ÄRENDELISTA Sammanträdesdatum Paragraf Ärendelista 87 Begäran om extra medel för renoveringsåtgärder på bassänger vid Folkhälsocentrum i Laholm 88 Budgetuppföljning Prognos 2 89 Upphävning av servicenämndens beslut om hantering av bidrag till vägföreningar och vägsammanslutningar 90 Kommunalt bidrag till enskild väghållning 91 Renhållningstaxa för år 2013 92 Medborgarförslag om slamhantering 93 Medborgarförslag om skydd av hårginst i Veinge 94 Frågor från barn- och ungdomsnämnden om näringsriktig skolmat 95 Om- och tillbyggnad av Osbecksgymnasiet 96 Fyllnadsval av ledamot och ordförande i beredningsutskottet 97 Anmälan av delegationsbeslut 98 Informationsärenden 99 Överenskommelse om nybyggnation av LSS-boende inom fastigheten Karosseroet 10
Laholms kommun Servicenämnden har haft sammanträde den 26 september 2012 Protokollet, som justerats den 3 oktober 2012, finns tillgängligt i Stadshuset, Humlegången 6, 312 80 Laholm Kommunledningskontoret Anna Carlgren Sekreterare Bevis om anslag Att ovanstående tillkännages på kommunens anslagstavla fr.o.m. den 4 oktober t o m den 26 oktober 2012 intygas. Anna Carlgren Kommunledningskontoret
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Sid 1 (17) Plats och tid Brandstationen kl 08.30-17.10 Beslutande Övriga deltagande Margareta Bengtsson (M), ordf Lena Olofsdotter (C) Magnus Johansson (S) Bo Fritzon (C) Marita Andréasson (M) 87-94, 98 Rosita Antonsson (S) Ewa Ridén (Lap) Göran Holmberg (FP), 95,99 Göran Holmberg (FP), ersättare Bengt-Göran Persson (S), ersättare Lars Schale (MP), ersättare 87-94, 98 Anna-Erica Alsbjer (SPI), ersättare Erland Björkman, verksamhetschef Fredrik Nilsson, avdelningschef fastighet 87,95,99 Gerd Danielsson, ekonom 87,88 Paul Gruber, avdelningschef gata 89,90 Annica Pålsson, trafikplanerare 89,90 Helena Johansson, renhållningsingenjör 91-92,98 Marie Boström, kostområdesledare 98 Johanna Andersson, utredare Katarina Paulsson, administrativ ledare Jonas Hellsten, 95,98,99 Anna Carlgren, kommunsekreterare Utses att justera Rosita Antonsson Plats och tid för justering Kommunledningskontoret 2012-10-03 klockan 13.00 Paragrafer 87-99 Sekreterare Anna Carlgren Ordförande Margareta Bengtsson Justerande Rosita Antonsson
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 2 SEN 87 Dnr 2012-000095 Begäran om extra medel för renoveringsåtgärder på bassänger vid Folkhälsocentrum i Laholm Servicenämnden begärde vid sammanträde den 25 april 2012, 40, tilläggsanslag för 2012 om 3 950 tkr för renovering av bassängerna vid Folkhälsocentrum i Laholm. Kommunfullmäktige beslutade den 29 maj 2012, 84, att bevilja servicenämnden tilläggsanslaget. Enligt de av kommunfullmäktige antagna riktlinjerna för planering, genomförande och uppföljning av investeringar (beslut den 29 maj 2012, 83), ska servicenämnden begära utökning av totalkostnaden hos kommunfullmäktige, om en fördyring inte kan undvikas och avvikelsen beräknas överstiga 5 procent eller 500 tkr. Bakgrunden är omfattande betongskador och läckage på simbassäng och aktivitetsbassäng vid Folkhälsocentrum. Renoveringsarbetet sker i två etapper och den första etappen påbörjades i början av sommaren. Etapp ett består av att nytt tätskikt anbringas i bassänger och skvalprännor samt över rörelsefog mellan skvalpränna och golv. Rekommenderade åtgärder beräknas medföra en extra kostnad om 900 tkr utöver redan beviljat anslag. Efter de rekommenderade åtgärderna kommer hela simhallen på Folkhälsocentrum att ha ett fullgott tätskikt mot betongkonstruktionen. Beslutsunderlag Teknik- och servicekontorets tjänsteskrivelse den 13 september 2012. Fukt & Klimatanalys analys av tilläggsarbeten folkhälsocentrum den 10 september 2012. forts
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 3 forts Servicenämnden begär tilläggningsanslag om 3 450 tkr för återstoden av renoveringen. Servicenämnden beslutar att ge verksamhetschefen i uppdrag att innan fas 2 av renoveringen påbörjas ska ytterligare undersökningar göras i syfte att säkerställa projektets ekonomi och den tekniska funktionen. Uppdraget ska redovisas till servicenämnden senast i november 2012.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 4 SEN 88 Dnr 2012-000066 Budgetuppföljning Prognos 2 Kommunfullmäktige har beslutat om principer för ekonomi- och verksamhetsstyrning. Budgetuppföljning sker två gånger per år. Den andra uppföljningen utgår per sista augusti. Den sistnämnda budgetutfallsprognosen knyts samman med delårsrapporten och redovisas till kommunfullmäktige vid ett och samma tillfälle under oktober. Delårsrapporten upprättas också efter redovisningen per den 31 augusti. I den nu förestående uppföljningen skall nämnderna redovisa en heltäckande uppföljning av de i nämndsplanen angivna effektmålen. Uppföljningen skall vara kommunledningskontoret tillhanda senast 2012-09-14. Uppföljningen skall behandlas i respektive nämnd. Eftersom nämnderna har sammanträden efter denna tidpunkt får ett tjänstemannaförslag inlämnas. Så snart den politiska behandlingen är klar skall protokollsutdrag överlämnas. I det fall denna behandling medför korrigeringar av det ursprungliga förslaget får materialet anpassas. Beslutunderlag Teknik och servicekontorets sammanställning den 13 september 2012. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 14 augusti 2012. Servicenämnden godkänner redovisningen och lämnar över den till kommunstyrelsen.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 5 SEN 89 Dnr 2009-000154 Upphävning av servicenämndens beslut om hantering av bidrag till vägföreningar och vägsammanslutningar Servicenämnden fattade den 26 augusti 2009, 97 ett beslut om hantering av statsbidrag och kommunala bidrag till vägsamfälligheter i Laholms kommun. Beslutet 2009 har delvis spelat ut sin roll eller är formulerat på ett sätt som inte överensstämmer med det nya förslag som finns. Därför bör beslutet från 2009 upphävas. Beslutsunderlag Servicenämndens protokoll den 26 augusti 2009, 97. Teknik- och servicekontorets tjänsteskrivelse den 10 september 2012. Servicenämnden upphäver nämndens beslut den 26 augusti 2009, 97.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 6 SEN 90 Dnr 2012-000205 Kommunalt bidrag till enskild väghållning Teknik och servicekontoret har arbetat fram nya riktlinjer för hanteringen av bidrag till enskild väghållning. Kontoret föreslår att de nya riktlinjerna ska träda i kraft från den 1 januari 2013. Samtidigt föreslår kontoret att kommunfullmäktige upphäver kommunens författning 7.5 och 7.6. s beredning Nuvarande beslut gällande kommunalt bidrag till enskild väghållning togs i samband med kommunsammanslagningen 1974 (bilaga 1 och 2). Laholms storkommun tog då på sig driftansvaret för många enskilda vägar med eller utan statsbidrag. Befintliga vägorganisationer, vägsamfälligheter, samfällighetsföreningar och föreningar skulle bestå och ta ansvar för de åtgärder som inte var att betrakta som årlig drift. Engagemanget och ansvaret hos befintliga vägorganisationer har i och med avsaknad av egen budget minskat och det totala ansvaret för vägen har i praktiken flyttats över till kommunen. Dock står fastighetsägare och delägare enligt lantmäteriförrättning som juridiskt ansvariga för vägen, detta är ett ansvar som inte en kommun kan överta. Behovet av en revidering kring bidrags- och driftformer för enskild väghållning har uppkommit på grund av vissa förhållanden där ansvar, tydlighet och stimulans måste förändras. De viktigaste frågorna som ligger till grund för detta nya förslag är: Att stimulera fungerande vägorganisationer med årsmöte, styrelse och en vilja till egen drift. Så att dessa ska kunna möta trafikverkets förändrade rutiner kring statligt bidrag och därmed behålla sitt bidrag. Att ha vägorganisationer som kan söka statlig medfinansiering för projekt enligt särskild drift. Att klargöra vilka vägar Laholms kommun har ett ansvar för och vad detta ansvar innebär.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 7 Att skapa ett enkelt, tydligt, heltäckande och rättvist regelverk för kommunalt bidrag till enskild väghållning. Att skapa ett regelverk med uppföljning, omprövning och garantier för att kommunala bidrag används på ett lämpligt sätt. Beslutsunderlag Teknik- och servicekontorets tjänsteskrivelse 17 september 2012. Tyréns AB:s utredning mellan februari april 2011. Kommunfullmäktige upphäver Laholms kommuns författningssamling 7.5 och 7.6. Kommunfullmäktige antar teknik- och servicekontorets förslag till riktlinjer för bidrag till enskild väghållning.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 8 SEN 91 Dnr 2012-000201 Renhållningstaxa för år 2013 Teknik- och servicekontoret har tagit fram förslag på renhållningstaxa. Förslaget innebär bland annat att de allmänna bestämmelserna har utökats med definitioner och möjlighet för fastighetsinnehavare att ansöka om att överlåta abonnemangen till nyttjanderättshavare. Avgifterna för verksamheter att lämna avfall på Ahla deponi och återvinningscentral höjs i det flesta fall med 10 %. Beslutsunderlag Teknik- och servicekontorets tjänsteskrivelse den 10 september 2012. Förslag till Renhållningstaxa LFS 2.13 den 10 september 2012. Kommunfullmäktige föreslås anta föreliggande förslag till renhållningstaxa att gälla från och med 1 januari 2013.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 9 SEN 92 Dnr 2012-000119 Medborgarförslag om slamhantering Birger Pettersson m.fl. föreslår i ett medborgarförslag att lantbrukare på de gårdar som har maskiner för flytgödsel ska få tömma slam i sitt närområde och använda slammet som växtnäring på grödor med minimal risk för smittspridning. Slammet ska samlas i gödselbrunnar som står tomma och de lantbrukare som behöver växtnäring kan hämta det fritt. Kommunfullmäktige har i beslut den 24 april 2012, 69, översänt medborgarförslaget servicenämnden att yttra sig i ärendet. s beredning Teknik- och servicekontoret, miljökontoret och Laholmsbuktens VA har upprättat en gemensam tjänsteskrivelse där man föreslår kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget. Tjänsteskrivelsen beskriver förslagets grundtanke som god, men framhåller att det finns praktiska och juridiska problem med att genomföra förslaget. Denna typ av verksamhet kan inte tillåtas generellt. När det sker ett omhändertagande av någon annans slam blir det yrkesmässigt med den juridik, ansvar och administration som följer med detta och gödselbehållaren blir en avfallsbehandlingsanläggning. Idag finns möjlighet i Laholms kommuns avfallsföreskrifter att ansöka om undantag för åtgärder som främjar återanvändning och återvinning under förutsättning att det inte medför någon risk för olägenhet för människors hälsa. Den största fördelen med att genomföra förslaget är förmodligen inte att tillvarata näringsämnena, utan att transporterna kan minskas och att tomma gödselbrunnar kan komma till användning. forts
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 10 Beslutsunderlag forts Medborgarförslag den 12 mars 2012. Teknik- och servicekontorets tjänsteskrivelse den 31 augusti 2012. Kommunfullmäktiges beslut den 24 april, 69. Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 11 SEN 93 Dnr 2012-000149 Medborgarförslag om skydd av hårginst i Veinge Karl-Olof Olsson föreslår i ett medborgarförslag att beståndet av hårginst vid Vibeshögen i Veinge ska skyddas mot gräsklippning och annan förstörelse och helst utvecklas ytterligare. Kommunfullmäktige har i beslut den 29 maj 2012, 92, överlåtit till servicenämnden att besluta om medborgarförslaget. s beredning Teknik- och servicekontoret har tagit till sig synpunkterna i medborgarförslaget och avbryter omgående planerad klippning. Ginstbeståndet ska inventeras för att under 2013 anpassa skötseln så att beståndet kan utvecklas ostört. Beslutsunderlag Medborgarförslag den 17 april 2012. Teknik- och servicekontorets tjänsteskrivelse den 4 september 2012. Kommunfullmäktiges beslut den 29 maj 2012, 92. Servicenämnden bifaller medborgarförslaget.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 12 SEN 94 Dnr 2012-000163 Frågor från barn- och ungdomsnämnden om näringsriktig skolmat Barn- och ungdomsnämnden har i beslut den 28 juni 2012, 56, ställt ett antal frågor till servicenämnden om hur kommunen lever upp till skollagens krav på näringsriktig skolmat. Teknik- och servicekontoret har sammanställt ett förslag till svar på barn och ungdomsnämndens frågor. Kontoret föreslår att kostledningstjänsten utökas med motsvarande 25 % för att uppfylla skollagens krav på näringsriktig skolmat under förutsättning att utökningen finansieras av barn- och ungdomsnämnden. Beslutsunderlag Barn- och ungdomsnämndens beslut den 28 juni 2012, 56. Teknik- och servicekontorets tjänsteskrivelse den 4 september 2012. 1. Servicenämnden utökar kostledningen med tjänst motsvarande 25 % för att uppfylla skollagens krav på näringsriktig skolmat under förutsättning att utökningen finansieras av barn- och ungdomsnämnden 2. Servicenämnden överlämnar teknik- och servicekontorets tjänsteskrivelse den 4 september 2012 som svar på barn- och ungdomsnämndens frågor. 3. Servicenämnden bjuder in Barn- och ungdomsnämndens preside till servicenämndens presidie för fortsatta diskussioner i frågan.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 13 SEN 95 Dnr 2010-000296 Om- och tillbyggnad av Osbecksgymnasiet Kommunfullmäktige beslutade i november 2009 att bevilja investeringsanslag för om- och tillbyggnad av Osbecksgymnasiet. Kommunfullmäktige beviljade 29 maj 2012 Servicenämnden 350 tkr i anslag för en förstudie/utredning som skall utmynna i ett förslag på ombyggnad/renovering av Osbecksgymnasiet på lång sikt. Samtidigt beviljades kommunstyrelsen tilläggsanslag med 4 500 000 för omedelbara åtgärder under innevarande år. Kommunstyrelsen bemyndigades överföra hela eller delar av beloppet till servicenämnden efter att servicenämnden redovisat en kostnadsberäkning och beskrivning av föreslagna åtgärder. Arbetet med förstudien pågår parallellt med kostnadsberäkning avseende omedelbara åtgärder. I samverkan med personal från Kulturoch Utvecklingsverksamheten har Fastighetsavdelningen kommit fram till att de omedelbara åtgärder som bör utföras är åtgärder för att kunna flytta Grundvux/Särvux från Lärcentrum till Osbeck,en renovering av ljud- och bildanläggningen i aulan, en utbyggnad av passersystemet för att möjliggöra en bättre avgränsning av lokalerna på kvällstid för kulturskolans behov samt en renovering av centralhallen i byggnad 200. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut den 29 maj 2012. Teknik- och servicekontorets tjänsteskrivelse den 7 september 2012. Servicenämnden begär hos kommunstyrelsen om att få disponera 2 300 000 kronor till ombyggnad/renovering av Osbecksgymnasiet enligt tjänsteskrivelsen.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 14 SEN 96 Dnr 2012-000208 Fyllnadsval av ledamot och ordförande i beredningsutskottet Enligt 5 i Servicenämndens reglemente skall det inom nämnden finnas ett beredningsutskott bestående av tre ledamöter och tre ersättare. Kommunfullmäktige har 28 augusti 2012 beslutat att befria Kenneth Camitz (M) från sitt uppdrag som ordförande i beredningsutskottet. Servicenämnden har nu att förrätta fyllnadsval efter Kenneth Camitz. Servicenämnden utser Margareta Bengtsson som ordförande i servicenämndens beredningsutskott. Servicenämnden utser Margareta Bengtsson som ledamot i servicenämndens beredningsutskott.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 15 SEN 97 Dnr 2012-000013 Anmälan av delegationsbeslut Enligt förteckning 19 september 2012. Förslag till beslut Servicenämnden lägger anmälningarna till handlingarna.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 16 SEN 98 Dnr 2012-000012 Informationsärenden Avfallsplanen Helena Johansson Stranden 2012 Jonas Hellsten Uppföljning verksamhetsplanen 2012 Johanna Andersson och Katarina Paulsson Nämndsplansarbete Johanna Andersson och Katarina Paulsson Ledamöternas inspel
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 17 SEN 99 Dnr 2012-000198 Överenskommelse om nybyggnation av LSS-boende inom fastigheten Karosseroet 10 Socialnämnden har ett behov av 6 bostäder med särskild service enligt Lagen om Stöd och Service till vissa funktionshindrade (LSS). Bostäderna önskas uppförda i Laholms tätort. Servicenämnden har den 16 april 2012 beslutat att upphandla byggnation av ovan nämnda bostäder. På socialnämndens begäran avbröts upphandlingen på grund av för höga kostnader. Under tiden för upphandlingen framkom att Laholmshem AB har en tomt, Karosseriet 10, som är lämplig för byggnation av LSS-bostäder. Laholmshem AB har erbjudit sig att bygga LSS-bostäder på tomten. Teknikoch servicekontoret har nu upprättat ett förslag på överenskommelse om nybyggnation av LSS-boende inom fastigheten Karosseriet 10. Beslutsunderlag Överenskommelse om nybyggnation av LSS-boende inom fastigheten Karosseriet 10. Teknik- och servicekontorets tjänsteskrivelse den 24 augusti 2012. Servicenämnden godkänner överenskommelse om nybyggnation av LSS-boende inom fastigheten Karosseriet 10.