1(9) STYRDOKUMENT DATUM 2014-07-04 Älvsbyns kommun Näringslivsprogram År 2015-2017 Dokumenttyp Dokumentnamn Fastställd/upprättad Beslutsinstans Giltighetstid Information Näringslivsprogram 2014-08-25 106 Kommunstyrelse 2017-12-31 Dokumentansvarig Version Senast reviderad Dokumentinformation Detta dokument gäller för Näringslivschef 2.0 2012-08-27 Dnr 246/14-140 Älvsbyns kommun
2(9) Innehållsförteckning 1 Inledning 3 1.1 Kort beskrivning av (den geografiska) kommunen 3 1.2 Befolkningspyramid 3 1.3 Arbetsmarknad / Arbetskraft 3 1.4 Kompetensprofil 4 1.4.1 Utbildningar 4 1.5 Infrastruktur 4 1.6 Kommunikationer 4 2 Företagen 4 2.1 Branschstruktur 4 2.2 Framgångsfaktorer utifrån platsen 5 2.3 Befintliga företags kontakter o relationer 5 3 Näringslivskontoret 5 3.1 Strategisk plan för Älvsbyns kommun 5 3.2 Mål 5 3.3 System för kommunikation 6 4 Styrkor, svagheter, möjligheter och hot i Älvsbyns kommun 6-8 5 Handlingsplan för aktiviteter 8 5.1 Mötesplatser 8 5.2 Ta hand om människor 8 5.3 Laver 8 5.4 Marknadsföra arbetsplatser 9 5.5 Hållbarhet 9 5.6 Upprustning av parker 9 5.7 Uppföljning 9 5.8 Sparade aktiviteter 9
3(9) 1. Inledning Material och information till näringslivsprogrammet är framtaget tillsammans med företagarnas styrelse i Älvsbyn och representanter från kommunstyrelsen, mellan 16-17 juni 2009. Meningen med näringslivsprogrammet är att den ska avgränsa kommunens målsättningar och vara vägledande för de områden som ska prioriteras. Näringslivsprogrammet är uppbyggd på en nulägesbeskrivning. 1.1 Kort beskrivning av (den geografiska) kommunen Kommunens yta: 1713 kvadratkilometer Folkmängd: 8200 inv (2013) Tätorter: Älvsbyn (5 004 inv), Vidsel (594 inv), Korsträsk (368 inv), Vistträsk (293 inv). Älvsbyns kommun ligger i Norrbotten inom den så kallade Fyrkanten, d v s kommunerna Älvsbyn, Piteå, Boden och Luleå. Området kan sägas motsvara ett storstadsalternativ med ca 150 000 invånare varav Älvsbyn har ca 8 200 invånare. Arbetsmarknaden betraktas som gemensam. Arbetspendlingen mellan kommunerna är omfattande och restiderna är korta. Från Älvsbyn till Luleå är restiden ca 45 minuter. Kommunikationerna är goda med stambanan som går genom centrala Älvsbyn. Luleå flygplats nås på mindre än en timme och flygförbindelserna med Stockholm är frekventa. Förutsättningarna för en aktiv fritid är goda med en frikostig natur och anläggningar av hög klass vad gäller t ex segelflyg, motor, hundkapp, fotboll, ishockey, gymnastik och dans. Ett 25-tal aktiva byaföreningar svarar också för en levande landsbygd. 1.2 Befolkningspyramid Jämför man åldersstrukturen i Älvsbyn med riket kan man konstatera att kommunen har ett befolkningsunderskott i åldrarna 20-49 år. Kommunen har dock ett betydande befolkningsöverskott i åldersgruppen över 65 år. Kommunens försörjningsbörda är således betydligt högre än vad som gäller för över tiden så kan man konstatera att de som utgör den reproduktiva åldersgruppen (18-34 år) är kraftigt underrepresenterade. Detta gäller i ännu högre utsträckning om man enbart ser till samma grupp för kvinnor. Dessa grupper är de som primärt tenderar att flytta ut från kommunen och söka sig till tillväxtområden i landet. Detta är huvudorsaken till de minskade födelsetalen och negativa födelsenettot. Älvsbyn har sedan 1992 haft en vikande befolkningsutveckling som fortsatt de följande åren med totalt 10,0 % fram till 2007. Sedan 1992 har antalet invånare minskat med totalt 947. Befolkningen år 2009 minskade från 8 465 till 8 447 personer, eller totalt med -18 personer under årets första 9 månader. Födelseöverskottet uppgick till +2 personer och flyttningsunderskott uppgick till 20 personer under perioden. Från 1992-2007 har antalet födda minskat med 61 personer (48,4 %). För att motverka denna negativa befolkningsutveckling har ytterligare insatser satts in för att behålla nattbefolkningen i kommunen. En utökad subvention till studerande- och arbetspendlare, som väljer att åka med kollektivtrafiken till arbetsplatsen, har gjort att många valt att bo kvar i kommunen. 1.3 Arbetsmarknad/ Arbetskraft Senaste tillgängliga statistik redovisar förändringar under 2010. Här framgår att sysselsättningen inom kommunen uppgår till totalt 3 179 personer (s k dagbefolkning). Antal sysselsatta inom eller utom kommunen som bor i kommunen är 3631 personer (s k nattbefolkning). 972 personer pendlar ut från kommunen och 490 personer pendlar in till kommunen. Arbetskraften har en gynnsam åldersstruktur och sysselsättningsgraden för såväl män som kvinnor ligger i paritet med den för länet som helhet. Vad gäller arbetskraftens fördelning på näringsgrenar dominerar sektorerna vård och omsorg, tillverkning samt handel och kommunikation (se Kommunfakta).
4(9) Tillgången på ledig arbetskraft är relativt god i Älvsbyn. Våren 2014 fanns 639 personer, varav 53 personer med gymnasieutbildning, registrerade som arbetssökande. Vad gäller tillgången på arbetskraft bör påpekas att arbetsmarknaden inom Luleåregionen är gemensam. Rekryteringsunderlaget är alltså betydligt större än den lokala arbetsmarknaden i Älvsbyn kan visa upp. Därtill kommer Arvidsjaur inom 1 timmes pendlingsavstånd. Språkkunskaperna hos arbetskraften är generellt goda i engelska men viss personal behärskar även tyska, franska, norska och finska. Det förekommer även enstaka individer som kan bosniska, arabiska, sydkurdiska, spanska, polska och ryska. Beträffande arbetskraften kan den betecknas som stabil och personalrörligheten är mycket låg. Beredskapen, liksom viljan, är också hög hos arbetsförmedling och kommun för speciella utbildningsinsatser som kan erfordras i samband med nyetableringar och expansion av befintliga företag. 1.4 Kompetensprofil 1.4.1 Utbildningar I Älvsbyn finns utbildning med grundskola fr o m 6 år, komvux, folkhögskola. Egen gymnasieskola finns sedan 1995 med numera flera program bl a naturvetenskap, teknik och samhällsvetenskap. Speciellt utbud finns i form av idrottsutbildningar. Högskolekurser bedrivs på distans via IT mot bl a Luleå Tekniska Universitet. Ett särskilt IT-program upprättades för skolområdet redan i början av 90-talet, bl a har alla gymnasieelever egen bärbar dator. Generellt sett har befolkningen i Fyrkantsområdet hög kunskapsnivå vilket kan kopplas till Luleå Tekniska Universitet. LTU ligger i den internationella frontlinjen bl a när det gäller datakommunikation/informationsteknik. Förutom traditionell utbildning/forskning med teknisk inriktning bedrivs även utbildning inom bland annat områdena hälsa, vård och omsorg, musik och media, samhällsoch beteendevetenskap samt lärarutbildning. 1.5 Infrastruktur Två hotell finns i kommunen varav ett i Älvsbyn och ett i norra kommundelen vid Storforsen i Pite älv. Ett fullständigt serviceutbud finns med funktioner som bilbesiktning, systembolag, stort utbud av restauranger, folkets hus med biograf, bowlinghall, danslokal och andra aktivitetsutrymmen. Det finns en väl utbyggd förskola. 1.6 Kommunikationer Kommunikationerna är goda med stambanan som går genom centrala Älvsbyn. Dessutom finns en Godsterminal på planeringsstadiet. Luleå flygplats nås på mindre än en timme och flygförbindelserna med Stockholm är frekventa. 2 Företagen 2.1 Branschstruktur Näringslivet i Älvsbyn har en förhållandevis jämn spridning mellan olika branscher med spjutspetsar inom områden som trä, livsmedel och teknik/material- och fordonstest. Framgångsrika företag är Älvsbyhus AB, Polarbageriet AB och därutöver finns t ex den högteknologiska verksamheten vid Försvarets Materielverk (FMV) Vidsels provplats. Älvsbyns kommun arbetar målmedvetet med att utveckla redan befintliga och nya branscher, ex inom området bil/komponenttest. Detta sker i form av olika utvecklingsprojekt i samarbete med näringslivet lokalt och regionalt, men även som samarbetsprojekt med andra kommuner. Sedan mitten på 90-talet har ett 50-tal projekt bedrivits där
5(9) viss tyngdpunkt legat på trä, livsmedel och teknik/materialtest/biltest men även datakommunikation. Ett näringsliv som kanske bäst beskrivs genom konstaterandet att vi har två marknadsledande företag som båda fått Albert Bonniers företagarpris under 90-talet. 2.2 Framgångsfaktorer utifrån platsen Fyrkanten har en befolkning av 150 000 personer, den största befolkningskoncentrationen norr om mälardalen. Älvsbyn har bra kommunikationer, tillgång till järnväg, hamn i Piteå, Luleå samt 45 minuter till person/frakt-flygplats. Inom kommunen finns det attraktivt boende på många natursköna platser. Kommunen har ett fantastiskt utbrett föreningsliv med en av Sveriges högsta föreningsaktiviteter per invånare. Storforsen, en av norra Sveriges största turistattraktioner finns inom kommunen. Handeln inom kommunen täcker in de flesta områden och med hög servicenivå. 2.3 Befintliga företagskontakter och relationer Älvsbyn har framgångsrika företag med starka varumärken som ex. Polarbröd och Älvsbyhus. Det finns goda möjligheter att använda aktuella och befintliga kontaktnät. De starkaste kontaktnäten finns främst inom bageri och träförädling, militär- och fordons-testverksamhet. Dessutom finns det goda kontaktnät inom skidor och gymnastik. 3 Näringslivskontoret Näringslivskontorets verksamhet är en del av kommunen och har ansvar för näringslivsutveckling, landsbygdsutveckling, marknadsföring, information, turism/besöksnäring, kommunikationer samt koncernövergripande projektsamordning. 3.1 Strategisk plan för Älvsbyns kommun Kommunens strategiska planering för Älvsbyns kommun omfattar mål och resurser samt planeringsförutsättningar till kommunstyrelsen och dess verksamhetsområden. Den strategiska planen innehåller fyra balanserade styrpunkter; - Medborgare - Tillväxt - Medarbetare - Ekonomi Dessa delar utgör tillsammans fullmäktiges styrning av kommunstyrelsen och de kommunala bolagen. Den strategiska planen är ett mer heltäckande styrdokument, där man tolkar vilken riktning samhället utvecklar sig mot. Vidare visar det en tydlig politisk bild av hur styrningen ska ske för de långsiktiga förändringarna. Kommunen ska i enlighet med kommunens strategiska plan utvecklas till en plats med ett rikt och varierat näringsliv i hela kommunen. Företagare och organisationer ska involveras i utvecklingen av kommunens näringsliv. Besöksnäringen ska utvecklas och integrationen av invandrare förbättras. 3.2 Mål Näringslivskontorets målsättning för 2015-17 är att öka kommunens befolkning med 0 personer, öka antalet sysselsatta med 50 personer, samt att 50 nya företag etablerar sig i kommunen. För att nå dessa utsatta mål ska följande åtgärder göras; Befolkningen i personer är lika med år 2014. - Ta fram attraktiva bostadsområden. - Ta fram en modell för landsbygdsutveckling. Öka antalet sysselsatta med 50 personer:
6(9) - Stärka dialogen med befintliga företagare genom att bedriva företagsfrukostar. - Utveckling av centrum samt Kanisområdet. 50 nya företag etableras: - Etablering av gruvverksamhet inom kommunen. - Stärka kommunikationen med gymnasieskolans ung företagsamhet 3.3 System för kommunikation Näringslivskontoret arbetar aktivt med kommunikationen mellan kommun och företagare. Varje månad träffas kommun och företagare på ett frukostmöte, dessa träffar är ett tillfälle för näringslivet att skapa kontakter och lära känna varandra, samt ett sätt för kommunen att utbyta information med företagen. En viktig del i frukostmötena är kommunikationen med företagarna. Utöver dessa frukostmöten anordnas varje år en träff kring jul då det serveras julgröt, månadsmöten med företagarnas styrelse, byaråd två gånger per år, samt näringslivs/medborgarenkäter. 4. Styrkor, svagheter, möjligheter och hot i Älvsbyns kommun Listade i prioriterad ordning, viktigast först. Möjligheter Boliden, satsning på gruva - investering Invandring arbetskraft och kompetens och kultur och demografi Lokalisering - produktion mat och produkter, närproducerat, livsstil Framtidstro hos företag och individer Besöksnäring - unikt, oexploaterat i regionen Ökad medvetenhet om hållbarhet Regionssamarbete. Regionbildning Utbildning - eftergymnasial utbildningsprogram distans Lokalt ägande Mer insikt om omvärlden ger mer insikt Höjd standard i U-länder, konsumtion Ren miljö för boende och turism Råvarorikedomar Export och importmarknaderna En bra flyktingpolitik kan ge globala influenser Stabilt politiskt klimat Kommande politiska valet Placering av Älvsbyn - nära till allt Lagstiftning Klimat 4 årstider Anpassning klimat gällande matproduktion bl a IT som verktyg
7(9) Hot Peakoil, energiförsörjning, slöseri av energi och naturtillgångar Kompetensbrist Efter utbildning flyttar man Urbanisering (urbaniseringstrend tolkningsföreträde "Stockholmsperspektivet") Infrastruktur - transportbidrag, kostnader för transporter person och gods Infrastruktur - vägar, järnvägar Främlingsfientlighet Ransonering energi Demografi Europa, Sverige Hushållens skuldsättning Världsekonomin Älvsbyns geografiska placering Klimatförändringar Undermålig digital infrastruktur Politisk instabilitet i Europa och Ryssland, världskrig Kommande politiska val Lagstiftning eu, generellt Byråkrati Matchning mellan tillgänglig arbetskraft och behov Råvarukoloni Råvarubrist Integrationspolitik Generellt hög arbetsbelastning Styrkor Bra företagsklimat- acceptans Älv, natur, Storforsen mm Fyrkanten - 150 000 invånare Varumärket Älvsbyn - Tillsammans Transportmöjligheter - nära till allt, järnväg bl a Fin boendemiljö Framtidstro Många företagare Rikt föreningsliv Lagom stor kommun för omställning (inriktningar) och samarbete Expanderande gymnasieskola - nya etableringar av program Starka varumärken i företagarna Ekonomi i balans Korta obyråkratiska led Bra dialog med kommunen - företagarfrukostar Väl utvecklade nätverk företag - privatpersoner
8(9) Svagheter Demografi Kompetensbrist Mötesplatser för unga och äldre Tar inte hand om de som flyttar hit - kommer inte in i samhället Utbildningsnivån Självgenererande tillväxt - bostadsmarknaden Saknas arbete för utbildade kvinnor Dåligt nöjesutbud Turistnäringen Bristande engagemang hos Älvsbybor Vuxna människor saknar intressen Gymnasiet får inte stagnera - man utbildar inte för Älvsbyns näringsliv Hälsocentralen - inga läkare som stannar Brist på köptrohet Bostadsbrist Lägsta kvinnolöner Svårt starta privata skolor och vård och omsorg Integrering i samhället - tar inte tillvara på möjligheterna med integration Fasaden - hur ser det ut på tomter och infarter Dålig på att marknadsföra det som finns - Ambassadörskap Få tjänsteföretag Budgetbegränsningar för utveckling i jmf för städer Infarterna till Älvsbyn Brist på samordningsfunktion inom turism Höga resor och transportkostnader 5 Handlingsplan för aktiviteter Genom olika aktiviteter kan man stärka Älvsbyns kommuns attraktionsvärde, tillväxt och utveckling för näringslivet och befolkningen. 5.1 Mötesplatser - En ny översiktplan för centrum. - Marknadsföring av aktiviteter. Ansvarig: Näringslivschef 5.2 Ta hand om människor - Inflyttarträffar för nyinflyttade. - Present till nyfödda. - Presentation av nya företag vid företagarfrukost Ansvarig: Näringslivschef 5.3 Laver - Personalförsörjning, projekt med arbetsmarknadsregionen - Bostadsförsörjning. - Utbildning. Ansvarig: Näringslivschef
9(9) 5.4 Marknadsföra arbetsplatser för ungdomar Visa på kommunens företags behov av rekrytering. Ansvarig: Kommunchef 5.5 Hållbarhet Hållbarhetsperspektivet kommer med i kommunstyrelsens beslut. Ansvarig: Kommunalråd 5.6 Upprustning av parker och torg EN översyn vid den nya översiktplanen för centrum. Ansvarig: Kommunalråd 5.7 Uppföljning Uppföljning av handlingsplanen kommer att ske vid företagarfrukost i december 2016. 5.8 Sparade aktiviteter Följande aktiviteter är aktiviteter som ska vävas in i ovan nämnda aktiviteter, eller planläggas vid senare tillfällen; Beslutstöd för övriga aktiviteter Kanis utveckla vidare Utbildningar som matchar arbetsmarknaden i Älvsbyn Lokalproduktion och konsumtion, handla mer av varann, medvetandegöra, Strukturerad samordning (resurs) företagarna, kommunen, turism, handeln Nyttja EU-pengar för utveckling Högre utbildning ev. på distans, skapa ett lärcentra Busstationen - ställplatser, långtradare och servicehus Selholmen - utveckla campingen, riva stugor och göra husvagnsplatser Få hit filmproduktioner Eventcentral - tidtabell (vad händer idag, vad händer i veckan), eventappen (marknadsföring) Sätta Älvsbyn på kartan, marknadsföring Badhuset - upprustning - utepool Få entreprenörer att bygga hyreshus Utveckla Lomtjärn, volleyboll, mer lekpark, badstrand Mer liv i centrum, bygga högre våningar på Ica och Coop Uteserveringar, nöjesutbud på fritiden Digital infrastruktur - bredbandsutbyggnad för företag och privatpersoner Infarterna till Älvsbyn - snygga upp, fixa till, göra de attraktiva, belysning, design byggnader