Protokoll Plats och tid 2018-10-15, Torget, Lärcenter, klockan 18:30 19:10 Avser paragrafer 124-134 Utses att justera Anna Maria Nilsson (M) Ingrid Holmberg (S) Justeringens plats och tid Kommunkontoret 2018-10-16 klockan 15:00 Underskrifter Sekreterare... Maj-Britt Westlund Ordförande... Kenneth Eriksson (S) Justerande...... Anna Maria Nilsson (M) Ingrid Holmberg (S) Nämnd/Styrelse ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2018-10-15 Datum för anslags uppsättande 2018-10-16 Datum för anslags nedtagande 2018-11-06 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningskontoret... Maj-Britt Westlund
Protokoll Beslutande Per Lawén (S) Ledamot Thomas Nilsson (M) Ledamot Jan-Erik Tjärngård (SD) Ledamot Göran Adrian (C) Ledamot Gert Björnvall (S) Ledamot Ulrika Rodin (S) Ledamot Anders Ljungsten (M) Ledamot Aakash Budathoki (S) Ledamot My Funcke (V) Ledamot Rickard Karlsson (SD) Ledamot Yvonne Thoren (C) Ledamot Marian Gustavsson (S) Ledamot Anders Norbäck (S) Ledamot Magnus Sundholm (KD) Ledamot Peter Lingman (KB) Ledamot Annie Lindberg (M) Ledamot Eva Ahlm (S) Ledamot Sten Myreback (C) Ledamot Roger Johansson (S) Ledamot Maria Hedlund Olsson (S) Ledamot Mattias Op De Weegh (M) Ledamot Kenneth Eriksson (S) Ålderspresident/ordförande Björn Engqvist (SD) Ledamot Therese Andersson (S) Ledamot Marita Ögren (C) Ledamot Torbjörn Strömberg (V) Ledamot Maud Jennemo-Olsson (L) Ledamot Lars-Ola Westerlund (MP) Ledamot Anna Maria Nilsson (M) Ledamot Lill Andersson (S) Ledamot Bertil Hagelin (S) Ledamot Stefan Ögren (C) Ledamot Anneli Bodin (S) Ledamot Tuva Nysaeter (M) Ledamot Maj Sundholm (KD) Ledamot Per Asplund (S) Ledamot Göran Olsson (KB) Ledamot Tjänstgörande ersättare Ej tjänstgörande ersättare Ingrid Holmberg (S) Sven-Erik Persson (S) Karl-Göran Näsström (SD) Fredric Söderberg (SD) Lars Emilson (C) Maria Lindquist (C) Fredrik Erlandsson (L) Gunnar Sundström (L) Ingrid Forssten (S) Magnus Heikenberg (KB) Linda-Marie Bååth (S) Maria Wikström (C)
Protokoll Peter Rattfält (V) Bodil Murås (V) Lars Andersson (MP) Åsa Gullberg Iderström (KB) Amin Alkusaibati (S) Gunilla Dahlqvist (S) Jenny Op De Weegh (M) Övriga Maj-Britt Westlund (Sekreterare) Torbjörn Falk (Kommunchef) Frdrik Hedberg (Musiklärare) och eleverna Sirin och Solaf Al Ameer Hasan
4(17) 124 Inledning Ålderspresident Kenneth Eriksson (S) öppnar sammanträdet som tjänstgörande ordförande för nyvalda fullmäktiges första möte. Kenneth Erikssons tal: "Jag hälsar radiolyssnare, åhörare, fullmäktigeledamöter och ersättare välkomna till första fullmäktigemötet för nya mandatperioden fram till 14 oktober 2022 och förklarar mötet för öppnat. I egenskap av ålderspresident sitter jag ordförande för dagens sammanträde, vilket innebär att jag suttit längst av alla fullmäktigeledamöter för den nya mandatperioden. Vi ska ju senare välja nytt presidium för perioden. Jag vill gratulera er alla ledamöter och ersättare, att just ni har blivit invalda i Forshaga kommuns högsta beslutande organ. Jag hälsar särskilt de nya, som inte tidigare har suttit i fullmäktige, välkomna. Det är min förhoppning att ni i alla demokratiskt fattade beslut som ni kommer att ta under denna period, ska driva Forshaga kommun framåt och ge den enskilde innevånaren ett så bra liv som möjligt att verka och bo i. Med detta som förbild vill jag också uppmana er till att föra en saklig debatt fri från personangrepp och med hög moral i demokratisk anda." Beslutet skickas för verkställighet till: Beslutet skickas för kännedom till:
5(17) 125 Upprop Tjänstgörande ordförande Kenneth Eriksson (S) gör upprop av ledamöter och ersättare. 37 ordinarie ledamöter och 19 ersättare är på plats. Fyra av ersättarna tjänstgör. Beslutet skickas för verkställighet till: Beslutet skickas för kännedom till:
6(17) 126 Val av justerare Beslut Kommunfullmäktige beslutar - till justerare välja Ingrid Holmberg (S) och Anna-Maria Nilsson (M) - protokollet justeras tisdag 16 oktober klockan 15:00 Beslutet skickas för verkställighet till: Beslutet skickas för kännedom till:
7(17) 127 Kulturskolan underhåller Musiklärare Fredrik Hedberg spelar tillsammans med eleverna Sirin och Solaf Al Ameer Hasan piano på kommunfullmäktiges sammanträde. De får rungande applåder för sitt vackra pianospelande. Beslutet skickas för verkställighet till: Beslutet skickas för kännedom till:
8(17) 128 Kommunstyrelsens ordförande har ordet Beslut Kommunfullmäktige beslutar - notera informationen Kommunstyrelsens ordförande Per Lawén informerar vid kommunfullmäktiges sammanträde om aktuella frågor i Forshaga kommun. Pers tal: "Välkommen till en ny kommunfullmäktigeperiod, välkomna ni som är folkvalda för att göra skillnad för våra kommuninvånare! Att tjäna folket är ett stort ansvar men också väldigt utvecklande då varje ledamot får stor insyn i den kommunala verksamheten och det enorma faktamaterial som finns att tillgå. Det är viktigt att vi prioriterar kommunfullmäktiges möten då det är kommunens högst beslutande instans. Förra mandatperioden hade det parti som hade bäst närvaro 475 träffar av 475 möjliga, medan det som hade sämst hade 41 bom av 75 möjliga på de 25 mötena fram till 2018-06-19. Kommunen planerar för utbildning av ledamöter på Lärcenter 2019-02-12 klockan 13.00-16.00. Vidare kommer utbildning bland annat kommunallagen att ske för samtliga förtroendevalda i styrelser och nämnder, förvaltningschefer och nämndsekreterare fredag den 1 mars 2019 och fredag den 12 april 2019. Båda dagarna mellan klockan 09.00 och 15.30, även då på Lärcenter. Läsplattor kommer successivt att rullas ut till ordinarie ledamöter och ersättare som är nya, så snart som det är möjligt. Som politiker är du representant för kommunen och det är viktigt att du håller en god och saklig ton i de samtal du medverkar i. På alla nya ledamöters bord finns olika dokument avseende medgivandebrev i förtroendemannaregister, hur vi uppträder i sociala media och kommunens officiella facebooksida, sekretessregler och regler för våra IT-verktyg. Kom ihåg att detta inte på något sätt inskränker den meddelarfrihet som återfinns i offentlighets och sekretesslagen. Nu när du är förtroendevald så förväntar sig våra invånare att du är påläst i de frågor vi beslutar om och att du uppträder korrekt i de olika forum du befinner dig i. Ett felaktigt ord eller ett ord i ett fel sammanhang kan göra mycket ont och ställa till mycket oreda. Självklart är vi förtroendevalda som vilken vanlig människa som helst med de brister och de förtjänster som åtföljer av det. Men när vi är i kommunfullmäktige så har vi ett enda uppdrag, att göra det klokaste vi kan för vår kommun. Du är också arvoderad genom att erhålla sammanträdesarvode vid närvaro på ett kommunfullmäktigemöte. Sammanträdesarvodet är för närvarande 500 kronor för ett möte upp till fyra timmar och därefter 100 kronor/timme eller 50 kronor/halvtimme. Detta omfattar ersättning för deltagande i sammanträdet, erforderlig inläsningstid samt restidsersättning. De flesta partigrupper har ett gruppmöte innan sammanträde med kommunfullmäktige där inget sammanträdarvode utgår. Mer finns att läsa i kommunens arvodesbestämmelser, som också nu håller på att omarbetas för nästa period.
9(17) Kommunfullmäktige är det högsta beslutande organet i kommunen. Vi beslutar vilka nämnder och styrelser som ska finnas och väljer ledamöter och ersättare till desamma. Det politiska uppdraget handlar om att ta ansvar för olika prioriteringar av våra gemensamma resurser och fatta beslut om frågor som rör våra invånares vardag. Som förtroendevalda ska ni ta ansvar för och verka för att skapa en god kommun utifrån den vision som kommunfullmäktige beslutat om. Forshaga barnkommun: I våra barn finns framtiden och vi bygger ett samhälle för nuvarande och kommande generationer. Genom hållbara, långsiktiga och ansvarstagande lösningar får vi en attraktiv och trygg kommun även i framtiden. Kommunfullmäktige har också antagit en strategisk plan. Planen innehåller målområden och övergripande mål som ligger till grund för kommunens ekonomi- och verksamhetsstyrning och följs upp i samband med delårsbokslut och årsredovisning. Nämnder och bolag utgår från planen i sin ekonomi- och verksamhetsplanering. Det innebär att alla arbetar för att nå de övergripande målen. Målområdena visar vilka områden som är prioriterade inom kommunen för att nå visionen. De är indelade i två perspektiv; det externa och det interna. De externa är Attraktiv kommun, trygghet och kunskap samt hållbar utveckling. De interna är ett finansiellt perspektiv och ett medarbetar- och arbetsgivarperspektiv. Styrningen av vad som behöver göras för att kommunen ska nå målen sker främst genom åtaganden som formulerats och beslutats i respektive nämnd eller i kommunfullmäktige. Förvaltningar och bolag ansvarar för att planera, genomföra, följa upp, analysera och utveckla sin verksamhet så att övergripande mål och åtaganden uppnås och att gällande lagar och regler efterlevs. Hur detta går till sammanfattas i en verksamhetsplan för förvaltningen. Liknande verksamhetsplaner tas också fram på enhetsnivå. Utgångspunkten är alltid vår gemensamma värdegrund. I uppföljningen av målen ser vi resultat och effekter och det blir även tydligt vilka utvecklingsområden som bör lyftas upp framöver. Nya åtaganden tas fram och måtten ses över inför kommande budgetperiod. Vi är ju tämligen fria att verka och forma vår kommun på det sätt som vi själva beslutar. Det kommunala självstyret är en princip som är inskriven i regeringsformen, en av grundlagarna. Kommunen måste följa de ramar som riksdag och regering bestämt, men utöver det ger det kommunala självstyret oss rätt att fatta självständiga beslut. Forshaga kommun som vi ser ut idag bildades 1974 då Ullerud och Forshaga slogs ihop. Totalt är vi 41 ledamöter och ersättare. Tre av oss väljs snart till respektive ordförande, förste vice ordförande och andre vice ordförande. Sekreteraren är tjänsteman och inte politiskt tillsatt. En ledamot som är närvarande vid sammanträdet tjänstgör. Är inte fulla antalet ledamöter för ett parti närvarande, träder ersättare i tjänst. Ersättare kan bara komma från det egna partiet. Ersättare tas in i den ordning de är valda. Om en vid uppropet frånvarande ledamot dyker upp börjar denne tjänstgöra från och med nästa ärende. Om du inkommer efter det att mötet påbörjats ska du anmäla det direkt till den sittande mötesordföranden. Ledamöter och tjänstgörande ersättare har rätt att yttra sig i alla ärenden, utom när det gäller besvarande av enkla frågor. En gyllene regel som gäller är dock att man måste hålla sig till ämnet. Gör man inte det bryter man mot de demo kratiska principer som ligger bakom kommunallagens regler om att det ska vara kungjort i förväg vad som kommer att avhandlas vid sammanträdet.
10(17) Tänk även på att om någon av följande förutsättningar är för handen, får du inte delta i vare sig debatt eller beslut i ett ärende som rör er personligen själv, make, sambo, föräldrar, barn eller syskon eller någon närstående. Du kan också som ledamot skriva motioner. I detta sammanhang är det viktigt att ha med sig svaren på tre frågor. Dels är motionen lämplig är detta viktigt för kommunen, är det en politisk fråga eller är det en utförar-/tjänstemannafråga eller är det månne så att kommunen redan har infört motionens andemening? Motionen ska också endast innehålla ett ämne. Det andra du ska fråga dig är om förslaget är lagligt och förenligt med kommunens mål och vision. Självklart finns hjälp att få i dessa frågor av exempelvis våra tjänstemän. Det tredje som vi också har som brukligt i vårt kommunfullmäktige är också att förslaget ska vara finansierat på så sätt att det framgår hur kostnadstäckningen ska göras. Kallelse och handlingarna i de ärenden som tagits upp på dagordningen skickas elektroniskt via Meetings Plus så att de som huvudregel ska vara er tillhanda senast en vecka före sammanträdet. För de av er som vill ha det, tillhandahåller kommunen en läsplatta, som ni har till låns under er tid som ledamot eller ersättare. Ni ansvarar för plattan och den är endast till för ert uppdrag i kommunen. Jag ber er också att notera följande möten i höst som är något justerade då vi dels fått ett uppdrag från fullmäktige att se över vår budgetprocess samt hinna med att få till en rimlig nomineringstid inom respektive parti och eventuella valtekniska samarbeten, inför de val som ska förrättas av kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige sker den 19 november samt den 18 december. Kommunfullmäktiges sammanträden är som nästan absolut i regel offentliga då det finns plats och vi direktsänder för närvarande mötena i Kunskapsradion 92,2 Mhz och på webbradio. På webben kan våra invånare även lyssna på sammanträdena i efterhand. Jag önskar alla lycka till och att vi får ett bra samarbetsklimat under mandatperioden 2019 till 2022. Avslutningsvis, förra lördagen hade vi VAR DAGS LIV-mässan I Deje med många utställare från våra företag och föreningar och 1000-tals besökare. I samband med denna folkfest delades stipendier och mästarbrev ut och jag vill lyfta upp namnen och motiveringarna till detta för er: Årets värdeskapare: Håkan Engmalm Håkan är en varm och engagerad person som ställer upp för alla. Under branden i Centrumhuset i Deje upplät han till exempel sitt vandrarhem för de drabbade - det visar på verkligt ansvarstagande. Håkan är också en kulturpersonlighet som sprider värme och delaktighet både i Kulturhuset och på Deje vandrarhem. Hans goda ambassadörskap och äkta engagemang sprids även utanför kommunen då han utövar sitt eget konstnärskap. Årets Stefan Holm-stipendie: Erik Torstensson och Jonatan Fors I december 2017 åkte Erik Torstensson och Jonatan Fors från Deje IK, till Göteborg för att delta på en uttagning för att spela fotboll på ISM Academy i Italien. Deras idrottsprestationer, ledarförmåga och engagemang tog dem vidare och drömmen blev till verklighet. Under ett års tid ska de nu spela fotboll i Italien för att utveckla deras sportsliga talanger. Erik och Jonatan har visat att det går att nå sina drömmar även då en kommer från en liten klubb.
11(17) Årets Ungdomsledarstipendium: Lisa Buer Lisa Buer har visat stort engagemang inom NSF:s scoutkår i Forshaga. Hon är lugn och trygg i sin ledarroll och en god förebild. 2015 fick hon en plats i föreningens styrelse där hon sedan dess varit aktiv. Lisa ställer alltid upp vid föreningens olika arrangemang och läger - såväl inom som utanför kommunens gränser. Hon har länge varit med i scoutkåren och hennes person och ledarskap uppskattas av både yngre och äldre scouter. Årets Kulturstipendium: Annelie Norlén Annelie Norlén vågade satsa på sin kreativa dröm. Hon startade sin kulturella verksamhet, Annelies Keramik och Hobby, och växte snart ur sin lokal då intresset för keramikmålning visade sig vara stort. Annelie är en förebild som visar att k kulturen också kan ta plats inom näringslivet. Hon tänker utanför de traditionella ramarna och bjuder in både barn och vuxna till sina kurser för att de också ska få skapa och lära sig hantverket keramik och kallmålning. Mästarbrev: Salong Adam: Angelica Sandahl och Erika Stefansson Hudvårdssalongen: Anna Skinnargård Mästarbrev delas ut av Sveriges Hantverksråd till de hantverkare som uppfyller de krav som anges i Lag och Förordning om Mästarbrev för hantverkare. Mästarbrevet är det högsta beviset på yrkesskicklighet inom ett hantverksyrke och garanterar förutom stort yrkeskunnande och erfarenhet även pålitlighet som hantverksföretagare Jag säger stort grattis till stipendiaterna! Tack för ordet!" Beslutet skickas för verkställighet till: Beslutet skickas för kännedom till:
12(17) 129 Länsstyrelsens protokoll från sammanräkning för 2018 års kommunfullmäktigeval KS 2018/198 Beslut Kommunfullmäktige beslutar - Länsstyrelsens protokoll antecknas till protokollet Länsstyrelsen har översänt protokoll över slutlig rösträkning. Beslutsunderlag Länsstyrelsens protokoll över slutlig rösträkning, 2018-09-10--09-21 Beslutet skickas för verkställighet till: Maj-Britt Westlund Beslutet skickas för kännedom till: Lönekontoret
13(17) 130 Val av kommunfullmäktiges presidium för tiden 15 oktober 2018 t.o.m. 14 oktober 2022 KS 2018/199 Beslut Kommunfullmäktige beslutar - till ordförande i kommunfullmäktiges presidium välja Bertil Hagelin (S) - till 1:e vice ordförande i kommunfullmäktiges presidium välja Stefan Ögren (C) - till 2:e vice ordförande i kommunfullmäktiges presidium välja Annie Lindberg (M) Kommunfullmäktiges presidium ska väljas för mandatperiod 2018-10-15 t.o.m. 2022-10-14. Beslutet skickas för verkställighet till: Maj-Britt Westlund Beslutet skickas för kännedom till: De valda, lönekontoret
14(17) 131 Val av 7 ledamöter och 7 ersättare samt ordförande och vice ordförande i kommunfullmäktiges valberedning för tiden 15 oktober 2018 t.o.m. 14 oktober 2022 KS 2018/200 Beslut Kommunfullmäktige beslutar - välja Maria Norell (S), Marian Gustavsson (S), Lars Emilson (C), Marita Ögren (C), Thomas Nilsson (M), Mattias Op De Weegh (M) och Ellinor Forssten (SD) till ledamöter i kommunfullmäktiges valberedning - välja Sven-Erik Persson (S), Aakash Budathoki (S), Maria Wikström (C), Maria Lindquist (C), Magnus Sundholm (KD), Peter Lingman (KB) och Lars Oskarsson (SD) till ersättare i kommunfullmäktiges valberedning - välja Maria Norell (S) till ordförande i kommunfullmäktiges valberedning - välja Lars Emilson (C) till vice ordförande i kommunfullmäktiges valberedning Yrkande Lars-Ola Westerlund (MP) yrkar att alla partier ska vara representerade i valberedningen. Propositionsordning Ordförande ställer frågan om beslut enligt nomineringsförslag på ledamöter, ersättare och finner att detta förslag vinner. Sju ledamöter och sju ersättare samt ordförande och vice ordförande ska väljas till kommunfullmäktiges valberedning för tiden 2018-10-15 t.o.m. 14 oktober 2022 Beslutsunderlag Lars-Ola Westlunds (MP) yrkande Beslutet skickas för verkställighet till: Maj-Britt Westlund Beslutet skickas för kännedom till: De valda, lönekontoret
15(17) 132 Taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken för Forshaga kommun KS 2018/103 Beslut Kommunfullmäktige beslutar - anta redovisat förslag till taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område - timtaxan för handläggningstiden ska vara 1.048 kronor - miljö- och byggnämnden ska skicka begäran om övertagande av samtliga B-anläggningar (namngivna) från länsstyrelsen i samband med att taxan godkänns av fullmäktige - detta gäller under förutsättning att Munkfors kommun fattar samma beslut - taxan gäller från och med 2019-01-01 Tidigare revidering av taxan utfördes 2010. Förslaget har föregåtts av en behovsutredning. Beslutsunderlag Miljö- och byggchef Urban Ledins tjänsteskrivelse 2018-04-03 Handläggningskostnad per timme miljöbalken 2018 Taxa miljöbalk 2018 inklusive bilaga 1 och 2 Kommunchef Torbjörn Falks tjänsteskrivelse 2018-04-23 Protokoll KS 2018-05-08, 73 Beslutet skickas för verkställighet till: Miljö- och byggförvaltningen Beslutet skickas för kännedom till: Ekonomikontoret
16(17) 133 Avveckling av Region Värmland - kommunalförbund KS 2018/202 Beslut Kommunfullmäktige beslutar - godkänna nedanstående punkter för att avveckla Region Värmland - kommunalförbund 1. Huvudmannaskapet för samtliga verksamheter inom Region Värmland - kommunalförbund, organisationsnummer 222000-1362, med undantag för Gymnasiesamverkan, överförs 2019-01-01 till den nya sammanslagna organisationen Region Värmland/Landstinget i Värmland, organisationsnummer 232100-0156. 2. Region Värmland - kommunalförbund, organisationsnummer 222200-1362, träder i likvidation 2018-12-31. 3. Nuvarande ordinarie ledamöter i regionstyrelsens arbetsutskott utses till likvidator, vilket innebär en avvikelse från förbundsordningen. Ledamöternas mandatperiod förlängs intill dess att slutlig förvaltningsberättelse delgetts medlemmarna, dock längst till och med 2019-06-30. 4. Region Värmland - kommunalförbunds tillgångar, skulder, eget kapital och samtliga åtaganden i övrigt överförs till Region Värmland/Landstinget i Värmland, vilket innebär ett avsteg från förbundsordningen. Fritt eget kapital per 2018-12-31 som inte tagits i anspråk för tidigare beslutade åtaganden avsätts av regionkommunen för framtida regionala utvecklingsinsatser. I juni 2018 beslutade regeringen att Landstinget i Värmland får överta det regionala utvecklingsansvaret i länet. Detta innebär att en sammanslagning av nuvarande Region Värmland och Landstinget i Värmland kan genomföras och att regionkommunen kan bildas. För att kunna genomföra sammanslagningen och överföra de verksamheter som Region Värmland idag ansvarar för till den nya regionkommunen krävs att medlemmarna fattar beslut om avveckling och likvidering. Samma beslut ska sedan fattas av regionfullmäktige. Besluten består av fyra punkter där överföringen av huvudsammanskapet, exklusive Gymnasiesamverkan, likvidation, att utse likvidator och mandatperiod för regionstyrelsens arbetsutskott samt hur tillgångar, skulder och kapital ska hanteras ingår. Alla medlemmarna ombeds godkänna besluten och därefter behandlas ärendet i regionstyrelsen och regionfullmäktige under november månad Beslutsunderlag Utredare Madeleine Nyvalls tjänsteskrivelse, 2018-08-27 Brev Region Värmland - Avveckling av Region Värmland - kommunalförbund 2018-08-21 Protokollsutdrag Regionstyrelsens arbetsutskott 2018-08-21 PM Region Värmland - Avveckling av Region Värmland - kommunalförbund 2018-07-23 Protokoll KsAu 2018-09-03, 137 Protokoll KS 2018-09-18, 134 Beslutet skickas för verkställighet till: Madeleine Nyvall Beslutet skickas för kännedom till: Region Värmland
17(17) 134 Viktiga datum Beslut Kommunfullmäktige beslutar - notera viktiga datum Kommunfullmäktige sammanträder måndag 19 november i Kulturhuset och tisdag 18 december i Lärcenter. Information för samtliga förtroendevalda i Lyckan aula i Lärcenter 2019-02-12 klockan 13.00-cirka 16.00. Kommunfullmäktige sammanträder denna dag i Lärcenter klockan 18.30. Utbildning i kommunallagen m.m. för samtliga förtroendevalda i styrelser och nämnder, förvaltningschefer och nämndsekreterare fredag den 1 mars 2019 och fredag den 12 april 2019. Båda dagarna mellan klockan 09.00 och 15.30 i Lyckan aula i Lärcenter. Beslutet skickas för verkställighet till: Beslutet skickas för kännedom till: