Sida 1 (10) Plats och tid Kommunhuset den 10 mars 2015 kl. 13.00 16.00 ande Roland Åkesson (C), ordf Jens Robertsson (C) Ann Petersson (C) Lennart Karlsson (C) Emma Magnusson (C) Britt-Marie Domeij (M) Lars-Jonny Andersson (KD) Robert Rapakko (S) Lars Hollner (S) Kristina Nyman (S) Kochar Ismaill Ahmad (S) Roger Sunesson (SD) Renée Solstad (S), tj.g.ers. Övriga närvarande Curt-Rune Roos (M), ersättare Jessica Björneteg (FP) ersättare Thomas Nilsson, teknisk chef Fredrik Johansson, ekonomichef Thomas Svensson, VD Mönsterås Utvecklings AB Per Holm, VD Mönsterås Bostäder AB Oscar Ekstam, VD Vattenpalatset i Mönsterås AB Magnus Jonsson, VD Ålem Energi AB Mats Johansson, kommunchef Birgitha Freij, kommunsekreterare Utses att justera Jens Robertsson och Lars Hollner Justeringens plats och tid Tisdagen den 17 mars 2015 Underskrifter Sekreterare... Birgitha Freij Paragrafer 45-51 Ordförande... Roland Åkesson Organ Justerande........ Lars Hollner Jens Robertsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla i kommunhuset. Kommunstyrelsen 2015-03-10 Datum för 2015-03-18 Datum för 2015-04-09 anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift... Birgitha Freij
2 45 KS 2015/024 ÅRSREDOVISNING 2014 Handling Föredragande Årsredovisning 2014, från ekonomiavdelningen, samt Uppföljning av Tillväxtstrategin, från kommunledningskontoret. Fredrik Johansson, ekonomichef Mats Johansson, kommunchef Thomas Svensson, VD Mönsterås Utvecklings AB Magnus Jonsson, VD Ålem Energi AB Per Holm, VD Mönsterås Bostäder AB Oscar Ekstam, VD Vattenpalatset i Mönsterås AB Koncernens resultat uppgick till 17 mnkr. Förutom Mönsterås kommuns överskott med 15,9 mnkr uppvisar även Mönsterås Bostäder AB ett överskott med 4,1 mnkr. Nämnderna visar ett underskott med sammanlagt -19,5 mnkr. Största budgetavvikelsen återfinns hos socialnämnden med 15,1 mnkr. Barnoch utbildningsnämnden har ett underskott om -3,2 mnkr. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna årsredovisningen för 2014, samt att lägga nämndernas och bolagens redovisningar till handlingarna.
3 46 KS 2014/254 SAMRÅD OM REGIONAL CYKELSTRATEGI FÖR KALMAR LÄN Handling Förslag till cykelstrategi för Kalmar län, från Regionförbundet i Kalmar län, Box 762, 391 27 Kalmar. Syftet med den regionala cykelstrategin är att skapa mål och strategier för långsiktig utveckling av cykelvägnätet och turistcykelleder i ett regionalt perspektiv. Strategierna är vägledande och rådgivande för kommunal och regional cykelplanering. Cykelstrategin är styrande för finansiering av cykelvägsinvesteringar i det statliga vägnätet kopplat till genomförandet av den regionala transportplanen för Kalmar län 2014-2025. Förslaget har tagits fram av en arbetsgrupp bestående av representanter för samtliga kommuner i länet, Kalmar Läns Trafik, Trafikverket och Länsstyrelsen i Kalmar län. Kommunstyrelsen beslutar att lämna följande yttrande till Regionförbundet i Kalmar län: Mönsterås kommun ser positivt på att regionförbundet har tagit fram en samlad cykelstrategibild för Kalmar län. Kommunen har under februari också lämnat ett remissvar till Trafikverket och regionförbundet avseende remissen Funktionellt prioriterade vägnät. I den remisshandlingen har Trafikverket utelämnat cykelvägar. Kalmar läns transportplan har tre prioriterade områden för att uppnå målet om ett modernt och funktionellt transportsystem: ett är att öka cyklingen. Det är av stor vikt att även Trafikverket ser cykelvägar som prioriterade funktionella vägnät eftersom det ute i kommunerna handlar om att få åtgärder utförda och cykelvägarna som berörs av strategin ligger i princip alltid utmed vägar där Trafikverket är ansvarig väghållare. En cykelväg som tillgodoser behovet för både vardagspendling och cykelturism är naturligtvis det optimala, i annat fall anser Mönsterås kommun att säkra cykelvägar för vardagspendling till arbete och skola ska prioriteras framför cykelturistleder. I det nationella trafiksäkerhetsarbetet har numera cykelsäkerhet också högsta prioritet. Det borde vara självklart att i första hand arbeta för säkrare cykelvägar för vardagspendling än att bygga ut turistcykelvägar. En väsentlig del i arbetet med att bli en fossilbränslefri region är att ersätta de korta bilresorna med cykel. Detta ger stor miljö- och klimatnytta, samtidigt som det bidrar till förbättrad folkhälsa.
4 De korta resorna som kan ersättas med cykel brukar anges till mellan fem och tio kilometer, varför strategins mål att knyta samman orter på ungefär två mils mellanrum är för långt avseende vardagspendling. Mönsterås kommun anser att i första hand ska orter med mindre avstånd än tio km knytas samman, men på sikt bör även orter med längre avstånd sammanbindas med cykelvägar. Det är inte självklart att det bara är medel från den regionala transportplanen som ska finansiera cykelvägarna. Många gånger måste en cykelväg byggas utmed en parallellväg till exempelvis väg E22, på grund av att det inte går att bygga en cykelväg utmed väg E22. En sådan cykelväg borde finansieras med den nationella transportplanen. Det finns sedan tidigare också en uttalad målsättning att kommunerna ska finansiera cykelvägar i tätorter och Trafikverket cykelvägar mellan tätorter. Vissa cykelvägar kan också samordnas med annan kommunal eller statlig planering, så som va-lösningar, bredband, markförläggning av elkablar, bärighetsåtgärder med mera. Denna typ av kommunikationsprojekt ger också stora ekonomiska samordningsfördelar. Mönsterås kommun anser att förslaget till utbyggnadsordning i allt för hög utsträckning prioriterar turistcykelvägar. Med hänvisning till ovan anförda skäl bör cykelstråken utmed Smålandskusten få en högre prioritering, eftersom många av dessa sträckor i första hand gynnar vardagspendlingen året runt, samtidigt som de stödjer cykelturismen. Cykelvägen mellan Mönsterås och Timmernabben hade prioritet ett bland trafiksäkerhetsåtgärder för gång- och cykelvägar mellan tätorter i den regionala transportplanen för Kalmar län 2004-2015. Dåvarande Vägverket upprättande en förstudie år 2007 och år 2010 upprättades en arbetsplan för väg 627 Ålems kyrkby- Mönsterås. Etappen med tunnel och kollektivtrafikanläggning vid väg E22 (Ristomta) och etappen Ålems kyrkby-timmernabben är båda färdigställda. Nästa etapp i detta stråk, i vilket även sträckan Timmernabben, Pataholm, Patamalm och Kåremo ingår, är sträckan Timmernabben-Mönsterås. För denna etapp finns bygghandlingar framtagna av Mönsterås kommun i samarbete med Trafikverket och även marklösenfrågorna är klara. Detta innebär att projektet kan starta så snart en upphandling av entreprenör är genomförd. Länsväg 627 och 602 (Ålem-Kåremo) är dessutom brunskyltade turistvägar och har ett stort behov av åtgärder för oskyddade trafikanter, på grund av att dessa vägar också är utpekade som omdirigeringsvägar när åtgärder planeras eller olyckor sker på väg E22. Mönsterås kommun vill också framföra följande inför den kommande planeringsperioden och för infrastrukturplanering i allmänhet. Då det är långa ledtider i infrastrukturobjekt, även cykelvägar, krävs en långsiktighet i den nationella, regionala och kommunala planeringen. Det är viktigt att genom-
5 föra projekten som finns med i transportplanerna annars är det stor risk att trovärdigheten urholkas för både transportplanerna och regionförbundets infrastrukturplanering. Att lägga till flera nya projekt och ta bort angelägna projekt, som varit med i tidigare planer, skapar allt för stora kast i såväl planeringsprocessen, den ekonomiska planeringen som genomförandeskedet.
6 47 KS 2012/209 BOSTADSFÖRSÖRJNINGSPROGRAM 2015-2018 Bakgrund För att få fram nya idéer om funktionella bostäder och boendemiljöer för äldre utsåg arbetsutskottet en arbetsgrupp: Thomas Nilsson, teknisk chef, Eva Augustsson, socialchef, Anders Andersson, plan- och byggchef, samt Per Holm, VD Mönsterås Bostäder AB. Gruppen kompletterades därefter med planarkitekt Henrik Eriksson. Arbetsgruppen fick i uppdrag att ta fram riktlinjer för bostadsförsörjningen. Arbetsgruppens förslag till program remissbehandlades underhösten 2014, och med anledning av svaren samt arbetsutskottets synpunkter reviderades förslaget. Handling Förslag till Bostadsförsörjningsprogram Mönsterås kommun 2015-2018. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta Bostadsförsörjningsprogram Mönsterås kommun 2015-2018.
7 48 KS 2014/187 ANSVARS- OCH EGENDOMSFÖRSÄKRINGAR: KOMMUNASSURANS SYD FÖRSÄKRINGS AB AU 16 sep 2014 Handling Per-Olof Derborn från Kommunassurans Syd Försäkrings AB informerade om delägarskap i bolaget, som startades för snart tio år sedan då kommunerna hade svårt att få bra försäkringslösningar. Förutom försäkringsskydd arbetar bolaget med riskförebyggande råd och stöd till kommunernas eget arbete. Kommunledningskontoret fick i uppdrag att bereda ärendet och återkomma med förslag till beslut. Ansökan om medlemskap i Kommunassurans Syd Försäkrings AB, från ekonomichef Fredrik Johansson. Villkoret för att bli delägare är att teckna aktier i bolaget, samt att godkänna överenskomna ägardirektiv och ägaravtal. Insatsen för Mönsterås kommun beräknas till cirka 490 tkr. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ansöka om delägarskap i Kommunassurans Syd Försäkrings AB, samt att teckna erforderligt antal aktier. Kommunfullmäktige föreslås också besluta uppdra till kommunstyrelsen att handlägga ärendet.
8 49 KS 2014/261 SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG ANGÅENDE BROTTSOFFERJOUREN Handling Medborgarförslag inlämnat av Roland Flemk, Hamngatan 29, 383 33 Mönsterås. Förslagets syfte AU 13 jan 2015 Yttrande Förslagsställaren vill att Mönsterås kommun ska vara aktiv inom Brottsofferjouren, d.v.s. teckna samarbetsavtal med organisationen. Medborgarförslaget överlämnas till kommunledningskontoret för yttrande. Yttrande från beredskapssamordnare Claus Kempe föreligger: Mönsterås kommun har idag inget avtal med Brottsofferjouren, som är en ideell organisation som arbetar för att brottsoffer ska få stöd. Brottsofferjouren stöttar genom att lyssna och ge goda råd, samt genom att utbilda s.k. vittnesstöd som kan ge information om hur rättegångar går till. Kommunstyrelsen besvarar medborgarförslaget genom att meddela förslagsställaren att utredning om eventuellt avtal pågår och att kommunstyrelsens arbetsutskott kommer att ta ställning till ärendet när utredningen är klar. Därmed anses medborgarförslaget besvarat. et delges kommunfullmäktige.
9 50 KS 2014/127 REDOVISNING AV BESLUT FATTADE MED DELE- GATION 2014: BIDRAG TILL ENSKILDA VATTEN- OCH AVLOPPSANLÄGGNINGAR Handling Redovisning av delegationsärenden avseende bidrag till enskilda vatten- och avloppsanläggningar under år 2014. Redovisningen läggs till handlingarna.
10 51 MEDDELANDEN Handlingar Inkomna meddelanden delges kommunstyrelsen. Meddelandena läggs till handlingarna.