SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida1(21) Plats och tid Sessionssalen, Gamla kommunhuset, kl 13:30-16:30 Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Elisabet Edlund (S), Ordförande Bo Hasselblad (M), 1:e vice ordförande Joakim Magnusson (C), 2:e vice ordförande Thomas Lidberg (S) Peder Griph (S) Lars-Åke Bergstrand (S) Fredrik Ebbestad (M) Erica Nådin (S) Tommy Aarna (M) Astrid-Marie Jonsson (C) Mia Götesdotter (MP) Jan Svensson (SD) Anki Sjöö Törner (S) Bertil Jonsson (L) Jonas Palmqvist (M) Övriga närvarande Ersättare Sirvan Mostafaey (S) Carin Palm (S) Per Lundberg (S) Anders Byström (L) Lennart Pettersson (V) Berit Rodenteg (KD) Åsa Merving (M) Olle Persson (M) Övriga Närvarade Robert Bredberg, Kommundirektör Rebecca Moyo, Kommunsekreterare Justering Utses att Justera Thomas Lidberg (S) och Joakim Magnusson (C) Justeringens plats och tid Kommunledningsförvaltningen, 2018-10-11 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 134-149 Rebecca Moyo Ordförande Justerare Elisabet Edlund Thomas Lidberg Joakim Magnusson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2018-10-16 Datum då anslaget tas ned 2018-11-07 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsförvaltningen Underskrift Rebecca Moyo
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2 (21) Ärendelista 134 ATVKS Dnr 2018-00480 63 Falerums förskola... 3 135 ATVKS Dnr 2018-00667 253 Försäljning av Marknadsbodarna 8... 4 136 ATVKS Dnr 2018-00429 700 Ej verkställda beslut 2018... 5 137 ATVKS Dnr 2018-00455 042 Delårsrapport Åtvidabergs kommun per den 2018-08-31... 7 138 ATVKS Dnr 2018-00038 040 Ekonomi - uppföljning... 8 139 ATVKS Dnr 2018-00491 770 Uppmaning till beslut - Avtal Läkarmedverkan kommunal hälso- och sjukvård... 9 140 ATVKS Dnr 2018-00393 003 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning... 10 141 ATVKS Dnr 2017-00457 615 Utredning vuxenutbildning... 11 142 ATVKS Dnr 2017-00686 600 Skolinspektionens tillsyn - 43-2017:5981, 43-2017:5980, 43-2017:5976... 12 143 ATVKS Dnr 2018-00686 600 Verksamhetsplan BUF 2018/2019... 13 144 ATVKS Dnr 2018-00685 600 Mål och resultatrapport BUF 2017/2018... 14 145 ATVKS Dnr 2018-00570 501 Begäran om planbesked samt bilagor - Stallet 3 och 6... 15 146 ATVKS Dnr 2018-00719 000 Nedläggning av faderskap enligt 2 kapitlet 7 Föräldrabalken... 16 147 ATVKS Dnr 2018-00039 101 Rapporter - utskottsordförande... 17 148 ATVKS Dnr 2018-00037 101 Rapporter... 19 149 ATVKS Dnr 2018-00021 002 Delegationsbeslut... 21
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3 (21) 134 ATVKS Dnr 2018-00480 63 Falerums förskola s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar uppdra åt kommunstyrelsen att uppföra en ny förskola enligt utredningens förslag till en maximal investeringsutgift om 5 Mkr som finansieras genom kommunens rörelsekapital. uppdrog på sitt junisammanträde åt Barn- och Utbildningsförvaltningen att i samråd med Samhällsbyggnadsförvaltningen/Fastighetskontoret utreda förutsättningarna för ny lokal för förskola i Falerum samt att senast till kommunstyrelsen i september återkomma med förslag till lösning. Bakgrunden är att avtalet för den lokal kommunen idag hyr för förskola i Falerum är på väg att sägas upp av hyresvärden. Barn- och utbildningsförvaltningen behöver hitta en ny lösning för förskoleverksamheten på orten. Planering- och ekonomiutskottets sammanträde 90 Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4 (21) 135 ATVKS Dnr 2018-00667 253 Försäljning av Marknadsbodarna 8 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att sälja fastigheten Marknadsbodarna 8 enligt upprättat förslag till köpekontrakt. Samhällsbyggnadsförvaltningen har upprättat ett förslag på köpeavtal för fastigheten Marknadsbodarna 8, belägen vid Bruksgatan. Köparen är Rasouli Properties Marknadsbodarna 8 U.B (under bildande). Säljaren överlåter med full äganderätt till köparen, fastigheten Marknadsbodarna 8 på Bruksgatan inom Åtvidabergs kommun, för en överenskommen köpeskilling av 300 000 kr exklusive anslutningsavgift för vatten och avlopp. Planering- och ekonomiutskottets sammanträde 91 Förslag köpeavtal Rasouli, Bruksgatan Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5 (21) 136 ATVKS Dnr 2018-00429 700 Ej verkställda beslut 2018 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige noterar informationen till protokollet. Kommunens socialnämnd eller motsvarande är skyldig att till inspektionen för vård och omsorg (IVO) rapportera om en beviljad insats inte verkställts inom tre månader. Nämnden ska också rapportera om en insats avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Rapporteringen sker kvartalsvis och på individnivå. Om IVO bedömer att insatsen inte verkställts inom skälig tid kan myndigheten ansöka om utdömande av en särskild avgift hos förvaltningsrätten. Avgiften är som lägst 10 000 kronor och som högst 1 miljon kronor. Nedanstående ej verkställda beslut, avseende kvartal 2, har redovisats till IVO. Beslutsdatum Kön Typ av bistånd enligt SoL/ typ av insats enligt LSS Anledning till att beslutet inte verkställts 2012-07-01 kvinna Bostad med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna 9.9 LSS 2015-02-09 man Bostad med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna 9.9 LSS 2016-01-04 man Bostad mer särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna enligt 9.9 LSS 2016-09-14 kvinna Bostad med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna 9.9 LSS Ledig bostad saknas. Beslut enl. 9.9 LSS är ej verkställt, istället pågår insats enligt 4:1 SoL i form av personligt utformat stöd (97 timmar per vecka) i avvaktan på plats i gruppbostad Den enskilde har erbjudits servicebostad enligt 9:9 LSS men tackat nej Ledig bostad saknas. Insatsen kontaktperson och korttidsvistelse beviljad från 2016-12-13 enl. 9 6 LSS med omfattning 6 dygn/månad 5 dygn i sommar. 9 4 LSS med omfattning 8 tim/mån. Resursbrist, det saknas ledig bostad. Insatsen 9 10 och 9 6 LSS med omfattningen 7 dygn/ månaden och 7 dygn på sommarläger verkställs i nuläget. Beslut om personligt utformat stöd med giltighet från 1/9 enl. SoL 4:1 omfattning 29,35 tim/vecka, PAN-anställd anhörigvårdare utför insatsen. Ledig bostad saknas. Förhandsbesked insatsen 9 9 verkställs i annan kommun, önskar dock flytta till Åtvidaberg
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6 (21) 2016-04-22 kvinna Bostad med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna 9.9 LSS 2017-05-10 Man Bostad med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna 9.9 LSS 2017-04-12 Man Bostad med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna 9.9 LSS 2018-02-22 Man Biträde av kontaktperson 9.4 LSS 2018-01-05 Man Biträde av kontaktperson 9.4 LSS 2018-03-02 Man Daglig verksamhet 9.10 LSS 2016-03-17, avbruten verkställighet från och med 2018-01-11 2016-03-17, avbruten verkställighet från och med 2018-01-11 Insatsen 9 10 daglig verksamhet verkställs samt insats genom Sol i form av familjehemsboende. Beslut genom annan kommun (Lkpg), verkställs i Åtvidabergs kommun Behov av servicebostad. Annan kommun verkställer insatsen i familjehem i Åtvidabergs kommun, samt korttidsvistelse enligt LSS Förhandsbesked enligt 16 LSS. Individen bor i en annan kommun (i servicebostad enligt 9.9 LSS) men vill flytta till Åtvidabergs kommun Resursbrist, saknar lämplig personal/uppdragstagare Resursbrist, saknar lämplig personal/uppdragstagare Den enskilde har tackat nej till erbjudande Flicka Kontaktfamilj Resursbrist, saknar lämplig uppdragstagare Flicka Kontaktfamilj Resursbrist, saknar lämplig uppdragstagare Vård- och omsorgsutskottets sammanträde 60 Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7 (21) 137 ATVKS Dnr 2018-00455 042 Delårsrapport Åtvidabergs kommun per den 2018-08-31 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att godkänna delårsrapport för perioden 2018-01-01 08-31. Från ekonomiavdelningen föreligger upprättad delårsrapport 2018-01-01 08-31. Kommunerna ska minst en gång under räkenskapsåret upprätta en delårsrapport för verksamheten från räkenskapsårets början. Åtvidabergs kommuns delårs-rapport omfattar två tertial av räkenskapsåret, från och med den första januari till och med den sista augusti. Delårsrapporten syftar till att ge läsaren en översiktlig redogörelse för utvecklingen av kommunens verksamhet och resultat till och med augusti samt en resultatprognos för helåret 2018. Tjänsteskrivelse daterad 2018-10-01 Delårsrapport 2018-01-01 08-31. Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8 (21) 138 ATVKS Dnr 2018-00038 040 Ekonomi - uppföljning s beslut noterar informationen till protokollet. Ekonomichef Sofie Malm Höglund föredrar ärendet och lämnar vid dagens sammanträde en årsprognos baserad på utfall till och med juli månad 2018. Budget anser resultat om 21 Mkr och det prognostiserade resultatet är 15,2 Mkr. Prognosen visar en avvikelse på minus 5,71 Mkr. Vård- och omsorgsförvaltningen visar upp ett underskott på 7,5 Mkr. Orsakerna är bland annat placeringar och hemtjänst då fler fått beviljade timmar inom hemtjänst. Planering- och ekonomiutskottets sammanträde 89
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9 (21) 139 ATVKS Dnr 2018-00491 770 Uppmaning till beslut - Avtal Läkarmedverkan kommunal hälsooch sjukvård s beslut godkänner avtal om läkarmedverkan i kommunal hälso- och sjukvård. Förslag till nytt avtal kring läkarmedverkan i kommunal hälso- och sjukvård har tagits fram av samråd vård och omsorg. Avtalet ersätter tidigare avtal kring läkarmedverkan, dnr LiÖ 2013-00797. Avtalet gäller från och med 2018-07-01. Tjänsteskrivelse daterad 2018-06-08 Region Östergötland, beslutsunderlag daterat 2018-05-18.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10 (21) 140 ATVKS Dnr 2018-00393 003 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning s beslut reviderar avsnitt F 2.6, F 3.26, F 3.27, F 3.29, F 3.39, F 3.40, F 5.1, F 5.2, F 5.4, F 5.5, samt att stryka F 6.24 då samma lydelse finns i avsnitt F 6.21. beslutade 2018-06-05 om revidering av gällande delegationsordning avseende vård- och omsorgsförvaltningen. Vid granskning har framkommit att vissa av gjorda ändringar inte kommit med i beslutsförslaget varför nytt beslut krävs. Föreslagna ändringar framgår av bilaga 1. Tjänsteskrivelse daterad 2018-09-11 Bilaga 1, föreslagna ändringar Vård- och omsorgsförvaltningen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11 (21) 141 ATVKS Dnr 2017-00457 615 Utredning vuxenutbildning s beslut godkänner barn- och utbildningschefens återrapportering av tidigare givna uppdrag inom vuxenutbildningen. beslutade med gymnasieutredningen som underlag att uppdra till kommunchefen att utveckla vuxenutbildningen på Bildningscentrum facetten i syfte att möta behovet av arbetskraft i regionen (Dnr 2015-00676612). I beslutet fanns ett antal åtgärder som nu återrapporteras till kommunstyrelsen vilket nu sker. Barn- och utbildningsutskottets sammanträde 38 Barn- och utbildningsförvaltningen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12 (21) 142 ATVKS Dnr 2017-00686 600 Skolinspektionens tillsyn - 43-2017:5981, 43-2017:5980, 43-2017:5976 s beslut noterar informationen till protokollet. Förvaltningschef Hans Grimsell informerar utskottet om skolinspektionens regelbundna tillsyn. Skolinspektionen genomförde under våren 2017 regelbunden tillsyn av Åtvidabergs kommuns. Förvaltningschef Hans Grimsell redovisar resultatet av skolinspektionens tillsyn för utskottet. Skolinspektionens tillsyn visar att utbildningen i grundskolan i Åtvidabergs kommun i flera avseenden uppfyller författningarnas krav. Skolinspektionen bedömer att huvudmannen på ett systematiskt sätt följer upp och analyserar förutsättningar, genomförande och resultat inom utbildningen i grundskolan samt vidtar åtgärder för att utveckla verksamheten och förbättra måluppfyllelsen. Barn- och utbildningsutskottets sammanträde 39 Beslut efter skolinspektionens tillsyn - Uppföljning
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13 (21) 143 ATVKS Dnr 2018-00686 600 Verksamhetsplan BUF 2018/2019 s beslut godkänner Barn- och utbildningsförvaltningens verksamhetsplan för 2018. Verksamhetsplanens syfte är att tydliggöra barn-och utbildningsförvaltningens övergripande prioriterade områden och strategier, som ska stödja och skapa likvärdighet för förskola, grundskola och gymnasieskola. Verksamheten följs upp och utvärderas kontinuerligt under läsåret i syfte att nå ett önskat ideal och möta avvikelser tidigt. Slutsatser kring varje verksamhet skapar underlag för verksamhetsplanen. Barn- och utbildningsutskottets sammanträde 40 Verksamhetsplan Barn- och utbildningsförvaltningen 2018 Barn- och utbildningsförvaltningen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14 (21) 144 ATVKS Dnr 2018-00685 600 Mål och resultatrapport BUF 2017/2018 s beslut godkänner Barn- och utbildningsförvaltningens mål och resultatrapport 2018. Mål och resultat 2018 är en kommunövergripande rapport som syftar till att följa upp och analysera verksamhetens resultat för läsåret 17/18. Fokus är på elevernas resultatutveckling över tid, i syfte att kunna ta fram slutsatser kring undervisningens kvalité. Barn- och utbildningsutskottets sammanträde 41 Mål och resultat 2018 Barn- och utbildningsförvaltningen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15 (21) 145 ATVKS Dnr 2018-00570 501 Begäran om planbesked samt bilagor - Stallet 3 och 6 s beslut ställer sig positiv till begärt planbesked och beslutar att ge förvaltningen uppdrag att pröva för detaljplaneläggning av fastigheterna Åtvidaberg Stallet 3 och 6. Samhällsbyggnadsförvaltningen fick den 20 juni 2018 en begäran om planbesked för fastigheterna Åtvidaberg Stallet 3 och 6. Sökande har för avsikt att upprätta ny detaljplan med huvudsakligt syfte att möjliggöra för bostadsändamål. Eventuellt planarbete för att möjliggöra för den sökandes syfte bedöms vara möjlig att färdigställa till 2020. Planbeskedet innebär en bekräftelse på att kommunen har gjort en preliminär avvägning huruvida ett detaljplanförfarande är lämpligt och är ej ett slutgiltigt eller bindande besked om att detaljplan ska upprättas. Tjänsteskrivelse daterad 2018-08-22 Begäran om planbesked Kompletterande skiss Samhällsbyggnadsförvaltningen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16 (21) 146 ATVKS Dnr 2018-00719 000 Nedläggning av faderskap enligt 2 kapitlet 7 Föräldrabalken
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17 (21) 147 ATVKS Dnr 2018-00039 101 Rapporter - utskottsordförande s beslut noterar informationen till protokollet. Elisabet Edlund, ordförande planerings- och ekonomiutskottet Elisabet rapporterar att planerings- och ekonomiutskottet har behandlat de ärenden som kommunstyrelsen tagit beslut i under sammanträdet. Lars-Åke Bergstrand, ordförande samhällsbyggnadsutskottet Samhällsplanering och kommunikationer, som är en del av Samhällsbyggnadsförvaltningen, har fått förstärkning med fyra nya medarbetare. Jenny Grönesjö Norén, verksamhetschef SoK, Ante Lundgren, planarkitekt, Klas Liljestrand, mark- och exploateringsingenjör och Emil Karlborg, planarkitekt. Det finns behov av tillsätta flera tjänster inom samhällsbyggnadsförvaltningen men på grund av besparingskrav är det anställningsstopp. Det har framtagits en ny handlingsplan för synpunktshantering. Upphandling av nya fordon har inkommit till kommunen och kommunen kommer att med tiden byta ut sina nuvarande fordon till miljöklassade fordon. En enkät har besvarats av lanthandlare i kommunen. Det har inkommit flera bra förslag som kommer att ligga till grund för fortsatt god service. Lars-Åke har deltagit i ett samrådsmöte kring riksväg 35 där det har framförts att det finns möjlighet att söka bidrag till 2 + 1 väg. Thomas Lidberg, ordförande vård- och omsorgsutskottet Socialchefen har avslutat sin anställning per den sista september. Rekryteringsprocessen är påbörjad för att tillsätta tjänsten. Ekonom på vård- och omsorgsförvaltningen kommer att avsluta sin tjänst och rekrytering ska påbörjas för tillsätta tjänsten. Utskottet har beaktat den ekonomiska situationen inom förvaltningen och diskuterat möjligheter till att effektivisera verksamheten för att minska de höga kostnader som finns inom förvaltningen. Jonas Palmqvist, ordförande barn- och utbildningsutskottet Förvaltningen har börjat arbeta med en mer utbredd samverkan mellan låg, mellan och högstadiet, med syftet att skolan ska verka som en gemensam enhet. Kommunen har genomfört tillsyn av enskilda förskolor i kommunen för att främja det fortsatta systematiska kvalitetsarbetet. I samverkan med Linköpings kommun har man framtagit en befolkningsprognos som visar behovet av förskola- och skolverksamhet inom en 10 års period.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18 (21) Analysen visar inga tendenser till att det finns ett behov av att utöka förskola- och skolverksamheten, snarare att behovet kommer att planas ut. Inför starten på skolterminen har det börjat 13 stycken nya medarbetare. Det är historiskt sätt en liten personalomsättning som skett under sommaren, vilket är positivt. Jonas meddelar att industriprogrammet inte startades denna termin då det enbart var en sökande till utbildningen Bo Hasselblad, ordförande personalutskottet På sammanträdet föredrog HR-chefen personalstatistiken. Kommunen kommer att införa webbaserade avgångsenkäter/avgångssamtal för att få kännedom om varför medarbetare väljer att avsluta sin anställnings inom kommunen. Avgångsenkäter kan leda till möjligheter att utveckla viktiga områden såsom verksamheten, arbetsgruppen eller chefens ledarskap. Metoden kommer att utvärderas efter ett år. Bo rapporterar att man har haft möte med interrevisionen, där man redogjort för vad som gör inom personalområdet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19 (21) 148 ATVKS Dnr 2018-00037 101 Rapporter Beslut noterar informationen till protokollet. ITSAM Det finns inget att rapportera på detta sammanträde. Räddningstjänsten Östra Götaland På sammanträdet gick man igenom internkontrollplanen, ekonomin och vad som har hänt under sommaren och hur brandsituationerna hanterades. På mötet diskuterade man uppföljning av den rapport Previa skrivit om och hur man ska arbeta vidare med den planen. I dagsläget fullföljer man den plan som föreligger. På mötet pratade man även kring förebyggande arbete i de mindre orterna. Rkhf Kopparsvanen På sammanträdet beslutade man om budget för nästkommande år. Det råder utmaningar med kommande byggnationer beroende på vad det beräknas att kosta. Åtvidabergs Vatten och Renhållning AB Johan Gustafsson, VD ser i dagsläget över ekonomin för att förbättra årsredovisningen. Bygg och miljönämnden Det finns inget att rapportera på detta sammanträde. Leader Folkungaland Det finns inget att rapportera på detta sammanträde. Samordningsförbundet Östra Götaland På sammanträdet har man sett över verksamhetsplanen, budgeten och tagit fram en internkontrollant. Integrationsråd Träffat nya landshövdingen, Carl Fredrik Graf. Erhållit nya förslag på fördelningstal och Åtvidaberg kommer att tilldelas 10 stycken platser. Fördelningstalen har tagits fram genom att ta hänsyn till hur många nyanlända kommunen har tagit emot sen tidigare och andra betydande faktorer såsom förhållandena på arbetsmarknaden. Under sammanträdet diskuterade man olika metoder för hur man mer effektivt ska arbeta med att få nyanlända att integreras i samhället framöver. Näringslivscentrum i Åtvidaberg AB Det finns inget att rapportera på detta sammanträde.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20 (21) Sydarkivera Det finns inget att rapportera på detta sammanträde.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21 (21) 149 ATVKS Dnr 2018-00021 002 Delegationsbeslut s beslut noterar informationen samt fogar delegationsbesluten till protokollet. har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegationsordning. Dessa beslut redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär att inte kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Bifogade delegationsbeslut