1 (18) Plats och tid Ateljén på Ideum, Sunne, kl 09:00-12:00 Paragrafer Beslutande Ola Persson (C), ordförande Karl-Erik Arnesson (C) Bengt Hedelin (C) Gunilla Ingemyr (C) Henrik Frykberger (M), ersättare för Jörn Okan (M) Åsa Rådhström (M) Marianne Åhman (FP) Lars Jonsson (S) Agneta Carlsson (S) Anette Sätherberg (S) Lars-Erik Hedlund (V), ersättare för Kari Gjulem (S) 154-170 Övriga närvarande Olle Edgren, kommunchef Gunilla Nyström, kommunsekreterare Fredrik Andersson (M) Böret Segolsson-Knutsson, sekreterare i ARKO, 154-155 Dan Persson, Lars Sandberg och Bo Pettersson, Polismyndigheten Värmland, 156 Claes Andersson, enhetschef, 156-157 Ulf S Olsson, rektor, 156-158 Utses att justera Åsa Rådhström och Lars-Erik Hedlund Justeringens plats och tid Kommunkansliet, Sunne, 2010-12-10, kl 10:00 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Gunilla Nyström Ola Persson Åsa Rådhström Lars-Erik Hedlund ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande 2010-12-10 Datum för anslags nedtagande 2011-01-03 Förvaringsplats för protokoll Underskrift Kommunkansliet Gunilla Nyström Postadress Besöksadress / E-post Telefon / Fax Sunne kommun Kvarngatan 4 0565 160 00 växel 1. 0565 160 01 fax 686 80 SUNNE kommun.kansli@sunne.se
2 (18) Innehållsförteckning Ändringar i föredragningslistan...3 Information om ARKO-samarbetet...4 Information om polisverksamheten i Värmland...5 Mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande...6 Yttrande över strategidokument för att förebygga övervikt samt främja goda matvanor och fysisk aktivitet hos barn och ungdomar i Värmland...7 Renhållningsordning med tillhörande avfallsplan...8 Utredning om eventuellt ishockeygymnasium i Sunne...9 Försäljning av aktier i Nolere Fastighets AB...10 Detaljplan för del av Brårud 3:1...11 Tilläggsanslag för energiupptagande golvmaterial i Salla...12 Utdelning ur Emil Erikssons donationsfond...13 Långsiktig planering och finansiering av Sunne Bostads AB...14 Redovisning av delegeringsbeslut...15 Informationsärenden...16 Information om studenters vision om Sunne 2020...17 Avslutning och avtackning...18
3 (18) Ks 154 Ändringar i föredragningslistan Följande ärende tillkommer: Information om ARKO-samarbetet
4 (18) Ks 155 KS2008/49/01 Information om ARKO-samarbetet (Arvika-Kongsvinger) Behandling på dagens sammanträde Sekreteraren i ARKO, Böret Segolsson-Knutsson, informerar om samarbetet med gränsregionala frågor inom ARKO. Samarbetet startades 1967 av Arvika och Kongsvinger kommuner. För närvarande ingår 11 kommuner i ARKOsamarbetet. Finansiering sker genom nordiska ministerrådet och de ingående kommunerna. Projektmedel söks bland annat från Interreg. För perioden 2010-2012 finns en styrgrupp med representanter från kommunerna Arvika, Sunne, Grue och Åsnes. Sekretariatet är beläget i Morokulien. Syftet med ARKO är att främja samarbete över gränsen och att genomföra konkreta projekt. Det är framförallt tre områden som prioriteras: Näringsliv Infrastruktur Kultur Ett nytt handlingsprogram ska tas fram för åren 2011-2014 med fokus på dessa områden. Eftersom ARKO utgör ett gemensamt arbetsmarknadsområde finns behov av att skapa en samlad överblick över de jobb som finns i området. En gemensam transportplan är också något som bör upprättas.
5 (18) Ks 156 KS2010/96/01 Information om polisverksamheten i Värmland Behandling på dagens sammanträde Dan Persson, Rolf Sandberg och Bo Pettersson, Polismyndigheten Värmland, informerar om den nuvarande polisorganisationen i Värmland. På grund av myndighetens ansträngda ekonomi har en genomlysning skett av hela polisverksamheten. Resultatet av denna har blivit ett nytt ledningssystem och bättre samordning inom länet. Resurserna ska sättas in där behovet är störst. Värmland är indelat i 4 geografiska områden: norr, syd, öst och väst. Sunne hör till område norr tillsammans med Hagfors, Torsby och Munkfors kommuner. Torsby är huvudort för område norr. Polisverksamheten i Sunne kommer att vara kvar, men en viss minskning av stationsverksamheten kan komma att ske. I område norr är det relativt låg brottslighet, ca 30 %, medan område syd har 54 %. Resurserna är däremot fördelade på 37 % till område syd. En omfördelning har därför skett från område norr och väst till syd. Totalt finns det 63 poliser i norr, varav 25 har yttre tjänst. Vid årsskiftet kommer antalet poliser i yttre tjänst att öka till 29. I Sunne finns 10 poliser placerade. Vid stora arrangemang omfördelas personal inom hela länet. Totalt finns 500 personer i länets operativa verksamhet.
6 (18) Ks 157 KS2010/214/01 Mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande s beslut Sunne kommun tecknar överenskommelse med Länsstyrelsen Värmland om mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande enligt upprättat förslag. Sammanfattning Från och med den 1 december 2010 gäller en ny lag om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare. Genom reformen får Arbetsförmedlingen ökat ansvar för vissa nyanländas etablering på arbetsmarknaden. Kommunerna kommer att ha en fortsatt viktig och central roll genom sitt ansvar för bland annat: mottagande och bostadsförsörjning praktisk hjälp i samband med bosättningen undervisning i sfi och annan vuxenutbildning skola, förskola, barnomsorg med mera Länsstyrelsen får en stärkt roll att främja samverkan mellan kommuner, myndigheter, företag och organisationer som anordnar aktiviteter för nyanlända. Det blir även Länsstyrelsens uppgift att träffa överenskommelser med kommunerna om mottagning av nyanlända. Behandling på dagens sammanträde Enhetschef Claes Andersson har 2010-11-19 diskuterat ärendet med Länsstyrelsen Värmland. Ett förslag till överenskommelse har upprättats, där Sunne kommun åtar sig att ta emot 20 utlänningar per år. Av dessa beräknas omkring 10 bosätta sig på egen hand och högst 10 anvisas plats genom Arbetsförmedlingens eller Migrationsverkets försorg. Kommunen önskar företrädesvis ta emot familjer, då lägenhetsbeståndet är bättre anpassat för det. Överenskommelsen föreslås gälla för 1 år från och med 2011-01-01. Underlag/beredning Information 2010-09-16 från Länsstyrelsen Värmland s arbetsutskott 2010-11-08, 228 Förslag till överenskommelse med Länsstyrelsen Värmland s arbetsutskott 2010-11-22, 240 Beslut skickas för verkställighet till: Länsstyrelsen Värmland + överenskommelse Enhetschef Claes Andersson Beslut skickas för kännedom till: Sunne Bostads AB Bildningsnämnden Ekonomiavdelningen
7 (18) Ks 158 KS2010/267/07 Yttrande över strategidokument för att förebygga övervikt samt främja goda matvanor och fysisk aktivitet hos barn och ungdomar i Värmland s beslut Det upprättade förslag till yttrande antas som Sunne kommuns remissvar över strategidokument för att förebygga övervikt samt främja goda matvanor och fysisk aktivitet hos barn och ungdomar i Värmland. Sammanfattning Med utgångspunkt från samarbetet i Nya Perspektiv startade 2007 ett arbete med att ta fram ett förslag till handlingsplan för att förebygga övervikt och fetma hos barn och unga i Värmland. I arbetet har samtliga länets kommuner, landstinget, Värmlands idrottsförbund och Friskvården i Värmland deltagit. Ett strategidokument med mål och delmål har upprättats för Värmlands fortsatta arbete inom detta område. Efter politisk förankring är tanken att strategidokumentet ska ge de berörda aktörerna legitimitet att arbeta vidare. Målet med strategin är att andelen barn och ungdomar med goda matvanor och tillräckligt fysisk aktivitet ska öka. För detta har ett antal delmål och resultatmål tagits fram. För att nå målen är det viktigt med samsyn och samverkan mellan olika områden. Rektor Ulf S Olsson har fått uppdraget att tillsammans med friskvårdskonsulent Mats Svärdsén lämna synpunkter på strategidokumentet. Underlag/beredning Region Värmlands remiss 2010-09-09 Lokala förebyggande rådet 2010-10-20 Förslag till yttrande från rektor Ulf S Olsson Beslut skickas till: Region Värmland Beslut skickas för kännedom till: Rektor Ulf S Olsson Lokala förebyggande rådet
8 (18) Ks 159 KS2010/211/06 Renhållningsordning med tillhörande avfallsplan s förslag till kommunfullmäktige Tekniska kontorets förslag till renhållningsordning med tillhörande avfallsplan antas att gälla från och med 2011-01-01. Sammanfattning Avfallssektorn i Norra Värmland har inom det så kallade SuToHaMu - samarbetet (Sunne, Torsby, Hagfors och Munkfors kommuner) tagit fram ett förslag till ny renhållningsordning med avfallsplan. Avfallsplanen ska vara vägledande för kommunernas arbete inom avfallsområdet i Sunne, Torsby, Hagfors och Munkfors kommuner under perioden 2011-2016. Det här är den andra avfallsplan som görs gemensamt. Den nya planen är en uppdatering och innebär inga större förändringar från den förra. Arbetet har letts av en grupp bestående av politiker, tekniska chefer, avfallsansvariga och representanter för miljökontoren från de fyra kommunerna. Underlag/beredning Tjänsteskrivelse 2010-11-12 med förslag till renhållningsordning och tillhörande avfallsplan s arbetsutskott 2010-11-22, 241 Beslut skickas till: Kommunfullmäktige
9 (18) Ks 160 KS2010/187/07 Utredning om eventuellt ishockeygymnasium i Sunne s förslag till kommunfullmäktige Bildningsnämndens yttrande överlämnas till kommunfullmäktige. Av detta framgår bland annat att det inte är rimligt att etablera ett ishockeygymnasium i Sunne. Sammanfattning Kommunfullmäktige beslöt 2010-05-31, 53 uppdra till bildningsnämnden att undersöka möjligheterna att få ishockeygymnasium i Sunne. Detta beslut togs i samband med att kommunfullmäktige beslöt investera 4 mkr i nya lokaler med ny kylmaskin i ishallen. Bildningsnämnden har utrett ärendet och anser att det är förenat med ett nationellt åtagande att etablera ett ishockeygymnasium i Sunne och därmed anser de inte att det är rimligt att genomföra. Detta hänger ihop med den nya strukturen inom gymnasieskolan som träder i kraft höstterminen 2011. Enligt denna kan då endast riksidrottsgymnasier och nationellt godkända idrottsutbildningar anordna specialidrott. Underlag/beredning Kommunfullmäktige 2010-05-31, 53 Bildningsnämnden 2010-11-01, 94 s arbetsutskott 2010-11-22, 242 Beslut skickas till: Kommunfullmäktige
10 (18) Ks 161 KS2010/273/06 Försäljning av aktier i Nolere Fastighets AB s förslag till kommunfullmäktige Med hänvisning till de kompletterande uppgifterna följs den tidigare överenskommelsen, dvs Sunne kommun säljer sin andel (49%) av aktierna i Nolere Fastighets AB, org nr 556617-3703 till en likvid om 2 000 kronor per aktie, dvs totalt 980 000 kr till Yngve Nilsson. Sammanfattning Inför uppförandet av Ideum 2001 intill Broby Grafiska visade det sig att det bästa läget för den lokaliseringen var där en befintlig industribyggnad ägd av Yngve Nilsson var uppförd. I samband med detta bildades fastighetsbolaget Nolere Fastighets AB i syfte att kunna erbjuda Yngve Nilssons företag en alternativ industribyggnad och kunna riva den äldre byggnaden. Ett köpekontrakt, en bolagsordning och ett aktieägaravtal upprättades i samråd med revisionsfirman Ernst & Young. I det upprättade aktieägaravtalet är det reglerat hur överlåtelsen av aktier ska ske. Kommunen och Yngve Nilsson äger enligt detta avtal rätt att skriftligen kräva inlösen av respektive parts aktier enligt en beräkning av köpeskilling i 9 i avtalet. Behandling på dagens sammanträde Kommunchef Olle Edgren informerar om de kompletterande uppgifter som kommunfullmäktige efterfrågat. Det gäller aktieägaravtalet, en genomgång av tillgångarna och en ytterligare värdering av fastigheten. Underlag/beredning Värdeutlåtende Förslag till köpeavtal Kommunchefens tjänsteskrivelse 2010-09-13 s arbetsutskott 2010-10-04, 196 2010-10-18, 127 Kommunfullmäktige 2010-10-25, 95 T f kommunchefens tjänsteskrivelse 2010-11-15 s arbetsutskott 2010-11-22, 243 Beslut skickas till: Kommunfullmäktige
11 (18) Ks 162 KS2010/128/04 Detaljplan för del av Brårud 3:1 s förslag till kommunfullmäktige Förslaget till detaljplan för del av fastigheten Brårud 3:1 antas enligt plan- och bygglagen 5 kapitlet 29. Sammanfattning har uppdragit till plan- och bygglovenheten att upprätta detaljplan för del av fastigheten Brårud 3:1. Syftet med detaljplanen är att ge möjlighet att uppföra ny förskola inom området Klockaregården/Brårud på mark som enligt gällande detaljplan utgör parkmark. Planområdet omfattar totalt ca 4 300 m 2. Förskolan föreslås bli placerad i södra delen av parken och upptar cirka 1/3 av ytan. Tillfart sker via Mårdvägen/ Hjortvägen. Samråd och utställning har skett enligt föreskrivna regler. En särskild trafikutredning gjordes i juni 2010. I utlåtande över inkomna synpunkter föreslås att planförslaget förs vidare till kommunfullmäktige för antagande i oförändrat skick. Underlag/beredning 2010-02-16, 11 Miljö- och byggnadsnämnden 2010-11-10, 63 med antagandehandlingar s arbetsutskott 2010-11-22, 246 Beslut skickas till: Kommunfullmäktige
12 (18) Ks 163 Tilläggsanslag för energiupptagande golvmaterial i Salla s förslag till kommunfullmäktige 1. Socialnämnden beviljas 220 000 kr för att investera i energiupptagande golvmaterial i samband med ombyggnaden i Salla. 2. 220 000 kr anvisas ur eget kapital. Sammanfattning Gruppen Äldres Hälsa inom samverkansformen Nya Perspektiv har under 2009-2010 haft som mål att arbeta med fallprevention. Samtliga kommuner i Värmland har tillsammans med Landstinget Värmland haft utbildning i förebyggande arbete med fallskador. Forskaren Finn Nilsson, som är knuten till Karlstads universitets äldrecentrum, har föreläst i alla kommuner. Han har informerat om att det finns en stötdämpande golvmatta som kan förhindra frakturer vid fall. Mattan tillverkas på Nya Zeeland och används med mycket gott resultat både i Australien och Nya Zeeland. Den har ännu inte testats i Europa. Om mattan används i Sallas nya gruppboende är Äldrecentrum intresserade av att låta kommunen delta i en forskningsstudie kring detta. Underlag/beredning s arbetsutskott 2010-11-22, 248 Skrivelse från socialförvaltningen Socialnämnden 2010-12-06, 149 Beslut skickas till: Kommunfullmäktige
13 (18) Ks 164 KS2010/339/03 Utdelning ur Emil Erikssons donationsfond s beslut Förslaget från socialnämndens arbetsutskott om utdelning ur Emil Erikssons donationsfond med 2 223 kr godkänns. Sammanfattning Socialnämndens arbetsutskott lämnar förslag till utdelning till hjälpbehövande ur Emil Erikssons donationsfond. Totalt föreslås utdelning ske med 2 223 kr. Underlag/beredning Socialnämndens arbetsutskott 2010-11-22, 167 Beslut skickas för verkställighet till: Ekonomiavdelningen Beslut skickas för kännedom till: Socialnämnden
14 (18) Ks 165 KS2010/90/01 Långsiktig planering och finansiering av Sunne Bostads AB s förslag till kommunfullmäktige 1. Sunne Bostads AB tillskjuts ett belopp om 15 mkr av ägaren Sunne kommun för att användas till att täcka dokumenterat nedskrivningsbehov samt förstärka soliditeten i bolaget. 2. Beloppet finansieras ur eget kapital. Sammanfattning Sunne Bostads AB har inte kunnat bygga upp ett långsiktigt behövligt kapital och kan inte heller förväntas göra det inom ramen för allmännytteuppdraget. Till exempel går bolagets studentbostäder med betydande löpande underskott. Bolaget har låg soliditet och hög belåningsgrad vilket får konsekvenser när det gäller att visa positiva resultat. Kommunen har som ägare skyldighet att skjuta till behövliga medel till bolaget. En tanke kan vara att genomföra en rekonstruktion genom en engångsinsats för att skapa ett bärkraftigt företa som kan fungera långsiktigt under de villkor som gäller på den lokala marknaden. Tillskottet ska användas till strukturella åtgärder och bygga på en grundlig analys av bolagets situation. En grundidé är att bolaget görs mer attraktivt genom att vissa fastigheters bokförda värden skrivs ner till potentiella marknadsvärden samtidigt som motsvarande andel lån betalas av. Vid kommunstyrelsens novembersammanträde redovisades och beslutades om ett antal punkter med förslag på hur frågan om långsiktig finansiering av Sunne Bostads AB skulle hanteras. Bland annat redovisades att det finns ett behov av att skriva ner vissa fastigheters värden eftersom marknadsvärdet ligger under bokförda värden. T ex har Kålsgården värderats till ca 8,8 mkr och det bokförda värdet är ca 18,1 mkr. Detta indikerar ett nedskrivningsbehov på ca 9 mkr. Underlag/beredning Skrivelse från Sunne Bostads AB, 2010-03-04 Kommunfullmäktige 2010-04-26, 28 Ekonomisk sammanställning Värderingsutlåtande 2010-10-06 Tjänsteskrivelse 2010-11-07 2010-11-16, 151 s arbetsutskott, 249 Beslut skickas till: Kommunfullmäktige
15 (18) Ks 166 Redovisning av delegeringsbeslut s beslut Redovisningen av delegeringsbesluten godkänns. Allmänna ärenden KS2010/107/01 Registrering för lotterier, nr 38 KS2010/190/05 Inträde i hemvärnet, nr 4-9 KS2010/10/06 Parkeringstillstånd för rörelsehindrade, nr 87-90 KS2010/84/06 Avvikelse från planbestämmelse grannehörande. nr 25-32 KS2010/174/06 Markupplåtelseavtal ledningsrätter, nr 10 Arbetsutskottets protokoll 2010-11-22 och 2010-11-22, S5
16 (18) Ks 167 Informationsärenden Budget för 2010, KS2009/40/03 Socialnämndens begäran om tilläggsanslag för 2010. Budget för 2011, KS2009/275/03 Socialnämndens beslut om utökning av 2011 års budgetram. Projektet Grön arena Information från Hushållningssällskapet 2010-12-01. Socialnämnden skickar in intresseanmälan.
17 (18) Ks 168 Information om studenters vision om Sunne 2020 Behandling på dagens sammanträde Elever från Broby Grafiskas gymnasium och Yrkeshögskola får tillfälle att tillsammans med lärarna Lisa Björkman och Rickard Lindqvist redovisa ett projektarbete. Det handlar om att på 3 minuter gruppvis redovisa Sunne kommun orten med livskvalité år 2020. Syftet med projektet är att skapa mera samarbete mellan olika utbildningar. Eleverna presenterar sina grupparbeten om hur Sunne kan marknadsföras 2020 med hjälp av ledorden hälsa, ledarskap, media och grafisk produktion. Några önskemål som eleverna framför är bättre information om Sunne till nyinflyttade studenter, affärer med öppethållande även på kvällstid samt rabatter för studerande. Ordföranden tackar för den trevliga presentationen och ser elevernas redovisning som värdefulla synpunkter i det kommande arbetet med en ny kommunstrategi.
18 (18) Ks 169 Avslutning och avtackning Ordföranden tackar ledamöter och ersättare för det goda samarbetsklimatet som varit under den gångna mandatperioden. Han tackar även närvarande tjänstemän för det stöd som han fått av dem. Några stora frågor under mandatperioden har varit arbetet med den nya kommunstrategin, byggnation av nytt bibliotek och rekrytering av ny kommunchef. En stor utmaning under perioden har varit att klara av finanskrisen, något som Sunne kommun varit lyckosam med. Nästa stora utmaning blir att svara upp mot de krav som ställs på kommunen med tanke på åldersfördelningen. De avgående ledamöterna Lars Jonsson (S), Kari Gjulem (S) och Karl-Erik Arnesson (C) avtackas för sina uppdrag. Under mandatperioden har även Gunilla Söderlund (S) och Inge Andersson (C) slutat sina uppdrag som ledamöter i kommunstyrelsen. framför sitt tack till all personal.