Remissammanställning 1 (7) Datum Dnr/Beteckning Transportstyrelsens föreskrifter om förarprov, behörighet BE, C1E, CE, D1E och DE Remissinstans Försvarsmakten Kapitel Paragraf Synpunkt Försvarsmakten anser att samma krav ska ställas på delmomenten i säkerhetskontrollen för behörighet BE, CE och DE. Att den sökande vid ett omprov ska uppvisa kontroller som tidigare varit godkända vid genomförande av säkerhetskontroll anser Försvarsmakten olämpligt. Förarprövaren bör ges möjlighet att välja vilka moment som ska ingå vid ett omprov. Försvarsmakten föreslår därför att TSFS C1E och CE ( 27) samt TSFS D1E och DE ( 23) kompletteras med skrivningen Vid omprov kan förarprövaren låta den sökande genomföra ett urval av momenten ovan. Formuleringen bör placeras direkt efter uppräkningen av momenten som Kommentar och beslut Direktivet ger möjlighet att i säkerhetskontrollen för C1E, CE, D1E och DE låta den sökande göra slumpmässiga kontroller av att däck, styrning, bromsar, lysen, reflexer, körriktningsvisare och signalhorn är i gott skick. Övriga moment i säkerhetskontrollen är enligt direktivet obligatoriska. Transportstyrelsen ser därmed inte någon möjlighet att föreskriva att den sökande får genomföra ett urval av momenten i en säkerhetskontroll. Transportstyrelsen ser inte att det skulle utgöra någon överprövning att vid ett nytt förarprov låta en sökande prövas i moment som prövats en gång tidigare. Förarprovet är en helhet, och att ett och samma moment prövas vid upprepade prov ser vi inte generellt som ett problem. Transportstyrelsen Väg och järnväg Box 267 781 23 Borlänge Besöksadress Jussi Björlings väg 19, Borlänge Telefon 0771-503 503 Henrik Julin Telefax 0243-152 74 transportstyrelsen.se vag@transportstyrelsen.se Enhet behörigheter Sektion regler och trafikmedicin henrik.julin@transportstyrelsen.se 010-495 58 28
Datum Dnr/Beteckning 2 (7) säkerhetskontrollen omfattar. Att den sökande vid ett omprov återigen ska uppvisa kontroller som tidigare varit godkända kan anses vara likställt med att ompröva förarprövares tidigare beslut. Kommerskollegium Motormännens Riskförbund Kommerskollegium bedömer att Transportstyrelsen inte behöver anmäla rubricerat förslag till kollegiet enligt förordningen (1994:2029) om tekniska regler. Vidare bedömer kollegiet att föreskrifterna inte behöver anmälas enligt förordningen (2009:1078) om tjänster på den inre marknaden. Motormännen delar Transportstyrelsens uppfattning att manöverprovet kan genomföras på annan plats än på en särskild manöverbana och de konsekvenser det väntas medföra. Vidare framför Motormännen att Transportstyrelsen och andra myndigheter behöver arbeta aktivt inom EU för att kraven inom unionen höjs till att följa minst de svenska särkraven. Detta för att
Datum Dnr/Beteckning 3 (7) främja såväl trafiksäkerhets- som konkurrensskäl. Polismyndigheten Polisen avstyrker förslaget sammanfattningsvis med hänsyn till trafiksäkerheten. Polisen framför att dagens manöverbana ger goda förutsättningar att pröva förarens förmåga i en skyddad miljö. Polisen menar att genomföra manöverprovet i trafik kommer att innebära avsevärt mycket sämre möjlighet att på ett tillförlitligt sätt utvärdera förarens färdigheter. Detta då provet kommer att vara beroende av om det kommer att finnas några trafikmiljöer som lämpar sig för momentet. Polisen anser att det innebär att det finns en risk att det i provet inte ges en möjlighet att utföra något manöverprov alls. Ytterligare en konsekvens som polisen framför är att den sökande inte kommer att ha övat på särskilda manövrar innan provet. Det medför att förarprövaren inte kommer att ha någon kännedom om den sökandes förkunskaper och manövrerings förmåga innan provet startar. Att under Grunden till den föreslagna förändringen är att Trafikverket Förarprov i en rapport framfört att ett förarprov i verklig trafik kan genomföras utan någon negativ påverkan på trafiksäkerheten i genomförandet före, under eller efter körprov. Det finns dock en ökad risk för incidenter när färre eller inga moment längre genomförs på en avlyst manöverplan. Fördelarna är enligt Trafikverket Förarprov emellertid att provet blir mer realistiskt och förarprövaren kan se hur den sökande planerar genomförandet. Enligt Trafikverket Förarprov kan provförrättaren känna av när det är lämpligt att genomföra manövreringsmomenten. På så vis bör förarprövaren ha godtagbara möjligheter att bilda sig en uppfattning om den sökandes förkunskaper och manövreringsförmåga innan mer avancerade manövrer ska genomföras.
Datum Dnr/Beteckning 4 (7) Skolverket Svenska Transportarbetarefö rbundet nämnda förutsättningar ge sig ut i tät trafik bland andra trafikanter med ekipage som kan vara upp till 25,25 meter och ha en bruttovikt på 64 ton. Polisen menar att testa förmågan att manövrera en fordonskombination i trafik skulle medföra onödiga risker och hinder i trafiken. Det skulle kunna leda till att förarprövaren avstår från att göra denna prövning eller endast genomför en begränsad prövning. Skolverket har analyserat de delar av remissen som de bedömer berör gymnasieskolan eller den kommunala vuxenutbildningen och finner att de kan tillstyrka Transportstyrelsens förslag i sin helhet. Förbundet har inget att invända mot förslaget om ändringar i manöverprovet. Trafikverket Förarprovs slutsats är att ett genomförande av den föreslagna föreskriftsförändringen sannolikt stärker kvaliteten på nya förare. Transportstyrelsen delar uppfattningen att ett prov genomfört på annat sätt än på avlyst manöverplan på ett bättre sätt än idag mäter den sökandes förmåga. Vi bedömer vidare att eventuella trafiksäkerhetsrisker kan bedömas och hanteras av förarprövaren, bl. a. genom en väl upplagd provsträcka. Enligt vår bedömning överväger fördelarna nackdelarna.
Datum Dnr/Beteckning 5 (7) Trafikskolors Riksförbund, STR Trafikskolors Riksförbund, STR Trafikskolors Riksförbund, STR C1E, CE 18 STR anser att ett axelavstånd på minst fyra meter bör kvarstå, för att inte öppna för möjligheten att göra CE-prov med kärra eller så kallad jigg. C1E, CE 19 STR anser att det bör läggas till att fordonskombinationen bör ha en bruttovikt på minst 38 000 kg och vara tillåten att framföras på BK2-väg. STR påpekar dock i sitt remissvar även att körkortsprov för tung behörighet enbart är ett behörighetsprov och inte ett yrkesförarprov. C1E, CE 22 STR anser att det bör läggas till att fordonskombinationen ska ha en totalvikt på minst 34 000 kg och vara tillåten att framföras på BK2-väg. Transportstyrelsen var inledningsvis av den uppfattningen att ett borttagande av kraven på vissa axelavstånd inte skulle påverka släpfordonen vid prov i någon nämnvärd utsträckning. STR:s remissvar ger dock vid handen att ändring i sig skulle kunna påverka provfordonen. Mot bakgrund av remissvaret kan det därför inte uteslutas att ändringen skulle få konsekvenser som bör utredas ytterligare. Nuvarande särkrav får därför kvarstå oförändrat. Det kan finnas skäl att se över frågan om provfordonens vikt, men förslagets konsekvenser behöver utredas ytterligare. Av den anledningen lämnar vi för närvarande frågan om ändring av viktkrav utan åtgärd. Se ovanstående kommentar.
Datum Dnr/Beteckning 6 (7) Åkeriföretag Trafikverket förarprov Åkeriföretag anser att bruttovikterna vid proven är allt för låga och inte speglar den verklighet som den framtida föraren möter ute i yrkeslivet, vilket kan påverka trafiksäkerheten negativt. Vikterna har redan ökat från 60 till 64 ton och det finns möjlighet till att framföra ekipage på BK 74 ton vägnät. Förarproven behöver följa med i utvecklingen för att säkerställa att föraren klara av de fordon som finns ute på marknaden på ett trafiksäkert sätt. Trafikverket framför att förslaget överensstämmer med Trafikverkets uppfattning. Trafikverket framför utöver det att de önskar att föreskriftsförslaget rörande BE-provet kompletteras med krav på airbag på passagerarsidan och inte som i dag endast på förarplats. Detta motiveras med att det blir en säkrare arbetsmiljö för Trafikverkets förarprövare och att det är en tydlig signal om att det är viktigt för både Transportstyrelsen och Trafikverket med utrustning som medför ökad trafiksäkerhet. Se kommentar till STR:s remissvar om 19 och 20 ovan. Ingen åtgärd vidtas. Förevarande föreskriftsarbete har i huvudsak tagit sikte på förändrade krav vid manöverprov. Frågan om krockudde på passagerarsidan har inte utretts. Eftersom det inte är ett krav som ställs för någon annan körkortsbehörighet heller finner vi att något krav om krockkudde på passagerarsidan för närvarande inte kan ställas.
Datum Dnr/Beteckning 7 (7) Följande remissinstanser har inte lämnat några synpunkter: Trafikutbildarnas Riksorganisation (TR), Transportfackens Yrkesoch Arbetsmiljönämnd (TYA), Transportföretagen, Caravan Club, Föreningen Trafikövningsplatser (TÖP), Motorförarnas helnykterhetsförbund (MHF), Nationalföreningen för trafiksäkerhetens främjande (NTF), Näringslivets transportråd, Skolinspektionen, Vision, och Svenska ridsportförbundet.