KOMMUNSTYRELSENS SAMHÄLLSBYGGNADSUTSKOTT Tid: 8:30: - 10:10 Plats: Skeppet Beslutande Göder Bergermo (L), ordförande Olof Lundberg (S), vice ordförande, jäv 25 och 34 Gunnar Lidén (M), jäv 33 Anneli Holmén (MP), ersätter Katja Nikula (S) Lena Hedlund (KD) Övriga närvarande Kristina Lindfors, sektorchef samhällsbyggnad Åsa Lindborg, chef plan Peggy Magnusson, utvecklingsledare, 24-25 Björn Alm-Ekenberg, chef mark och teknik, 24-25, 35 Veronica Götzinger, chef mark och exploatering, 26-27, 35 Cecilia Norlander, planarkitekt, 29-30 Jan Schuman, planarkitekt, 32-33 Johan Hellborg, planarkitekt, 32-33 Camilla Svensson, enhetschef avfall, 35 Victor Kullgren, mark- och exploateringsingenjör, 35 Pia Arnesson, GR Linda-Maria Hermansson, oppositionsråd Helena Franzén, sekreterare Justeringsdag: e: Anneli Holmén Helena Franzén Göder Bergermo Anneli Holmén sekreterare ordförande justerare 1
ANSLAGSBEVIS Protokollet har justerats. Justeringen har gjorts offentlig genom anslagsbevis på kommunens anslagstavla. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott : Paragrafer: 24-35 Datum då anslaget sätts upp: Datum då anslaget tas ner: 2017-04-19 Förvaringsplats för protokoll: Kommunkansliet Helena Franzén sekreterare 2
Plan för laddinfrastruktur Stenungsunds kommun... 4 Omprioritering av VA-utbyggnad enligt VA-saneringsplanen... 5 Försäljning av två villatomter i Ucklum, Härgusseröd 5:8 och del av Härgusseröd 1:3... 6 Återrapportering av uppdrag i budget 2016 angående bostadsbyggande i Spekeröd... 7 Planbesked för Lillhammar 1:35 och Näs 1:109... 8 Planbesked för Stenung 3:226, 3:161, 3:1, 3:106... 9 Planbesked för Stenung 3:60, 3:197... 10 Detaljplan för Borealis AB, fastigheterna Doteröd 2:1, 3:1 och del av Vedkullen 1:3, granskning... 11 Överlåtelse av plankostnadsavtal, Anrås 1:2, 2:2... 12 Planbesked för del av Stenung 4:109... 13 Planuppdrag CW-Borgs väg... 15 Information från sektor samhällsbyggnad... 16 3
24 Diarienummer 0428/15 Plan för laddinfrastruktur Stenungsunds kommun s beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta plan för laddinfrastruktur Stenungsunds kommun. Sektor samhällsbyggnad har tagit fram ett förslag på plan för laddinfrastruktur Stenungsunds kommun. Den innehåller bland annat en nulägesbeskrivning, prognoser, en kartläggning av hur det ser ut gällande laddinfrastruktur i kommunen idag och var det kan vara aktuellt att komplettera med fler laddstationer utifrån kommande behov. Den tar också upp hur kommunen arbetar internt med frågan. Bakgrunden till planen är kommunfullmäktiges beslut 2016-02-22 att bifalla motion om infrastrukturplanering för laddstolpar i Stenungsund och ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram en infrastrukturplan för laddstolpar. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Finansiering av genomförande av inventering samt förberedelse och eventuell konvertering för kommunala laddstationer 2017 och 2018 sker inom ram. Eventuella kostnader 2019 per publik laddstation (med två laddpunkter) förberedd för betalningsfunktion beräknas vara runt 30 000 kronor och per laddstation (två laddpunkter) för kommunens egen fordonspark runt 20 000 kr. Tjänsteskrivelse 2017-03-08 Plan för laddinfrastruktur Stenungsunds kommun Vidare KS, KF 4
25 Diarienummer 0197/17 Omprioritering av VA-utbyggnad enligt VA-saneringsplanen s beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att en omprioritering av utbyggnadsordningen av kommunalt VA, i enlighet med befintlig VAsaneringsplan, ska ske. Området Källsby/Källsnäs föreslås flyttas upp till klass 2. Förvaltningen ser ett behov av att utöka det kommunala VA-verksamhetsområdet till att omfatta området Källsby och Källsnäs. Området finns med i befintlig VA-saneringsplan antagen i KF 2015-06-01, men som ett område som på sikt kan komma att anslutas till kommunalt VA-verksamhetsområde. Förvaltningen vill prioritera upp området till ett klass 2-område, vilket innebär att området ska ingå i kommunalt VA-verksamhetsområde inom 10 år från VA-saneringsplanens antagande. Behovet av kommunalt vatten och avlopp har ökat inom området och utbyggnad kommer sannolikt att bli tvingande enligt 6 Lagen om allmänna vattentjänster varför förvaltningen vill omprioritera utifrån nuvarande behov. Utbyggande skall endast omfatta vatten och spillvatten. Ekonomiska konsekvenser och finansiering En översyn av anläggningstaxan bör göras under 2017 inför utbyggnad av kommande VAutbyggnader för en adekvat bedömning av kostnadstäckning. Tjänsteskrivelse 2017-03-10 Kartbilaga över aktuellt område VA-saneringsplan, antagen av KF 2015-06-01 Jäv Olof Lundberg (S) deltog inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Vidare KS, KF 5
26 Diarienummer 0413/16 Försäljning av två villatomter i Ucklum, Härgusseröd 5:8 och del av Härgusseröd 1:3 s beslut föreslår kommunstyrelsen besluta att sälja villatomterna i Ucklum för 350 000 kr per tomt. föreslår kommunstyrelsen att besluta att ge verksamhetschef Mark Exploatering i uppdrag att teckna avtal om försäljning för villatomterna i Ucklum, Härgusseröd 5:8 och del av Härgusseröd 1:3. Verksamheten Mark Exploatering vill få i uppdrag att sälja de två obebyggda villatomterna i Ucklum för 350 000 kr per tomt. En värdering av villatomterna har utförts av en oberoende värderingstekniker, i värderingsutlåtandet står det följande: del av Härgusseröd 1:3 har stor tomt ca 2900 kvm och en stor byggrätt men ligger nära väg, Härgusseröd 5:8 har mindre tomt och byggrätt men har ett mindre stört läge. Med anledning av värderingsobjektens typ, omfattning och övriga förutsättningar bedöms marknadsvärdet vara 350 000 kr per tomt. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Kommunen kommer inte ha någon kostnad för väg eller VA. Väg finns redan till tomterna och tomterna ska ha eget vatten och avlopp, de ligger inte inom det kommunala verksamhetsområdet för VA. Stenungsunds kommun har nedlagda kostnader för detaljplanens upprättande, utredningar gjorda vid framtagandet av detaljplanen och värdering av tomterna. Verksamheten Mark Exploatering bedömer att intäkterna vid en försäljning av tomterna kommer att täcka en del av kostnaderna men att det fortfarande finns större delen av marken kvar att sälja. Tjänsteskrivelse 2017-02-02 Karta Vidare KS 6
27 Diarienummer 0388/16 Återrapportering av uppdrag i budget 2016 angående bostadsbyggande i Spekeröd s beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att notera att uppdraget är genomfört. Kommunfullmäktige beslutade 2015-06-15, 138 att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda förutsättningarna för hur bostadsbyggande i Spekeröd kan komma igång. Verksamheten för Mark exploatering planerar att utlysa en markanvisning av de två områden i Spekeröd som är i kommunal ägo samt föra dialog med markägarna angående olika möjligheter att komma vidare. Ärendet återremitterades av samhällsbyggnadsutskottet 2016-06-21, 31. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Arbetet med markanvisning ryms inom ram. Tjänsteskrivelse 2017-03-03 Vidare KS, KF 7
28 Diarienummer 0230/16 Planbesked för Lillhammar 1:35 och Näs 1:109 s beslut beslutar att avslå ansökan om planbesked för uppförandet av nya bostäder i form av flerbostadshus på fastigheten Lillhammar 1:35. Ansökan avser planbesked för okänt antal lägenheter i form av flerbostadshus. Området för önskad exploatering upptar ca 20000 m², fördalat på tre områden på mellan 6000m² och 7500m². I ÖP-06 är området markerat med rekommendation för närrekreation. Hela fastigheten ligger inom strandskydd. Tjänsteskrivelse 2017-03-08 Planansökan med karta och beskrivning Yrkande på sammanträdet Lena Hedlund (KD): Bifall till förvaltningens förslag som är välmotiverat. Beslut skickas till Sökande 8
29 Diarienummer 0818/16 Planbesked för Stenung 3:226, 3:161, 3:1, 3:106 s beslut beslutar att avslå ansökan om planbesked för bostäder på Stenung 3:226, 3:161, 3:1, 3:106. Ansökan avser planbesked för ca 100 lägenheter. I ÖP-06 är aktuellt planbeskedsområde markerat som en del av utredningsområdet. Detta utredningsområde behandlas i Förslag till Riktlinjer för utredningsområde i ÖP-06 (antagen av KF 2010-12-13, 214), vilket bedöms vara det dokument som ska fungera som underlag för aktuell planbeskedsansökan. För det område som planbeskedsområdet ligger inom, står att etablering av bostäder eller liknande störningskänsliga verksamheter inte ska medges i det aktuella området, varken genom ändring av detaljplan eller bygglovsbeviljande. Det står även att industrins genomförda eller planerade förbättringar ska tillfalla industrin i form av utökade säkerhetsmarginaler och framtida utvecklingsmöjligheter. På grund av industrierna kan Stenungsunds tätort inte växa mer norrut. Kommunens stora exploateringsområde söderut är Hallerna, där programmet för Norra Hallerna (omfattande ca 400 nya bostäder helt utbyggt) är först ut och nu ska börja delas in i detaljplaner. Tjänsteskrivelse 2017-03-08 Ansökan om planbesked 9
30 Diarienummer 0314/16 Planbesked för Stenung 3:60, 3:197 s beslut beslutar att avslå ansökan om planbesked för bostäder på del av Stenung 3:60 och Stenung 3:197. Ansökan avser planbesked för ca 140 lägenheter i sex stycken lamellhus. I ÖP-06 är aktuellt plan-beskedsområde markerat som en del av utredningsområdet. Detta utredningsområde behandlas i Förslag till Riktlinjer för utredningsområde i ÖP-06 (antagen av KF 2010-12- 13, 214), vilket bedöms vara det dokument som ska fungera som underlag för aktuell planbeskedsansökan. För det område som planbeskedsområdet ligger inom, står att etablering av bostäder eller liknande störnings-känsliga verksamheter inte ska medges i det aktuella området, varken genom ändring av detaljplan eller bygglovsbeviljande. Det står även att industrins genomförda eller planerade förbättringar ska tillfalla industrin i form av utökade säkerhetsmarginaler och framtida utvecklingsmöjligheter. För området gällde tidigare avstyckningsplan 3 som upphävts genom beslut av KF (laga kraft 2015-11-13). Sedan avstyckningsplanen upphörde att gälla har frågor om bostadsbyggande i området inte prövats rättsligt. På grund av industrierna kan Stenungsunds tätort inte växa mer norrut. Kommunens stora exploateringsområde söderut är Hallerna, där programmet för Norra Hallerna (omfattande ca 400 nya bostäder helt utbyggt) är först ut och nu ska börja delas in i detaljplaner. Tjänsteskrivelse 2017-03-08 Ansökan om planbesked samt komplettering 10
31 Diarienummer 0412/13 Detaljplan för Borealis AB, fastigheterna Doteröd 2:1, 3:1 och del av Vedkullen 1:3, granskning s beslut beslutar att godkänna samrådsredogörelsen och granskningshandlingarna samt att skicka ut planförslaget på granskning enligt normalt förfarande, 5 kap 18, plan och bygglagen (20010:900). Planområdet är beläget ca 4 km nordost om Stenungsunds centrum, nordväst om Industrivägen, väg 170, och sydost om Gategårdsvägen. Planområdet omfattar ca 10 ha, och berör del av fastigheterna Doteröd 2:1, 3:1 och del av Vedkullen 1:3. All mark inom planområdet är i privat ägo. Borealis AB planerar att öka produktionen av plastgranulat för att möta stigande efterfrågan. För det krävs byggnader för lagerhållning av denna produkt. Liknande lagerverksamhet finns idag på Vallhamn/Tjörn. Vid anläggandet av nytt lager i nära anslutning till produktionen kan transportarbetet minskas. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Upprättat plankostnadsavtal reglerar kostnader detaljplan. Belastar sökanden/exploatör. Tjänsteskrivelse 2017-03-03 Detaljplanekarta med bestämmelser inklusive illustration 2017-03-08 Planbeskrivning 2017-03-08 Samrådsredogörelse 2017-03-08, upprättad 2014-09-12 Beslutet skickas till Borealis AB 11
32 Diarienummer 0395/13 Överlåtelse av plankostnadsavtal, Anrås 1:2, 2:2 s beslut beslutar att godkänna överlåtelse av plankostnadsavtal daterad 2017-03-02. Efter inkommen ansökan från markägaren beslutade Samhällbyggnadsutskottet 2013-10-01, 124,att bevilja positivt planbesked om att upprätta detaljplan för bostäder inom del av Anrås 1:1, 2:2. Ett plankostnadsavtal tecknades mellan kommunen och markägaren innan planarbetet startades. Detaljplanearbete pågår. Den del av Anrås 1:1,2:2 som omfattas av aktuellt planområde har genom försäljning nu bytt ägare. Del av Anrås 1:1, 2.2 som omfattas av aktuellt planområde har genom nyligen avslutad lantmäteriförrättning slagits samman och fått en ny egen fastighetsbeteckning, Anrås 1:242. För det fortsatta detaljplanearbetet har den tidigare markägaren tillsammans med ny ägare gemensamt kommit in med en begäran om att överlåta plankostnadsavtalet för detaljplan Anrås 1:1, 1:2 till den nye ägaren. Enligt punkt 12 i upprättat plankostnadsavtal, 2015-01-07, ska överlåtelse av detsamma föregås av beslut i samhällsbyggnadsutskottet. Tjänsteskrivelse 2017-03-06 Plankostnadsavtal 2015-01-07 Fastighetsinformation, utdrag ur fastighetsregistret Begäran om överlåtelse 2017-02-01 12
33 Diarienummer 0028/17 Planbesked för del av Stenung 4:109 s beslut beslutar att bevilja positivt planbesked samt beslutar om planstart för detaljplanearbetet avseende del av Stenung 4:109. Detaljplanen läggs i planprioriteringsgrupp 1. Plankostnadsavtal ska tecknas innan planarbetet kan startas. Planbeslutet innebär inte någon garanti för att detaljplanen kommer att antas och vinna laga kraft. En ansökan om planbesked har inkommit från Stenungsundshem AB. Syftet enligt ansökan är att starta planarbete för att pröva möjligheterna att uppföra upp till 4 hus med högst 8 våningar. Avsikten är att skapa upp till ca 120 lägenheter i form av hyresrätter. Marken ägs av Stenungsunds kommun. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Detaljplanen bekostas av Stenungsundshem AB. Tjänsteskrivelse 2016-03-16 Förvaltningens förslag till beslut föreslås besluta att bevilja positivt planbesked samt besluta om planstart för detaljplanearbetet avseende del av Stenung 4:109. Detaljplanen läggs i planprioriteringsgrupp 2 vilket innebär att planarbetet kan startas inom 3-5 år efter beslut från samhällsbyggnadsutskottet. Detaljplanen beräknas antas tidigast år 2020. Plankostnadsavtal ska tecknas innan planarbetet kan startas. Planbeslutet innebär inte någon garanti för att detaljplanen kommer att antas och vinna laga kraft. Yrkande på sammanträdet Olof Lundberg (S): Detaljplanen läggs planprioritetsgrupp 1. Beslutsgång Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att samhällsbyggnadsutskottet bifaller Olof Lundbergs yrkande att placera detaljplanen i planprioritetsgrupp 1. 13
Forts 33 Jäv Gunnar Lidén (M) deltog inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Beslutet skickas till Fastighetsägaren och sökanden 14
34 Diarienummer 0098/17 Planuppdrag CW-Borgs väg s beslut beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att påbörja arbetet med detaljplan för Stenung 3:112 m.fl., CW-Borgs väg. Efter planprogramet har kommunfullmäktige beslutat att godkänna att markanvisning avseende samtliga kvarter av CW-Borgs väg/ Snippen tilldelas Riksbyggen. Samhällsbyggnad/Plan begär ett planuppdrag från samhällsbyggnadsutskottet för att kunna prioritera och påbörja detaljplanarbetet. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Ett plankostnadsavtal ska upprättas och reglera kostnader, detaljplan. Belastar sökanden/exploatör. Tjänsteskrivelse 2017-03-21 Jäv Olof Lundberg (S) deltog inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Beslutet skickas till Stenungsunds kommun, MEX 15
35 Diarienummer 0013/17 Information från sektor samhällsbyggnad s beslut noterar informationen. 1. Insamling av hushållsavfall - Avtal med Renova till 2017-10-31. - Nu utreds möjligheten att göra en direkttilldelning. Fördelar: En direkttilldelning ger större påverkansmöjligheter, större inblick i de faktiska kostnaderna, avtalet kan revideras varje år, säker och robust leverans av tjänsterna. Nackdelar: Kostnaden kan bli något högre. Bedömningen är dock att kostnaderna ligger i paritet med kostnaderna vid en upphandling. 2. Samarbetsprojekt mellan kommunen, Molekylverkstan och kemiindustrierna rörande plaståtervinning - Intresse från industrin att ta tillvara plastråvara. - Intresse från kommunen att öka utsorteringen av plast ur hushållsavfallet. - Målsättning att Stenungsund ska bli en av de bästa kommunerna i Sverige på plaståtervinning. 3. Campingen i Getskär - Överklagandet har kommit till vägs ände och projektet rullar på. Avstyckning och trafiklösning är på gång. - Byggstart planeras till hösten 2017. 4. Personalsituation sektor Samhällsbyggnad - Omsättning: enhetschef VA, handläggare Bygglov, rörnätsingenjör, medarbetare Gata Park, bygglovchef Protokollsanteckning Socialdemokraterna önskar få ärendet angående direkttilldelning av insamling av hushållsavfall lyft till kommunstyrelsen när förslag på avtal finns klart. 16