1 (9) Individ- och familjenämnden Kallelse och föredragningslista Enligt uppdrag Ordförande Ann-Louise Molin Östling Sammanträdesdatum 28 april 2016 Plats och tid Stadshuset, A 287, kl 13:00 Ledamöter Ersättare Ordförande Ann-Louise Molin Östling (S) 1:e vice ordförande Anna Thunell (MP) 2:e vice ordförande Jesper Brandberg (L) Jan Andersson (S) Dorothy Bergkvist (C) Andreas Burenfjäll (KD) Viktoria Högström Unell (M) Stefan Bengtsson Svärd (M) Patric Sjölund (SD) Nesrin Deriki Önen (S) Robert Löw (S) Marie Sundström (MP) Ana Echevierra (KD) Issa Hysén Bihi (M) Lennart Åhl (M) Tobias Revenäs (L) Ragna Ihrelius (SD) Kerstin Ånevall Lind (V) ALLMÄNHETENS FRÅGESTUND (max 15 minuter)
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 2 (9) 1. Protokollsjustering Individ- och familjenämnden föreslår 1. Viktoria Högström Unell (M) 2. Stefan Bengtsson Svärd (M) att tillsammans med ordförande justera dagens protokoll. 2. Anmälan av extra ärenden 3. Fastställande av föredragningslista Förvaltningen föreslår att ärende 1 12 är offentliga. 4. Anmälan av postlista Förteckningen över inkomna handlingar, inklusive inkomna domar, anmäls och läggs till handlingarna. 5. Anmälan av delegeringsbeslut Beslut som fattats med stöd av individ- och familjenämndens delegationsordning anmäls och läggs till handlingarna. Arbetsutskottets beslut enligt protokoll från 15, 17, 22, 23, 29 och 31 mars samt 12 och 13 april 2016. Tjänstemannabeslut och beslut inom individ- och familjs myndighetskontor. 6. Anmälan av ordförandebeslut Ordförandebeslut som har fattats med stöd av LVU (lagen om vård av unga) och LVM (lagen om vård av missbrukare i vissa fall) under perioden 22 mars 26 april 2016 anmäls och läggs till handlingarna.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 3 (9) 7. Information - Månadsstatistik Statistik gällande försörjningsstöd och vårdkostnader samt månadsrapport. 8. Dnr: 2016/242-IFN Delegationsordning individ- och familjenämnden Individ- och familjenämnden beslutar godkänna revideringarna av delegationsordingen. Under april månad kommer en större genomgång av delegationsordningen att göras, med en första beredning i maj. Då de föreslagna revideringarna är av mer akut art behöver de rättas till redan nu. 9. Dnr: 2016/16-IFN Handlingsplan mot hemlöshet 2016-2019 Individ och familjenämnden beslutar att anta förslaget till Handlingsplan mot hemlöshet 2016-2019. Individ och familjenämnden beslutade i augusti 2015 ( 206) att uppdra åt Sociala nämndernas förvaltning att ta fram förslag på Handlingsplan mot hemlöshet för åren 2016-2019. Nämndens myndighetskontor, andra förvaltningar, Mimer, utförare på boendesidan, Fastighetsägarna, Bostad Västerås och representanter från civilsamhället har bidragit i arbetet med sina erfarenheter och kunskaper. Sociala nämnderas förvaltning har i skrivelse den 4 april lagt fram förslag till beslut. 10. Dnr: 2016/157-IFN Drift av verksamhet på Gude Individ och familjenämnden beslutar att uppdra åt Västerås stad Vård och omsorg att driva den samlade boendeverksamheten på Gude 2017. Individ och familjenämnden beslutade 2015 ( 273) att överta Gude från Äldrenämnden och under 2016 flytta Håven och Jonas till fastigheten. Hyresavtalet för Håvens lokaler upphör 30 juni 2016 och Jonas lokaler
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 4 (9) behöver renoveras och passar bättre för annan målgrupp. Genom övertagande av Gude får nämnden tillgång till lokaler som bättre motsvarar dagens krav och behov. De nya lokalerna ger även förutsättningar att utveckla ett nytt boendekoncept. Förvaltningens bedömning är att det bästa är att endast ha en utförare i fastigheten, men då Attendo har driftavtal på Håven och Vård och omsorg på Jonas till och med 31 december har planeringen initialt varit att samlokalisera de båda utförarna under en del av 2016. Under planeringsprocessen för övertagandet av Gude har det visat sig att samtliga aktörer har varit eniga kring fördelarna med att ha endast en utförare och Attendo har förklarat att man är villig att avträda från nuvarande avtal i förtid under 2016 och Vård och omsorg är villig att överta avtalet. Planeringen är att Jonas och Håven ska flytta till Gude före den 1 juli 2016 och att Vård och omsorg övertar avtalet för Håven och driver den samlade verksamheten fr o m senast 1 juli 2016. I samband med beredning av nämndens handlingsplan för upphandling och beställning redogjordes för att upphandling av Håven inte bör göras i detta läge då förvaltningen bör få tid att planera utveckla det nya boendekonceptet i nära samverkan med myndighetskontor och övrig öppenvård. Förvaltningen föreslår därför att driften av den samlade boendeverksamheten på Gude inledningsvis, under 2017 uppdras åt egenregin. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse 4 april 2016 lagt fram förslag till beslut. 11. Dnr: 2016/243-IFN Införskaffande av mobil lokal Individ och familjenämnden beslutar att uppdra åt Fastighetskontoret att för nämndens räkning iordningställa en mobil lokal (vagn) för uthyrning enligt förslag. Fastighetskontoret har för nämndens räkning försökt finna en lämplig lokal att användas till kontaktcenter för ekonomiskt och socialt utsatta EUmedborgare. Hittills har lösningarna varit att använda akutboendets lokaler på Eken och vintern 2016 gästhamnslokalen genom ett samarbete med företaget Sjöevent. Fastighetskontoret bedömer att det även fortsättningsvis kommer vara svårt att finna lämplig lokal som dessutom kan matcha den budget nämnden får för detta uppdrag. Sjöevent har på förvaltningens fråga sagt sig vara villig att fortsätta samarbetet vintern 2016-2017. Även om samarbetet fungerat i vinter kan det inte tas för givet att nämnden kan nyttja lokalerna även nästa och kommande vintrar. Det
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 5 (9) har periodvis varit många besökare på kontaktcentret och det har varit trångt i lokalerna. Fastighetskontoret har i samverkan med AMA tagit fram en alternativ lösning. AMA har införskaffat en vagn på ca 30 kvm som kan inordningsställas till ett kombinerad kontaktcenter och hygienvagn. Denna skulle kunna etableras i anslutning till gästhamnslokalen och användas i kombination denna lokal för att täcka behoven alternativt som en solitär lösning. En beräkning på hyran för den mobila lokalen/vagnen är ca 35 tkr/år med 10 års avskrivning alt 50 tkr/år med 5 års avskrivning. Tillkommer gör kostnader för etablering av anslutningar för vatten, avlopp och elkostnader. Då lokalen är mobil kan den flyttas om förutsättningarna ändras. Även andra intressenter som Kultur-, idrotts- och fritidsförvaltningen och Västerås & Co har visat intresse att använda vagnen vid andra aktiviteter. Om flera intressenter skulle nyttja vagnen kan kostnaderna delas och nämndens hyra skulle bli lägre. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse 4 april 2016 lagt fram förslag till beslut. 12. Dnr: 2016/246-IFN HVB och konsulentstödda familjehem Individ- och familjenämnden beslutar -fortsätta utreda möjligheterna till upphandling enligt LOV avseende barn/ungdom. -delta i Kommentus upphandling avseende HVB för vuxna och konsulentstödd familjehemsvård enligt LOU Individ- och familjenämnden genomförde en ramupphandling enligt LOU 2012 avseende HVB-hem för barn, unga samt vuxna. Avtal tecknades med sammanlagt 34 st leverantörer under perioden 2012-10-01-2015-10-31, med möjlighet till förlängning om max 2 år. Fördelningen blev 17 leverantörer på respektive område barn och unga samt område vuxna. På barn och ungdom fanns totalt 39 avtal och på vuxensidan 32 avtal. Under 2015 har förvaltningen, med hjälp av myndighetskontoren, undersökt förekomst av placeringar utanför ramavtal. Område barn och unga har gjort placeringar inom ramavtal ca 25% av total. På vuxensidan ligger man på ca 40%. Anledningen till förekomsten av placeringar utanför ramavtal uppges vara platsbrist men även avsaknad av lämplig leverantör ur behovsaspekt för den enskilde. Sociala nämndernas förvaltning har, i en skrivelse den 4 april 2016, lagt fram förslag till beslut.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 6 (9) HÄR SLUTAR SAMMANTRÄDETS ÖPPNA DEL 13. Dnr: 2016/241-IFN Samlad redovisning av de kommunala uppdragen inom etableringen av nyanlända Individ- och familjenämnden tar del av och godkänner förvaltningens redovisning av de kommunala uppdragen inom etableringen samt beslutar att överlämna den till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har begärt en samlad redovisning från individ- och familjenämnden och utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden av de kommunala uppdragen inom etableringen av nyanlända i syfte att säkerställa att åtgärderna leder till önskade effekter. Förvaltningarna har gjort en redovisning över hur svenska för invandrare (Sfi) och samhällsorientering(so) genomförs. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse 2016-04-05 lagt fram förslag till beslut. 14. Dnr: 2016/209-IFN(4) Digitaliseringens transformerande kraft - vägval för framtiden (SOU 2015:91) Individ- och familjenämnden godkänner yttrandet och överlämnar det till Kommunstyrelsen. Kommunen har beretts tillfälle att yttra sig över delbetänkandet av digitaliseringskommissionen - Digitaliseringens transformerande kraft vägval för framtiden (SOU 2015:91). Digitaliseringskommissionen har i uppdrag att verka för det it-politiska målet att Sverige ska vara bäst i världen på att använda digitaliseringens möjligheter. Delbetänkandet beskriver sex strategiska områden som bör prioriteras i den framtida digitaliseringspolitiken och ger förslag inom fem av dem. Individ- och familjenämnden delar delbetänkandets beskrivning av den tid av transformation som samhället befinner sig i och de möjligheter som digitaliseringen skapar för ett individualiserat, demokratiskt, klimatsmart och jämställt samhälle men också de utmaningar vi ställs inför. Nämnden har inga invändningar mot betänkandets förslag men vill särskilt betona vikten av några av dem samt utveckla och komplettera några av dem enligt följande.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 7 (9) Utformningen av lösningar för digital post bör göras så att de blir tillgängliga för så många som möjligt. Förslaget om digitalt kompetenslyft för ledare i kommunal verksamhet är angeläget Exempel på digitaliseringsförsvårande lagstiftning kan vara regelverk kring digitala signaturer, informationsutbyte mellan tjänstemän och socialnämndsordföranden i individärenden samt svårigheten att få använda allmänt tillgängliga videosamtalslösningar i kontakt mellan enskilda och tjänstemän inom individ- och familjeomsorgen. Möjligheten att kräva välfärdsbredband som must carry i alla bredbandsnät bör utredas. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse den 14 april 2016 lagt fram förslag till beslut. 15. Dnr: 2016/120-IFN Motion från (M) om jämställdhet och mänskliga rättigheter Individ- och familjenämnden godkänner förvaltningens förslag till yttrande och överlämnar det som svar på motionen till Kommunstyrelsen. Migrationsverket arbetar för att ta fram ett informationsmaterial och besöker de olika asylboendena i länet för att ge asylsökande information om svenska samhället. Studieförbund har erhållit nationellt uppdrag och nationella medel för att i samverkan med Migrationsverket ge samhällsinformation främst under asyltiden. Alla nyanlända vuxna som är kommunplacerade i Västerås erbjuds samhällsorientering. I samhällsorienteringen ingår samtliga områden som berörs i motionen. Ensamkommande barn och andra nyanlända barn får idag ingen samlad utbildningsinsats gällande jämställdhet och mänskliga rättigheter utan kunskapen ges i olika former och över tid. Jämställdhetsfrågor och frågor kring mänskliga rättigheter behöver vara återkommande information, dialog och en del i värdegrundsarbete tillsammans med ungdomar. Sociala nämndernas förvaltning har den 4 april 2016 lagt fram förslag till beslut
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 8 (9) 16. Dnr: 2015/973-IFN Inre tillsyn - West Tex Mex AB c/o Taco Bar 17. Dnr: 2015/1132-IFN(24) Serveringstillstånd - Nya Etna AB 18. Ansökan om serveringstillstånd - Colendis Restaurang, Tortuna Golfrestaurang 19. Ansökan till Tingsrätten om tillsättande av särskild förordnad vårdnadshavare 20. Ansökan till Tingsrätten om särskild förordnad vårdnadshavare 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 9 (9) 28. 29. 30. Beredningsärende - Delegationsordning- revidering serveringstillstånd 31. Beredningsärende - Behovet av platser för ensamkommande (HVB) 32. Slutna informationsärenden 33. Kurser och konferenser 34. Förvaltningsdialog 35. Övriga frågor