Kl. 16.00-17.45 Plats: Vällingbyplan 2, rum Kista 14 4.2 Justerat: 2017-03-16 Rana Carlstedt Lise-Lotte Fylking Närvarande Ledamöter Rana Carlstedt (S) tjänstgörande ordförande 2-27 Björn Sjöberg (S) Lise-Lotte Fylking (M) tjänstgörande ordförande 1 Ersättare Maria Löfgren (S) Uno Olofsson (MP) tjänstgörande Alexandra Byröd (Fi) Christina Wünsche (M) tjänstgörande Bo Fellström (M) Närvarande tjänstemän Förvaltningschef Nämndsekreterare Övriga tjänstemän Borgarrådssekreterare Håkan Andersson Yvonne Zellman Joanna Graumann Walnestedt, Anita Wirén Konstantis, Emma Lundqvist, Tomas Sjölander, Susanna Boqvist, Camilla Högström Thyr, Gustav Delén, Linn Grönholdt Palm, Elisabeth Hulthén Sverre Dahlstedt Eriksson Stockholms överförmyndarförvaltning Vällingbyplan 2 Box 41 162 11 Vällingby stockholm.se Förhindrade att närvara Berthold Gustavsson (M) Erik Malm (MP)
Sida 2 (9) 1 Val av justerare samt tid för justering Nämnden utser ledamoten Lise-Lotte Fylking (M) att föra ordet under 1. Nämnden utser Rana Carlstedt (S) att tjänstgöra som ordförande under sammanträdets övriga punkter. Nämnden uppdrar åt Rana Carlstedt (S) och Lise-Lotte Fylking (M) att justera dagens protokoll. Protokollet justeras den 16 mars 2017. 2 Godkännande av dagordningen Dagordningen godkänns. 3 Närvarorätt Nämnden beslutar att ge Anita Wirén Konstantis, Emma Lundqvist, Tomas Sjölander, Susanna Boqvist, Camilla Högström Thyr, Gustav Delén och Linn Grönholdt Palm och Elisabeth Hulthén rätt att närvara vid dagens sammanträde. 4 Anmälan av tidigare protokoll Justerat protokoll från 2017-02-02 och justerat protokoll från 2017-02-02 allmänna ärenden anmäldes. 5 Förvaltningsinformation Emma Lundqvist informerar om förvaltningens arbete med ensamkommande barn. För närvarande finns det 1 142 gode män engagerade för 1 891 ensamkommande barn i Stockholm. Flertalet av de gode männen har endast ett uppdrag. I dagsläget är det Stockholm som har ansvaret för de barn som avviker, och detta är en grupp som kan komma att öka. Förvaltningen ser även ett antal övriga utmaningar de närmaste åren i arbetet med de ensamkommande barnen. Kvarvarande balanser måste hanteras, effektivisera arbetsmetoder för att kunna förbättra tillsynen, kompetensutveckling
Sida 3 (9) av såväl förvaltningens anställda som av gode män, byta ut de gode män som inte klarar uppdraget. Håkan Andersson informerar om sjukfrånvaro och frisknärvaro inom förvaltningen: Såväl korttids- som långtidssjukfrånvaron har ökat något mellan 2015 och 2016. Personalomsättningen har ökat från 13,6 procent år 2015 till 57,9 procent 2016. Den kraftiga ökningen kan framför allt förklaras med att antalet anställda har mer än fördubblats, från 22 till 45 personer. Till detta kommer några pensionsavgångar. Förvaltningen uppskattar frisknärvaron, det vill säga andelen som inte varit sjuka alls under 2016, till 13 procent. Förvaltningschefen redovisar vidare förvaltningens arbete med arbetsmiljön. Fortsatta utmaningar är bland annat den höga arbetsbelastningen, att många är nyanställda, de icke helt ändamålsenliga förvaltningslokalerna, att arbeta med resultatet från den senaste medarbetarundersökningen och att få ner personalomsättningen. Joanna Graumann Walnestedt informerar om överförmyndarnämndens ansvar i internationella ärenden: Svenska medborgare lyder enligt nationalitetsprincipen under svenska lagar oavsett var de befinner sig. Undantaget är Norden, för nordiska medborgare gäller de lagar som finns i det nordiska land man är bosatt i. När en huvudman flyttar till annat nordiskt land kan ett förvaltarskap följa med, men inte ett godmanskap. För svenska utlandsbosatta (utanför Norden) medborgare är huvudregeln att förvaltarskap anordnas i Sverige. För utländska medborgare med hemvist i Sverige kan förvaltarskap anordnas i Sverige. Några exempel på internationella ärenden i övrigt som Stockholms överförmyndarförvaltning handlägger är utfärdande av förvaltarfrihetsbevis för utländska medborgare i Sverige, ansökningar om uttagstillstånd för tillgångar för svenska barn bosatta utomlands, asylsökande vuxna som kan behöva förvaltare. Tjänstgörande ordföranden tackar förvaltningen för informationen. 6 Månadsrapport februari 2017 BESLUT Uppföljningen av ekonomi och verksamhet godkänns. Ärendet
Sida 4 (9) Förvaltningen bedömer att nämnden kommer att hålla budgeten för 2017. Hur mycket medel från central medelsreserv 3 som behöver tas i anspråk är dock osäkert, då det råder stor osäkerhet kring Migrationsverkets hantering av ensamkommande asylsökande barn. Förvaltningens förslag till beslut Se under rubriken BESLUT. Framlagda förslag till beslut Tjänstgörande ordföranden Rana Carlstedt (S) föreslår med instämmande från övriga ledamöter att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Beslutsgång Tjänstgörande ordföranden finner att överförmyndarnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag till beslut. Nämnden framhåller att det är önskvärt med en tydligare redovisning av utfall och prognos i de månadsrapporter förvaltningen presenterar. 7 Kommissionen för ett socialt hållbart Stockholm - lägesrapport av kommissionens arbete Dnr 1.5-12/2017 BESLUT Som svar på remissen hänvisar överförmyndarnämnden till förvaltningens tjänsteutlåtande. Ärendet Kommissionen för ett socialt hållbart Stockholm har lämnat en lägesrapport över sitt hittillsvarande arbete. Rapporten fyra delrapporter har remitterats till överförmyndarnämnden med flera för yttrande. Rapporterna behandlar hållbar skolutveckling, ungas etablering på arbetsmarknaden, stockholmarnas inflytande i stadens beslutsprocesser och det offentliga rummets betydelse för en socialt hållbar samhällsutveckling. Kommissionen föreslår att staden i högre grad ska ställa riktade sysselsättningskrav i sina upphandlingar, i syfte att aktivt få in prioriterade grupper på arbetsmarknaden. I den mån överförmyndarnämnden genomför upphandlingar, och förutsättningar finns, ska kommissionens förslag om riktade sociala klausuler beaktas. Förvaltningen ställer sig även positiv till åtgärden att skapa nya arbetstillfällen med specifika arbetsmoment, riktade mot särskilda grupper. En eventuell diskussion om att ta emot en
Sida 5 (9) ungdom, där anpassade arbetsuppgifter krävs, ska prövas förutsättningslöst. Kommissionens förslag för att främja kompetensbaserad rekrytering och motverka diskriminering vid rekrytering inom staden ser förvaltningen som angeläget. Förvaltningens förslag till beslut Se under rubriken BESLUT. Framlagda förslag till beslut Tjänstgörande ordföranden Rana Carlstedt (S) föreslår att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Lise-Lotte Fylking m.fl. (M) lämnar ett eget förslag till beslut. Beslutsgång Tjänstgörande ordföranden finner att överförmyndarnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag till beslut. Reservation Lise-Lotte Fylking m.fl. (M) reserverar sig mot nämndens beslut enligt följande. Förvaltningens förslag till beslut avslås. Nämnden anför därutöver följande. Vi ställer oss ytterst kritiska till att arbetsklausuler och social hänsyn föreskrivs som villkor vid offentlig upphandling. Skattebetalarnas pengar ska alltid hanteras varsamt och på ett ansvarsfullt sätt, därför bör upphandlande myndigheter också kunna ställa krav på miljö och sociala hänsyn, dock när detta är motiverat. För att förtydliga detta infördes år 2010 den så kallade bör-regeln, som innebär att upphandlande myndigheter bör beakta miljöhänsyn och sociala hänsyn om upphandlingens art motiverar detta. Stockholms stad ska alltid säkerställa anständiga arbetsvillkor för medarbetare hos de leverantörer som staden anlitar. Seriösa aktörer, rättssäkra arbetsförhållanden, transparenta upphandlingsmodeller och konkurrens på lika villkor ska prägla upphandlingar i Stockholms stad. Samtidigt som vi måste värna goda villkor för jobben måste vi också värna de drivkrafter som får jobben att växa. Att lagstifta om ytterligare sociala krav kan istället få motsatt effekt. Inte sällan är det de stora företagen med stora administrativa muskler som kan vara med och konkurrera om offentliga upphandlingar, inte minst när det finns specifika krav på upphandlingen. Regelverk som begränsar antalet
Sida 6 (9) deltagande företag i upphandlingar riskerar att motverka syftet med offentlig upphandling. Man bör därför vara mycket försiktig med att lägga till ytterligare krav i upphandlingslagstiftningen, utöver dem som redan framgår av EU:s bestämmelser. 8 Funktionshinderrådets protokoll 2017-01-26 Dnr 1.1-33/2017 BESLUT Anmälan läggs till handlingarna. Framlagda förslag till beslut Tjänstgörande ordföranden Rana Carlstedt (S) föreslår med instämmande från övriga ledamöter att nämnden beslutar att lägga anmälan till handlingarna. Beslutsgång Tjänstgörande ordföranden finner att överförmyndarnämnden beslutat att lägga anmälan till handlingarna. 9 Förvaltningsgruppsprotokoll 2017-01-31 BESLUT Anmälan läggs till handlingarna. Framlagda förslag till beslut Tjänstgörande ordföranden Rana Carlstedt (S) föreslår med instämmande från övriga ledamöter att nämnden beslutar att lägga anmälan till handlingarna. Beslutsgång Tjänstgörande ordföranden finner att överförmyndarnämnden beslutat att lägga anmälan till handlingarna. 10 Delegationsbeslut Inga delegationsbeslut anmäldes.
Sida 7 (9) 11 Övriga frågor Inga övriga frågor anmäldes. 12 Ansökan om samtycke till uttag från spärrat konto 13 Ansökan om uttag från överförmyndarspärrat konto 14 Ansökan om samtycke till arvsavstående 15 Ansökan om samtycke till uttag från spärrat konto 16 Anmälan om behov av anordnande av ställföreträdarskap 17 Anmälan om behov av anordnande av ställföreträdarskap
Sida 8 (9) 18 19 20 21 Byte av ställföreträdare 22 23 24 25 Ärendet utgår
Sida 9 (9) 26 27 Sammanträdet avslutas Tjänstgörande ordföranden Rana Carlstedt (S) avslutar sammanträdet klockan 17.45. Nästa sammanträde: Torsdag den 6 april 2017. Vid protokollet Yvonne Zellman