Transportstyrelsens föreskrifter om ändring i Transportstyrelsens föreskrifter (TSFS 2013:117) om ansökan och utfärdande av färdskrivarkort;

Transkript

1 Remissammanställning 1 (18) Datum Dnr/Beteckning Transportstyrelsens föreskrifter om ändring i Transportstyrelsens föreskrifter (TSFS 2013:117) om ansökan och utfärdande av färdskrivarkort; Remissinstans Kapitel Paragraf Synpunkt Skolverket 7 Skolverket ställer sig frågande till Transportstyrelsens tolkning att övningskörning i samband med kommersiella transporter är olaglig, i relation till lagen (2007:1157) om yrkesförarkompetens. Enligt Skolverkets bedömning kommer denna tolkning att få stora negativa konsekvenser för elever inom fordons- och transportprogrammet i gymnasieskolan samt elever på yrkesförarutbildningarna inom kommunal vuxenutbildning på gymnasial nivå. Sveriges Åkeriföretag 7 Behovet av ett förarkort är stort vid yrkesförarutbildningen inom gymnasieskolan då vår tolkning är att det är en förutsättning för att kunna följa reglerna om kör och vilotider vid övningskörning vid APL. Kommentar och beslut Transportstyrelsen går inom ramen för detta föreskriftsarbete inte vidare med förslaget att ta bort 7. Då det påbörjats en översyn av bestämmelserna gällande kompetenskraven hos yrkesförare inom EU så väljer Transportstyrelsen att avvakta utfallet av detta arbete. Övningskörning vid APL är en förutsättning Transportstyrelsen Väg- och järnvägsavdelningen Box Borlänge Besöksadress Jussi Björlings väg 19, Borlänge Telefon Camilla Sundén Telefax transportstyrelsen.se vag@transportstyrelsen.se Enhet trafikföretag Sektion regler yrkestrafik camilla.sunden@transportstyrelsen.se

2 Datum Dnr/Beteckning 2 (18) för att vi ska få hög kvalité på utbildningen och trafiksäkra förare som fått mängdträning. Konsekvensutredningen är bristfällig då det saknas tillräckliga argument och stöd för en ändring enligt förslaget och vad konsekvenserna blir vid ett genomförande. Förslaget går rakt emot branschens och skolornas önskemål, vi önskar således att myndigheten återkommer med ett förslag som förtydligar möjligheten till övningskörning vid APL. Det är Svensk domstol som ska pröva om det är lagligt eller inte att övningsköra vid APL och inte föregås av Transportstyrelsen. Transportföretagen 7 För att inte spoliera år av strävande för att få till en relevant yrkes- och YKB- utbildning hemställer Transportföretagen att 7 lämnas orörd, tvärt emot det föreliggande förslaget på regeländring. I övrigt tillstyrks förslaget. Trafikverket Har inga synpunkter att anföra. - Transportstyrelsen Fordonsregistrerings- Har inga synpunkter att anföra. -

3 Datum Dnr/Beteckning 3 (18) och ärendestödsavdelningen TYA 7 Vår uppfattning är att lagen har ett klart undantag för övningskörning och att det där inte framgår att den inte får ske i samband med kommersiella transporter. Vi konstaterar att övningskörning i samband med kommersiella transporter var förutsedd och accepterad då lagen om yrkesförarkompetens trädde i kraft, att det pågått i stor omfattning under flera år med berörda myndigheters vetskap och inga nya argument, sakförhållanden eller insikter har presenterats som ändrar förutsättningarna. Om möjligheten att övningsköra i samband med kommersiella transporter utan YKB tas bort ser vi flera allvarliga konsekvenser både vad gäller trafiksäkerhet och kompetensförsörjning.

4 Datum Dnr/Beteckning 4 (18) Övriga Carlsund Utbildningscentrum 7 Vi ser därför att det är av största vikt att behålla elevernas APL med övningskörning där eleven får praktiska kunskaper, vilket minskar olycksrisken och höjer trafiksäkerheten både för omgivningen och dom själva. Dagab Inköp & Logistik 7 Det är inte denna föreskrift som behöver ändras utan möjligheten att få ut behörigheter tidigare samt den gymnasiala läroplanen som behöver ses över. Alternativet är att göra ett undantag från regeln för de elever som går gymnasial utbildning tills ovanstående slutsats är löst. De åker trots allt inte själva. Ni sätter med ändringen i denna föreskrift ännu mer krokben på en hårt ansatt gymnasieskola och därmed också hela branschen. FjärrMilen AB 7 Den största vinningen eleverna har på sin APL, är att få övningsköra och få körvana och vana med allt annat runt omkring chaufförsyrket. Ju mer eleverna får köra, ju

5 bättre är det. Datum Dnr/Beteckning 5 (18)

6 Datum Dnr/Beteckning 6 (18) Gymnasium Skaraborgs branschråd Gymnasium Skövde Kavelbrogymnasiet Katedralskolan Skara Fågelviksgymnasiet Tibro Rudbecksgymnasiet Tidaholm Lagmansgymnasiet Vara Skaraborgs Kommunalförbund 7 En ändring utav bestämmelserna för utfärdandet av förarkortet kommer att medföra stora negativa konsekvenser för både utbildningen av yrkesförare och för åkeribranschen. Gymnasium Skaraborgs Branschråd för Fordonsprogrammet och representanter från företag samt gymnasieskolorna i Mariestad, Tibro, Skara, Skövde, Tidaholm och Vara ställer sig inte bakom detta förslag där övningskörning under APL skulle hindras om en gymnasieelev ej kan ansöka och få använda förarkortet inom sin utbildning. Det är under APL eleverna får en unik möjlighet att, under kontrollerade former, binda ihop allt de lärt sig och få en förståelse för hur viktiga de enskilda bitarna är i yrket är. Herrgårdsgymnasiet 7 Konsekvensen som vi ser är att det skulle omöjliggöra för gymnasieskolor att beställa digitala färdskrivarkort till eleverna, vilket skulle påverka elevernas möjlighet att övningsköra under sin arbetsplatsförlagda utbildning ute på åkeriföretagen. Vi ser dock stora risker ur ett trafiksäkerhetsperspektiv om övningskörning

7 Datum Dnr/Beteckning 7 (18) på arbetsplatsförlagd utbildning omöjliggöras.

8 Datum Dnr/Beteckning 8 (18) Naturbruksgymnasiet 7 Om förslaget på den nya föreskriften om ansökan och utfärdande av färdskrivarkort beslutas kommer det att ge majoriteten av landets skolor som bedriver Fordons- och transportprogrammets transportinriktning stora konsekvenser som tex: Färre elever med gymnasieexamen Färre övningskörningstillfällen Färre elever med Yrkeskompetensbevis Färre elever med körkortsbehörigheter C och CE Mindre chans för eleverna att nå önskad yrkesinriktning inom transportbranschen Minskad variationsmöjlighet för eleven i transportutbildningen Mindre erfarenhetsbaserat lärande i den kontext som de sedan ska verka i Minskat söktryck på transportinriktningen Färre gymnasieskolor som bedriver transportutbildning Minskat samarbete mellan skola och transportbranschen Svårt att rekrytera behöriga yrkeslärare Sämre kvalitet på utbildningen

9 Datum Dnr/Beteckning 9 (18) Färre yrkesförare till transportnäringen Mindre yrkeserfarna förare Minskad anställningsbarhet hos nyutbildade förare Ökad olycksrisk bland nyutexaminerade yrkesförare Med anledning av vad som beskrivs ovan yrkar Vretagymnasiet att möjligheten att utfärda förarkort till gymnasieelever ska finnas kvar samt att övningskörning på APL företag i kommersiell trafik ska fortsätta enligt TYAmodellen.

10 Datum Dnr/Beteckning 10 (18) Skövde kommun Gymnasium Skaraborgs branschråd Vänergymnasiet Mariestad Katedralskolan Skara Fågelviksgymnasiet Tibro Rudbecksgymnasiet Tidaholm Lagmansgymnasiet Vara Gymnasium Skövde Kavelbro 7 En ändring utav bestämmelserna för utfärdandet av förarkortet kommer att medföra stora negativa konsekvenser för både utbildningen av yrkesförare och för åkeribranschen. Gymnasium Skaraborgs Branschråd för Fordonsprogrammet och representanter från företag samt gymnasieskolorna i Mariestad, Tibro, Skara, Skövde, Tidaholm och Vara ställer sig inte bakom detta förslag där övningskörning under APL skulle hindras om en gymnasieelev ej kan ansöka och få använda förarkortet inom sin utbildning. Det är under APL eleverna får en unik möjlighet att, under kontrollerade former, binda ihop allt de lärt sig och få en förståelse för hur viktiga de enskilda bitarna är i yrket. Sveriges Bussföretag 7 Om möjligheten att övningsköra i samband med kommersiella transporter utan YKB tas bort ser vi flera allvarliga konsekvenser både vad gäller trafiksäkerhet och kompetensförsörjning. Sunne Gymnasieskola 7 Om förslaget om den nya föreskriften antas kommer detta resultera i att eleverna efter slutförd utbildning bara har en bråkdel av

11 Datum Dnr/Beteckning 11 (18) körtiden de får idag. Detta i sin tur ställer stora krav på lång inskolning vid nyanställning och risken för olycksfall ökar markant. Vi yrkar därför på möjligheten att utfärda förarkort till Gymnasieelever även i fortsättningen och därmed få övningsköra i kommersiell trafik.

12 Datum Dnr/Beteckning 12 (18) Sundlergymnasiet Vårgårda 7 Vi anser att så länge eleven är under utbildning och övningskör med sin handledare på APL så behövs inget yrkeskompetensbevis. Eleven övningskör och utför ett transportuppdrag med sin handledare bredvid sig som både har ett körkort för behörigheten och ett yrkeskompetensbevis. SYAB 7 Att hindra elever och därmed neka dem möjligheter att mängdträna på den arbetsplatsförlagda delen av yrkesförarutbildningen finns det helt inte något godtagbart skäl till, om vi för en stund talar om trafiksäkerhet och de nyanställda chaufförernas arbetsmiljö. Södra Vikens Naturbruks & Transportgymnasium Viskastrandsgymnasiet Borås 7 Om förslaget på den nya föreskriften om ansökan och utfärdande av färdskrivarkort beslutas kommer det att bidra till mindre yrkeserfarna förare, minskad anställningsbarhet hos nyutbildade förare samt en ökad olycksrisk för dessa. 7 Påståendet i texten ovan är enligt oss helt felaktig. Om man tar bort 7 kommer det resultera i att förutsättningarna för gymnasieskolorna att kunna utbilda eleverna i

13 Datum Dnr/Beteckning 13 (18) handhavandet av den digitala färdskrivaren försämras radikalt. Nyutbildade chaufförer kommer att ha sämre kunskaper i handhavandet av den digitala färdskrivaren. Därmed kommer de inte att ha möjligheten för praktisk mängdträning av svåra moment som t ex registrering av arbetstid och raster som förare utfört när denne inte har haft tillgång till en färdskrivare, som krävs enligt EEG 165/2014 artikel 34 punkt 3 b. Transportsbranschen kommer att få ta emot chaufförer som är sämre rustade när de kommer ut i arbete, vilket troligtvis kommer leda till mer böter för förare och sanktionsavgifter för företaget enligt SFS 2004:865 9 kap 5 punkt 2 och 8. Gymnasieskolans elever kommer att utbildas med att de är undantagna kör- och vilotider och inte lära sig handhavandet av den digital färdskrivaren om de inte får möjligheten att få ett förarkort utfärdat. Om eleverna inte får övningsköra på sin APL,

14 Datum Dnr/Beteckning 14 (18) får de inte den mängdträning som krävs för att bli de oerhört skickliga chaufförer som krävs när de kommer ut i arbetslivet och där de på egen hand ska framföra stora och tunga fordon som kanske väger 64 ton.

15 Datum Dnr/Beteckning 15 (18) Åkrahällskolan och Nybro Vuxenutbildning Aron Carlssons åkeri AB Tommy Nordberghs åkeri AB 7 Om 7 tas bort försvinner möjligheten för elever i körkortsutbildning att övningsköra under sitt arbetsplatsförlagda lärande, APL. Denna körträning är oerhört viktig för eleverna som då kan få mängdträning, som de så väl behöver. Dessutom blir inte APL den del av lärandet som är avsatt eftersom en stor del av lärandet inte kan ingå när man är på en arbetsplats. Detta gäller gymnasieelever såväl som vuxenstuderande. Dessutom behöver eleverna lära sig att hantera färdskrivaren för att få erfarenhet inför kommande arbetsliv, då färdskrivaren är en del av det dagliga arbetet. Branschen i vår region av Sverige är oerhört beroende av välutbildad personal som snabbt kan fylla de behov som finns inom transportnäringen och att denna försämring både med körträning och hantering av färdskrivare kan komma att bli verklighet ser man som ett stort bekymmer. 7 Om förslaget på den nya föreskriften om ansökan och utfärdande av färdskrivarkort beslutas kommer det att bidra till mindre yrkeserfarna förare, minskad anställningsbarhet hos nyutbildade förare samt

16 Datum Dnr/Beteckning 16 (18) Kranbilsåkarna i Östergötland AB Arne Anderssons åkeri AB Företagsledning Wetternlogistik Emanuelssons transport AB Mantorp thermotransporter Ingelsta thermofrakt AB Alfredssons transport AB Fågelsta åkeri och frystransporter AB Jansson och Frank transporter AB Arla foods Linköping Eric Ohlssons åkeri i Malmö AB Schenker åkeri AB Linköping Vikingstad åkeri AB Malméns åkeri AB en ökad olycksrisk för dessa.

17 Datum Dnr/Beteckning 17 (18) Godsservice i Karlstad AB & Beves Express AB Wirens Åkeri AB Mejeri Transporter AB LBC Värmland Tommy Nordbergh Åkeri AB 7 Vi ser därför att det är av största vikt att behålla elevernas APL med övningskörning där eleven får praktiska kunskaper, vilket minskar olycksrisken och höjer trafiksäkerheten både för omgivningen och dom själva. 7 Vi befarar att klyftan mellan skola och arbetsliv bara kommer att öka. Vilket på så sätt medföljer att företagen kommer få svårare med att anställa de elever som lämnar gymnasieskolan. Mindre chans för elever att nå önskad yrkesinriktning inom Transportstyrelsen. Vi vill, tvärtemot Transportstyrelsens förslag, förespråka ett större mervärde i Transportutbildningarna och ett ännu mer företagsförlagt praktiskt utförande. Där all möjlig körtid bakom ratten är av stor betydelse. Arbetsförmedlingen 7 Om Transportstyrelsens förslag till ändringar enligt föreskriften fastlås, försvåras denna möjlighet till uppföljning, med stor sannolikhet kommer Arbetsförmedlingen inte kunna följa upp dessa krav alls. Om förslaget

18 Datum Dnr/Beteckning 18 (18) går igenom efterfrågar Arbetsförmedlingen ett alternativt kort, ett färdskrivarkort utan de lagliga rättigheterna, bara med möjligheten att registrera sina körtider. Med ett sådant alternativt kort kan Arbetsförmedlingen fortsätta arbeta vidare och utveckla sin uppföljning i syfte att höja kvaliteten i Arbetsförmedlingens yrkesförare utbildningar.