Kristina Karlsson (M) och Leif Nilsson (S)

1(31) Plats och tid Kommunhuset, sessionssalen, måndagen den 23 april 2018 kl 18:00-22:00 Beslutande Ledamöter Se närvarolista på sida 2 Ersättare Se närvarolista på sida 2 Övriga närvarande Se närvarolista på sida 2 Justerare Kristina Karlsson (M) och Leif Nilsson (S) Justeringens plats och tid Kommunhuset, onsdag den 25 april 2018, klockan 15.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 26-45 Mona Hyttsten Ordförande Carin Runeson Justerare Kristina Karlsson (M) och Leif Nilsson (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Datum då anslaget sätts upp 2018-04-26 Datum då anslaget tas ned 2018-05-18 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Underskrift Mona Hyttsten

2(31) Närvarolista Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Carin Runeson (S), ordförande Kjell Midér (S), 1:e vice ordförande Fredrik Rönning (S) Göran Engström (C) Ingemar Hellström (S) Johan Persson (SD) Åsa Engberg (S) Calle Morgården (MP) Gertrud Jernberg-Zernig (M) Jan Tholerus (C) Thomas Björnhager (S) Vanja Larsson (V) Helena Andersson (S) Tobias Johansson (SD) Håkan Jansson (C) Lena Ludvigsson-Olafsen (S) Yvonne Johansson (MP) Leif Nilsson (S) Sven-Erik Danielsson (C) John Andersson (S) Kristina Karlsson (M) Monica Forsgren (S) Håkan Svensson (S) Mildred Eggen (C) Georg Schuisky (M) Monica Georgsson (S) Jari Antell (L) 26-38 Solweig Nyrede (S) Karin Winqvist (M) Mona Sundberg (C) Barbro Lovang (MP) Övriga närvarande Tjänstemän Övriga Kerstin Söderlund, kommunchef Annelie Johansson, koncernekonomichef Mona Hyttsten, sekreterare Ulla Andersson, kommunrevisionen

3(31) Ärendelista 26 Dnr 2018/00126 Budgetredovisning nämnder och styrelser... 5 27 Dnr 2018/00094 Årsredovisning och bokslut 2017... 6 28 Dnr 2018/00217 Revisionsberättelse för år 2017... 7 29 Dnr 2018/00064 Policy och handlingsplan gällande alkohol, droger och missbruk... 8 30 Dnr 2017/00420 Förändringar i aktieägaravtalet för Falun-Borlänge regionen AB... 9 31 Dnr 2017/00470 Motion (SD) om införande av förbud mot tiggeri i vissa zoner... 10 32 Dnr 2017/00324 Motion (M) om aktivitetskrav för att undvika utanförskap... 12 33 Dnr 2017/00344 Motion (M) om upprättande av handlingsplan för utveckla olika former av kvalitativa seniorboenden för äldre... 14 34 Dnr 2017/00497 Inrättande av kommunförbund i Dalarna... 16 35 Dnr 2018/00120 Bolagsordning, aktieägaravtal och ägardirektiv för Kommunassurans Syd Försäkrings AB- KSFAB... 18 36 Dnr 2017/00525 Motion (C) om att stresstesta kommunens ekonomi... 19 37 Dnr 2018/00147 Arkivreglemente för Smedjebackens kommun... 21 38 Dnr 2018/00090 Handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor, LSO... 22 39 Dnr 2017/00548 VA-verksamhetsområde Österbo/Lernbo... 23 40 Dnr 2018/00146 Kommunal plan för avfallsförebyggande och hållbar avfallshantering 2018-2022 - avfallsplan... 25 41 Dnr 2018/00180 Översyn av nämndsorganisationen inför mandatperioden 2019-2022... 27 42 Dnr 2018/00196 Motion - Attraktiv arbetsplats med intraprenad (M)... 28 43 Dnr 2018/00208 Fråga till miljö- och byggnadsnämndens ordförande om miljögifter i norra- och södra Barken... 29 44 Dnr 2018/00178 Avsägelse som ersättare i omsorgsnämnden... 30

4(31) 45 Dnr 2018/00097 Delgivningar... 31

5(31) 26 Dnr 2018/00126 Budgetredovisning nämnder och styrelser s beslut Budgetredovisningen godkänns och läggs till handlingarna. Budgetuppföljning från kommunstyrelsen, familje- och utbildningsnämnden, omsorgsnämnden, kulturnämnden, miljö- och byggnadsnämnden, Västerbergslagens kulturskola, VBU, Smedjebacken Energi AB, Bärkehus AB, WBAB och revisonen. Redovisade prognoser: - Kommunstyrelsen -2,2 mkr - Familje- och utbildningsnämnden -3,7 mkr - Omsorgsnämnden -2,8 mkr - Kulturnämnden nollresultat - Miljö- och byggnadsnämnden -2,5 mkr - Kulturskolan -323 tkr - VBU nollresultat - Revisionen nollresultat Kommunala bolagen håller budget - WBAB - Barken Vatten & Återvinning AB - Smedjebacken Energi AB - Bärkehus AB

6(31) 27 Dnr 2018/00094 Årsredovisning och bokslut 2017 s beslut Årsredovisning och bokslut för 2017 godkänns. Från ekonomiavdelningen föreligger årsredovisning och bokslut 2017 för Smedjebackens kommun. Årsredovisningen innehåller även en sammanställd redovisning för de kommunala bolagen. Yrkanden Fredrik Rönning (S), Göran Engström (C), Karin Winqvist (M), Monica Forsgren (S), Jari Antell (L) och Thomas Björnhager (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Årsredovisning 2017 Arbetsutskottet 2018-03-20 33 Kommunstyrelsen 2018-04-10 39

7(31) 28 Dnr 2018/00217 Revisionsberättelse för år 2017 s beslut Kommunstyrelsen, övriga nämnder, inklusive den gemensamma nämnden för Västerbergslagens kulturskola, Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och läkemedel, Språktolknämnden i Dalarna, Hjälpmedelsnämnden Dalarna, Överförmyndarnämnden, VBU och de enskilda förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet. Från kommunrevisionen föreligger revisionsberättelse för år 2017. Revisonen tillstyrker att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för styrelse och nämnder samt enskilda ledamöterna i dessa organ. Revisionsberättelse för år 2017 Revisorernas redogörelse, bilaga 1 Granskning avseende årsredovisning 2017, för kännedom

8(31) 29 Dnr 2018/00064 Policy och handlingsplan gällande alkohol, droger och missbruk s beslut Alkohol-, drog- och missbrukspolicy antas enligt utarbetat förslag. Personalavdelningen och Centrala samverkansrådet (CeSar) i Smedjebackens kommun har tagit initiativ till att göra en översyn av kommunens alkohol- och drogpolicy, Dnr 2005.075, i syfte att uppdatera och komplettera gällande styrdokument. Som bilaga till policyn finns en reviderad handlingsplan. Handlingsplanen anger mer detaljerat ansvar och tillvägagångssätt vid olika former av missbruksproblematik. Dokumenten har godkänts i samverkan den 25 januari 2018. Yrkanden Ingemar Hellström (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Alkohol-, drog- och missbrukspolicy Bilaga. Handlingsplan alkohol, droger och missbruk Kommunchefens tjänsteskrivelse Arbetsutskottet 2018-02-20 22

9(31) 30 Dnr 2017/00420 Förändringar i aktieägaravtalet för Falun-Borlänge regionen AB s beslut Ändringar i aktieägaravtalet för Falun-Borlängeregionen AB godkänns enligt upprättat förslag. Enligt gällande avtal för Falun-Borlängeregionen AB, FBR, ska ordförandeposten, enligt upprättade regler, cirkulera årligen mellan ägarnas ordinarie styrelseledamöter. I samband med bolagsstämman 12 april 2017 föreslogs vissa justeringar gällande ordförandeskap respektive vice ordförandeskap i styrelsen. Initialt blev ett förslag om ordförandeskap med fyra-årscykel i FBR återremitterat. Vid styrelsens för Falun Borlänge-regionen sammanträde den 13 december 2017, 64, beslutades att föreslå följande ändring i aktieägaravtalet gällande ordförandeposten. Ordförandeposten ska från och med årsstämman 2019 cirkulera i tvåårsintervall i bokstavsordning för ägarkommunerna. Vice ordförandeskapet följer efter ordförandeskapet så respektive kommun först har ordförandeposten i två år och därefter vice ordförandeposten. Yrkanden Fredrik Rönning (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Förslag till nytt aktieägaravtal för Falun-Borlängeregionen AB Protokoll från styrelsen för Falun-Borlängeregionen AB 2017-12-13 Kommunchefens tjänsteskrivelse Arbetsutskottet 2018-02-20 24 Kommunstyrelsen 2018-03-06-25

10(31) 31 Dnr 2017/00470 Motion (SD) om införande av förbud mot tiggeri i vissa zoner s beslut Motionen avslås. Mot beslutet reserverar sig Johan Persson (SD) och Tobias Johansson (SD). Kommunchefens tjänsteskrivelse: "Sverigedemokraterna har inlämnat motionsskrivelse med yrkande om att nedanstående text införs i ordningsföreskrifterna för Smedjebackens kommun: Passiv insamling av pengar (tiggeri) är förbjuden på följande områden: Coop Konsum Smedjebacken, Systembolaget Smedjebacken, ICA Supermarket Pilen Smedjebacken, ICA Nära Bärkehallen Söderbärke. Motionärerna hänvisar till Vellinge kommun, där förbud mot tiggeri inom vissa områden förslogs ingå i kommunens lokala ordningsföreskrifter. Länsstyrelsen i Skåne upphävde i beslut, Dnr 213-25584-17, det föreslagna förbudet med motivet att lokala ordningsföreskrifter inte får lägga onödigt tvång på allmänheten eller annars göra obefogade inskränkningar i den enskildes frihet. En förutsättning för kommunernas förskrivningsrätt är att de bara beslutar om sådana lokala ordningsföreskrifter som verkligen behövs. Bedömningen var att insamling av pengar inte orsakat störningar i den allmänna ordningen och därmed stred ett förbud mot ordningslagen. Efter länsstyrelsens beslut har frågan även prövats av förvaltningsrätten i Malmö efter överklagan från Vellinge kommun. Förvaltningsrätten anger i sin dom, mål 12327-17, att Vellinge kommun inte visat att det förekommit störningar av sådan omfattning att det är motiverat att införa ett förbud mot passiv insamling av pengar (tiggeri) och avslår överklagandet avseende den frågan. Det torde således inte finnas laglig grund att bifalla motionärernas yrkande. Kommunstyrelsen bör föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen."

11(31) Yrkanden Johan Persson (SD) yrkar bifall till motionen. Fredrik Rönning (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Efter framställd proposition mellan kommunstyrelsens förslag och Johan Perssons förslag förklarar ordförande att kommunfullmäktige beslutat bifalla kommunstyrelsens förslag. Motionsskrivelse inkommen 2017-10-16 Arbetsutskottet 2018-02-20 27 Kommunstyrelsen 2018-03-06 28

12(31) 32 Dnr 2017/00324 Motion (M) om aktivitetskrav för att undvika utanförskap s beslut Motionen anses besvarad. Nya Moderaterna i Smedjebacken har inlämnat en motion angående aktivitetskrav för att undvika utanförskap. Moderaterna yrkar i motionen att: - Alla personer som erhåller försörjningsstöd ska ha en individuell handlingsplan med målet egen försörjning. - Aktivitetskrav ska råda utifrån individens prestationsförmåga. Språkutbildning, grundläggande vuxenutbildning, arbetsträning, omskolning eller andra studier kan vara aktuella. Insatsen ska vara avvägd för den som behöver den och syfta mot ökad anställningsbarhet. Motionen har lämnats till verksamhetschef, individ- och familjeomsorgen, för yttrande. I sitt yttrande anger IFO-chefen grunderna för beslut om försörjningsstöd enligt gällande lagstiftning med krav på handlingsplan samt de aktiviteter som kan bli aktuella för berörda personer. Beskrivningen stämmer väl med de yrkanden som motionärerna har. I yttrandet framkommer att det kan finnas svårigheter i verkställigheten, då det ibland inte finns tillgång till anpassad utbildning eller praktik i tillräcklig omfattning. Yrkanden Karin Winqvist (M) och Thomas Björnhager (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

13(31) Motionsskrivelse daterad 2017-06-19 Kommunchefens tjänsteskrivelse Yttrande från verksamhetschef för Individ- och familjeomsorgen, daterat 2018-02-13 Arbetsutskottet 2018-02-20 28 Kommunstyrelsen 2018-03-06 29

14(31) 33 Dnr 2017/00344 Motion (M) om upprättande av handlingsplan för utveckla olika former av kvalitativa seniorboenden för äldre s beslut Motionen anses besvarad. Mot beslutet reserverar sig Gertrud Jernberg-Zernig (M), Kristina Karlsson (M), Karin Winqvist (M), Georg Schuisky (M), Johan Persson (SD) och Tobias Johansson (SD). Lotta Gunnarsson (M) och Kristina Karlsson (M) har inlämnat motionsskrivelse med yrkande om att kommunfullmäktige ger i uppdrag till kommunstyrelsen att formera projektgrupp och tillsammans med intressenter, aktörer och lämpliga kommunala förvaltningar förbereda och presentera en handlingsplan för att etablera och utveckla olika former av kvalitativa seniorboenden för våra äldre. i Smedjebackens kommun antog vid sammanträde den 19 september 2016 ett nytt bostadsförsörjningsprogram. Programmet innehåller bland annat ställningstaganden helt i den riktning som motionärerna anför. Programmet utgör kapitlet om bostäder i den nya översiktsplan som nu är under framtagande. Under hela processen med utarbetande av underlag för bostadsförsörjningsprogram och ny översiktsplan har ett omfattande samråd med olika intressegrupper genomförts i hela kommunen. Det finns därmed en väl underbyggd behovsinventering. Genom bildande av samhällsbyggnadsutskottet finns även bra förutsättningar för fortsatt styrning av den totala bostadsplaneringen. Ägardirektivet till det kommunala bostadsbolaget Bärkehus AB omarbetades under 2017 och antogs i kommunfullmäktige den 19 juni 2017, 39. I ägardirektivet framgår det tydligt att Bärkehus AB har i uppdrag att främja bostadsförsörjningen, ansvara över tid för att det finns bostäder i tillräcklig omfattning samt att kunna erbjuda ett varierat utbud av boendetyper och ägandeformer. Det torde därmed finns adekvat styrning från kommunens sida vad gäller uppdraget att utveckla olika boenden för äldre. Former för hur Bärkehus AB tar sig an uppdraget bör överlåtas till styrelse och VD för bolaget.

15(31) Yrkanden Gertrud Jernberg-Zernig (M), Johan Persson (SD) och Georg Schuisky (M) yrkar bifall till motionen. Fredrik Rönning (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Efter framställd proposition mellan kommunstyrelsens förslag och bifallsyrkanden till motionen, förklarar ordförande att kommunfullmäktige beslutat bifalla kommunstyrelsens förslag. Motionsskrivelse daterad 2017-06-28 Kommunchefens tjänsteskrivelse Arbetsutskottet 2018-02-29 29 Kommunstyrelsen 2018-03-06 30

16(31) 34 Dnr 2017/00497 Inrättande av kommunförbund i Dalarna s beslut 1. Smedjebackens kommun deltar i det föreslagna kommunförbundet från start. 2. Som ombud till det konstituerande förbundsmötet utses Carin Runeson och som ersättare utses Kjell Midér. i Smedjebackens kommun har vid sammanträde den 18 december 2017, 86, ställt sig positiv till inrättande av ett kommunförbund i Dalarna i samband med bildandet av en länsregion år 2019. Beslutet var ett led i frågan om regionbildning 2019 med utgångspunkt från kommunernas behov av samordning. Den politiska arbetsgruppen har nu slutfört sitt arbete och föreslår att ett kommunförbund i form av en ideell förening ska bildas för Dalarna under 2018. Förslag till stadgar för förbundet har utarbetats och finns som en del i underlaget. Arbetsgruppen har som önskemål att kommunförbundet startar under 2018 för att underlätta den kommande regionbildningen som bland annat innehåller viss verksamhets- och personalöverföring från Region Dalarna till det nya kommunförbundet. Gruppens förslag är att ett konstituerande förbundsmöte genomförs den 30 maj 2018. Kommunförbundet föreslås ha en ledningsfunktion med uppgift att under styrelsen ansvara för löpande verksamhet. Kostnaden för kansliet ska täckas med en grundläggande medlemsavgift motsvarade 3,50 kr/invånare. För de verksamheter som förs över från Region Dalarnas kvarstår den finansieringsform som deltagande kommuner bidrar med idag. Yrkanden Fredrik Rönning (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

17(31) Slutförslag från arbetsgruppen för bildande av ett eventuellt kommunförbund i Dalarna, daterat 2018-02-08 Förslag till stadgar för Dalarnas Kommunförbund, daterat 2018-02-09 Kommunchefens tjänsteskrivelse Arbetsutskottet 2018-03-20 34 Kommunstyrelsen 2018-04-10 41

18(31) 35 Dnr 2018/00120 Bolagsordning, aktieägaravtal och ägardirektiv för Kommunassurans Syd Försäkrings AB- KSFAB s beslut 1. Upprättade förslag till ägardirektiv, aktieägaravtal samt bolagsordning godkänns. 2. Som ombud till bolagsstämma för KSFAB utses Carin Runeson. Kommunstyrelsen beslutade den 5 september 2017, 101 att ansöka om delägarskap i Kommunassurans Syd Försäkrings AB (KSFAB). Ägardirektiv, aktieägaravtal samt bolagsordning har tagits fram med anledning av ändrade hänvisningar till lagrum samt tillkomsten av nya delägare. Dokumenten kommer att beslutas på årsstämman för KSFAB i maj. Yrkanden Fredrik Rönning (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ägardirektiv för Kommunassurans Syd Försäkrings AB Bolagsordning för Kommunassurans Syd Försäkrings AB Aktieägaravtal för Kommunassurans Syd Försäkrings AB Koncernekonomichefens tjänsteskrivelse Arbetsutskottet 2018-03-20 37 Kommunstyrelsen 2018-04-10 43

19(31) 36 Dnr 2017/00525 Motion (C) om att stresstesta kommunens ekonomi s beslut 1. Motionen anses besvarad. 2. s presidium får i uppdrag att föra en dialog med kommunens revisorer rörande eventuellt genomförande av en stresstest och finansieringen av denna i enlighet med motionen. Koncernekonomichef Annelie Johanssons tjänsteskrivelse: remitterade den 13 november 2017, 79 en motionsskrivelse från Jan Tholerus (C) och Göran Engström (C) där Centerpartiet föreslår att Smedjebackens kommun inför budgetarbetet 2018 låter genomföra ett stresstest, där man simulerar olika variabler såsom räntehöjningar, vikande arbetsmarknad och skattekraft, minskad befolkning, minskade generella och riktade statsbidrag, borgensåtaganden osv. Stresstestet bör omfatta hela kommunkoncernens verksamhet, det vill säga även pröva uthålligheten för de kommunala bolagen och deras inverkan på den kommunala ekonomin. I budget och planarbetet genomförs ett antal noggranna bedömningar om kommunens ekonomi och alla parametrar som kan påverka kommunens kostnader på kort och lång sikt. Bedömningar om låneportföljen och dess sammansättning utifrån villkor, när i tid lånen ska sättas om och prognoser på räntor görs. Med bakgrund av de känslighetsanalyser som görs vet vi att en ränteuppgång med 1 procent på alla lån påverkar kostnaderna med 3,2 miljoner kronor per år. När det gäller befolkningsutvecklingen och skatteintäkterna så bedöms underlaget i budget enligt försiktighetsprincipen, det vill säga att för att minska känsligheten i befolkningsförändringar så bedöms intäkterna understiga den verkliga invånarräkningen den 1 november. En befolkningsförändring med 100 invånare påverkar intäkterna med 5,1 miljoner kronor per år. Bedömningar görs också på kostnadsutvecklingen på pensionsåtagandet för pensioner intjänade före 1998 samt kostnaderna för avskrivningar utifrån de investeringsplaner som tas fram. Utifrån de omvärldsfaktorer som kan påverka vår ekonomi i form av konjunkturer, räntor, skattekraft med mera anser jag att vi har god kontroll på det som man genom ett stresstest kan mäta.

20(31) Det som vi inte kommer åt via en stresstest i budgetarbetet är de oberäknade, och ibland stora, kostnader som kan påverka nämnderna i form av uppkomna ärenden och insatser. Kommunstyrelsen bör därför föreslå kommunfullmäktige att motionen ska anses besvarad." Yrkanden Jan Tholerus (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Motion om stresstest på kommunens ekonomi Arbetsutskottet 2018-03-20 38 Kommunstyrelsen 2018-04-10 44

21(31) 37 Dnr 2018/00147 Arkivreglemente för Smedjebackens kommun s beslut Reviderat arkivreglemente antas. Kommunstyrelsens förvaltning har reviderat kommunens arkivreglemente. Det nya reglementet anknyter till nu gällande arkivreglemente men har reviderats utifrån förändrat regelverk och organisatoriska förändringar som skett inom kommunen. Reglementet gäller även för bolag, stiftelser, och ekonomiska föreningar där kommunen utövar ett rättsligt inflytande samt de samägda företag för vilka kommunen har arkivansvar enligt särskild överenskommelse. Yrkanden Ingemar Hellström (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Arkivreglemente för Smedjebackens kommun daterat 1 mars 2018 Arkivarie Ulf Johanssons tjänsteskrivelse Arbetsutskottet 2018-03-20 39 Kommunstyrelsen 2018-04-10 45

22(31) 38 Dnr 2018/00090 Handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor, LSO s beslut Handlingsprogrammet enligt Lagen om skydd mot olyckor (2003:778) antas. Enligt 3 kap 3 Lagen om skydd mot olyckor (2003:778) ska en kommun ha ett handlingsprogram för förebyggande verksamhet. I programmet ska målet anges för kommunens verksamhet samt de risker för olyckor som finns i kommunen och som kan leda till räddningsinsatser. I programmet ska också anges hur kommunens förebyggande verksamhet är ordnad och hur den planeras. Räddningstjänsten har upprättat förslag till handlingsprogram för innevarande mandatperiod för Smedjebackens kommun. Handlingsprogrammet har varit ute på remiss och hänsyn har tagits till inkomna synpunkter. Enligt handlingsprogrammet är kommunens inriktningsmål att skapa ett säkert och tryggt samhälle, vilket bl.a. innebär att människor inte utsätts för onödigt lidande eller att allmännyttiga verksamheter kommer till skada pga. oförutsedda händelser. Kommunen ska genom förebyggande insatser så långt som det är möjligt, förhindra eller minimera risker för skador och störningar av verksamheter, tillgångar, personal och resurser, såväl i fred som under höjd beredskap. Yrkanden Fredrik Rönning (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor Samhällsbyggnadsutskottet 2018-03-20 21 Kommunstyrelsen 2017-04-10 50

23(31) 39 Dnr 2017/00548 VA-verksamhetsområde Österbo/Lernbo s beslut Avgränsning och bildande VA-verksamhetsområde för dricks- och spillvatten i Österbo/Lernbo antas enligt utarbetat förslag. Mot beslutet reserverar sig Johan Persson (SD) och Tobias Johansson (SD). Enligt kommunens VA-strategi framgår att utbyggnad av kommunalt vatten och avlopp ska göras där det ger den effektivaste miljö- och samhällsnyttan i förhållande till nedlagda kostnader. I samband med utbyggnad ska det upprättas verksamhetsområden för vatten och avlopp enligt lag (2006:412) om allmänna vattentjänster. I kommunens reviderade VA-strategi ingår Österbo/Lernbo som område för planerad utbyggnad 2019-2020. VA-situationen i Österbo/Lernbo är sådan att verksamhetsområde för vatten och avlopp bör bildas med anledning av bristfällig dricksvattenförsörjning och många äldre enskilda avlopp med dålig eller okänd rening. Kriterierna som varit till grund för bedömning av det aktuella området är; markförhållandena, med dåliga förutsättningar för enskilda avlopp med avseende på infiltration p.g.a. lera och slit samt dricksvattenproblematik p.g.a. begränsad tillgång och kemiska problem beroende på höga halter av järn, mangan, radon och hårt vatten. Inom VA-verksamhetsområde gäller de bestämmelser om anslutning, avgifter m.m. som framgår av lag (2006:412) om allmänna vattentjänster. Ett förslag till avgränsning av VA-verksamhetsområde för Österbo/Lernbo togs fram i november 2017. Efter att informationsmöte hållits med berörda fastighetsägare bestämdes tillsammans med WBAB att vissa fastigheter skulle utgå ur den föreslagna gränsdragningen. Orsaker till detta är dels logistiken för ledningsdragning och att vissa fastigheter som inte har vatten indraget skulle undantas. Med hänsyn taget till ovanstående upprättades ett nytt förslag till områdesavgränsning. Miljö- och byggnadsnämnden beslöt 2018-02-20 att godkänna förslaget till den nya avgränsningen och bildandet av VA-verksamhetsområde för dricksoch spillvatten för Österbo/Lernbo, samt överlämna det reviderade förslaget till kommunfullmäktige för antagande.

24(31) Yrkanden Lena Ludvigsson-Olafsen (S) och Ingemar Hellström (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Johan Persson (SD) yrkar bordläggning av ärendet. Efter framställd proposition om ärendet ska avgöras idag eller bordläggas beslutar kommunfullmäktige att ärendet ska avgöras idag. Ordförande förklarar att kommunfullmäktige beslutat bifalla kommunstyrelsens förslag. Avgränsning VA-verksamhetsområde Österbo/Lernbo Miljö- och byggnadsnämnden 2018-02-20 12 Samhällsbyggnadsutskottet 2018-03-20 24 Kommunstyrelsen 2018-04-10 51

25(31) 40 Dnr 2018/00146 Kommunal plan för avfallsförebyggande och hållbar avfallshantering 2018-2022 - avfallsplan s beslut 1. Kommunal plan för avfallsförebyggande och hållbar avfallshantering 2018-2022 antas. 2. uppdrar till kommunstyrelsen att revidera åtgärder i avfallsplanen under planperioden om det behövs för att målen ska uppnås. Mot beslutet reserverar sig Jan Tholerus (C), Göran Engström (C), Sven-Erik Danielsson (C), Mildred Eggen (C) och Mona Sundberg (C). Alla kommuner i Sverige ska enligt 15 kap Miljöbalken ta fram en plan för avfallsförebyggande och hållbar avfallshantering (avfallsplan). Planen utgör tillsammans med kommunens lokala föreskrifter om avfallshantering kommunens renhållningsordning. Plan och föreskrifter ska fastställas av kommunfullmäktige. Dalarnas kommuner har sedan 2006 samverkat kring arbetet med framtagande, genomförande och uppföljning av kommunal avfallsplanering. Föregående planperioder har varit 2006 2010 samt 2012 2017. Samarbetet har inneburit att alla kommuner i Dalarna har gemensamma mål med åtgärder som genomförs på både regional nivå (län eller del av län) och på kommunal nivå. För Ludvika kommun och Smedjebackens kommun har en gemensam avfallsplan tagits fram. Förslag till plan för avfallsförebyggande och hållbar avfallshantering perioden 2018 2022 har tagits fram via arbete i en regional projektgrupp och lokala arbetsgrupper i varje dalakommun. Dessutom har ett flertal regionala nätverk använts för att utveckla och förankra mål och åtgärder inom dess verksamhetsområden. Miljö- och byggnadsnämnden behandlade ärendet 2018-02-20 och beslutade bl.a. att föreslå kommunfullmäktige anta plan för avfallsförebyggande och hållbar avfallshantering 2018-2022. Yrkanden Calle Morgården (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

26(31) Jan Tholerus (C) yrkar bifall till avfallsplanen med följande tilläggsyrkanden: 1. att avsnittet om avfallsförebyggande åtgärder, skall utvecklas och konkretiseras id et fortsatta arbetet, 2. att möjligheterna att välja hämtningsintervall är av betydande intresse för den enskilde och därför inte skall försämras, försvåras eller fördyras, 3. att möjligheterna till avfallskvarn, hemkompostering, eller annat eget omhändertagande skall uppmuntras och inte försämras, försvåras eller fördyras, 4. att införande av viktdebitering av innehållet från gröna tunnan utreds som en möjlighet att minimera avfallsmängderna och stimulera till ökad sortering, 5. att införande av gemensamma uppställningsplatser för de olika fastigheternas avfallskärl i kvarter och byar utreds, som en möjlighet att minska kostnaderna och miljöbelastningen från avfallsinsamlingen. Ingemar Hellström (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och avslag till Jan Tholerus tilläggsyrkanden. Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget. Ordförande ställer proposition på Jan Tholerus tilläggsyrkande nr 1 mot avslag och finner att kommunfullmäktige avslår tilläggsyrkandet. Ordförande ställer proposition på Jan Tholerus tilläggsyrkande nr 2 mot avslag och finner att kommunfullmäktige avslår tilläggsyrkandet. Ordförande ställer proposition på Jan Tholerus tilläggsyrkande nr 3 mot avslag och finner att kommunfullmäktige avslår tilläggsyrkandet. Ordförande ställer proposition på Jan Tholerus tilläggsyrkande nr 4 mot avslag och finner att kommunfullmäktige avslår tilläggsyrkandet. Ordförande ställer proposition på Jan Tholerus tilläggsyrkande nr 5 mot avslag och finner att kommunfullmäktige avslår tilläggsyrkandet. Kommunal plan för avfallsförebyggande och hållbar avfallshantering Samrådsredogörelse Miljö- och byggnadsnämnden 2018-02-20 13 Arbetsutskottet 2018-03-20 25 Kommunstyrelsen 2018-04-10 52

27(31) 41 Dnr 2018/00180 Översyn av nämndsorganisationen inför mandatperioden 2019-2022 s beslut Från och med mandatperioden som inleds den 1 januari 2019 ska kommunens nämnder ha följande antal ledamöter och ersättare: - Kommunstyrelsen 13 ledamöter och 13 ersättare - Familje- och utbildningsnämnden 11 ledamöter och 11 ersättare - Kulturnämnden 7 ledamöter och 7 ersättare - Miljö- och byggnadsnämnden 9 ledamöter och 9 ersättare - Omsorgsnämnden 9 ledamöter och 9 ersättare - Valnämnden 5 ledamöter och 5 ersättare - Revisionen 5 ledamöter - 1 överförmyndare Kommunstyrelsen beslutade 2017-09-05 99 att ge kommunfullmäktiges ordförande i uppdrag att bilda en parlamentarisk grupp med uppdrag att se över organisation, arvoden och andra reglementen sammanhörande med den politiska organisationen inför nästa mandatperiod. Parlamentariska gruppen har behandlat frågan om nämndsorganisation och antal ledamöter i nämnder och styrelse inför kommande mandatperiod. Parlamentariska gruppen föreslår att nämndsorganisationen ska vara oförändrad. Även antal ledamöter föreslås oförändrat förutom i familje- och utbildningsnämnden där det föreslås en minskning från 13 ledamöter till 11 ledamöter. Yrkanden Carin Runeson (S) yrkar bifall till parlamentariska gruppens förslag. Kommunstyrelsen 2018-04-10 53

28(31) 42 Dnr 2018/00196 Motion - Attraktiv arbetsplats med intraprenad (M) s beslut Motionsskrivelsen remitteras till kommunstyrelsen för handläggning. Lotta Gunnarsson (M) har inlämnat en motionsskrivelse om attraktiv arbetsplats med intraprenad. Sammanfattning av motionen: Införande av intraprenad är en del av moderaternas ambitioner när det gäller att hitta nya arbetssätt samt att finna former för utveckling av befintlig verksamhet. Syfte och mål med intraprenad är att åstadkomma en organisation med en rationell ansvars- och befogenhetsfördelning, där ansvaret för ekonomi och personal decentraliseras till lägsta möjliga beslutsnivå. Intraprenaden är i grunden en resultatenhet med utökade befogenheter och med eget ansvar för kostnader, intäkter och investeringar. Därmed skiljer sig en intraprenad från en förvaltningsstyrd arbetsplats eller resultatenhet. Moderaterna vill öka förutsättningarna för alternativa driftformer i Smedjebackens kommun, genom att ge kommunanställda större makt att påverka sitt arbete. Moderaterna yrkar att Smedjebackens kommun erbjuder alternativ driftform genom intraprenad. Motion daterad 2018-03-26

29(31) 43 Dnr 2018/00208 Fråga till miljö- och byggnadsnämndens ordförande om miljögifter i Norra och Södra Barken s beslut Frågan och svaret antecknas till protokollet. Jan Tholerus (C) har i skrivelse daterad 2018-03-11 ställt en fråga till miljö- och byggnadsnämndens ordförande Lena Ludvigsson-Olafsen om vilka konkreta åtgärder miljö- och byggnadsnämnden har vidtagit med anledning av den rapport som miljöenheten på Länsstyrelsen Dalarna gav ut år 2013, där man redovisade resultat från analyser av miljögifter i vatten-, fisk- och sedimentsprover från bl.a. Norra och Södra Barken. Miljö- och byggnadsnämndens ordförande Lena Ludvigsson-Olafsen (S) redovisar svar på frågan enligt bilaga. Jan Tholerus fråga om miljögifter i Norra och Södra Barken Lena Ludvigsson-Olafsens svarsskrivelse

30(31) 44 Dnr 2018/00178 Avsägelse som ersättare i omsorgsnämnden s beslut 1. Avsägelsen beviljas. 2. Ärendet om ny ersättare i omsorgsnämnden återremitteras. Från Anette Andersson (S) föreligger avsägelse från uppdraget som ersättare i omsorgsnämnden. Avsägelse inkommen 2018-03-19

31(31) 45 Dnr 2018/00097 Delgivningar s beslut Delgivningarna läggs till handlingarna. - Omsorgsnämndens beslut 2018-03-28 27; Rapportering av icke verkställda beslut och avbrott enligt 4 kapitlet 1 Socialtjänstlagen (SoL) samt 9 LSS avseende 4:e kvartalet 2017 - Länsstyrelsen Dalarnas protokoll 2018-02-13: Länsstyrelsen utser ny ledamot/ersättare i kommunfullmäktige efter Jan-Erik Lind (MP). Ny ledamot: Åsa Eriksson. Ny ersättare: Bo Änsth - Länsstyrelsen Dalarnas protokoll 2018-03-14: Länsstyrelsen utser ny ersättare i kommunfullmäktige efter Bo Änsth (MP). Ny ersättare: Ahmed Abdi Hussein - Länsstyrelsen Dalarnas protokoll 2018-04-16: Länsstyrelsen utser ny ledamot/ersättare i kommunfullmäktige efter Christer Larsson (V). Ny ledamot: Annika Lönnström. Ny ersättare: Sandra Jansson-Perälä - Revisionsrapport Mest sjuka äldre samgranskning Dalarna