternativ 1 innebär att man börjar om från början, d v s en ny samrådshandling tas fram och därefter genomförs nya samråd. En samrådsredogörelse upprättas och med denna som grund ger kommunstyrelsen kontoret i uppdrag att ta fram en utställningshandling. Tidsåtgången fram till en av kommunfullmäktige antagen översiktsplan bedöms bli 18-24 månader.
Protokoll 11 Alternativ 2 innebär att den tidigare upprättade samrådsredogörelsen revideras bl a med avseende på förväntat beslut om val av järnvägskorridor. Därefter fattar kommunstyrelsen beslut om att en utställningshandling tas fram. Detta alternativ bedöms vara mer riskfyllt, eftersom länsstyrelsen i sitt granskningsyttrande kan meddela om ett ingripandebesked om kommunen inte har beaktat statliga intressen på ett tillfredsställande sätt i utställnings-handlingen. Det kan i sin tur innebära att länsstyrelsen kräver att översiktsplanen ställs ut på nytt. Tidsåtgången är svår att bedöma men troligen minst ett år innan ny översiktsplan kan antas av kommunfullmäktige. s tidigare behandling I KS-beslutet 2011-08-16 ( 206) framgår ärendets tidigare behandling. Protokollsutdrag till Miljö- och byggkontoret Exp / 2014
Protokoll 12 99 Härnösands kommuns förslag till plan för landsbygdsutveckling i strandnära lägen Dnr KS/2014:30 Avge yttrande enligt miljö- och byggkontorets förslag. Härnösands kommun har arbetat fram förslag på områden för landsbygdsutveckling i strandnära lägen. Efter samråd, utställning och antagande av planen ska den utgöra ett tematiskt tillägg kommunens översiktsplan. Synpunkter på samrådshandlingen ska lämnas senast den 28 mars. Miljö- och byggkontoret föreslår att planen ska utökas med ett ytterligare område vid sjön Lill-Roten. Sjön är belägen i både Timrå och Härnösands kommuner. Motiven för kontorets förslag redovisas i förslaget till yttrande. Protokollsutdrag till Miljö- och byggkontoret Härnösands kommun Exp / 2014
Protokoll 13 100 Sundsvall Timrå Airport - förordnande av tjänst av allmänt ekonomiskt intresse SGEI (Service of General Economic Interest) Dnr KS/2014:53 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Genom detta förordnande ålägga Sundsvall Timrå Airport uppgiften att utgöra tjänst av allmänt ekonomiskt intresse (SGEI) av skäl och enligt villkor som följer av de krav som uppställs i "Meddelande från Kommissionen, Europeiska unionens rambestämmelser för statligt stöd i form av ersättning för offentliga tjänster (2011) (2012/C 8/03). Detta innebär bl.a. att flygplatsen ska bedriva sin verksamhet så att den kan ta emot alla flygbolag som vill trafikera flygplatsen till rådande kommersiella villkor och under publicerade öppethållningstider. Flygplatsen ska i tillägg ombesörja att resenärerna har tillgång till parkering i nära anslutning till terminalbyggnaden, samt även tillse att enklare mat- och caféservering, jämte övrig sedvanlig försäljning på flygplatsen, finns tillgänglig. 2. Inom ramen för mellan Sundsvalls och Timrå kommuner tecknat aktieägaravtal årligen, och med användande av offentliga medel, ersätta flygplatsen med belopp som motsvarar samma års underskott. 3. Förordnandet ska gälla till och med den 31 december 2023. att ålägga Sundsvall Timrå Airport (Flygplatsen) status som leverantör av tjänst av allmänt intresse. Protokollsutdrag till Kommunfullmäktige Exp / 2014
Protokoll 14 101 Motionssvar - motion från Ola Nelson (MP) - omställning till hållbar, lokal matproduktion Dnr KS/2012:133 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Anse första attsatsen i motionen besvarad. 2. Avslå andra och tredje attsatsen i motionen. 3. Uttala sitt stöd för ambitionen att dels generellt öka andelen ekologiska och/eller närodlade varor under hänsyn till ekonomiska realiteter, dels uppnå målet i kommunens miljöplan att 25 procent av centralt inköpta matvaror senast år 2020 ska vara ekologiska. Ola Nelson (MP) har i motion av 2012-05-22 föreslagit kommunfullmäktige besluta att: 1. Kommunen år 2014 ska uppfylla målet att andelen inköp av ekologiska och närodlade varor ska uppgå till 25 procent i enlighet med kommunens klimatoch miljöstrategi samt Regeringens direktiv. 2. Nivån 100 procent ekologiskt och närodlat ska nås år 2020. 3. En beredningsgrupp, eventuellt tillsammans med Sundsvalls kommun, ska tillsättas för att uppnå ovanstående mål. Miljö- och Byggnadsnämnden har yttrat sig över motionen. Nämnden framhåller bl.a. att det är viktigt att 25-procentsmålet 2014 uppnås, att skäligheten av målsättningarna bör värderas samt att det i framtiden tydligt redovisas vad som definieras som närodlat respektive ekologiskt. Nämnden konstaterar att det av policyn för hållbara inköp (numera upphävd) framgår att centralköket och Barn- och utbildningsförvaltningen ansvarar för att andelen ekologiska varor ökar. Miljö- och folkhälsoberedningen stödjer motionens allmänna syfte men föreslår att den, mot bakgrund av att kommunen redan har ett mål på att andelen ekologiska varor ska växa till 25 procent, avslås.
Protokoll 15 Av kommunens miljöplan för 2014-2020 framgår att till 2020 ska minst 25 procent av centralt inköpta råvaror vara ekologiska. Av kommunens upphandlingspolicy framgår att kommunen ska handla ekologiskt i de fall priset inte är högre än för konventionella varor samt att andelen ekologiska varor ska öka successivt. Här kan således ekonomi hamna i konflikt med ekologiska ambitioner. Dessutom råder oklarhet om hur ekologiska respektive närodlade produkter ska definieras. Oavsett exakt definition kan man dessutom tänka sig att det som är närodlat inte är ekologiskt (och vice versa) och ställs då inför frågan om vad som ska prioriteras. Likväl finns i kommunen en tydlig ambition att successivt nå högre andelar av såväl närodlade som ekologiska produkter. Takten i vilket detta kan ske beror av tillgången till och kostnaderna för sådana varor samt, på kort sikt, gällande avtal. Kommunledningskontoret bedömer mot denna allmänna bakgrund att kommunens nuvarande ambitionsnivå är väl avvägd. s tidigare behandling 2012-05-21: Kommunfullmäktige remitterar (Kf 2012:76) motionen till miljö- och byggnadsnämnden för yttrande. 2012-09-24: Kommunfullmäktige remitterar (Kf 2012:114) motionen till kommunstyrelsen för yttrande. 2012-11-20 Kommunstyrelsen remitterar (KS 2012:281) motionen till miljö- och folkhälsoberedningen för yttrande. Protokollsutdrag till Kommunfullmäktige Exp / 2014
Protokoll 16 102 Regionalt serviceprogram 2014-2018, remissyttrande - anmälan Dnr KS/2014:60 Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Länsstyrelsen Västernorrland har överlämnat förslag till Regionalt serviceprogram 2014-2018 för eventuella synpunkter. Den korta remisstiden medger inte att kommunstyrelsen hörs före avlåtande av svar. I tjänstemannayttrande lämnas förslaget utan erinran.
Protokoll 17 103 Ansökan om tillstånd att uppföra och driva 130 kv kraftledningar på sträckan Nysäter-Jenåsen-Storskälssjön - länsstyrelsens beslut - anmälan Dnr KS/2013:117 Anmälan läggs till handlingarna. Länsstyrelsen Västernorrland har, den 28 februari 2014, fattat beslut med stöd av 6 kap 5 miljöbalken (MB) att byggande och drift av de aktuella 130 kv kraftledningarna på sträckan Nysäter-Jenåsen-Storskälssjön i Sundsvalls och Timrå kommuner innebär betydande miljöpåverkan.
Protokoll 18 104 Delegationsbeslut - kommunchefen - anmälan Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. För kommunstyrelsens kännedom har nedanstående delegationsbeslut upprättats av kommunledningskontoret. Nr 2/14 Tillfällig ändring av beloppsnivå för beslutsattestanter inom kommunstyrelsen.
Protokoll 19 105 Ks - uppdrag - anmälan Dnr KS/2014:59 Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. För kommunstyrelsens kännedom har kommunledningskontoret upprättat redovisning av KS-uppdrag samt projektredovisning.
Protokoll 20 106 Anmälan av informationsärenden Anmälan läggs till handlingarna. För kommunstyrelsens kännedom har nedanstående information inkommit till kommunledningskontoret: Länsstyrelsen Västernorrland angående uppförande av transformatorstationer på fastigheterna Lillsela 1:4 i Härnösands kommun, Västra Roten 1:1 i Timrå kommun samt Skälsjön 1:1 i Sundsvalls kommun, 6 mars 2014. Föreningen Sveriges Vattenkraftskommuner Föreningen Sveriges Vattenkraftskommuner tar nya tag med i viss utsträckning ny inriktning, 6 mars 2014. Sundsvalls kommun Lekmannarevision Midlanda Fastigheter AB revisionsrapport, 28 februari 2014. Försvarsmakten Högkvarteret, anmälan om samråd om tillstånd att uppföra och driva 130 kv luftledning på sträckorna Nysäter-Jenåsen-Storskälsjön samt Kråketorpet-Nylandsbergen, Sundsvall- och Timrå kommuner, 26 februari 2014. Högkvarteret, anmälan om samråd om tillstånd att uppföra och driva 130 kv luftledning på sträckorna Jenåsen-Högåsen-Hästkullen-Björnlandshöjden, Sundsvall- och Timrå kommuner, 26 februari 2014. Högkvarteret, information om planerad byggnation av flera nya 130/30 kv transformatorstationer inom området Liden, Sundsvall- och Timrå kommuner, 26 februari 2014. Miljö- och folkhälsoberedningen Minnesanteckningar, 17 februari 2014. Sveriges Kommuner och Landsting Ny verksamhetsplan för SKL, 19 februari 2014. SVT SVT satsar på den regionala nyhetsverksamheten och gör den mer lokal 26 februari 2014. Protokoll Din Tur, Direktionens Arbetsutskott 7 februari 2014.