Ärende Beteckning Notering

KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Sammanträdesdatum 2018-10-23 Sammanträdets plats och tid: Kommunhuset i Märsta Sammanträdeslokal: Matsilver Tisdag den 23 oktober 2018, kl. 18.30 Förmöte: (M), (L), KD), (C) och (SfS) träffas i Matsilver kl. 17.30 Förmöte: (S) och (V) träffas i Stjärnan kl. 17.30 Justering plats och tid: Justerare: (enligt turordning) Carina Henriksson Pearce (S) Kommunhuset i Märsta Omedelbar justering alternativt torsdag den 25 oktober 2018, kl. 09.00 Föredragningslista Ärende Beteckning Notering 1. Upprop 2. Justering av protokoll 3. Genomgång av föredragningslista UAN/2018:1 4. Allmänhetens frågestund UAN/2018:2 5. Information UAN/2018:3 6. Budgetuppföljning september 2018 UAN/2018:12 7. Krav på svenska för invandrare (sfi) för nyanlända som är föräldralediga och som söker kompletterande ekonomiskt bistånd UAN/2018:100 8. Vintersatsning för barnfamiljer 2018 UAN/2018:107 9. Tilldelning av kontrakt för elevadministrativt system för kommunal vuxenutbildning 10. Remissvar på Förslag till Boverkets föreskrifter och allmänna råd om statligt bidrag för kommunala hyresgarantier UAN/2018:106 UAN/2018:110 11. Delegeringsbeslut UAN/2018:5 Omedelbar justering Omedelbar justering

Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen Malin Hedlund Datum 2018-10-23 1 (1) TJÄNSTESKRIVELSE Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Genomgång av föredragningslista Dnr: UAN/2018:1

Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen Malin Hedlund Datum 2018-10-23 1 (1) TJÄNSTESKRIVELSE Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Allmänhetens frågestund Dnr: UAN/2018:2

Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen Malin Hedlund Datum 2018-10-23 1 (1) TJÄNSTESKRIVELSE Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Information Dnr: UAN/2018:3 Ärendebeskrivning Överklagan

Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen Håkan Dahlin Datum 2018-10-23 1 (2) TJÄNSTESKRIVELSE Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Budgetuppföljning per september 2018 Dnr: UAN/2018:12 Förslag till beslut 1. Nämnden beslutar att godkänna budgetuppföljningen per september 2018. Ärendebeskrivning Sammanfattning Förvaltningen har upprättat ett förslag till budgetuppföljning per september 2018. Av förslaget framgår att nämndens prognosticerade resultat för verksamhetsåret 2018 är positivt i form av ett överskott om 8,5 mnkr. Bakgrund Nämnden fastställer månatligen budgetuppföljningen. Beskrivning av ärendet Utfallet för september månad visar en nettokostnad om 210,8 mnkr, vilket motsvarar 71,6 procent av årets budget. Periodens riktmärke är 75 procent. Nämndens prognos visar ett överskott om 8,5 mnkr för 2018. Förvaltningens rekommendation Förvaltningen rekommenderar att nämnden fastställer budgetuppföljningen per september 2018. Ekonomiska konsekvenser Prognosen visar en positiv avvikelse mot budgeten om 8,5 mnkr för 2018. Delgivning Kommunstyrelsen Chef Analys och support Förvaltningsekonom Verksamhetschef Centrum för vuxenutveckling Gymnasiechef

Datum 2018-10-23 2 (2) Beslutsunderlag Budgetuppföljningen per september 2018 Håkan Dahlin Förvaltningsekonom Johan Skofteröd Förvaltningschef

BILAGA 1 (2) 2018-10-23 Håkan Dahlin Budgetuppföljning september 2018 Utfallet för september månad visar en nettokostnad om 210,8 mnkr, vilket motsvarar 71,6 procent av årets budget. Utfallet är lägre än riktvärdet för perioden som uppgår till 75 procent. Nämnden prognosticerar ett positivt resultat om 8,5 mnkr för verksamhetsåret 2018. Överskottet om 8,5 mnkr härleds främst till högre intäkter för externa elever på Arlandagymnasiet samt lägre utbetalningar av försörjningsstöd än budgeterat under årets 9 första månader. Nämndens nettodriftsbudget för 2018 omsluter 294,7 mnkr. Av tabellen nedan framgår hur resurserna fördelats mellan olika verksamhetsområden. SIG2000, v4.0, 2012-09-24 UTBILDNINGS- OCH ARBETSMARKNADSNÄMNDEN Södergatan 20, Märsta 195 85 Märsta Telefon 08-591 260 00 vx Fax 08-591 260 36 sigtuna.kommun@sigtuna.se www.sigtuna.se

Driftsverksamheter Budget 2018 Utfall september 2018 Utfall Prognos vs Verksamhet Kost Int Netto Kost Int netto Procent* budget Nämnd och central administration 13 230 0 13 230 8 508 0 8 508 64,3% -0,3 Gymnasieverksamhet 251 100 55 929 195 171 194 265 56 565 137 700 70,6% 7,4 varav AGY 136 623 19 509 117 114 110 058 23 996 86 062 73,5% 0,0 varav IKE 114 477 36 420 78 057 84 207 32 569 51 638 66,2% 7,4 Centrum för vuxutveckling 154 844 68 539 86 305 111 691 47 036 64 655 74,9% 1,4 varav vuxenutbildningen 65 087 36 706 28 381 51 638 27 545 24 093 84,9% -1,9 varav jobbcenter 24 405 9 822 14 583 18 111 6 613 11 498 78,8% 0,0 varav försörjningsstöd 59 831 19 293 40 538 37 662 10 892 26 770 66,0% 3,3 - varav försörjningsstöd (bidrag) 35 000 0 35 000 35 000 0 18 783 53,7% 7,0 Summa 419 174 124 468 294 706 314 464 103 601 210 863 71,6% 8,5 Riktvärdet 75,0% UTBILDNINGS- OCH ARBETSMARKNADSNÄMNDEN Södergatan 20, Märsta 195 85 Märsta Telefon 08-591 260 00 vx Fax 08-591 260 36 sigtuna.kommun@sigtuna.se www.sigtuna.se

Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen Kambiz Asadollahi Datum 2018-10-23 1 (2) TJÄNSTESKRIVELSE Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Krav på svenska för invandrare (sfi) för nyanlända som är föräldralediga och som söker kompletterande ekonomiskt bistånd Dnr: UAN/2018:100 Förslag till beslut 1. Nämnden beslutar att införa krav på att studera sfi på kvällar eller på distans för nyanlända som är föräldralediga och som söker kompletterande ekonomiskt bistånd. Ärendebeskrivning Mattias Askerson (M), nämndens ordförande, gav den 16 augusti förvaltningen i uppdrag att utreda möjligheten att ställa krav på nyanlända som är föräldralediga och som söker kompletterande försörjningsstöd att läsa sfi på kvällar eller på distans. Beskrivning av ärendet Idag tillämpar inte Sigtuna kommun krav på språkstudier för nyanlända som är föräldralediga och som söker kompletterande ekonomiskt bistånd. Däremot är det inte kravlöst för biståndstagaren när den ansöker om kompletterande ekonomiskt bistånd. För att erhålla kompletterande ekonomiskt bistånd under föräldraledighet ska föräldern ta ut sin fulla föräldrapenning, vilket innebär minst 250 kr om dagen. Utöver detta ska föräldern ställa barnet i kö till förskolan och acceptera den förskoleplats som blir ledig när barnet fyller ett år. Därefter ska den sökande stå till arbetsmarknadens förfogande. Förvaltningen har undersökt om ett krav på sfi för nyanlända som är föräldralediga skulle påverka utbetalningar från Försäkringskassan till de berörda deltagarna. Försäkringskassan menar på att sfi-studier inte innebär att deltagaren har en sjukpenninggrundande inkomst. Det innebär att deltagaren har möjlighet att läsa sfi sju timmar i veckan samtidigt som föräldrapenning tas ut inom de riktlinjer som ekonomiskt bistånd kräver för kompletterande försörjningsstöd. Förvaltningen bedömer att det i dagsläget inte finns några juridiska hinder att ställa krav på nyanlända som är föräldralediga att studera sfi på kvällar eller på distans. Det finns inga vägledande domar eller praxis.

Datum 2018-10-23 2 (2) Förvaltningens rekommendation Förvaltningen rekommenderar nämnden att införa krav på att studera sfi på kvällar eller på distans för nyanlända som är föräldralediga och som söker kompletterande ekonomiskt bistånd. Barnrättsperspektivet Föräldrar som kan lära sig svenska språket har bättre förutsättningar att integreras i samhället vilket är positivt för barnets utveckling. Ekonomiska konsekvenser Förvaltningen bedömer att ekonomiskt bistånd ej påverkas. De som omfattas av kravet kommer generera en kostnad för sfi-undervisningen. Delgivning Rektor Sigtuna kompetenscenter Chef försörjningsstöd Verksamhetschef Centrum för vuxenutveckling Kambiz Asadollahi Verksamhetschef Centrum för vuxenutveckling Johan Skofteröd Förvaltningschef

Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen Kambiz Asadollahi Datum 2018-10-23 1 (2) TJÄNSTESKRIVELSE Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Vintersatsning för barnfamiljer 2018 Dnr: UAN/2018:107 Förslag till beslut 1. Nämnden beslutar att godkänna förslaget till särskild vintersatsning för barnfamiljer. 2. Nämnden beslutar att fastställa bidraget till 500 kronor per barn upp till 18 år under perioden 15 december 2018 till 15 januari 2019. Ärendebeskrivning Barnens situation ska särskilt beaktas när vuxna vänder sig till socialtjänsten med ansökan om ekonomiskt bistånd. Inom ramen för socialtjänsten genomförs sedan 2012 en särskild vintersatsning i december månad. Satsningen är inriktad mot barnfamiljer som varit utredda och berättigade till försörjningsstöd sedan minst ett år tillbaka. För att öka dessa barns möjligheter till en positiv upplevelse av vinterledigheten och för att motverka utanförskap vill Sigtuna kommun i år ge ett bidrag på 500 kr per barn upp till 18 år till dessa familjer. Bidraget utbetalas efter ansökan, dock utan behovsprövning. Bedömningen är att 130 barn uppskattas vara berörda av vintersatsningen, vilket innebär en kostnad på 65 000 kr. Bakgrund Barnens situation ska särskilt beaktas när vuxna vänder sig till socialtjänsten med ansökan om ekonomiskt bistånd. Sedan 2012 genomförs en särskild vintersatsning i december månad. Satsningen syftar till att öka barnens möjligheter till en positiv upplevelse under vinterledigheten och utgår till familjer som är utredda och aktuella på försörjningsstöd sedan minst ett år tillbaka. Beskrivning av ärendet Tiden kring årsskiftet kan upplevas som extra tung för barn i familjer i behov av ekonomiskt bistånd. För att motverka barnfattigdom och utanförskap vill Sigtuna kommun ge ett bidrag på 500 kronor per barn upp till 18 år i familjer som är i behov av ekonomiskt bistånd och ska ha varit behövande sedan minst ett år tillbaka. Bidraget ska utbetalas under perioden 15 december 2018 till 15 januari 2019.

Datum 2018-10-23 2 (2) Den riktade satsningen beviljas genom ansökan och utan behovsprövning. Ansökan säkerställer att föräldrarna har funderat över barnens behov för att satsningen faller väl ut. Berörda familjer informeras genom anslag vid receptionen vid Sigtuna kommuns enhet för försörjningsstöd och att information lämnas vid besök eller skickas per post till berörda familjer. Det bidrag som betalas ut till familjer inom ramen för vintersatsningen påverkar inte bedömningen av framtida ekonomiskt bistånd. Förvaltningens rekommendation Förvaltningen rekommenderar att nämnden fastställer ett bidrag på 500 kronor per barn upp till 18 år i familjer som är utredda och aktuella på försörjningsstöd sedan minst ett år. Barnrättsperspektivet Ett beslut om att genomföra föreslagen vintersatsning innebär att barnets bästa sätts i främsta rummet. Satsningen riktar sig till en begränsad grupp barn som lever i familjer med långvarigt ekonomiskt bistånd. Vintersatsningen syftar till att utjämna skillnader mellan dessa barn och andra barn under en tid på året som barn i familjer med långvarigt ekonomiskt bistånd kan uppleva tung. Förslaget utgår från barnens perspektiv och deras möjligheter att deltaga i helgfirande eller aktiviteter i likhet med andra barn. Bedömningen är därför att inga barn diskrimineras genom beslutet, utan att det motverkar utanförskap och därmed gynnar berörda barns rätt till social utveckling. Ekonomiska konsekvenser Bedömningen är att 130 barn uppskattas ingå i satsningen och förslaget på 500 kronor per barn skulle innebära en kostnad på 65 000 kronor. Delgivning Verksamhetschef Centrum för vuxenutveckling för vidarebefordran till berörda. Kambiz Asadollahi Verksamhetschef Centrum för vuxenutveckling Johan Skofteröd Förvaltningschef

Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen Mikael Brant-Lundin Datum 2018-10-23 1 (2) TJÄNSTESKRIVELSE Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Tilldelning av kontrakt för elevadministrativt system för kommunal vuxenutbildning Dnr: UAN/2018:106 Förslag till beslut 1. Nämnden beslutar att NN antas som leverantör för elevadministrativt system för kommunal vuxenutbildning, för en avtalsperiod om tre år med möjlighet till årsvis förlängning i totalt två år. 2. Förvaltningschefen ges i uppdrag att teckna avtal med NN som leverantörer. 3. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Ärendebeskrivning Sammanfattning Sigtuna kommuns nuvarande avtal för ett elevadministrativt system för kommunal vuxenutbildning inom auktorisationen går ut 2018-12-31 och ett nytt tjänsteavtal har därför upphandlats. En leverantör har svarat på upphandlingen. Leverantörens tjänst svarar mot kraven i upphandlingen. Anbudet har en total kostnad för hela avtalsperioden på fem år på 3 357 020 kr. Bakgrund Sigtuna kommun bedriver utbildning inom komvux inom ramen för en samverkan (Vux Norrort) med åtta andra kommuner i Stockholms län. Cirka trettio leverantörer är auktoriserade utbildningsanordnare inom systemet och deras kurser är valbara för invånarna i alla nio samverkanskommunerna. Sigtuna kommuns egen Komvux-verksamhet (Arlanda Komvux) är en auktoriserad anordnare. Samarbetet inom Vux Norrort kräver ett effektivt och välfungerande IT-stöd för informations- och ärendehantering. Beskrivning av ärendet Sigtuna kommun har för närvarande ett avtal med leverantören Gotit AB för en digital tjänst, Alvis, som är ett webbaserat administrativt system med tilldelad behörighet till respektive anordnare för presentation av kursutbud, kursplacering

Datum 2018-10-23 2 (2) av studerande, rapportering av status (avbrott mm) samt betyg. Avtalet går ut 2018-12-31. Avtalet är upphandlingspliktigt enligt LOU och måste därför upphandlas på nytt. Upphandlingen (UH-2018-36) gäller ett på marknaden etablerat IT-stöd som är anpassat och utvecklat för de behov som finns inom Komvux och svenska för invandrare (sfi). IT-stödet tillhandahålls i en tjänsteleverans över Internet (molntjänst) och utgör ett komplett tjänsteåtagande. Inom Vux Norrort finns ett gemensamt system för registrering av kursutbudet. Ett krav i upphandlingen är därför att det finns ett systemstöd med integration till detta system. En leverantör svarade på upphandlingen. Leverantörens tjänst svarar mot kraven i upphandlingen. Det nya avtalet gäller från och med 2019-01-01 till och med 2021-12-31, med en rätt till årsvis förlängning, med oförändrade villkor, till och med 2023-12-29. Anbudet har en total kostnad för hela avtalsperioden på 3 357 020 kr. Förvaltningens rekommendation Förvaltningen rekommenderar nämnden att anta NN som leverantör och ge förvaltningschefen i uppdrag att teckna avtal med leverantören. Barnrättsperspektivet Ej aktuellt då upphandlingen avser ett system för administration av vuxenutbildning. Ekonomiska konsekvenser Kostnaden för det elevadministrativt system för kommunal vuxenutbildning hanteras inom ramen för Sigtuna kompetenscenters budget. Delgivning Upphandlingsenheten Bilagor Avtal Kravspecifikation Skakrav Utvärderingsmodell Mikael Brant-Lundin Analys- och supportchef Johan Skofteröd Förvaltningschef

Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen Karin Bäckbro Datum 2018-10-23 1 (3) TJÄNSTESKRIVELSE Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Remissvar på Förslag till Boverkets föreskrifter och allmänna råd om statligt bidrag för kommunala hyresgarantier Dnr: UAN/2018:110 Förslag till beslut 1. Nämnden beslutar att godkänna förvaltningens förslag till yttrande och skicka det till Boverket som sitt eget. 2. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Ärendebeskrivning Sammanfattning Boverket har givit Sigtuna kommun möjlighet att yttra sig över förslag till Boverkets föreskrifter och allmänna råd om statligt bidrag för kommunala hyresgarantier med tillhörande konsekvensutredning. Nämnden tillstyrker Boverkets förslag till föreskrifter och allmänna råd om statligt bidrag för kommunala hyresgarantier och lämnar svaret i den svarsfil som bifogas remissen. Remissyttrandet lämnas senast den 24 oktober 2018 till Boverket. Bakgrund Statens bostadskreditnämnd (BKN) slogs den 1 oktober 2012 ihop med Boverket. Gällande föreskrifter är utfärdade av BKN. Boverket föreslår nu att BKN:s föreskrifter upphävs och att Boverket utfärdar föreskrifter i Boverkets författningssamling samt lägger till ett allmänt råd. Dessa föreslås träda ikraft den 1 december 2018. Boverket har givit Sigtuna kommun möjlighet att yttra sig över förslag till Boverkets föreskrifter och allmänna råd om statligt bidrag för kommunala hyresgarantier med tillhörande konsekvensutredning. Remissen avser endast föreskrifterna och de allmänna råden, som preciserar och reglerar verkställigheten av förordningen. Inga förändringar i förordningen om statligt bidrag för kommunala hyresgarantier avses. Synpunkter på förslaget lämnas senast den 24 oktober 2018. Synpunkterna ska lämnas till Boverket i en svarsfil som bifogas remissen.

Datum 2018-10-23 2 (3) Beskrivning av ärendet Enligt Boverkets förslag kommer gällande föreskrifter till förordningen (2007:623) om statligt bidrag för kommunala hyresgarantier att upphöra (Bostadskreditnämndens) och ersättas med föreskrifter från Boverket. Dessa förslag ger följande förändringar: 1. Den årliga preliminära tilldelningen av bidrag för hyresgarantier upphör. Förvaltningen bedömer att detta inte får några negativa konsekvenser. Boverket har inte något bemyndigande att besluta om preliminär årlig tilldelning av bidrag. Enligt Boverket överstiger de medel som reserverats för hyresgarantierna den totala årliga tilldelningen. 2. Enligt Boverkets allmänna råd bör utbetalning i första hand ske till bidragsmottagarens plusgiro- eller bankgirokonto. I övrigt motsvarar Boverkets förslag till föreskrifter till viss del Bostadskreditnämndens föreskrifter. Förvaltningens rekommendation Förvaltningen har bedömt förslaget och tillstyrker det utan kommentar. Förvaltningen rekommenderar nämnden att anta förslaget till remissvar och skicka det till Boverket som sitt eget. Barnrättsperspektivet Förvaltningen bedömer att Boverkets förslag till föreskrifter och allmänna råd inte har någon påverkan på barns villkor. Ekonomiska konsekvenser Förvaltningen bedömer att förslaget inte får några större ekonomiska konsekvenser. Delgivning Boverket (dnr: 6047/2018) Beslutsunderlag 1. BFS 2018-xx, Boverkets föreskrifter och allmänna råd om statligt bidrag för kommunala hyresgarantier. 2. Boverkets föreskrifter om upphävande av Statens bostadskreditnämnds föreskrifter (2007:659) om statligt bidrag för kommunala hyresgarantier. 3. Konsekvensutredning BFS 2018-xx hyresgarantier.

Datum 2018-10-23 3 (3) Kambiz Asadollahi Verksamhetschef Centrum för vuxenutveckling Johan Skofteröd Förvaltningschef

Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen Malin Hedlund Datum 2018-10-23 1 (2) TJÄNSTESKRIVELSE Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Delegeringsbeslut Dnr: UAN/2018:5 Förslag till beslut 1. De redovisade delegeringsbesluten läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Delegat Datum Ärende Marica Löfman, gruppledare försörjningsstöd Mikael Brant-Lundin, analys- och supportchef Mikael Brant-Lundin, analys- och supportchef Mikael Brant-Lundin, analys- och supportchef Mikael Brant-Lundin, analys- och supportchef 2018-09-01 Beslut tagna på delegation av 2018-09-30 försörjningsstödsgruppen. 2018-09-03 Beslut om att ge bidrag till extern gymnasieskola för preparandutbildning. 2018-09-03 Beslut om inackorderingsbidrag, 2 elever. 2018-09-10 Beslut om inackorderingsbidrag. 2018-09-13 Beslut om bidrag till fristående skola för elev till yrkesintroduktion. 2018-09-24 Beslut om inackorderingsbidrag, 2 elever. 2018-09-24 Beslut om ersättning för elev med förlängd studietid. 2018-09-27 Beslut om inackorderingsbidrag. Mikael Brant-Lundin, analys- och supportchef Mikael Brant-Lundin, analys- och supportchef Mikael Brant-Lundin, analys- och supportchef Jan Röjestål, rektor 2018-08-20 Beslut om antagning vid gymnasiesärskolan, 15 elever. Erik Ryding, rektor 2018-08-20 Besluta om avvikelser från ett nationellt program p.g.a. särskilda skäl.(enskild elev). Erik Ryding, rektor 2018-09-03 Besluta om behörighet och mottagande programinriktat individuellt val eller till yrkesintroduktion som har utformats till en grupp elever. 5 elever.

Datum 2018-10-23 2 (2) Malin Hedlund Nämndsekreterare Johan Skofteröd Förvaltningschef