Undersökning: Återrapportering 2015 kommuner Skapad av: Vattenmyndigheterna Publicerad: 2015-11-30 13:38:01 Namn / E-post: Helsingsborg Stad / helsingborg@helsingborg.se Påbörjade undersökningar: 2015-12-01 15:12:46 Avslutade: 2016-02-22 16:20:34
1 TEXT / BILD INNEHÅLL Kommunernas rapportering av 2015 års genomförande av vattenmyndigheternas åtgärdsprogram 2009-2015 Anvisning Webbformuläret ska skickas in senast den 28 februari 2016 enligt utskickat missiv. På vattenmyndigheternas hemsida för rapporteringen för 2014 ser ni vad som utfördes under föregående år. Engagera alla berörda funktioner och förvaltningar i kommunen i rapporteringen. Rapportera genom att svara på webbformulärets frågor. Webbformuläret består av tre avsnitt: Avsnitt 1 är generell information om kommunen och hanteringen av frågorna. Avsnitt 2 är frågor om åtgärd 32, 33 och 36. De kan besvaras av person med ansvar för fysisk planering och/eller miljöfrågor. Här finns även frågor om åtgärd 38 som gäller kommuner som ingår i Södra Östersjöns eller Västerhavets vattendistrikt. Avsnitt 3 är frågor om åtgärd 34, 35 och 37. De kan besvaras av person med ansvar för VA-frågor Webbformulärets tre avsnitt kan skrivas ut i dokumentet Kommunernas rapportering av åtgärd 1 till vattenmyndigheterna 2015. Observera att vi endast registerar de svar som kommer via webbformuläret. Svar via post eller e-post kommer inte att tas med. Tips på hur du fyller i enkäten:det är rekommenderat att den ansvarige är den enda som fyller i webbenkäten. Om den ansvarige för enkäten inte kan svara på en fråga är rekommendationen att man kopierar frågan till berörd kollega via mail och sedan kopierar in deras svar i webbenkäten. Vill du vidarebefordra webbenkäten till en kollega? Använd då dig av länken i mailet som webbenkäten kom i (vidarebefordra mailet), det är bara då som era tidigare svar sparas. Det går utmärkt att pausa i enkäten. Precis som med ovanstående är det då viktigt att man använder sig av länken i mailet som webbenkäten kom i (vidarebefordra mailet).om du behöver komplettera med information till en åtgärd eller fråga, använd textrutorna "Eventuell kommentar". Vid frågor kontakta vattenmyndigheten.norrbotten@lansstyrelsen.se 2 TEXT / BILD INNEHÅLL AVSNITT 1--Generell information om kommunen--avsnittet besvaras med fördel av den som påbörjar enkäten. 3 Vilket vattendistrikt tillhör kommunen? 1 Bottenvikens vattendistrikt 0 0,00% 2 2. Bottenhavets vattendistrikt 0 0,00% 3 3. Norra Östersjöns vattendistrikt 0 0,00% 4 4. Södra Östersjöns vattendistrikt 0 0,00% 5 5. Västerhavets vattendistrikt 1 100,00% Medelvärde 5,00 4 Tillhör er kommun fler än ett vattendistrikt? Ange vilka. 1 Bottenvikens vattendistrikt 0 0,00% 2 2. Bottenhavets vattendistrikt 0 0,00% 3 3. Norra Östersjöns vattendistrikt 0 0,00% 4 4. Södra Östersjöns vattendistrikt 0 0,00% 5 5. Västerhavets vattendistrikt 0 0,00% 5 Delar av min kommun tillhör delvis även Södra Östersjöns eller Västerhavets vattendistrikt. 1 Ja 0 0,00% 6 TEXT / BILD INNEHÅLL Kommunernas rapportering för 2013 visade att vattenförvaltningsarbetete uppmärksammats på flera nivåer hos kommunerna. Bland annat har flera kommuner behandlat rapporteringen på politisk nivå och med bred förankring i organisationen. 7 På vilken nivå/vilka nivåer har rapporteringen 2015 hanterats i er kommun? 2
1 Enskild handläggare 0 0,00% 2 2. Förvaltning 1 100,00% 3 3. Nämnd 0 0,00% 4 4. Kommunstyrelsen 0 0,00% 5 5. Kommunfullmäktige 0 0,00% 8 Eventuell kommentar Tjänstemän på miljöförvaltning, stadsbyggnadsförvaltning och VA 9 TEXT / BILD INNEHÅLL AVSNITT 2 Rapportering av kommunernas arbete med åtgärder inom svensk vattenförvaltning enligt vattenmyndighetens åtgärdsprogram. Frågorna gäller åtgärd 32, 33 och 36. De kan besvaras av personer med ansvar för fysisk planering och/eller miljöfrågor. För kommuner inom Södra Östersjöns och Västerhavets vattendistrikt finns även frågor kring åtgärd 38 under det här avsnittet. 10 TEXT / BILD INNEHÅLL Åtgärd 32 Kommunerna behöver, inom sin tillsyn av verksamheter och föroreningsskadade områden som kan ha negativ inverkan på vattenmiljön, prioritera de områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status eller god kemisk status. 11 32a) Finns det någon form av plan eller beslut (tillsynsplan, översiktsplan, verksamhetsplan eller liknande) som gäller tillsynen av verksamheter och/eller föroreningsskadade områden, där hänsyn tas till beslutade miljökvalitetsnormer för vatten? 1 Ja 1 100,00% 12 32a) Ange i vilken/vilka planer. 1 Tillsynsplan 1 100,00% 2 2. Översiktsplan 0 0,00% 3 3. Verksamhetsplan eller liknande 0 0,00% 13 32a) Beskriv kortfattat hur kommunen har arbetat med planeringen under 2015. Svar behövs för att komma vidare. Kustkontrollprogram Genomförs årligen enligt ett fastställt recipientkontrollprogram som är direkt kopplat till tillsynen av kustnära verksamheter. Programmet innefattar uppföljning av bottenfaunans utveckling och miljögifter i sediment, mussla och fisk. Helsingborgs stad är medlem i Rååns vattenråd, Vegeåns vattendragsförbund, Öresunds vattenvårdsförbund och Nordvästskånes kustvattenkommittee. Dessa förbund ombesörjer recipientkontroll i respektive avrinningsområde. Rååns vattenråd och Nordvästskånes kustvattenkommitté har under året reviderat sitt kontrollprogram och blad annat lagt till lokaler med miljögifter i sediment. Miljöövervakning av djupa bottensamhällen på stadens marina naturreservat bedrivs årligen med syfte att följa upp områdenas utveckling och status. I kommande åtgärdsprogrammet finns åtgärder riktade mot marint skräp. Staden har redan under året påbörjat en nulägesanalys av förekomsten av mikroplaster och kommer bland annat koppla detta till stadens upphandling. Under det gångna året har staden genom vårt va-företag deltagit i en kartläggning av mikroplaster kring Skånes kust i sammarbete med IVL och Skånes länsstyrelse. Staden lyfter MKN för vatten vid remissyttranden och pekar på målen som satts för att uppnå god status på våra yt- och grundvattenförekomster. Vi samråder även internt vid planerade vattenverksamheter, så som utfyllnader i hamnar där MKN för vatten kan komma påverkas, så att MKN för vatten kan förbättrats. 3
Staden bedriver även informationsverksamhet internt och externt för att öka kunskapen om vattenmiljöer och hur vi påverkar dem. 14 32b) Kommer kommunen att utveckla en plan, beslut eller liknande med koppling till miljökvalitetsnormerna för vatten? Tillsynsplan I tillsynsplanen prioriteras de verksamheter som bedöms ha störst miljöpåverkan. Det inkluderar risken för påverkan på vatten. En prioriterad tillsynsinriktning under de senaste åren är kontroll av vilka verksamheter som använder sig av de prioriterade ämnena enligt EUs ramdirektiv för vatten eller andra farliga ämnen. Det bör dock poängteras att process- och spillvatten i princip alltid är kopplat till kommunens spillvattennät. 1 Ja 0 0,00% 15 32b) Eventuell kommentar 16 32b) Beskriv hur arbetet pågår med att ta hänsyn till miljökvalitetsnormerna på annat sätt. Svar behövs för att komma vidare. 17 TEXT / BILD INNEHÅLL Åtgärd 33--Kommunerna behöver ställa krav på hög skyddsnivå för enskilda avlopp som bidrar till att en vattenförekomst inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status. 18 33a) Har kommunen sedan 2009 fastställt områden med krav på hög skyddsnivå för enskilda avlopp för områden som inte uppnår, eller riskerar att uppnå god ekologisk status? 1 Ja 1 100,00% 3 3. Det finns inga enskilda avlopp inom kommunen 0 0,00% 19 33a) Eventuell kommentar 20 33b) Har kommunen använt VISS, Vattenkartan, Åtgärdsprogrammet eller annat underlag för utredning av en hög skyddsnivå? Områden har inte pekats ut där det via beslut är fastställt att hög skyddsnivå bör råda. Miljönämnden gör dock bedömningen att stora delar av kommunen bör omfattas av hög skyddsnivå. Detta då merparten av kommunens jordbruks- och skogsmark är dränerad via dikesledningssystem där avledningen leds till vattendrag med dålig respektive måttlig ekologisk status. 1 Ja 1 100,00% 21 33b) Eventuell kommentar 22 33c) Finns det en plan, ett beslut eller liknande för utredning av hög skyddsnivå? Vid varje enskilt tillsynsärende som rör små avloppsanläggningar används ett framtaget planerings/bedömningsunderlag vid bedömningen, bland annat används Viss. 1 Ja 0 0,00% 2 2. Nej 1 100,00% 23 33c) Eventuell kommentar 24 33d) Beror detta på att kommunen inte har problem med övergödning 4
kopplat till enskilda avlopp? 1 Ja 0 0,00% 25 33d) Eventuell kommentar 26 TEXT / BILD INNEHÅLL Åtgärd 36--Kommunerna behöver utveckla sin planläggning och prövning så att miljökvalitetsnormerna för vatten uppnås och inte överträds. 27 36a) Finns det program, beslut eller annat initiativ inom kommunen för hur prövning (bygglov mm) genomförs med hänsyn till miljökvalitetsnormerna för vatten? 1 Ja 0 0,00% 2 2. Nej 1 100,00% 28 36a) Ge ett exempel på hur kommunen har beaktat normerna i prövning under 2015. Svar behövs för att komma vidare. 29 36b) Finns det program, beslut eller annat initiativ för hur kommunen tar hänsyn till miljökvalitetsnormerna för vatten i fysisk planering? 1 Ja 0 0,00% 2 2. Nej 1 100,00% 30 36b) Ge ett exempel hur kommunen har beaktat normerna i fysisk planering. Svar behövs för att komma vidare. 31 36c) Finns det något annat sätt inom kommunen för hur hänsyn tas till miljökvalitetsnormer för vatten? 1 Ja 1 100,00% 32 36c) Eventuell kommentar Det finns inte en antagen övergripande plan för hur MKN ska beaktas i prövning och fysisk planering. En dagvattenplan respektive en dagvattenpolicy antogs 2015. Se även svar på fråga 37. 33 36c) Ange på vilket sätt. Svar behövs för att komma vidare. Miljökvalitetsnormerna för vatten beaktas i den fysiska planeringen genom en bedömning i varje plan, redan tidigt i planprocessen. I det pågående arbetet med ändrad översiktsplan för centralorten finns MKN vatten med i arbetet. 34 TEXT / BILD INNEHÅLL Åtgärd 38--Kommunerna behöver i samverkan med länsstyrelserna ta fram underlag och genomföra åtgärder för att minska påverkan från de delar av det rörliga friluftslivet samt båtturism som kan ha negativ inverkan på vattenmiljön, särskilt i områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status eller god kemisk status. 35 38a) Har kommunen sedan 2009 påbörjat arbetet med åtgärden? 1 Ja 1 100,00% 36 38a) Ge ett exempel. Ja, vi har förelagt tre småbåtshamnar om att inrätta anordning för båtbottentvätt. En av de förelagda hamnarna har uppfört spolplattor med 5
efterföljande rening. Prov ska tas på utloppsvatten från dessa för att säkerställa att högsta tillåtna halt av TBI, koppar, irgarol och zink inte överskrids. Föreläggandena har föregåtts av tillsyn i samtliga hamnar där bland annatavfallshantering, toaletter, latrintömning samt miljövänliga alternativ till hydraulolja och smörjfetter har diskuterats. 37 38) Eventuella kommentarer till åtgärd 38. 38 TEXT / BILD INNEHÅLL Tack för dina svar! Nästa avsnitt i webbformuläret, avsnitt 3, kan besvaras av person med ansvar för VA-frågor. Gör så här för att sända formuläret vidare: Stäng webbfönstret med webbformuläret när du står på den här sidan. Skicka mailet du fått, med länken till webbformuläret, vidare till VA-ansvarig Till VA-ansvarig Klicka på Nästa. Där börjar avsnitt 3 som innehåller frågorna som du kan besvara. 39 TEXT / BILD INNEHÅLL AVSNITT 3 Rapportering av kommunernas arbete med åtgärder inom svensk vattenförvaltning enligt vattenmyndighetens åtgärdsprogram. Frågorna i avsnittet avser åtgärd 34, 35 och 37 och kan besvaras av personer med ansvar för VA-frågor. 40 TEXT / BILD INNEHÅLL Åtgärd 34--Kommunerna behöver inrätta vattenskyddsområden med föreskrifter för kommunala dricksvattentäkter som behövs för dricksvattenförsörjningen, så att dricksvattentäkterna långsiktigt bibehåller en god kemisk status och god kvantitativ status. 41 34a) Finns det vattenskyddsområde med skyddsföreskrifter för samtliga kommunala dricksvattentäkter som ligger helt eller delvis inom kommunens gränser? 1 Ja 1 100,00% 3 3. Det finns inga kommunala dricksvattentäkter inom kommunen 0 0,00% 42 34b) Finns kommunala vattenskyddsområden där kommunen bedömer att vattenskyddsområdet/ bestämmelserna är otillfredsställande? 1 Ja 1 100,00% 3 3. Det finns inga kommunala vattenskyddsområden i kommunen 0 0,00% 43 34b) Hur kommer kommunen att åtgärda bristerna? Svar behövs för att komma vidare. 44 34c) Om kommunen har vattentäkter som helt saknar vattenskyddsområden och/eller skyddsbestämmelser, hur planerar kommunen att skydda dessa? Genom revidering av vattenskyddsområden/föreskrifter. 1 Genom upprättande av nya vattenskyddsområden 0 0,00% 2 2. Annat 0 0,00% 45 34d) För hur många av de kommunala dricksvattentäkterna har ett arbete med att inrätta vattenskyddsområde påbörjats under 2015? 1 0 0 0,00% 2 2. 1 1 100,00% 3 3. 2 0 0,00% 4 4. 3 0 0,00% 5 5. 4 0 0,00% 6 6. 5 0 0,00% 7 7. >5 0 0,00% 6
46 34d) Eventuell kommentar tilll åtgärd 34 47 TEXT / BILD INNEHÅLL Åtgärd 35--Kommunerna behöver tillse att vattentäkter som inte är kommunala, men som försörjer fler än 50 personer eller där vattenuttaget är mer än 10 m3/dag, har god kemisk status och god kvantitativ status och ett långsiktigt skydd. 48 35a) Har alla enskilda vattentäkter god kemisk och kvantitativ status samt ett långsiktigt skydd? 1 Ja 1 100,00% 3 3. Det finns inga enskilda vattentäkter inom kommunen 0 0,00% 49 35a) Hur har kommunen arbetat med åtgärd 35 under 2015? Svar behövs för att komma vidare. 50 35) Eventuella kommentarer på åtgärd 35 51 TEXT / BILD INNEHÅLL Åtgärd 37 Kommunerna behöver, i samverkan med länsstyrelserna, utveckla vattenoch avloppsvattenplaner, särskilt i områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status, god kemisk status eller god kvantitativ status. Havs- och vattenmyndigheten publicerade under 2014 Nationell vägledning för kommunal VA-planering. 52 37a) Har kommunen någon form av övergripande/strategisk vattenoch avloppsvattenplan? 1 Ja 1 100,00% 53 37a) Ge ge exempel på hur kommunen tagit hänsyn till miljökvalitetsnormerna i planen under 2015. Svar behövs för att komma vidare. I Helsingborg jobbar vi med ett par olika strategiska dokument som tillsammans utgör den övergripande vatten- och avloppsplanen. Dels har vi en?strategi för vatten och avlopp på landsbygd? som inkluderar en utbyggnadsplan för kommunalt VA. När bostadsområden utanför VAverksamhetsområde successivt ansluts till det centrala reningsverket avlastas de ursprungliga recipienterna från utsläppen från de, i många fall, bristfälliga enskilda avloppen. Vidare har både den reviderade dagvattenpolicyn och dagvattenplanen för Helsingborg antagits i Stadsbyggnadsnämnden under året. Med en tydligare handlingsplan för dagvatten borgar vi för ett framtidssäkert och hållbart byggande där dagvattnet i många fall kommer både renas och fördröjas. Det finns tre saneringsplaner för spillvattenledningsnätet i Helsingborg, en för tätorten, en för ytterområdena i den norra delen av kommunen och en för ytterområdena i den södra delen av kommunen. Åtgärderna i saneringsplanerna leder till minskad risk för bräddning och därmed positiva effekter gällande miljökvalitetsnormerna. Under 2014-2015 har saneringsplanen för ytterområdena i den norra delen av kommunen uppdaterats. Dessutom har, för att minska mängden tillskottsvatten i spillvattennätet och således även bräddade mängder till recipient, arbetet fortsatt under 2015 med att separera dagvatten från spillvatten i ett större avrinningsområde i centrala Helsingborg. 54 37b) Tänker kommunen påbörja/ta fram en sådan under år 2016? 1 Ja 0 0,00% 7
55 37) Eventuell kommentarer på åtgärd 37. 56 TEXT / BILD INNEHÅLL Sett till hela vattenförvaltningscykeln 2009-2015: 57 Hur har åtgärderna riktade till er kommun i Vattenmyndigheternas åtgärdsprogram bidragit till att driva ert arbete med vattenfrågor framåt? Beskriv gärna både internt och externt arbete. Svara kortfattat, max 10 meningar. 58 TEXT / BILD INNEHÅLL Du har nu svarat på samtliga frågor i formuläret. Vill du ändra dina svar kan du göra det genom att klicka på Föregående och backa bakåt i frågorna. Om du vill skriva ut kommunens svar för diarieföring gör du följande: Gör de inställningar som behövs för din webbläsare enligt Instruktioner innan utskrift. Klicka därefter på knappen "Skriv ut kommunens svar". I utskriftsrutan som kommer upp väljer du att skriva ut till PDF och sparar pdf-filen. Genom att klicka på Skicka kommer dina svar att skickas in. Skicka in svaren först när samtliga frågor är besvarade. Ett inskickat formulär blir låst och kan inte användas av fler användare. Utskrift kan inte göras efter det att svaren har skickats in. Tack för dina svar! 8