: Plats och tid Äppelkriget, Kommunhuset i Tomelilla, den, kl. 08.30-12.40 samt 13.20-14.40 Beslutande Övriga närvarande Leif Sandberg (C), ordförande Per-Martin Svensson (M), 1:e vice ordförande Torgny Larsson (S), 2:e vice ordförande Se sidan två. Utses att justera Torgny Larsson Justerade paragrafer 15-26 Justeringens plats Kommunkansliet 14 februari 2018 och tid Underskrifter Sekreterare Johan Linander Ordförande Justerare Leif Sandberg (C) Torgny Larsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 14 februari 2018 Datum då anslaget tas ned 12 mars 2018 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, kommunhuset, Gustafs Torg 16 Underskrift Johan Linander 1
: Övriga närvarande Helena Berlin, tf. kommunchef Johan Linander, kanslichef Anders Eriksson, ekonomichef Johan Lexfors, personalchef Jörgen Prahl, samhällsbyggnadschef Madeleine Moberg, verksamhetschef vård och omsorg Elisabet Andersson, tf. verksamhetschef individ och familj Bengt Persson, skolchef Marina Hansson, kultur och fritidschef Eva Lundberg, tf. utvecklingschef Ida Abrahamsson, hållbarhetsstrateg Dan Bengtsson, säkerhetssamordnare Ann Nilsson, personalspecialist Vid dialog med Trafikverket Vid dialog med Tillväxt Syd Ulrika Jeppsson, åtgärdsplanerare Sara Lundgren, samhällsplanerare Per-Olof Lind, tillväxtkoordinator Ärenden vid dagens sammanträde med Kommunstyrelsens arbetsutskott 15 Ändringar i föredragningslistan 16 Dialoger och informationsärenden 17 Instruktion för kommundirektör 18 Projekt - Integration som mötesplats 19 Detaljplan Spjutstorp 13:41 20 Revisionsrapport - Granskning personalstrategiskt arbete inom stöd och omsorg 21 Revisionsrapport - Granskning av kommunstyrelsens styrning av samhällsbyggnadsverksamheten 22 Svar på motion Preemtomten 23 Svar på motion - Mobil enhet för turisminformation 24 Svar på motion - Slakteriet 11 (Scanområdet) 25 Förlikningsmandat tvist 26 Anmälningsärenden kommunstyrelsens arbetsutskott 2
Ksau 15 Dnr KS Ändringar i föredragningslistan s beslut På förslag av ordförande Leif Sandberg (C) görs följande ändringar i föredragningslistan: - Beslutsärende instruktion för kommundirektör ändras till ett dialogärende. - Dialogärende hållbarhetsstrateg Ida Abrahamsson läggs till. 3
Ksau 16 Dnr KS 2018/2 Dialoger och informationsärenden s beslut beslutar lägga dialoger och informationsärenden till handlingarna. Ärendebeskrivning Säkerhetssamordnare Dan Bengtsson informerar bland annat om följande: - Har fått in offerter på övervakningskameror på stationen, som ska fungera med gällande tillstånd. Kostar ca 30 tkr plus installation. Tas upp som beslutsärende vid kommande arbetskottssammanträde. - Kommunen har genomfört ny upphandling på väktarutryckning/ronderingar. Vi hade tidigare Avarn och nu blev det Securitas. Larmcentralen fanns dock inte med i upphandlingen och ligger därför kvar på Avarn, samma sak gäller för personlarmen. Problemet måste lösas och förvaltningen har det uppdraget. - Kommer att bjuda in Lomma kommuns säkerhetschef för att få information om hur de jobbar med trygghetsväktare. Personalspecialist Ann Nilsson informerar om årlig revision av systematiskt arbetsmiljöarbete i Tomelilla kommunförvaltning (SAM) 2016: - På grund av personalförändringar på personalavdelningen har inte rapporten färdigställts i tid. Ärendet tas upp på arbetsutskottet 14 februari och kommunstyrelsen 28 februari 2018. Arbetet med SAM 2017 pågår redan. Kan redan nu säga att det behövs en lokal utbildning för att uppdatera våra chefer i arbetsmiljöarbetet. Dialog med samhällsplanerare Sara Lundgren och åtgärdsplanerare Ulrika Jeppsson från Trafikverket: - Diskussion om att skriva en avsiktsförklaring mellan Trafikverket, Tomelilla kommun och Region Skåne för att skynda på åtgärder för att utveckla stationsområdet, ge bättre trafikflöde för busstrafiken och för att Scanstull/viadukten över spårområdet ska rivas. 4
16 forts. - När avsiktsförklaringen är färdigskriven ska den tas upp i kommunstyrelsen för beslut. - Diskussion om möjlighet för kommunen att förskottera för att skynda på processen. Dialog med Per-Olof Lind, Tillväxt Syd: - Tillväxt Syd har årsmöte den 27 februari och då kommer stadgarna sannolikt att ändras på det sätt som Tomelilla kommun har framfört önskemål om. - Arbetsutskottet tar upp frågan om medlemskap i Tillväxt Syd när stadgarna är ändrade. Personalchef Johan Lexfors informerar bland annat om följande: - Aktuella personalärenden. - Upphandling förmånscykel kommer att göras som en direktupphandling med tre lokala cykelföretag. - Samverkansöverenskommelsen med Försäkringskassan kommer att förnyas. - Andra halvåret 2018 kommer vi att använda kvittomodellen för friskvårdsbidrag. - Håller på att införa ett mentor-/adeptstöd. Verksamhetscheferna informerar om sina verksamhetsplaner och hur målen för 2018 ska uppnås: - Skolchef Bengt Persson informerar om deras verksamhetsplan och handlingsplan för att uppnå de av kommunfullmäktige uppställda målen. Vidare föredras de utvecklingsprojekt som pågår. - Vård och omsorgschef Madeleine Moberg presenterar deras verksamhetsplan för 2018 där varje mål är nedbrutet till åtgärder. Vidare föredras vilka prioriterade utvecklingsområden som vård och omsorgsverksamheten som helhet jobbar med samt vilka särskilda utvecklingsområden som olika avdelningar/enheter arbetar med. - Kultur- och fritidschef Marina Hansson föredrar deras verksamhetsplan samt hur de uppställda målen uppnås eller är på väg att uppnås. Nämnden har dessutom lagt till ytterligare egna mål för att utveckla verksamheten. 5
16 forts. - Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl föredrar hur samhällsbyggnadsverksamheten jobbar med projektplaner för året. Verksamhetsplanen för samhällsbyggnadsutskottet är inte antagen ännu. Till den ska även fogas miljö, tillgänglighet och fiber som ligger under kommunledningskontoret. - Verksamhetschef Elisabet Andersson, individ- och familjeverksamheten, föredrar deras verksamhetsplan för 2018. Temat för året är samarbete. Första delen av året handlar om att få personer på plats på olika tjänster i den nya organisationen. - Den 28 februari 2018 ska verksamhetscheferna presentera sina verksamhetsplaner för kommunstyrelsen och den 16 maj 2018 kommer verksamhetscheferna åter att bjudas in till arbetsutskottet för uppföljning av målen. Tf. kommunchef Helena Berlin informerar bland annat om följande: - Under nästa vecka kommer både tjänstemän och förtroendevalda att åka till Olofström för att se hur de jobbar framgångsrikt med arbetsmarknadsinsatser. - Rutin för investeringar tas upp på arbetsutskottets sammanträde nästa onsdag. - Samverkansavtalet med Ystads kommun om kommunal vuxenutbildning och särskild utbildning för vuxna går ut den 31 december 2018. Familjenämnden har i uppdrag att överväga hur SFI-undervisningen kan utvecklas för att de som går utbildningen ska lära sig svenska effektivare och komma ut i arbete snabbare. Ekonomichef Anders Eriksson informerar bland annat om följande: - Bokslut 2017 ser ut att hamna på plus 14 mnkr vilket är ca 4,2 mnkr bättre än budget och nästan 2 mnkr bättre än prognosen i tertialbokslut två (TB2). I driften är det dock inte lika positivt, ett totalt minus på ca 5,9 mnkr vilket är nästan exakt samma siffra som i TB2. Stort minus på placeringar och totalt för Stöd och lärande. Stort överskott från kommunstyrelsens buffert och kommunchefs konto för oförutsedda händelser. Vård och omsorg har ett svagt minus medan samhällsbyggnad samt kultur och fritid har ett svagt plus. Finansen och skatteintäkterna har gett ett betydligt större överskott än prognosen i TB2. 6
16 forts. Tf. utvecklingschef Eva Lundberg informerar bland annat om följande: - Administrativa projektet fortskrider och är nu på väg in i en ny fas som kräver en projektledare som kan lägga mer tid än vad kommunchef, ekonomichef och kanslichef kan göra. I januari diskuterades frågan på en chefsdag och i januari informerades fackliga företrädare. Eva Lundberg börjar som projektledare från den 1 mars 2018 men har redan börjat formera arbetsgrupper. - Förstudien om kockutbildning som Anna-Carin Smedlund och Titta Qvarnström har gjort är färdig. Folkhögskolan kan inte få finansiering till den typen av vidareutbildning. Däremot har Akademi Båstad Yrkeshögskola fått finansiering till en kitchen manager-utbildning. Vi ska försöka ordna praktikplatser i Tomelilla kommun till de som går på utbildningen i Båstad. Hållbarhetsstrateg Ida Abrahamsson informerar bland annat om följande: - Leasingbilar och andra kommunala fordon. Diskussion om hur vi snabbare åstadkommer en miljövänligare kommunal fordonsflotta. Kanslichef Johan Linander informerar bland annat om följande: - Överklagande till Högsta Förvaltningsdomstolen gällande möjlighet att överklaga Socialstyrelsens krav på återbetalning av stimulansstöd har skickats in. - Överklagande till regeringen gällande Trafikverkets avvisning av Tomelilla kommunförvaltnings överklagan av hastighetsbegränsning på väg 19 har skickats in. Förvaltningens förslag till beslut beslutar lägga dialoger och informationsärenden till handlingarna. 7
16 forts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kansliavdelningen den 2 februari 2018, handlingsid: Ks 2018.546. Underrättelse om överklagan Trafikverkets beslut om hastighetsbegränsning på väg 19, handlingsid: Ks 2018.357. Dom i mål nr 7495-17; avvisning av överklagande av beslut om återbetalning av stimulansmedel. PT meddelas - överklagandet avslås, handlingsid: Ks 2018.322. Verksamhetsplan utkast VoO 2018, handlingsid: Ks 2018.547. Verksamhetsplan Kultur och fritid 2018, handlingsid: Ks 2018.548. Verksamhetsplan 2018 Individ och familj, handlingsid: Ks 2018.549. Verksamhetsplan 2017/18 barn och utbildning, handlingsid: Ks 2018.550. 8
Ksau 17 Dnr KS 2017/442 Instruktion för kommundirektör s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Den nya kommunallagen som trädde i kraft den 1 januari 2018 stadgar i kapitel 7 2 att kommunstyrelsen i en instruktion ska fastställa hur direktören ska leda förvaltningen under styrelsen. Instruktionen ska också fastställa direktörens övriga uppgifter. diskuterade ett utkast på sitt sammanträde den 24 januari 2018 och därefter har förvaltningen gjort ett antal förändringar i förslaget. Arbetsutskottet fortsätter sin diskussion och beslutar att göra dagens ärende till ett dialogärende och att det åter ska tas upp för beslut på arbetsutskottets sammanträde den 14 februari 2018. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kanslichef Johan Linander, handlingsid: Ks.2018.551. Förslag på instruktion för kommundirektör, handlingsid: Ks.2018.552. Tidigare behandling 2/2018: beslutar lägga informationen till handlingarna. 9
Ksau 18 Dnr KS 2018/46 Projekt - Integration som mötesplats s beslut beslutar överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Ärendebeskrivning Kultur- och fritidsnämnden vill med Tomelilla kulturhus som bas skapa en mötesplats, där människor oavsett bakgrund och ålder får möjlighet att mötas. Målsättningen är att skapa en positiv relation till litteratur, konst och kultur som lockar till kreativt skapande och delaktighet i samhället. Nämnden vill väcka intresse och engagemang genom möten och skapande samt bidra till förutsättningar för en positiv förankring i lokalsamhället. Nämnden vill medverka till att skapa vanor för alla medborgare att ta del av kulturhusets utbud och främja språkutveckling och kunskaper i det svenska språket. Resultatet av arbetet kommer att främja deltagandet i samhället genom att kontakter knyts, vilket på sikt leder till social hållbarhet på landsbygden. Summan som söks ur sociala investeringsfonden är 240 tkr. diskuterar frågan och konstaterar att sociala investeringsfondens styrgrupp måste samråda innan bidrag kan beviljas. Enligt kommunstyrelsens reglemente 19 andra stycket kan en ledamot i ett utskott begära att ett ärende ska överlämnas till kommunstyrelsen för beslut. Torgny Larsson (S) begär att ärendet ska överlämnas till kommunstyrelsen. I just det här fallet kommer dock inte kommunstyrelsen att kunna fatta beslut eftersom sociala investeringsfondens reglemente kräver att samråd ska ske med fondens styrgrupp, det vill säga kommunstyrelsens arbetsutskott och familjenämndens arbetsutskott, innan bidrag beviljas. 10
18 forts. kommer överens om att frågan ska lyftas till kommunstyrelsen för diskussion. Därefter går frågan tillbaka till kommunstyrelsens arbetsutskott som ska samråda med familjenämndens arbetsutskott före beslut om sökta medel ska beviljas eller inte. Förvaltningens förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att söka medel motsvarande 240 000 kr för projektet Integration som mötesplats ur sociala investeringsfonden. Beslutsunderlag Kultur- och fritidsnämnden 6/2018, handlingsid: Ks 2018.410. Tidigare behandling Kultur- och fritidsnämnden 6/2018: Kultur och fritidsnämnden beslutar att ansöka medel motsvarande 240 000 kr för projektet Integration som mötesplats ur sociala investeringsfonden. Förslag till beslut under sammanträdet Torgny Larsson (S) yrkar att ärendet ska överlämnas till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Torgny Larssons förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 11
Ksau 19 Dnr KS 2018/31 Detaljplan Spjutstorp 13:41 s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar ge samhällsbyggnad i uppdrag att för prövning utarbeta förslag till ny detaljplan i enlighet med vad som nedan redovisas, samt att ge samhällsbyggnad delegation att samråda och ställa ut planen för granskning. Ärendebeskrivning Fastigheten omfattas av stadsplan S1 Spjutstorp vunnen laga kraft 1983-05- 18. I gällande detaljplan är området planlagt för bostäder och allmän plats, park eller plantering. Kommunen vill nu göra en lekplats på en plats inom området som är planlagd för bostäder vilket strider mot gällande detaljplan. Dessutom finns en campingverksamhet som även strider mot gällande detaljplan då området för campingen är planlagt för såväl bostäder som allmän plats, park eller plantering. För att möjliggöra lekplats på utpekad plats och för att göra befintlig camping planenlig krävs en ny detaljplan. Förvaltningens förslag till beslut Föreslå till kommunstyrelsen att ge samhällsbyggnad i uppdrag att för prövning utarbeta förslag till ny detaljplan i enighet med vad som nedan redovisas, samt att ge Samhällsbyggnad befogenheten att samråda och ställa ut planen för granskning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse planarkitekt Marcus Carlevåg, handlingsid: Ks 2018.270. Orienteringskarta till tjänsteskrivelse Detaljplan för Spjutstorp 13:4, handlingsid: Ks 2018.271. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 12
Ksau 20 Dnr KS 2018/25 Revisionsrapport - Granskning personalstrategiskt arbete inom stöd och omsorg s beslut beslutar ge förvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag på svar till revisionen. Ärendebeskrivning Ernst & Young har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Tomelilla kommun granskat huruvida kommunstyrelsen och familjenämnden har en ändamålsenlig styrning och uppföljning av arbetet med personalfrågor. Utifrån granskningsresultatet i rapporten från januari 2018 rekommenderar revisorerna familjenämnden att: - Ta ett aktivt ansvar för att utveckla och säkra kvaliteten i verksamheten, företrädesvis genom att säkerställa att det sker ett systematiskt kvalitetsarbete i enlighet med relevanta föreskrifter, och inbegripet i detta systematiska former för uppföljning och återrapportering av kvalitetsarbetet och relevanta kvalitetsparametrar till nämnden. Revisorerna rekommenderar kommunstyrelsen att: - Tydliggöra ansvarsförhållandena när det gäller att förebygga och åtgärda problematik kopplad till den sociala och organisatoriska arbetsmiljön. Revisorerna rekommenderar familjenämnden och kommunstyrelsen att: - Noga följa och med kraft och utan dröjsmål agera i samråd på indikatorer om problematik som har bäring på personal- och verksamhetsmässiga frågor inom socialtjänsten - Säkerställa att det finns tydliga och transparenta tjänstebeskrivningar som klargör ansvar och åtaganden för anställda inom individ- och familjeomsorgen - Hitta former för att på ett systematiskt sätt fånga, analysera och agera på uttryck för missförhållanden och missnöje som är relaterat till den sociala och organisatoriska arbetsmiljön. 13
20 forts. Revisorerna önskar familjenämndens och kommunstyrelsens skriftliga svar framfört senast den 30 april 2018. Det betyder att kommunstyrelsen behöver ha upp ärendet för beslut på sitt sammanträde den 4 april. Förvaltningens förslag till beslut beslutar ge förvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag på svar till revisionen. Beslutsunderlag Missiv - Granskning personalstrategiskt arbete inom stöd och omsorg, handlingsid: Ks 2018.292. Revisionsrapport - Granskning personalstrategiskt arbete inom stöd och omsorg, handlingsid: Ks 2018.293. Beslutet skickas till: Tf. kommunchef Helena Berlin Personalchef Johan Lexfors Verksamhetschef individ och familj Elisabet Andersson 14
Ksau 21 Dnr KS 2018/32 Revisionsrapport - Granskning av kommunstyrelsens styrning av samhällsbyggnadsverksamheten s beslut beslutar ge förvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag på svar till revisionen. Ärendebeskrivning Ernst & Young har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Tomelilla kommun granskat kommunstyrelsen och dess utskott i syfte att bedöma om den säkerställer en ändamålsenlig och rättssäker styrning och ordning av samhällsbyggnadsverksamheten. Utifrån granskningsresultatet i rapporten från januari 2018 rekommenderar revisorerna kommunstyrelsen att: - Säkerställa att lagstiftningen följs vid inköp - Säkerställa att inköp inte görs utanför befintliga ramavtal - Säkerställa att lagstiftningens dokumentationskrav följs - Säkerställa att kommunens samtliga ramavtal finns tillgängliga i avtalsbasen - Ta fram riktlinjer och dokumentation som ger goda möjligheter att styra och följa upp verksamheten - Ta fram rutiner och riktlinjer för ett välfungerande felanmälningssystem. Revisorerna önskar kommunstyrelsens skriftliga svar framfört senast den 30 april 2018. Det betyder att kommunstyrelsen behöver ha upp ärendet för beslut på sammanträdet den 4 april. Förvaltningens förslag till beslut beslutar ge förvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag på svar till revisionen. 15
21 forts. Beslutsunderlag Missiv - Granskning av kommunstyrelsens styrning av samhällsbyggnadsverksamheten, handlingsid: Ks 2018.294. Granskning av kommunstyrelsens styrning av samhällsbyggnadsverksamheten (korrekt version), handlingsid: Ks 2018.376. Beslutet skickas till: Tf. kommunchef Helena Berlin Ekonomichef Anders Eriksson Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl 16
Ksau 22 Dnr KS 2017/182 Svar på motion - Preemtomten s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar besvara motionen med förvaltningens förslag på yttrande. Reservation Torgny Larsson (S) reserverar sig till förmån för att bifalla motionen. Ärendebeskrivning Torgny Larsson och Inger Åbonde (S) har den 24 april 2017 lämnat in motion om köp av Preem-tomten med följande lydelse: Det finns inte många orter i Skåne, som har så stora möjligheter att bygga bostäder centralt, och särskilt det som kallas stationsnära lägen, som just Tomelilla. Nu är den så kallade Preem-tomten till salu, vilket vi i Tomelilla kommun borde se som en stor möjlighet med, särskilt med tanke på att den ligger intill Coop-parkeringen, som är kommunens tomt. Det är viktigt för kommunen att se möjligheten och samtidigt ha rådigheten, om man väljer att bygga bostäder här. Om man låter bottenplanet vara parkeringsplats för boende och centrumnära handel, kan man därmed bortse från rådande bullerkrav för bostäder intill järnväg och gata. Därför yrkar vi att Tomelilla kommun köper den så kallade Preemtomten. Förvaltningen, genom samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl, framför följande: Det finns en efterfrågan på bostäder i hela regionen och det är viktigt att tillvarata möjligheter som kan skapa nya bostäder. För att kommunen ska klara av att uppfylla sin bostadsförsörjningsplikt och samtidigt möjliggöra för tillväxt krävs ett varierat bostadsutbud, något som även öppnar för att tänka i nya banor som motionären påpekar. 17
22 forts. Nybyggnation är dock inte främst en kommunal fråga och i den mån bostäder byggs i kommunal regi i Tomelilla kommun sker detta i Österlenhems försorg. Bolaget har samma möjligheter som andra aktörer att lägga bud på de objekt som finns till försäljning. Det är inte kommunens uppgift att välja ut och köpa mark för Österlenhems räkning och i fallet med Preemtomten är det mark som ingen privat aktör visat intresse för. Inblandning från kommunens sida innebär köp av tomter till ett pris som överstiger gällande taxa för försäljning av tomtmark, med andra ord en förlustaffär för kommunens del. Att köpa mark där det tidigare har legat en bensinstation vore också ett risktagande gällande eventuella föroreningar, tomten kan kräva saneringskostnader på längre sikt. Tomten ligger inte längre ute till försäljning. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar besvara motionen med förvaltningens yttrande. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl, handlingsid: Ks 2018.555. Tidigare behandling 178/2017: beslutar remittera motionen till förvaltningen för beredning. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Torgny Larsson (S) yrkar bifall till motionen. 18
22 forts. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Omröstning begärs och följande beslutsgång fastställs: Ja-röst för Leif Sandbergs förslag. Nej-röst för Torgny Larssons förslag. Omröstning Med två ja-röster mot en nej-röst beslutar kommunstyrelsen i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Ledamot Ja-röst Nej-röst Avstår Leif Sandberg (C) X Per-Martin Svensson (M) X Torgny Larsson (S) X Totalt 2 1 Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 19
Ksau 23 Dnr KS 2017/420 Svar på motion - Mobil enhet för turisminformation s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar avslå motionen. Reservationer Torgny Larsson (S) reserverar sig till förmån för att bifalla motionen. Ärendebeskrivning Torgny Larsson (S) har den 8 december 2017 lämnat in motion om mobil enhet för turistinformation med följande yrkande: Det är viktigt att vår turisminformation är där turisterna förväntas vara som mest, det vill säga om det är arrangemang på Christinehof, Svampabanan, Tosselilla, Ingelsta Kalkon, Bollerup, Österlens Folkhögskola, Österlens Glashytta, Kronovalls Vinslott, Skånes Matfestival i Brösarp eller andra liknande attraktioner, skall Turistbyrån vara på plats. När det inte finns några särskilda evenemang, kan den mobila Turistbyrån vara där det annars är många besökare som till exempel Bo Ohlsson i Tomelilla eller Tosselilla. För att klara detta, krävs ett inköp av en bättre begagnad husbil, som turistvärdarna kör runt i kommunen med och som används som en mobil Turistbyrå. Givetvis bör en sådan husbil vara utrustad för modern turisminformation och samtidigt vara en bra arbetsplats för de anställda. Husbilens yttre bör visa upp Tomelilla kommuns bästa sidor på Österlen! Ur sysselsättningssynpunkt är detta en riktig och viktig satsning, för att få fler i sysselsättning, eftersom vi vet att besöksnäringen omsätter mångmiljardbelopp årligen och är en starkt växande bransch. Därför yrkar vi att 20
23 forts. En husbil inköps för mobil turisminformation med start inför stundande turismssäsongen 2018, för att marknadsföra vår attraktiva Tomelilla kommun på Österlen. Vid inköp, även undersöka möjligheter till extern finansiering, som till exempel EU-projektmedel. Förvaltningens yttrande: Besöksnäringen är en stark växande och snabbt föränderlig bransch. Sedan den 1 januari 2018 ligger ansvaret och resurserna för turismfrågorna under utvecklingsavdelningen och kommer därmed närmare näringslivsutveckling ock kommunen får ett helhetsgrepp om besöksnäringen. Samtidigt har Sjöbo, Ystads, Simrishamn och Tomelilla kommun sjösatt en ny samverkansmodell för destinationsutveckling inom SÖSK. Konceptet med husbil går inte i linje med de gemensamma strategierna för värdskap och marknadsföring. I och med digitaliseringen har turistbyråernas roll förändrats. Informationssökning och bokning sker idag i stor utsträckning på nätet och det finns inget behov av en fysisk turistbyrå i den traditionella formen. Därför har turistbyrån på Kulturhuset lagts ner från och med den 1 jan. 2018. Infopoints är en välfungerande lösning för att serva besökarna där de finns. För besöksnäringsföretagen är det en möjlighet att ge sina kunder bättre service men det är också ett bra sätt att få företagen att bli ambassadörer för vår kommun och besöksnäringen. Utöver infopoints har vi även använt våra redan befintliga mobila enheter; två eldrivna lådcyklar. Cyklarna är fossilfria, miljövänliga och även ytterst kostnadseffektiva. Kostnader är minimala jämfört med en husbil. På evenemangsområdet kan de lätt flyttas beroende på var det finns flest besökare. En husbil skulle inte genera betydligt fler kundmöten, merförsäljning eller öka marknadsföringen av vårt område. Däremot skulle kostnaden per kundmöte skjuta i höjden. Det finns inget behov av att köpa in och bemanna en husbil. Möjligheten till extern finansiering av destinationsutveckling bevakas inom SÖSK. 21
23 forts. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar avslå motionen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse turismutvecklare Lilian Schimmele, handlingsid: Ks 2018.577. Tidigare behandling 361/2017: beslutar remittera motionen till förvaltningen för beredning. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Torgny Larsson (S) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Omröstning begärs och följande beslutsgång fastställs: Ja-röst för Leif Sandbergs förslag. Nej-röst för Torgny Larssons förslag. Omröstning Med två ja-röster mot en nej-röst beslutar kommunstyrelsen i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Ledamot Ja-röst Nej-röst Avstår Leif Sandberg (C) X Per-Martin Svensson (M) X Torgny Larsson (S) X Totalt 2 1 Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 22
Ksau 24 Dnr KS 2017/229 Svar på motion - Slakteriet 11 (Scanområdet) s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att besvara motionen med förvaltningens förslag till yttrande. Reservationer Torgny Larsson (S) reserverar sig till förmån för avslag på motionen. Protokollsanteckning Per-Martin Svensson (M) lämnar protokollsanteckning enligt bilaga, handlingsid: Ks 2018.537. Ärendebeskrivning Per-Martin Svensson (M) har den 12 juni 2017 lämnat in motion om Slakteriet 11 (Scanområdet) med följande lydelse: Den 12 december 2016 beslöt kommunfullmäktige att kommunen skulle förvärva fastigheten senast 30 april 2017. Den 15 mars 2017 beslöt kommunfullmäktige att kommunen skall förlänga tiden till den 30 april 2018. Det har cirkulerat ett antal uppgifter om fastigheten som handlar om vem som äger miljöskulden, vem som kan göras ansvarig för denna, vem som kan ta kostnaden för sanering, eventuell friskrivning när den förvärvades av TIAB, priset på fastigheten vid försäljning, vilket bolag som skall ges möjlighet att förvärva fastigheten och fastighetens framtida användning. Det har även framkommit att det finns flera företag som är intresserade av fastigheten. Därför är det är viktigt att kommunen uppträder korrekt och följer de regelverk som finns för att gynna att nya företag vill etablera sig i kommunen. 23
24 forts. En överlåtelse utan villkorslöst anbudsförfarande kan i princip endast ske med stöd av en oberoende expertvärdering som fastställer ett rimligt marknadspris. Man kan då slippa den offentliga budgivningen. Men en överlåtelse genom villkorslöst anbudsförfarande är det enklaste tillvägagångssätten vid försäljning av mark eller byggnader. Moderaterna i Tomelilla vill ge kommunstyrelsens arbetsutskott uppdraget att förbereda ett ärende till kommunfullmäktige som innebär att det tidigare beslutet dras tillbaka och att Scantomten istället läggs ut till försäljning med ett öppet anbudsförfarande av TIAB. Köparen informeras om den miljöskuld som finns och får stå för eventuella kostnader för sanering. Genom detta förfarande erhålls ett korrekt marknadsvärde och regelverket följs. Dessutom slipper kommunen betala stämpelskatt som skulle bli fallet man skall gå omvägen genom att kommunen först köper fastigheten. Med stöd av ovanstående föreslår moderaterna att: 1. Det tidigare beslutet Kf 156/2016 dras tillbaka. 2. Ett underlag tas fram som visar 3 olika förslag (illustrationer med kartor och bilder) till hur fastigheten skall kunna användas för bostäder, handel, centrumändamål mm. samt hur trafiklösningar ordnas. 3. Försäljningen skall ske med ett villkorslöst anbudsförfarande. 4. Om inte ett villkorslöst anbudsförfarande sker så skall fastigheten värderas av två oberoende experter. Fastigheten skall värderas före och efter en sanering. 5. En seriös utredning görs så att det fastslås vem som verkligen äger miljöskulden och hur kostnader för sanering skall fördelas. 6. Det utreds vilka möjligheter det finns till statsanslag för sanering och att medel söks om det är möjligt. 7. Fullmäktige får en fullständig och seriös sammanställning av samtliga kostnader som har lagts ned av TIAB och kommunen samt vilka kostnader som tillkommer vid olika handlingsalternativ. 24
24 forts. 8. Inga beslut tas om saneringar och att inga förändringar av ägarförhållanden sker innan fullmäktige har fått ett fullständigt underlag enligt punkt 1 till 7. Förvaltningen, genom kanslichef Johan Linander, lämnar följande yttrande: Kommunfullmäktige beslutade den 11 december 2017, kf 173/2017, att godkänna Tomelilla Industriaktiebolags försäljning av fastigheten Slakteriet 11 till Baby Invest AB. Samtidigt upphävdes kommunfullmäktiges tidigare beslut 32/2007, 156/2016 och 56/2017 gällande Slakteriet 11. Med detta uppfylldes punkt 1 i motionen. Även punkt 5 och delvis punkt 4 har blivit uppfyllda genom att en seriös miljöutredning har genomförts och fastigheten har blivit värderad av två oberoende experter. Eftersom fastigheten nu är såld kan ytterligare krav i motionen inte genomföras och därmed får motionen anses besvarad. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att besvara motionen med förvaltningens förslag till yttrande. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kanslichef Johan Linander, handlingsid: Ks 2018.580. Tidigare behandling Kommunfullmäktige 100/2017: Kommunfullmäktige beslutar remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. 217/2017: Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar remittera motionen till förvaltningen för beredning. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Torgny Larsson (S) yrkar avslag på motionen. 25
24 forts. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Omröstning begärs och följande beslutsgång fastställs: Ja-röst för Leif Sandbergs förslag. Nej-röst för Torgny Larssons förslag. Omröstning Med två ja-röster mot en nej-röst beslutar kommunstyrelsen i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Ledamot Ja-röst Nej-röst Avstår Leif Sandberg (C) X Per-Martin Svensson (M) X Torgny Larsson (S) X Totalt 2 1 Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 26
Protokollsanteckningtill Ärende 9, Diarienr 2017/229, KSAU 2018-02-07 Moderaterna noterar att punkt l i vår motion är uppfylld vilket är positivt för att undvika onödiga kostnader för skattebetalarna, l svaret från förvaltningen anges att även punkt 5 skulle vara uppfylld. Vi menar att det inte är fastlagt innan försäljning vem som äger vilken del av miljöskulden. Att fastigheten nu är såld och den nya ägaren därmed äger hela miljöskulden är ostridigt. Om försäljningen hade skett via kommunen hade miljöskulden hamnat hos kommunen och belastat skattebetalarna. Förvaltningen anger vidare att punkt 4 delvis är uppfylld. Men det är givetvis intressant vad fastighet blir värd efter sanering ställt mot kostnaden för denna. Detta borde enligt vår mening utretts. Av våra 8 punkter i motionen är således endast 3 besvarade och endast l uppfylld fullt ut. Det innebär således att någon helhetsbild (punkt l) av hur området skall disponeras i framtiden undanhålls den beslutande församlingen. Att alla företag som var intresserade av fastigheten inte fick vara med i budgivningen (punkt 2). Att man inte utreder vilka möjligheter till statsanslag som finns till sanering (punkt 6) som kunde innebära ett högre pris vid försäljning. Att man undanhåller fullmäktige den information om de totala kostnader som Tiab och kommunen lagt ner på fastigheten (punkt 7 och 8). Förvaltningen anger att ytterligare krav i motionen inte kan genomföras vilket är mycket förvånande. Vi undrar varför? Att försäljning har skett hindrar inte att fullmäktige får veta:. Varför sorterades vissa intresserade företag bort genom att inget villkorslöst anbudsförfarande genomfördes?. Varför vill man inte införskaffa en helhetsbild över framtida användning?. Varför vill man inte redogöra för de totala kostnader som lagts ned?. Varför undersökte man inte möjligheten till statsanslag för sanering som kunde innebära ett bättre pris för fastigheten? Om man försökt hade troligen förvaltningen lärt sig något som kunde vara till nytta i framtiden. Tomelitla 2018- -07 ^Per-Martin Svensson (M) 27
Ksau 25 Dnr KS Förlikningsmandat tvist s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning diskuterar förhandlingsmandat för tf. kommunchef vid förhandling med Alliance Plus. 28
Ksau 26 Dnr KS 2018/3 Anmälningsärenden kommunstyrelsens arbetsutskott 7 februari 2018 s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar lägga redovisningen av anmälningsärendena till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. Protokollsutdrag från Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund 4/2018 Antagande av verksamhetsplan för 2018. 2. Protokoll den 22 januari 2018, 1-10, från Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund. Förvaltningens förslag till beslut Redovisningen av anmälningsärendena läggs till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse den 31 januari 2018 från kansliavdelningen, handlingsid: Ks 2018.582. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 29