Barn- ungdomsnämnden 90-98
2 90 Rapport om nuläge inom barnomsorg 2016... 6 91 Budgetuppföljningar 2016... 7 92 Interimistisk elev- omsorgspeng år 2017... 8 93 Pedagogisk måltid 2017... 9 94 Personaltäthet för kommunala fristående förskolor fritidshem 2016... 10 95 Dokumenthanteringsplan för Barn- ungdomsnämnden 2017... 12 96 Anmälningar om kränkande behandlingar läsåret 2016/2017... 13 97 Delegationsbeslut 2016- central administration... 14 98 Meddelanden...15
3 Plats tid Barn- ungdomskontoret, Sunnerö Kl. 14.00-15.50 Paragrafer 90-98 Beslutande Leif Hansson (S) Jenny Helgesson (S) Laila Freiholtz (S) Marita Foster (V) Anna Hansson (MP) Per-Gordon Tranberg (M) Jonathan Bessou (M) Marita Unosson (C) Per Palm (L) Mats Bjelkemyr (SD) Lina Karle Tjänstgörande ersättare för Lena Klevenås (MP) Viktor Edgren (M) Tjänstgörande ersättare för Linda Espeving (M) Noomi Hellgren (KD) Tjänstgörande ersättare för Lady France Mulumba (KD) Ersättare: Anders Wengholm (S) Ulf Unosson (S) Stina Karlsson (V) Gunnar Boija (MP) Susanna Nerell (C) Övriga deltagare Cecilia Knutsson, förvaltningschef Magdalena Tavakol Karlsson, sekreterare Utses att justera Per Palm (L) Justeringens plats tid Barn- ungdomskontoret, Kungsgatan 9 Sekreterare Ordförande Justerande Magdalena Tavakol Karlsson Leif Hansson (S) Per Palm (L)
4 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Barn- ungdomsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2016-12-19 Datum för anslags nedtagande 2017-01-09 Förvaringsplats för protokollet Barn- ungdomskontoret, Kungsgatan 9 Underskrift Magdalena Tavakol Karlsson
5 Information överläggning A/ Förvaltningschefens information - Resultat PISA 2016 B/ Förvaltningens samverkansgrupp - Ärende 4. Pedagogisk måltid 2017 Fackliga företrädare från Lärarförbundet, Lärarnas riksförbund Kommunal vill, som tidigare år, belysa frågan om fria pedagogiska måltider. Denna förmån kan bidra till att göra Alingsås kommun till en mer attraktiv arbetsgivare. C/ Övrigt - Förändringar i Barn- ungdomsnämndens presidium 2017.
6 90 Dnr 2016.008 BUN 660 Rapport om nuläge inom barnomsorg 2016 Som en del i barn- ungdomsnämndens systematiska kvalitetsarbete redovisas nuläget inom barnomsorgskön till barn- ungdomsnämnden. Under 2016 redovisas nuläget vid tre tillfällen: maj, september december, samt vid ytterligare tillfällen om behov uppstår. Beredning I dagsläget visar rapporten att det finns full behovstäckning av förskoleplatser att 4- månaders garantitid upprätthålls. Se bilaga. Vårdnadshavare kan dock erbjudas plats på annan förskola än vad de har önskat. En del vårdnadshavare väljer att avstå platserbjudande avvaktar istället plats på önskad förskola. Dessa redovisas separat i bilagan. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 6 december 2016, 81 Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden lägger informationen till handlingarna.
7 91 Dnr 2016.069 BUN 070 Budgetuppföljningar 2016 Enligt KS beslut 2015-11-09, 218 uppmanas varje nämnd att göra månads-uppföljningar för egen del. Beredning Årsprognos per november 2016 för det ekonomiska resultatet är +3,1 mnkr, dvs ingen förändring mot prognosen i oktober. Nämnden har i flerårsstrategin 2016 ett helårsuppdrag för att anordna omsorg på obekväm arbetstid att utöka antalet digitala lärverktyg. Prognosen ger i med detta ett positivt resultat eftersom uppdragen inte har kunnat verkställas förrän efter sommaren. Statsbidrag har beviljats för att minska barngrupper i förskolan för hösten 2016 våren 2017. Statsbidraget är med i prognosen möts av en ökad personalkostnad. Kommunen har blivit beviljad en bidragsram för riktat statsbidrag för fritidshemssatsning läsår 2016/2017 med 2 mnkr. Bidragsramen är tilldelad kommunen enligt elevantal. Halva delen av statsbidraget är inräknat i prognosen per november. Statsbidraget möts av en ökad personalkostnad i prognosen. Lärarlönelyftet är utbetalt för månaderna juli-november. I prognosen per november är både högre personalkostnad samt statsbidrag för juli-december inräknat. Den största andelen lärarlönelyft är framförallt i verksamhet grundskola. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 6 december 2016, 82 Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden godkänner prognos per november år 2016.
8 92 Dnr 2016.425 BUN 070 Interimistisk elev- omsorgspeng år 2017 Enskilda huvudmän för förskola, förskoleklass, grundskola, fritidshem pedagogisk omsorg skall erhålla bidrag på lika villkor. Enligt skolförordningen 14 kapitlet 1 ska bidrag fastställas per kalenderår bidraget ska grunda sig på hemkommunens budget för det kommande budgetåret beslutas före kalendeårets början. I med att Kommunfullmäktige beslutar om flerårsstrategi 2017-2019 med avsiktsförklaring 2016-11-30, kan barn- ungdomsnämnden inte besluta om flerårsstrategi 2017-2019 i december månad. Beredning Normalt fastställs elev- omsorgspeng inom ramen för Barn- ungdomsnämndens flerårsstrategi (som inkluderar budget) för den kommande treårsperioden. Då ingen beslutad budget kan fastställas före nästa kalenderårs (d.v.s. år 2017) början kan följaktligen inte heller någon elev- omsorgspeng fastställas. Därför bör Alingsås kommun fastställa en interimistisk elev- omsorgspeng som motsvarar 2016 års nivå i avvaktan på att flerårsstrategi därmed även elev- omsorgspengen, för år 2017 kan fastställas. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 6 december 2016, 83 Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden fastställer för år 2017 en interimistisk elev- omsorgspeng som motsvarar 2016 års nivå som gäller till dess att flerårsstrategi för 2017-2019 kan fastställas.
9 93 Dnr 2016.334 BUN 613 Pedagogisk måltid 2017 Barn- ungdomsnämnden beslutar om fastställande av pris för pedagogisk måltid i verksamheten. Beredning Förvaltningen har tagit fram kostnader för att införa fria pedagogiska måltider 2017. Detta har varit en viktig fråga i arbetet med attraktiv arbetsgivare. Förvaltningens förslag är att priserna för 2012 ska fortsätta att gälla även för 2017 till dess att barn- ungdomsnämnden fattar beslut om flerårsstrategi. Priserna är 23 kr/portion för pedagogisk lunch 9 kr/portion för frukost mellanmål. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 6 december 2016, 84 Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden beslutar om priser för pedagogiska måltider 2017, 23 kr/portion för pedagogisk lunch 9 kr/portion för frukost mellanmål.
10 94 Dnr 2016.067 BUN 020 Personaltäthet för kommunala fristående förskolor fritidshem 2016 Barn- ungdomsförvaltningen mäter personaltäthet i kommunal fristående förskole fritidshemsverksamhet fyra gånger per år. Mättillfällena är februari, april, september november. Denna rapport innehåller mättillfällena november 2015 till november 2016. Rapporten som delges nämnden innehåller olika mått för personaltätheten i förskola fritids på kommunnivå, för både kommunal- fristående verksamhet. Förvaltningens yttrande Personaltätheten mäts framförallt genom grundbemanning totalbemanning. Grundbemanningen speglas av årsarbetare i barngruppen, medan totalbemanningen även inkluderar resurspersoner som arbetar med barn med särskilda behov. Kommunal verksamhet För den kommunala förskoleverksamheten i Alingsås är personaltätheten vad gäller totalbemanning lägre, med 5,3 barn per årsarbetare (jmf 5,1 barn i september 2016). Grundbemanningen är också lägre sedan den senaste mätningen i september det är 5,5 barn per årsarbetare (jmf 5,3 barn i september). För den kommunala fritidsverksamheten har totalbemanningen ökat, 20,7 barn per årsarbetare (jmf 22,6 i september). Sett till grundbemanningen har antalet barn per årsarbetare minskat till 23,3 barn per årsarbetare från 25,4. Vid en jämförelse över tid mellan november 2015 november 2016 är personaltätheten för den kommunala förskoleverksamheten högre. Grundbemanningen är 5,5 barn per årsarbetare (jmf 5,8) totalbemanningen är 5,3 barn per årsarbetare (jmf 5,5). För de kommunala fritidsverksamheterna är personaltätheten högre än i november 2015. Grundbemanningen har ökat så att 27,3 barn per årsarbetare blivit 23,3 barn per årsarbetare i november 2016. Totalbemanningen är också högre med 20,7 barn per årsarbetare (jmf 24,4). Fristående verksamhet För de fristående verksamheterna är personaltätheten i förskoleverksamheten är totalbemanningen oförändrat 5,5 barn per årsarbetare. Grundbemanningen är lägre jämfört med mätningen 5,6 barn per årsarbetare (jmf 5,5 barn i september).
11 För den fristående fritidsverksamheten visar rapporten en högre personaltäthet i november 2016 jämfört med den senaste mätningen i september. Grundbemanningen har ökat så att det är 33,3 barn per årsarbetare (jmf 33,9 i september 2016). Totalbemanningen är också högre med 32,8 barn per årsarbetare (jmf 33,3 barn i september). Vid en jämförelse över tid mellan november 2015 november 2016 är personaltätheten för den fristående förskoleverksamheten oförändrat. Grundbemanningen är 5,6 barn per årsarbetare totalbemanningen är 5,5 barn per årsarbetare. För fritidsverksamheten har personaltätheten sett till grundbemanningen minskat, barnantalet har ökat från 30,8 barn per årsarbetare i november 2015 till 33,3 i november 2016. Totalbemanningen följer samma mönster, från 30,8 till 32,8 barn per årsarbetare. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 6 december 2016, 85 Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden lägger informationen till handlingarna.
12 95 Dnr 2016.422 BUN 035 Dokumenthanteringsplan för Barn- ungdomsnämnden 2017 Barn- ungdomsnämnden ska besluta om reglering av bevarande gallring som ska tillämpas på verksamheternas allmänna handlingar. Detta görs i nämndens dokumenthanteringsplan. I planen tas även in viss reglering av handlingar som inte är allmänna. Barn- ungdomsnämnden antog den senaste planen 2015-11-24 207, som gällt under 2016. Ett förslag har tagits fram till en reviderad dokumenthanteringsplan som ska gälla för 2017. Beredning Förvaltningens nuvarande dokumenthanteringsplan gäller för år 2016. Planen bör med jämna mellanrum revideras så att förvaltningen följer de lagar regler som styr hanteringen av allmänna handlingar. Kommunarkivarien har konsulterats i detta ärende har varit behjälplig i form av muntliga skriftliga synpunkter utlåtanden. Under 2017 kommer förvaltningen fokusera på planens struktur, göra den mer användarvänlig i form av tydligare indelning samt innehålla en extra rubrik som anger dokumentets förvaringsplats. Frågor kring E-arkiv dess framtidsstrategi kvarstår. Ett klassificeringssystem är på gång att införas därefter kommer kommunledningen fördjupa sig i frågan om E-arkiv. Barn ungdomsförvaltningen fortsätter invänta kommunövergripande strategier gällande E- arkiv. Gällande gallring i Procapita har förvaltningen återupptagit arbetet kring detta fått i gång en bevara-gallrafunktion i systemet. Förvaltningen kommer påbörja arbetet med gallring i Procapita under 2017. Ett förslag till Dokumenthanteringsplan för 2017 med bilagor är framtaget ska fastställas av barn- ungdomsnämnden, se bilagor. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 6 december 2016, 86 Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden beslutar att anta dokumenthanteringsplan för 2017. Exp: Kommunarkivet, förskolechefer/rektorer, administratörer
13 96 Dnr 2016.341 BUN 612 Anmälningar om kränkande behandlingar läsåret 2016/2017 Enligt skollagen 2010:800, 6 kap 10, ska varje enskilt fall av kränkande behandling av barn eller elev anmälas av rektor respektive förskolechef till huvudmannen (Barn- ungdomsnämnden). Beredning Fyra anmälningar har inkommit till förvaltningen som, i tre av fallen, rör händelser mellan elever en händelse mellan elev lärare. Huvudmannen bedömer att kraven för en allsidig utredning uppnåtts att rektorerna har vidtagit de åtgärder som krävts i tre av fyra inkomna ärenden. Dnr: 2016.436 BUN Händelse mellan elev andra elever i åk 6 där en fysisk kränkning uppstått i samband med en gymnastiklektion. Då endast anmälan inkommit inget ytterligare material finns att tillgå i ärendet, såsom utredning eventuell handlingsplan, kan inte huvudmannen göra en bedömning att rektor vidtagit de åtgärder som krävts eller att en allsidig utredning gjorts. Huvudmannen kan dock se att det är första gången en anmälan görs kring denna elev. Dnr: 2016.432 BUN / 2016.433 BUN Händelse mellan två elever i åk 7 som resulterat i en fysisk kränkning där båda kränk varandra. En tidigare problematik föreligger mellan eleverna som mentorerna fått i uppgift att, tillsammans med eleverna, arbeta med. En handlingsplan är upprättad. Samtal har genomförts med vårdnadshavare elever. Eleverna är införstådda med att provokationerna måste upphöra. Det är första gången en anmälan görs kring dessa två elever. Dnr: 2016.434 BUN Händelse där en elev i åk 4 vid flera tillfällen blir ombedd av en lärare att sluta störa ordningen i en annan klass till slut hamnar i närkontakt med eleven varav en fysisk kränkning uppstår. Rektor har utrett händelsen tillsammans med lärare, elev vårdnadshavare. Elevhälsan har fått information om händelsen. Det är första gången en anmälan görs kring denna elev. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 6 december 2016, 87 Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden lägger informationen till handlingarna.
14 97 Dnr 2016.001 BUN 031 Delegationsbeslut 2016- central administration Barn- ungdomsnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till utskott, ordförande tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegationsordning. Besluten skall redovisas till Barn- ungdomsnämnden. Redovisningen innebär inte att Barn- ungdomsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbeslut. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Listor underlag på besluten finns diarieförda på barn- ungdomskontoret. Förvaltningens yttrande Central administration 2016, dnr 2016.001 BUN Förvaltningschef, C.Knutsson Beslut om tillförordnad förvaltningschef julledighet 2016 Administrativ chef, L Lager Hult Uppsägning av plats fritidshem, 4 st Uppsägning av plats förskola, 1 st Planeringssekreterare, M. Persson Beslut att medge skolskjuts (nov), 12 st Rektorer/förskolechefer 2016, dnr 2016.002 BUN Förskolechef, A. Backmark, Ingareds område Beslut om utökad tid i förskolan, SL 8:7 Lpn: 2016-552 Förskolechef, A. Cronstam, Lendahls område Beslut om förtursplacering, SL 8:5 Lpn: 2016-559 Anställningsbeslut 2016, dnr 2016.003 BUN Sammanlagt 48 stycken beslut fattade under perioden 160919-161114. Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden lägger informationen till handlingarna.
15 98 Meddelanden 1. sutdrag KF 236, Utvecklingsplaner för norra södra kommundelarna Dnr: 2016.410 BUN 2. sutdrag KF 229, Delårsbokslut 2016 Alingsås kommun Dnr: 2016.407 BUN 3. E-brev från Lärarförbundet ang. Lärarlönelyftet Dnr: 2016.412 BUN 4. Synpunkt inkl. svar ang. enkäten Ödenäs skola skolskjuts Dnr: 2016.413 BUN 5. Synpunkt inkl. svar ang. förskolan i Alingsås kommun Dnr: 2016.414 BUN 6. Synpunkt ang. vikariebrist håltimmar Dnr: 2016.415 BUN 7. BEO- Handlingar för kännedom, anmälan om kränkande behandling. Dnr: 2016.347 BUN 8. Synpunkter inkl. svar ang. kameraövervakning i skolan Dnr: 2016.360 BUN 9. Synpunkt inkl. svar ang. stöd särskilda anpassningar Dnr: 2016.424 BUN 10. sutdrag KS 214, Alingsås kommun- en mönsterarbetsgivare Dnr: 2016.428 BUN 11. sutdrag KS 213, Slutrapport för projektet Arbetsgivarmärke 2016 Dnr: 2016.429 BUN