Samhällsbyggnadsnämnden 76-97
2 Information och överläggningar...5 Ekonomi och verksamhetsuppföljning, månadsrapport...6 Principbeslut för höga hus - förtydligande av tidigare beslut Ärendet utgår...7 Svar till förvaltningsrätten angående Detaljplan Vardsjön, Förnyat yttrande angående laglighetsprövning enligt kommunallagen, förvaltningsrättens mål nr 229-17...8 Svar på begäran om återbetalning av planavgift, Polcirkeln 1...10 Ansökan om planbesked, Ingared 5:230...12 Ansökan om planbesked, Noltorpsskolan 1...13 Ansökan om planbesked, Sörhaga 1:1...14 Nytt gatunamn vid Kvarnabovägen...17 Nytt gatunamn vid Lygnövägen...18 Järn 1:7,förhandsbesked, nybyggnad av enbostadshus (dnr 2016-0529)...19 Rödene 11:14, förhandsbesked, nybyggnad av enbostadshus (dnr 2016-0529)...22 Ödenäs 1:86 förhandsbesked, nybyggnad av enbostadshus (dnr 2016-0180)...24 Bäck 1:2, strandskyddsdispens för komplementbyggnad samt tillbyggnader (dnr 2017-0236)...27 Gräfsnäs 1:156. Strandskyddsdispens för komplementbyggnad (dnr 2017-0293)...29 Ingared 4:5, Strandskyddsdispens för två bostadshus (dnr 2017-0171)...31 Simmenäs 1:80, strandskyddsdispens för enbostadshus (dnr 2017-0150)...33 Västerbodarna 1:36/1:16, Strandskyddsdispens för enbostadshus (dnr 2017-0273)...35 Magra 9:1, nybyggnad av industribyggnad (dnr 2017-0021)...37 Magra 2:27, tillbyggnad av industribyggnad (SBK 2017-0133)...39 Vimpeln 1 och Kristineholm 1:2, marklov...40 Anmälan om delegerade beslut till SBN...42 Meddelanden 2017...43
3 Plats och tid Beslutande Ersättare Övriga deltagare Utses att justera Skräddaren, Sveagatan 12, Alingsås Måndagen den 5 juni 2017, kl 14.00-17.10 Paragrafer 76-97 Thomas Pettersson (C), ordförande Bo Olsson (S), vice ordförande Sara Alfredsson (S) Lars Larsson (S) Tomas Olofsson (S) Martin Pehrsson (S), ersätter Dennis Jalonen (V) Fredrik Dolff (MP) Björn Dahlin (M), avviker kl. 15.35, under ärendegenomgång 88 (dvs ej närvarande under besluten). Ove Ödestad (M) Bo Lundbladh (C), ersätter Thorsten Larsson (M) Magnus Martinsson (KD) Liselotte Åkerfelt (L), ej under 96-97. Glenn Pettersson (SD) Lars Bolminger (L), ersätter Björn Dahlin (M) från kl. 15.35 under ärendegenomgång 88. Ej under 97 pga. jäv. Ulla Dalén (MP), ersätter Björn Dahlin (M) på 95 samt Liselotte Åkerfelt under 96-97. Lennart Pettersson (S) Irené Jonsson (S) Ulla Dalén (MP) Lars Bolminger (L) Ulrika Samuelsson, tf förvaltningschef (avd.chef bygglov och verksamhetsstöd) Birgitta Wiktorsson-Ekman, planchef Olle Jansson, stadsarkitekt Rebecca Tollemark, förvaltningssekreterare Endast under information och överläggningar: Ola Setterby, GIS-chef Martin Wollhag, verksamhetscontroller Mika Lindberg, controller Bo Olsson (S) Justeringens plats och tid Samhällsbyggnadskontoret, måndagen den 5 juni 2017 Sekreterare Ordförande Justerande Rebecca Tollemark Thomas Pettersson (C) Bo Olsson (S)
4 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2017-06-07 Datum för anslags nedtagande 2017-06-30 Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadskontoret Underskrift Rebecca Tollemark, förvaltningssekreterare
5 Information och överläggningar A/ Aktuell information - Återremiss av ÖP. - Handlingsplan med anledning av underskott. Den kommer att presenteras i samband med delårsbokslutet. - Överklagat bygglovsärende som återförvisats från Mark- och miljödomstolen.
6 SBN 76 Dnr 2017.053 SBN Ekonomi och verksamhetsuppföljning, månadsrapport Ärendebeskrivning Som ett led i att stärka den interna kontrollen och styrningen av verksamheterna har den ekonomiska månadsrapporten utökats till att omfatta även uppföljning av andra styrparametrar. Rapporten är avsedd för chefer inom SBN:s ansvarsområde samt för nämndens politiker. Rapporten som presenteras för chefer är inom vissa områden nedbruten på en mer detaljerad nivå. T.ex. så presenteras sjukskrivningstal för cheferna på avdelningsnivå. Rapporten omfattar följande områden: - Kortfattad information från ledning och avdelningschefer om större händelser sedan den senaste rapporten - Driftredovisning (budget/utfall/prognos 2017) - Investeringsredovisning (budget/utfall/prognos 2017) - Sjukfrånvaro (utveckling de senaste 14 månaderna) - Styrtal per huvudverksamhet (utveckling de senaste månaderna) - Åtaganden (status) - Internkontroll (status) Beredning Ärendet har behandlats av arbetsutskottet, 68. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisning av månadsuppföljningen. Samhällsbyggnadsnämnden tar i denna månadsrapportering del av en prognosticerad negativ avvikelse för året på cirka 1,3 mnkr, vilket också kommer att redovisas till KS och KF. Detta är förbättring med ca 200 tkr jämfört med vårbokslutet. Exp: KS/KF
7 SBN 77 Dnr 2013.096 SBN Principbeslut för höga hus - förtydligande av tidigare beslut Ärendet utgår
8 SBN 78 Dnr 2013.275 SBN Svar till förvaltningsrätten angående Detaljplan Vardsjön, Förnyat yttrande angående laglighetsprövning enligt kommunallagen, förvaltningsrättens mål nr 229-17 Ärendebeskrivning Alingsås kommun har 2017-05-15 av förvaltningsrätten genom underrättelse getts tillfälle att senast 2017-05-29 yttra sig i rubricerat mål. Kommunen har 2017-05-22 beviljats anstånd att inkomma med yttrande senast 2017-06-16. Målet avser laglighetsprövning av samhällsbyggnadsnämndens beslut 2016-12-12, 206, att vilandeförklara Detaljplan för Alingsås, bostäder vid Vardsjövägen, södra delen, i väntan på att planprogram för E20/Lyckan färdigställs och beslut för sträckan Södra Stadsskogsgatan och Södra Länken fastställs. Planarbetet för området Södra Vardsjön påbörjades 2012 genom framtagande av planavtal med tre olika exploatörer. Kommunen har tidigare yttrat sig i ärendet, i enlighet med samhällsbyggnadsnämndens beslut 2017-03-20, 30. Genom underrättelsen har kommunen getts möjlighet att lämna synpunkter på innehållet i handlingar som inkommit till förvaltningsrätten. Förvaltningens yttrande Kontoret vidhåller sin uppfattning enligt sitt tidigare yttrande, bl.a. - att kommunen har rätt att vid ändrade förutsättningar, vilandeförklara ett detaljplanearbete och även avsluta ett sådant, liksom att den av kommunledningskontoret framtagna trafikutredningen om framtida sträckning av Södra Stadsskogsgatan och Södra Länken med tillhörande trafikplats, utgör en sådan ändrad förutsättning som kan komma att påverka planarbetet för Södra Vardsjön. Att pågående planarbete inom nu aktuellt område inte har angivits som förutsättning för utredningen, ändrar inte det faktum att planområdet kan komma att påverkas av en kommande ny trafikplats. - att det är olämpligt att föra fram ett planförslag för antagande när olika enskilda intressen står mot varandra, om det inte särskilt kan motiveras ur allmän synpunkt. - att ett planavtal inte kan jämställas med ett uppdrag om verkställande av viss produkt, i förevarande en antagen detaljplan. - att ett planavtal aldrig kan innebära ett löfte om att en detaljplan skall föras fram för antagande. Detta framgår av planavtalens 6 som anger att kommunen skall verka för att ta fram detaljplanen.
9 Forts SBN 78 Synpunkter på inkommen handling, aktbilaga 16: Den inkomna skrivelsen innebär i sak inget som inte redan tidigare har kommenterats av kommunen, utan är snarare en repetition av vad som tidigare har anförts. Den grupp som hösten 2013 sägs ha kommit överens om att detaljplanen skall fastställas under mars månad, har inte mandat att besluta om när planförslaget skall fastställas, se även kommande två stycken. Påståendet att Alla statliga och kommunala instanser m.m. har godkänt detaljplanen. är inte relevant i sammanhanget. För att ett planförslag skall vinna laga kraft krävs att det antas av aktuell politisk nämnd, i förevarande fall samhällsbyggnadsnämnden. Att planförslaget inte har förts fram till samhällsbyggnadsnämnden för antagande beror i första hand på att exploatörerna inte lyckades nå en överenskommelse om utfart i det ursprungliga alternativet och den fördröjning som detta orsakade, samt i andra hand med anledning av behovet att först utreda läget för kommande anslutning av Södra Stadsskogsgatan / Södra länken till E20. Ansvaret vilar, enligt kontorets uppfattning, således på exploatörerna. Synpunkter på inkommen handling, aktbilaga 19: Enligt skrivelsen uppges kommunen ha initierat planarbetet genom att efterhöra exploatörernas intresse för att planlägga området. Även om så vore fallet innebär detta inte med automatik att det allmänna intresset är så stort att ett motstående enskilt intresse kan sättas åt sidan utan särskilda skäl. Det är inte heller givet att kommunalt huvudmannaskap skulle komma att gälla för området. Frågan om huvudmannaskap, om detta skall vara kommunalt eller enskilt, avgörs slutligt när ett planförslag antas och sedan vinner laga kraft. Avvägningen mellan allmänna och enskilda intressen skall göras oavsett om kommunalt eller enskilt huvudmannaskap avses gälla inom en detaljplan. Vidare förutsätts kostnaderna för vägutbyggnad och marklösen bekostas av dem som bedömes ha nytta av detaljplanen, alltså i detta fall berörda exploatörer, oavsett vilket huvudmannaskap som slutligen väljs. Således är det av vikt att möjligheten att genomföra en detaljplan beaktas under hela planprocessen. Beredning Ärendet har behandlats av arbetsutskottet, 70. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta kontorets yttrande som sitt eget, samt översända beslutet till förvaltningsrätten. Exp: SBK Plan (BHg, JS, IE)
10 SBN 79 Dnr 2013.317 SBN Svar på begäran om återbetalning av planavgift, Polcirkeln 1 Ärendebeskrivning Ägarna av Polcirkeln 1 har begärt återbetalning för uppkomna kostnader med anledning av planarbete berörande Polcirkeln 1-3. Att ett positivt planbesked meddelas innebär endast att samhällsbyggnads-nämnden ställer sig positiv till att inleda en prövning om att ändra gällande detaljplan enligt ansökan. Av planbeskedet i aktuellt ärende, meddelat 2013-11-08, framgår: - att ett positivt planbesked inte innebär någon garanti för att planen kommer att antas och att samhällsbyggnadsnämnden under planprocessen kan besluta om att planarbetet skall avbrytas. Av undertecknat planavtal (februari 2014) framgår bland annat: - att exploatören bekostar erforderliga utredningar, liksom samtliga kostnader för kommunens planarbete - att kommunen inte är skyldig att ersätta exploatören för nedlagda utredningskostnader eller andra kostnader med anledning av avtalet - att kommunen inte är skyldig att återbetala belopp om detaljplaneärendet återkallas av exploatören eller om detaljplanen ändras eller upphävs efter överklagande Enligt detaljplan A480 för kvarteret Polcirkeln gäller utfartsförbud mot Nyebrogatan för fastigheterna Polcirkeln 1-3. Utrymme reserverades inom berörda fastigheter i den ännu gällande planen för att möjliggöra bildandet av en gemensamhetsanläggning, i syfte att kunna skapa en ny utfart mot Nordost-passagen. Utfartsförbudet är ännu inte verkställt. Enligt förslag till planbeskrivning, daterad 2015-01-09, uttalas att "möjligheten att skapa en gemensamhetsanläggning för infart till fastigheterna Polcirkel 2 och 3 tas bort i det nya planförslaget eftersom en sådan lösning inte längre är aktuell". Denna bedömning reviderades senare och av förslag till planbeskrivning daterad 2016-07-13, framgår att området för gemensamhetsanläggning avses bibehållas, men begränsas att enbart belasta Polcirkeln 1. Förvaltningens yttrande Kontoret bedömer att bibehållandet av utrymme för gemensamhetsanläggning inom Polcirkeln 1 inte förhindrar möjligheten att uppföra ett nytt bostadshus inom Polcirkeln 1. Det som kan komma att vara avgörande för möjligheten till ytterligare byggnation inom fastigheten är istället de geotekniska förutsättningarna och dessa är inget planavdelningen kunnat förutse eller råda över. Det är således sökanden som har att ta ställning till om denne vill gå vidare med och bekosta en fördjupad geoteknisk undersökning, enligt krav från länsstyrelsen och Sveriges geotekniska institut, för att få svar på om marken med hänsyn till skredrisk tål ytterligare belastning.
11 Forts SBN 79 Kontoret avvaktar besked om huruvida sökanden vill att planarbetet avslutas, alternativt vill bekosta ytterligare utredningar för att om möjligt få klarlagt möjligheten till ytterligare byggnation inom fastigheten Polcirkeln 1. Kontoret anser att planbeskedet tillsammans med planavtalets andra att-sats skall tolkas som att kommunen inte heller i fallet när planarbetet inte kan fullföljas, är skyldig att ersätta exploatören för dennes nedlagda kostnader. Skäl saknas att återbetala fakturerade kostnader för nedlagd tid och utförda utredningar. Beredning Ärendet har behandlats av arbetsutskottet, 71. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att inte bifalla fastighetsägarens begäran om återbetalning. santeckning Samhällsbyggnadsnämnden uppmanar i enighet kontoret att upplysa berörda fastighetsägare i kvarteret Snögubben 1-3 om den skred- och erosionsrisk som kan föreligga längs Säveån. Exp: SBK Plan (BWE, BHg)
12 SBN 80 Dnr 2017.092 SBN Ansökan om planbesked, Ingared 5:230 Ärendebeskrivning En komplett ansökan har inkommit 2017-03-28 och kommunen ska ge planbesked inom fyra månader angående avsikten att inleda ett planläggningsarbete. Planansökans syfte: Ändring av detaljplan för att möjliggöra byggande av ny våning för bostäder eller vård ovanpå Ingareds Handel. Vid positivt planbesked ska kommunen bedöma när ett slutligt beslut om antagande kan komma att tas. Ett positivt planbesked innebär ingen garanti för att planen kommer att antas eftersom planarbete är en prövning av ett antal olika frågor. Samhällsbyggnadsnämnden kan också under planprocessen besluta om att planarbetet ska avbrytas. Förvaltningens yttrande Tidigare beslut: Gällande detaljplan antogs 2001 och anger C=Centrumfunktioner (butiker, service, kontor, restaurang osv.). Generell bedömning: Positivt om fler bostäder/lokaler byggs i Ingareds centrum. På andra sidan parkeringsplatsen tillåts 2 våningar vilket bör kunna prövas även för Ingareds Handel. När bostäder/vård läggs till bör det gälla övervåningen så att lokalen för handel inte byggs om och försvinner (på andra sidan parkeringsplatsen finns motsvarande bestämmelse för lokalen i bottenvåningen mot parkeringsplatsen). Kommande utbyggnad vid Kärrbogärdevägen kommer att öka underlaget för handel. Kulturhistorisk bedömning: De båda byggnaderna vid torget är från senare tid och en påbyggnad av handelslokalen bör därför vara möjlig. Förhållanden som utreds under planarbetet: Om vård ska tillåtas kan antalet p-platser behöva utökas. Enligt gällande plan finns utrymme för en utvidgning av parkeringsplatsen och det är bra att klargöra om detta behövs (tillräckligt med p-platser ska redovisas vid bygglovprövning). Parkeringen är samfällighet under bildande med tre deltagande parter. Exempel på utredningar som behöver tas fram: Bullerutredning för bostäder, geoteknisk utredning. Slutligt antagande: En detaljplan som tas fram med standardförfarande bedöms kunna antas under år 2018. En förutsättning för detta är att sökanden skrivit under ett planavtal om finansiering av planarbetet senast hösten 2017. Med jämna mellanrum beslutar samhällsbyggnadsnämnden om en Strategisk plan (planbeställning) med prioritering mellan alla planuppdrag, vilket innebär att tidplanen kan komma att justeras. Beredning Ärendet har behandlats av arbetsutskottet, 72. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden ger positivt planbesked till att inleda ett planläggningsarbete för Ingared 5:230, med förbehåll enligt ovan. Exp: SBK Plan (BHg, JS, IE)
13 SBN 81 Dnr 2017.124 SBN Ansökan om planbesked, Noltorpsskolan 1 Ärendebeskrivning En komplett ansökan har inkommit 2017-05-05 och kommunen ska ge planbesked inom fyra månader angående avsikten att inleda ett planläggningsarbete. Planansökans syfte: Ny detaljplan för att möjliggöra ökad byggrätt för att ersätta befintliga paviljonger och klara ett ökat antal elever, bl.a. utbildningslokaler och ny idrottshall. Vid positivt planbesked ska kommunen bedöma när ett slutligt beslut om antagande kan komma att tas. Ett positivt planbesked innebär ingen garanti för att planen kommer att antas eftersom planarbete är en prövning av ett antal olika frågor. Samhällsbyggnadsnämnden kan också under planprocessen besluta om att planarbetet ska avbrytas. Förvaltningens yttrande Tidigare beslut: I gällande detaljplan från 1973 är den mark som skolfastigheten behöver utökas med angiven som dels Park, dels Område för rekreations- och fritidsändamål. Generell bedömning: Positivt om tillfälliga paviljonger kan ersättas och att oanvänd mark kan nyttjas. Förhållanden som utreds under planarbetet: Läget för den föreslagna idrottshallen kan behöva justeras för att inte inkräkta på befintlig bollplan. Åtkomsten till befintliga bollplaner väster om planområdet måste studeras. Klämmastigen är en livligt frekventerad gc-väg. Eventuella korsningar och utfarter mot gc-vägen måste studeras noga i planarbetet, liksom behov av avskiljande barriär mellan föreslagen ny tillfartsväg till ny idrottshall och gc-väg. Exempel på utredningar som behöver tas fram: Eventuell geoteknisk utredning. Slutligt antagande: En detaljplan som tas fram med standardförfarande bedöms kunna antas under år 2018. En förutsättning för detta är att sökanden skrivit under ett planavtal om finansiering av planarbetet senast hösten 2017. Med jämna mellanrum beslutar samhällsbyggnadsnämnden om en Strategisk plan (planbeställning) med prioritering mellan alla planuppdrag, vilket innebär att tidplanen kan komma att justeras. Beredning Ärendet har behandlats av arbetsutskottet, 73. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden ger positivt planbesked till att inleda ett planläggningsarbete för Noltorpsskolan 1, med förbehåll enligt ovan. Exp: SBK Plan (BHg, JS, IE)
14 SBN 82 Dnr 2016.509 SBN Ansökan om planbesked, Sörhaga 1:1 Ärendebeskrivning En första ansökan inkom 2016-12-19. Efter komplettering inkommen 2017-04-06 (där bl.a. antalet p-platser minskades kraftigt) får ansökan anses vara komplett och kommunen ska ge planbesked inom fyra månader angående avsikten att inleda ett planläggningsarbete. Planansökans syfte: Ny detaljplan för att möjliggöra idrottsarena, skola och ca 70 nya bostäder. Vid positivt planbesked ska kommunen bedöma när ett slutligt beslut om antagande kan komma att tas. Ett positivt planbesked innebär ingen garanti för att planen kommer att antas eftersom planarbete är en prövning av ett antal olika frågor. Samhällsbyggnadsnämnden kan också under planprocessen besluta om att planarbetet ska avbrytas. Förvaltningens yttrande Tidigare beslut: Gällande detaljplaner från 1993 respektive 1995 anger bl.a. hamnområde, anlagd park, naturområde och idrott. Planprogram från 2010 anger främst torg, park och idrott. Generell bedömning: Positivt för staden om en ny idrottsarena kan byggas, liksom tillkomsten av fler bostäder och skola. Dock är trafikkapaciteten på Viktoriagatan och dess korsning med Stråhles allé begränsande. Därför innefattar förslaget endast ett fåtal p-platser för besökare till arenan. Andra sätt att ta sig till arenan måste prioriteras. Ändå kommer många bilister att vilja köra med bil till arenan. Vid evenemang kan krävas olika åtgärder, t.ex. gratis transportbussar från centrala p-anläggningar vid Estrad och lasarettet m.fl. Efter att Södra Stadsskogsgatan är utbyggd och framtida parkeringar mot järnvägen har iordningställts, kan det komma att bli nödvändigt att stänga av Lövekullevägen (till användning enbart som bussgata) för att inte Viktoriagatan skall bli överbelastad. Förslaget innefattar en höjning av marknivån för att minimera risken för översvämningar. Flera ytterligare problemställningar finns att utreda innan lämpligheten i sin helhet kan bedömas, se nedan. Avvikelse från ansökan: Byggrätten för en restaurang plus parkering närmast sjön Mjörn, enligt gällande detaljplan, måste bibehållas. Dels måste detta område vara allmänt tillgängligt, dels underlättas hanteringen av strandskyddet. Eventuella avvikelser som utreds under planarbetet: Som en av planeringsförutsättningarna utreds vilken exploateringsgrad som är lämplig för planerade bostäder. Kulturhistorisk bedömning: Den till planområdet angränsande entrén till Mjörnvallen, samt fastigheten på Lövekullevägen 18, har ett kulturhistoriskt värde, Exempel på utredningar som behöver tas fram: Lövekullevägens läge, samt läge för framtida gc-tunnel under järnvägen enligt planprogrammet, riskanalys för farligt gods, inkl. behov av skyddsåtgärder mht närheten till järnväg, buller- och vibrationsutredning (inkl. buller från ställverk), lämpliga hushöjder, geoteknisk utredning, VA-utredning, miljökvalitetsnorm för vatten i befintlig bäck och Säveån, utredning av elektromagnetiska fält etc.
15 Forts SBN 82 Angränsande planområde: Öster om området har kommunen tidigare påbörjat ett planarbete, benämnt Poppelgatan som med anledning av bl.a. vibrationer inte har fullföljts. Det tidigare planområdet, som har illustrerats i nu aktuell ansökan om planbesked, bör aktualiseras och ingå i samma detaljplanearbete. Exploateringsgraden bör då studeras särskilt utifrån om en eventuellt högre exploateringsgrad kan finansiera en mera kostnadskrävande grundläggning. Exempel på avtal som behöver upprättas: All mark ägs av kommunen. Avtal om marköverlåtelse och genomförande behöver upprättas. Slutligt antagande: En detaljplan bedöms kunna antas under år 2019. En förutsättning för detta är att sökanden skrivit under ett planavtal om finansiering av planarbetet senast hösten 2017. Eftersom ansökan inte har stöd i gällande öp behöver planarbetet bedrivas med utökat planförfarande där samhällsbyggnadsnämnden beslutar om samrådsförslagets utformning. Med jämna mellanrum beslutar samhällsbyggnadsnämnden om en Strategisk plan (planbeställning) med prioritering mellan alla planuppdrag, vilket innebär att tidplanen kan komma att justeras. Beredning Ärendet har behandlats av arbetsutskottet, 74. Arbetsutskottets förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden ger positivt planbesked till att inleda ett planläggningsarbete för del av Sörhaga 1:1, med förbehåll enligt samhällsbyggnadskontorets yttrande ovan (särskilt trafiksituationen och lämplig exploateringsgrad för planerade bostäder). Tilläggsyrkande En enig nämnd lämnar följande tilläggsyrkande: Samhällsbyggnadsnämnden ser att det med anledning av trafiksituationen, d.v.s. trafikflödena genererade av Stadsskogen, Mjörnstranden, Sörhaga m.m., finns behov av att arbeta med en tunnellösning under järnvägen mellan Sörhaga och Stadsskogen. Även parkeringssituationen i området behöver ses över. Den arenabyggnad som ingår i planläggningsarbetet för del av Sörhaga 1:1 är dessutom av sådan storlek och ligger i ett sådant läge att det bör läggas synnerlig vikt vid gestaltningen. Samhällsbyggnadsnämnden anser, utifrån det som sagts ovan, att ett planprogram för hela området kring Mjörnstranden bör tas fram och beslutar därför att till KS föreslå att ett planprogram tas fram för området, där planläggningsarbete för del av Sörhaga 1:1 ingår. Samhällsbyggnadsnämnden äskar i anslutning till detta extra medel för att kunna arbeta fram ett sådant planprogram.
16 Forts SBN 82 Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden ger positivt planbesked till att inleda ett planläggningsarbete för del av Sörhaga 1:1, med förbehåll enligt samhällsbyggnadskontorets yttrande ovan (särskilt trafiksituationen och lämplig exploateringsgrad för planerade bostäder). Samhällsbyggnadsnämnden ser att det med anledning av trafiksituationen, d.v.s. trafikflödena genererade av Stadsskogen, Mjörnstranden, Sörhaga m.m., finns behov av att arbeta med en tunnellösning under järnvägen mellan Sörhaga och Stadsskogen. Även parkeringssituationen i området behöver ses över. Den arenabyggnad som ingår i planläggningsarbetet för del av Sörhaga 1:1 är dessutom av sådan storlek och ligger i ett sådant läge att det bör läggas synnerlig vikt vid gestaltningen. Samhällsbyggnadsnämnden anser, utifrån det som sagts ovan, att ett planprogram för hela området kring Mjörnstranden bör tas fram och beslutar därför att till KS föreslå att ett planprogram tas fram för området, där planläggningsarbete för del av Sörhaga 1:1 ingår. Samhällsbyggnadsnämnden äskar i anslutning till detta extra medel för att kunna arbeta fram ett sådant planprogram. Exp: SBK Plan (BHg, JS, IE)
17 SBN 83 Dnr 2017.122 SBN Nytt gatunamn vid Kvarnabovägen Ärendebeskrivning Namnberedningen har fått en begäran om namnsättning av gator utanför detaljplanerat område. Förvaltningens yttrande Namnet finns på gamla historiska kartor och är ett gammalt gårdsnamn. Namnberedningen föreslår följande gatunamn: Korngärdetvägen Namnförslagen har tagits fram i samråd med GIS-ingenjörer, planavdelningen och Posten. Beredning Ärendet har behandlats av arbetsutskottet, 75. Arbetsutskottets förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna namnförslagen. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Ärendet återremitteras till Samhällsbyggnadskontoret. Exp: GIS-tekniker/IE, Gatu-avdelningen/ÅA, GIS-avdelningen/CG
18 SBN 84 Dnr 2017.123 SBN Nytt gatunamn vid Lygnövägen Ärendebeskrivning Namnberedningen har fått en begäran om namnsättning av gator utanför detaljplanerat område. Förvaltningens yttrande Namnet finns på gamla historiska kartor och är ett gammalt gårdsnamn. Namnberedningen föreslår följande gatunamn: Lygnöholmsvägen Namnförslagen har tagits fram i samråd med GIS-ingenjörer, planavdelningen och Posten. Beredning Ärendet har behandlats av arbetsutskottet, 76. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna namnförslaget. Exp: GIS-tekniker/IE, Gatu-avdelningen/ÅA, GIS-avdelningen/CG
19 SBN 85 Dnr 2017.128 SBN Järn 1:7,förhandsbesked, nybyggnad av enbostadshus (dnr 2016-0529) Ärendebeskrivning Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Järn 1:7. Den föreslagna byggnadsplatsen ligger utanför detaljplan, områdesbestämmelser och sammanhållen bebyggelse. Den föreslagna byggnadsplatsen berörs av Översiktsplan, ÖP 95: - R7. Område med stort naturvärde: Vid pågående mark- (och vatten-) användning skall särskild hänsyn tas till den vetenskapliga naturvården. Förordnanden enligt naturvårdslagen kan aktualiseras. - R9. Område med stort rekreationsvärde: Vid pågående och eventuellt förändrad mark- (och vatten-) användning skall särskild hänsyn tas till områdets rekreationsvärde (orördhet, natur-/kulturvärde, vattenkvalité o dyl.) Byggnadsplatsen utgörs för närvarande av skogsmark/naturmark. Byggnadsplatsen ligger inom ett område med normal radonrisk. Byggnadsplatsen ligger inom riksintresse för friluftsliv (Risvedenområdet) samt inom riksintresse för naturvård (Risveden). Inom det aktuella området finns en biotopskyddad stenmur. Bebyggelsens utformning prövas i framtida bygglovsansökan. Ny tillfartsväg till byggnadsplatsen kommer behöva anordnas. Tillfartsvägens anslutning sker till den befintliga Hundsjövägen. Yttranden Tekniska förvaltningen, Avfallsavdelningen, skriver i sitt yttrande 2017-02-24: Enskilda avloppsanläggningens kopplingspunkt skall placeras högst 25 meter från tömningsfordonets tilltänkta uppställningsplats. Miljöskyddskontoret skriver i sitt yttrande 2017-03-07: På intilliggande fastighet, Järn 1:20, har konstaterats att grundvattenytan ligger högt (40 cm under markytan). Vidare har det konstaterats att markmaterialet är för finkornigt för att medge anläggande av en infiltrationsanläggning. Om förhållandena på den planerade byggplatsen är likartade kan det alltså bli svårt/kostsamt att finna en lämplig avloppslösning för den planerade byggnationen. Vid kontakt med Jenny Leonardsson, kommunekolog, framkom att platsen ligger inom riksintresse för naturvård och friluftsliv och omfattas av lövskogsinventering 1985. Platsen ligger i utkanten av ett mindre skogsområde och gränsar till väg och annan bebyggelse. I lövskogsinventeringen anges inga särskilda värden för platsen som bedöms vara av klass 3. Intill planerad byggplats finns en byggnad med grus plan framför. Det är oklart vad denna används till och om den kan medföra någon form av störning (Garage för arbetsfordon?).
20 Forts SBN 85 Berörda grannar, Baggebo 1:9, Baggebo 1:20, Järn 1:2, Järn 1:6, Järn 1:10, Järn 1:17, Järn 1:19, Järn 1:20 och Järn 1:21, har givits möjlighet att yttra sig i ärendet. Yttranden har inkommit från Baggebo 1:9, Järn 1:2, Järn 1:17, Järn 1:19, Järn 1:20 och Järn 1:21, utan invändningar mot förslaget. Baggebo 1:20, Järn 1:6 och Järn 1:10 har ej inkommit med yttrande. Bedömning Den ansökta åtgärden kommer inte i konflikt med de rekommendationer som finns i kommunens översiktsplan, riksintresset för friluftsliv eller riksintresset för naturvård, då byggnaden placeras angränsande till befintlig bostadsbebyggelse. Den för åtgärden aktuella platsen bedöms inte besitta några unika värden för riksintressena. Den aktuella platsen bedöms inte ha några särskilda natur-, kulturvärden eller andra allmänna intressen. Tillfartsväg till den tänkta byggnadsplatsen bedöms kunna anläggas från den befintliga Hundsjövägen. Tillfartsvägens exakta utformning och placering avgörs inte i förhandsbeskedet. Detaljplan behöver inte upprättas utifrån bestämmelserna i Plan- och bygglagen (PBL 2010:900) 4 kap. 2. Beredning Ärendet har behandlats av arbetsutskottet, 77. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Positivt förhandsbesked till bygglov meddelas, med stöd av Plan- och bygglagen 9 kap. 17, med nedan givna villkor. Villkor Infartsväg till byggnadsplatsen ska utformas så att den är tillgänglig för exempelvis ambulans och brandbil.
21 Forts SBN 85 Upplysningar Förhandsbeskedet gäller i två år från laga kraftdatum. Om ansökan om bygglov inte inlämnats inom denna tid upphör beslutet att gälla. Beslut om förhandsbesked medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetet innan bygglov erhållits. Tillstånd för enskilt avlopp ska vara utfärdat av Miljöskyddskontoret innan startbesked för bygglov kan utfärdas. Inom det aktuella området finns en stenmur som är biotopskyddad. Om denna påverkas av byggnationen behöver dispens från biotopskyddet sökas hos Länsstyrelsen. Bebyggelsens utformning, höjdläge och anpassning till omgivningen prövas i senare bygglov. Avgift för förhandsbesked tas ut med 14 683 kronor. Faktura sänds separat. Hur beslutet kan överklagas, se bilaga Hur man överklagar. Exp: Sökande, Sakägare fk (Baggebo 1:9, Järn 1:2, Järn 1:17, Järn 1:19, Järn 1:20, Järn 1:21), Sakägare delg kv fk (Baggebo 1:20, Järn 1:6, Järn 1:10), POIT. Handlingar som tillhör beslutet: Ansökan om förhandsbesked 2017-02-14 Situationsplan 2017-02-14
22 SBN 86 Dnr 2017.132 SBN Rödene 11:14, förhandsbesked, nybyggnad av enbostadshus (dnr 2016-0529) Ärendebeskrivning Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Rödene 11:14. På fastigheten ligger sedan tidigare ett befintligt bostadshus, den aktuella ansökan berör inte det befintliga bostadshuset. Den föreslagna byggnadsplatsen ligger utanför detaljplan, områdesbestämmelser och sammanhållen bebyggelse samt berörs av Översiktsplan, ÖP 95: R1. Långsiktigt bestående jordbruk: Jordbruk klass A. Åtgärder får inte vidtas som hindrar ett rationellt jordbruk. Särskilda åtgärder kan aktualiseras för att trygga kvalitén på angränsande ytvatten. Byggnadsplatsen utgörs för närvarande av tomtmark för befintlig intilliggande bostad samt ligger inom ett område med normal radonrisk. Den för åtgärden aktuella platsen berörs inte av några konstaterade natur-, friluftslivs- eller bevarandevärden. Yttranden Tekniska förvaltningen, Avfallsavdelningen, skriver i sitt yttrande 2017-03-28: Enskilda avloppsanläggningens kopplingspunkt skall placeras högst 25 meter från tömningsfordonets tilltänkta uppställningsplats. Miljöskyddskontoret skriver i sitt yttrande 2017-03-28: Tillstånd till avloppsanläggning för befintligt fritidshus utfärdades av MN 2007. Anläggningen är utförd. Det framgår inte av handlingarna hur man har tänkt ordna avloppsfrågan för tillkommande enbostadshus. Ska fritidshus rivas och avloppsanläggning kopplas in på ny byggnad? Ska ny avloppsanläggning ordnas för den tillkommande byggnaden? Ska befintlig avloppsanläggning kompletteras för att betjäna två byggnader? Finns förutsättningar att klara något av detta? Berörda grannar, Rödene 11:11 och Rödene 11:21, har givits möjlighet att yttra sig i ärendet. Rödene 11:21 skriver i sitt yttrande: Synpunkter finns gällande vägens användning och den påverkan ökad trafik får på vår fastighet. Om skador sker vid transport till och från fastigheten önskar vi att dessa återställt fackmannamässigt. Synpunkter finns också gällande avloppsanläggning och hantering av avfall. Avloppsanläggning bör anläggas/dimensioneras och avfall hanteras så vår vattentäkt ej påverkas. Rödene 11:11 har ej inkommit med yttrande.
23 Forts SBN 86 Bedömning Den ansökta åtgärden på den tänkta platsen kommer inte i konflikt med de rekommendationer som finns i kommunens översiktsplan, ÖP 95. Åtgärden påverkar inte jordbruket i området då den placeras inom befintlig tomtplats. Platsen bedöms inte ha några särskilda natur-, kulturvärden eller andra allmänna intressen. Utformning och placering av den tänkta åtgärdens avloppsanläggning hanteras inte i förhandsbeskedet, detta hanteras separat i Miljöskyddsnämndens prövning av enskilt avlopp. Den tillkommande byggnaden bedöms kunna använda befintlig tillfartsväg på fastigheten. Detaljplan behöver inte upprättas utifrån bestämmelserna i Plan- och bygglagen (PBL 2010:900) 4 kap. 2. Beredning Ärendet har behandlats av arbetsutskottet, 78. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Positivt förhandsbesked till bygglov meddelas, med stöd av Plan- och bygglagen 9 kap. 17. Upplysningar Förhandsbeskedet gäller i två år från laga kraftdatum. Om ansökan om bygglov inte inlämnats inom denna tid upphör beslutet att gälla. Beslut om förhandsbesked medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetet innan bygglov erhållits. Tillstånd för enskilt avlopp ska vara utfärdat av Miljöskyddskontoret innan startbesked för bygglov kan utfärdas. Bebyggelsens utformning, höjdläge och anpassning till omgivningen prövas i senare bygglov. Avgift för förhandsbesked tas ut med 13 396 kronor. Faktura sänds separat. Hur beslutet kan överklagas, se bilaga Hur man överklagar. Exp: Sökande, Sakägare delg kv fk (Rödene 11:11, Rödene 11:21), POIT. Handlingar som tillhör beslutet: Ansökan om förhandsbesked (2017-03-13), Situationsplan (2017-03-13), Fasadritningar (2017-03-13)
24 SBN 87 Dnr 2017.131 SBN Ödenäs 1:86 förhandsbesked, nybyggnad av enbostadshus (dnr 2016-0180) Ärendebeskrivning Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus med garage på fastigheten Ödenäs 1:86. Den föreslagna byggnadsplatsen ligger utanför detaljplan och områdes-bestämmelser, men inom sammanhållen bebyggelse. Den föreslagna byggnadsplatsen berörs av Översiktsplan, ÖP 95: R25. Ödenäs: Kompletteringsbebyggelse prövas enligt fördjupad översiktsplan. Särskild hänsyn till landskapsbilden. Ny sammanhållen bebyggelse skall föregås av detaljplan. För kyrkbyn pågår detaljplanearbete. För radbyn och eventuellt för hela åsen bör områdesbestämmelser övervägas om inte den fördjupade översiktsplanen ger tillräckligt stöd i utformningsfrågor. Den föreslagna byggplatsen ligger inom den fördjupade översiktsplanen FÖP Ödenäs (antagen 1995-10-25). Byggplatsen ligger inom ett område som är betecknat med R4: Ny och befintlig bebyggelse. Förhandsbesked kan inte ges för enstaka ny huvudbyggnad utan markanvändning m.m. regleras i detaljplan. Den föreslagna byggplatsen ligger inom riksintresse för naturvård enligt Miljöbalken (Ömmern och Ödenäs), inom riksintresse för friluftsliv (Delsjö- Härskogenområdet) samt inom en bevarandeplan för odlingslandskapet (1994:5, 82:19 Ödenäs). Byggnadsplatsen utgörs för närvarande av natur-/skogsmark. Byggnadsplatsen ligger inom tertiär skyddszon för Ödenäs vattentäkt samt inom ett område med normal radonrisk. Byggnaden är tänkt att anslutas till kommunalt vatten och avlopp. Bebyggelsens utformning prövas i framtida bygglovsansökan. Ny tillfartsväg till byggnadsplatsen kommer behöva anordnas. Tillfartsvägens anslutning sker till den befintliga väg som leder ut till Ödenäsvägen. Yttranden Tekniska förvaltningen, VA-avdelningen, skriver i sitt yttrande 2017-03-16: Möjlighet till VA-anslutning finns. Inkom gärna med en VA-ansökan då det i förekommande fall behöver anläggas en ny VA-servis.
25 Forts SBN 87 Miljöskyddskontoret skriver i sitt yttrande 2017-03-07: Ligger inom riksintresse för naturvård och friluftsliv. Platsen bedöms inte ha några speciella värden att ta hänsyn till. Ligger delvis inom inre skyddszon för Ödenäs vattenskyddsområde och inom tertiär skyddszon för Ömmerns vattenskyddsområde. Ok om kommunalt VA. Berörda grannar, Ödenäs 1:24, Ödenäs 1:58 och Ödenäs 1:82, har givits möjlighet att yttra sig i ärendet. Yttranden har inkommit från Ödenäs 1:58, utan invändningar mot förslaget. Ödenäs 1:24 och Ödenäs 1:82 har ej inkommit med yttrande. Bedömning Den ansökta åtgärden är inte förenlig med rekommendationerna i översiktsplanen för Alingsås kommun från 1995 samt FÖP Ödenäs, då dessa förespråkar att detaljplan ska upprättas för ny bebyggelse i området. Ett förslag till detaljplan var ute på samråd 1996. Planarbetet avbröts dock eftersom motståndet var stort hos lokalbefolkningen mot en så stor utbyggnad som detaljplaneförslaget hade inneburit. Förändringarna i området har inte väsentligen förändrats sedan dess, bedömningen är därför att upprättande av detaljplan inte är aktuellt i detta skede, då den ansökta åtgärden enbart består av en enstaka bostad. Detaljplan bedöms inte behöva upprättas utifrån bestämmelserna i Plan- och bygglagen (PBL 2010:900) 4 kap. 2. Åtgärden bedöms inte strida mot riksintresset för naturvård, friluftsliv eller mot bevarandeplanen för odlingslandskapet, då åtgärden innebär en enstaka bostad som placeras angränsande till befintlig bostadsbebyggelse. Den för åtgärden aktuella platsen är sedan tidigare avstyckad som en bostadsfastighet samt bedöms inte besitta några unika naturvärden eller värden för friluftslivet. Den tänkta åtgärden har möjlighet att anslutas till kommunalt vatten och avlopp. Tillfartsväg till den tänkta byggnadsplatsen bedöms kunna anläggas från den befintliga väg som leder ut till Ödenäsvägen. Tillfartsvägens exakta utformning och placering avgörs inte i förhandsbeskedet. Beredning Ärendet har behandlats av arbetsutskottet, 79. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Positivt förhandsbesked till bygglov meddelas, med stöd av Plan- och bygglagen 9 kap. 17, med nedan givna villkor.
26 Forts SBN 87 Villkor Infartsväg till byggnadsplatsen ska utformas så att den är tillgänglig för exempelvis ambulans och brandbil. Upplysningar Förhandsbeskedet gäller i två år från laga kraftdatum. Om ansökan om bygglov inte inlämnats inom denna tid upphör beslutet att gälla. Beslut om förhandsbesked medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetet innan bygglov erhållits. Bebyggelsens utformning, höjdläge och anpassning till omgivningen prövas i senare bygglov. Tillstånd för enskilt avlopp ska vara utfärdat av Miljökontoret innan startbesked för bygglov kan utfärdas. Avgift för förhandsbesked tas ut med 13 396 kronor. Faktura sänds separat. Hur beslutet kan överklagas, se bilaga Hur man överklagar. Exp: Sökande, Sakägare fk (Ödenäs 1:58), Sakägare delg kv fk (Ödenäs 1:24, Ödenäs 1:82), POIT. Handlingar som tillhör beslutet: Ansökan om förhandsbesked 2017-03-09 Situationsplan 2016-03-21
27 SBN 88 Dnr 2017.133 SBN Bäck 1:2, strandskyddsdispens för komplementbyggnad samt tillbyggnader (dnr 2017-0236) Ärendebeskrivning Ansökan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av komplementbyggnad, tillbyggnad av garage samt tillbyggnad av befintligt mindre bostadshus på fastigheten Bäck 1:2. Komplementbyggnaden är tänkt att bli ett mindre bostadshus/gäststuga. Den befintliga fastighetens storlek är 5 510 m 2. Avståndet från komplement-byggnaden till vattnet, Stora Färgen, blir ca 70 meter. Avståndet från tillbyggnaderna till vattnet blir ca 140 meter resp. 160 meter. Strandskyddet är vid fastigheten 300 meter. Den aktuella platsen ligger inom riksintresse friluftsliv enligt Miljöbalken (Delsjö- Härskogenområdet). Platsen ligger även inom Färgens vattenskyddsområde, sekundär skyddszon. För de tänkta åtgärderna kan även krävas bygglov utifrån plan- och bygglagen, detta prövas (vid beviljad strandskyddsdispens) i separat ärende. Vid prövning av ansökan om dispens från strandskyddsbestämmelserna får endast de sex särskilda skäl som anges i 7 kap. 18 i miljöbalken beaktas. I detta fall åberopar sökanden att det aktuella området redan är ianspråktaget på ett sätt som gör att det saknas betydelse för strandskyddets syften. Bedömning Miljöbalken (MB) 7 kap 15 1 p anger bland annat att inom ett strandskyddsområde får inte nya byggnader uppföras. Enligt MB 7 kap 18 b anges att kommunen i det enskilda fallet får ge dispens från förbuden i 15, om det finns särskilda skäl och dispensen avser något annat än det som anges i 18 a 1 och 2 Lag (2009:532). Enligt MB 7 kap 18 c 1 p får man som särskilt skäl vid prövningen av en fråga om upphävande av eller dispens från strandskyddet beakta om det område som upphävandet eller dispensen avser redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Samhällsbyggnadskontoret bedömer att dispensskäl enligt punkt 1 föreligger. Ingen utökning av hemfridszonen sker. Allmänhetens tillgång till strandområdet samt påverkan av växt- och djurliv bedöms inte förändras. Den aktuella hemfridszonen är sedan tidigare tydligt definierad genom en stenmur som ramar in tomten.
28 Forts SBN 88 De ansökta åtgärderna bedöms inte strida mot riksintresset för friluftslivet då åtgärdena genomförs inom befintlig hemfridszon. Den för åtgärdena aktuella platsen bedöms inte besitta några unika värden för riksintresset. Beredning Ärendet har behandlats av arbetsutskottet, 80. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden beviljar ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnation av komplementbyggnad samt tillbyggnad av garagebyggnad och mindre bostadshus på fastigheten Bäck 1:2. Hela den aktuella fastigheten, i enlighet med inlämnad situationsplan, får tas i anspråk som tomtplats (hemfridszon). Tomtplatsavgränsning redovisas därför inte separat. Upplysningar Beslut om strandskyddsdispens upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Beslut om strandskyddsdispens medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetet innan startbesked utfärdats. Länsstyrelsen kan komma att överpröva beslutet om strandskyddsdispens inom tre veckor från delgivning. Avgift för strandskyddsdispens tas ut med 10 304 kronor. Faktura sänds separat. Exp: Sökande, Länsstyrelsen-natur Mkv, Akten. Handlingar som tillhör beslutet: Ansökan om strandskyddsdispens 2017-03-23 Situationsplan 2017-03-23
29 SBN 89 Dnr 2017.135 SBN Gräfsnäs 1:156. Strandskyddsdispens för komplementbyggnad (dnr 2017-0293) Ärendebeskrivning Ansökan avser strandskyddsdispens för en komplementbyggnad på fastigheten Gräfsnäs 1:156. Komplementbyggnaden är tänkt att bli en friggebod på ca 7 m 2. Den befintliga fastighetens storlek är 2 982 m 2. Avståndet från den tänkta åtgärden till vattnet, Anten, blir ca 30 meter. Strandskyddet är vid fastigheten 300 meter. Den för åtgärden aktuella platsen ligger inom riksintresse för naturvård enligt Miljöbalken (Anten - Mjörn). Vid prövning av ansökan om dispens från strandskyddsbestämmelserna får endast de sex särskilda skäl som anges i 7 kap. 18 i miljöbalken beaktas. I detta fall åberopar sökanden att det aktuella området redan är ianspråktaget på ett sätt som gör att det saknas betydelse för strandskyddets syften. Bedömning Miljöbalken (MB) 7 kap 15 1 p anger bland annat att inom ett strandskyddsområde får inte nya byggnader uppföras. Enligt MB 7 kap 18 b anges att kommunen i det enskilda fallet får ge dispens från förbuden i 15, om det finns särskilda skäl och dispensen avser något annat än det som anges i 18 a 1 och 2 Lag (2009:532). Enligt MB 7 kap 18 c 1 p får man som särskilt skäl vid prövningen av en fråga om upphävande av eller dispens från strandskyddet beakta om det område som upphävandet eller dispensen avser redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Samhällsbyggnadskontoret bedömer att dispensskäl enligt punkt 1 föreligger. Ingen utökning av hemfridszonen sker. Allmänhetens tillgång till strandområdet samt påverkan av växt- och djurliv bedöms inte förändras. Den ansökta åtgärden bedöms inte strida mot riksintresset för naturvård då friggeboden placeras inom befintlig hemfridszon. Den för åtgärden aktuella platsen bedöms inte besitta några unika värden för riksintresset. Beredning Ärendet har behandlats av arbetsutskottet, 81.
30 Forts SBN 89 Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden beviljar ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnation av komplementbyggnad på fastigheten Gräfsnäs 1:156. Tomtplatsavgränsning (hemfridszon) är markerad på separat karta, se bilaga Tomtplatsavgränsning. Upplysningar Beslut om strandskyddsdispens upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Länsstyrelsen kan komma att överpröva beslutet om strandskyddsdispens inom tre veckor från delgivning. Avgift för strandskyddsdispens tas ut med 10 304 kronor. Faktura sänds separat. Exp: Sökande, Länsstyrelsen-natur Mkv, Akten. Handlingar som tillhör beslutet: Ansökan om strandskyddsdispens 2017-04-18 Situationsplan 2017-04-18 Tomtplatsavgränsning 2017-05-15
31 SBN 90 Dnr 2017.130 SBN Ingared 4:5, Strandskyddsdispens för två bostadshus (dnr 2017-0171) Ärendebeskrivning Ansökan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av två stycken bostadshus på fastigheten Ingared 4:5. Det ena bostadshuset (nr 1) är tänkt att inrymma 2 lägenheter och utförs i två plan med en byggnadsarea på ca 80 m 2. Det andra bostadshuset (nr 2) är tänkt att inrymma 4 lägenheter och utförs i två plan med en byggnadsarea på ca 160 m 2. Den befintliga fastighetens storlek är 19 792 m 2. Avståndet från de tänkta åtgärdena till vattnet, Sävelången, blir ca 110 meter respektive 150 meter. Strandskyddet är vid fastigheten 200 meter. Den för åtgärden aktuella platsen berörs inte av några konstaterade natur-, friluftslivs- eller bevarandevärden. Fastigheten ligger utanför detaljplan och områdesbestämmelser, men inom sammanhållen bebyggelse. Den föreslagna byggnadsplatsen berörs av översiktsplan, ÖP 95: R23. Hemsjö-Ingared-Vässenbo: Komplettering med nya bostäder och verksamheter studeras i fördjupad översiktsplan. Ny sammanhållen bebyggelse skall föregås av detaljplan. Den föreslagna byggplatsen ligger inom den fördjupade översiktsplanen FÖP Hemsjö - Ingared (antagen 1998-03-25). Området ligger inom ett område som är betecknat med R5b: Enstaka komplettering kan prövas i förhandsbesked, som regel ej kommunalt VA. För den tänkta byggnaden krävs även bygglov utifrån plan- och bygglagen, detta prövas (vid beviljad strandskyddsdispens) i separat ärende. Vid prövning av ansökan om dispens från strandskyddsbestämmelserna får endast de sex särskilda skäl som anges i 7 kap. 18 i miljöbalken beaktas. I detta fall åberopar sökanden att det aktuella området redan är ianspråktaget på ett sätt som gör att det saknas betydelse för strandskyddets syften samt att området är väl avskilt från stranden genom bilväg samt järnväg. Bedömning Miljöbalken (MB) 7 kap 15 1 p anger bland annat att inom ett strandskyddsområde får inte nya byggnader uppföras. Enligt MB 7 kap 18 b anges att kommunen i det enskilda fallet får ge dispens från förbuden i 15, om det finns särskilda skäl och dispensen avser något annat än det som anges i 18 a 1 och 2 Lag (2009:532). Enligt MB 7 kap 18 c 2 p får man som särskilt skäl vid prövningen av en fråga om upphävande av eller dispens från strandskyddet beakta om det område som upphävandet eller dispensen avser är väl avskilt från området närmast strandlinjen genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering.
32 Forts SBN 90 Samhällsbyggnadskontoret bedömer att dispensskäl enligt punkt 2 föreligger. Platserna för de ansökta byggnaderna bedöms vara avskilda från strandlinjen av befintlig bebyggelse med tillhörande hemfridszoner väster om de tänkta byggnadsplatserna, samt avskilt från vattnet av större järnväg norr om de tänkta byggplatserna. Allmänhetens tillgång till strandområdet samt påverkan av växt- och djurliv bedöms inte förändras. Beredning Ärendet har behandlats av arbetsutskottet, 82. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden beviljar ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av två bostadshus på fastigheten Ingared 4:5. Tomtplatsavgränsning (hemfridszon) är markerad på separat karta, se bilaga Tomtplatsavgränsning. Upplysningar Beslut om strandskyddsdispens upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Beslut om strandskyddsdispens medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetet innan startbesked utfärdats. Länsstyrelsen kan komma att överpröva beslutet om strandskyddsdispens inom tre veckor från delgivning. Avgift för strandskyddsdispens tas ut med 10 304 kronor. Faktura sänds separat. Exp: Sökande, Länsstyrelsen-natur Mkv, Akten. Handlingar som tillhör beslutet: Ansökan om strandskyddsdispens 2017-03-07 Situationsplan 2017-03-07 Tomtplatsavgränsning 2017-05-19
33 SBN 91 Dnr 2017.129 SBN Simmenäs 1:80, strandskyddsdispens för enbostadshus (dnr 2017-0150) Ärendebeskrivning Ansökan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av ett enbostadshus på fastigheten Simmenäs 1:80. Bostadshuset är tänkt att utformas i ett plan plus souterrängvåning, med en byggnadsarea på ca 110 m 2. På fastigheten står för närvarande ett fritidshus med tillhörande komplementbyggnad. Dessa är tänkta att rivas i samband med byggandet av bostadshuset. Den aktuella fastighetens storlek är 901 m 2. Avståndet från den tänkta åtgärden till vattnet, Mjörn, blir ca 240 meter. Strandskyddet är vid fastigheten 300 meter. Den för åtgärden aktuella platsen berörs inte av några konstaterade natur-, friluftslivs- eller bevarandevärden. Fastigheten ligger utanför detaljplan, områdesbestämmelser och sammanhållen bebyggelse. Den föreslagna byggnadsplatsen berörs av översiktsplan, ÖP 95: R5. Område med bebyggelsetryck: Jord-/skogsbruksmark klass B/3. Landsbygden hålls levande genom en varsam komplettering med nya bostäder/verksamheter. Spridd bebyggelse bör undvikas. Ny sammanhållen bebyggelse skall föregås av detaljplan. R9. Område med stort rekreationsvärde: Vid pågående och eventuellt förändrad mark- (och vatten-) användning skall särskild hänsyn tas till områdets rekreationsvärde (orördhet, natur- /kulturvärde, vattenkvalité o dyl.) För den tänkta byggnaden krävs även bygglov utifrån plan- och bygglagen, detta prövas (vid beviljad strandskyddsdispens) i separat ärende. Vid prövning av ansökan om dispens från strandskyddsbestämmelserna får endast de sex särskilda skäl som anges i 7 kap. 18 i miljöbalken beaktas. I detta fall åberopar sökanden att det aktuella området redan är ianspråktaget på ett sätt som gör att det saknas betydelse för strandskyddets syften. Bedömning Miljöbalken (MB) 7 kap 15 1 p anger bland annat att inom ett strandskyddsområde får inte nya byggnader uppföras. Enligt MB 7 kap 18 b anges att kommunen i det enskilda fallet får ge dispens från förbuden i 15, om det finns särskilda skäl och dispensen avser något annat än det som anges i 18 a 1 och 2 Lag (2009:532). Enligt MB 7 kap 18 c 1 p får man som särskilt skäl vid prövningen av en fråga om upphävande av eller dispens från strandskyddet beakta om det område som upphävandet eller dispensen avser redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften.