: Plats och tid Intim, Folkets Park i Tomelilla, den, kl. 19.00-20.20 Beslutande Se sidan två. Övriga närvarande Tf. kommunchef Helena Berlin Kanslichef Johan Linander Kommunsekreterare Pamela Lindqvist Tjänstgörande revisor Torsten Lindgren Utses att justera Gunnel Andersson (M) Linus Mattisson (SD) Justerade paragrafer 1-24 Justeringens plats Kommunkansliet den 23 februari 2018 och tid Underskrifter Sekreterare Johan Linander Ordförande Justerare Margith Svensson (M) Gunnel Andersson (M) ANSLAG/BEVIS Linus Mattisson (SD) Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 23 februari 2018 Datum då anslaget tas ned 21 mars 2018 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, kommunhuset, Gustafs Torg 16 Underskrift Johan Linander 1
: Beslutande Margith Svensson (M), ordförande Mats Andersson (M) Per-Martin Svensson (M) Ewa Carnbrand (M) Marianne Åkerblad (M) Gunnel Andersson (M) Leif Sandberg (C) Bengt Högborg (C) Lena Persson (C) Christer Yrjas (C) Lena Eriksson (C) Håkan Jönsson (C) Bo Herou (KD), 2:e vice ordförande Ann-Christine Harrysson (SPI) Lotta Hedström (MP) Sven Gunnarsson (MP) Sara Anheden (S) 1-6, 8-24 Torgny Larsson (S) Ida Bornlykke (S) Anne-Maj Råberg (S), 1:e vice ordförande Per Skoog (S) Inger Åbonde (S) Sejdi Karaliti (S) Tina Bergström-Darrell (S) Peter Boström (S) Heléne Lundqvist (S) Figge Bergquist (V) Anders Rosengren (SD) Linus Mattisson (-) Kent Å Olofsson (SD) Per Gustafsson (SD) Tommy Falk (-) Tjänstgörande ersättare Sander Dijkstra (M), ersättare för Bo Cläeson (M) Magnus Nilsson (C), ersättare för Anette Thoresson (C) Fatlum Avdullahu (C), ersättare för Anders Larsson (C) Carina Persson (L), ersättare för Anders Albäck (L) Jan-Erik Andersson (S), ersättare för Anders Throbäck (S) Birgitta Clarholm (-), ersättare för Jonny Wohlin (-) Ej tjänstgörande ersättare Lennart Johansson (M) Eva Gustafsson (C) Susanne Balczar-Herou (KD) Mikael Holmberg (MP) Britt-Marie Liljeholm (S) Bertil Fredlund (M) Gunvor Olsson (C) Stig Johansson (KD) Helen Bladh (S) 2
: Ärenden vid dagens sammanträde med 1 Sammanträdets öppnande, upprop och val av justerare 2 Frågor 3 Informationsärenden 4 Informationsärende - Tidplan för budget 2019 med plan för 2020-2021 5 Utbetalning av partistöd 2018 6 Nya taxor Miljöförbundet för tillsyn av e-cigarett, folköl och tobak 7 Avtal rörande försörjning av dricksvatten från vattentäkt i Brösarp 8 Förslag på nytt attestreglemente 9 Förslag till ändring i reglemente för kommunstyrelsen 10 Förslag till ändring i reglemente för kultur- och fritidsnämnden 11 Förslag till ändring i reglemente med lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Tomelilla kommun 12 Förslag att upphäva vattenskyddsområden i Brösarp och Onslunda 13 Försäljning Gjuteriet 5 14 Svar på motion angående försök med solenergi 15 Svar på motion angående medborgarbudget för ungdomsinflytande 16 Svar på motion angående samordning av investeringar av Byavägen i Tomelilla 17 Svar på interpellation från kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg (C) om extern finansiering av kommunens ekonomi 18 Avsägelse från Anders Albäck (L) som ledamot i kommunfullmäktige, ersättare i kommunstyrelsen och 1:e vice ordförande i familjenämnden 19 Marie-Louise Olsson Nilsson (SD) är inte längre valbar pga. flytt 20 Avsägelse från Nesib Haskic (C) som ersättare i byggnadsnämnden 21 Motion angående utfasning av giftiga ämnen i våra förskolor 22 Motion - Låt våra barn få uppleva snö årligen och stärk deras självkänsla 23 Motion om att gå och cykla till skolan 24 Avsägelse från Mats Andersson (M) som ledamot och 1:e vice ordförande i kultur- och fritidsnämnden 3
Ärendebeskrivning Kf 1 Dnr KS Sammanträdets öppnande, upprop och val av justerare Ärendebeskrivning Kungörelse om sammanträdet har sänts till varje ledamot och ersättare den 1 februari 2018. Annons med specifikation av tid och plats för kommunfullmäktiges sammanträde har inte varit införd i någon ortstidning med anledning av den ändring som har skett i kommunallagen (2017:725) från den 1 januari 2018. Anslag har skett på kommunens officiella digitala anslagstavla på www.tomelilla.se. Kungörelse med specifikation av tid och plats för kommunfullmäktiges sammanträde samt med specifikation av dagens ärenden har varit anslagen på kommunens officiella anslagstavla och publicerad på kommunens hemsida sedan den 1 februari 2018. Därefter förklarar ordförande sammanträdet öppnat, varefter sekreteraren genomför upprop. Val av justerare förrättas enligt sidan 1 till detta protokoll. 4
Kf 2 Dnr KS 2018/6 Frågor s beslut beslutar lägga ärendet till handlingarna. beslutar att Figge Bergquists (V) fråga till kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg (C) om hantering av motion får ställas. beslutar att Ida Bornlykkes (S) fråga till kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg (C) om reglemente för kameraövervakning får ställas. beslutar att Per Gustafssons (SD) fråga till kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg (C) om skånska flaggan får ställas. Ärendebeskrivning Figge Bergquist (V) har till kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg (C) framställt följande fråga: I april 2016 lämnade V och S in en motion angående försök med sex timmars arbetsdag med bibehållen lön. I maj 2017 återremitterades den till kommunförvaltningen. Var i processen finns motionen idag? Kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg (C) svarar skriftligt: Motionen om sex timmars arbetsdag kom in den 26 april 2016. Kommunstyrelsens arbetsutskott gav vid sitt sammanträde den 18 maj 2016 förvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag till motionssvar. Av olika anledningar dröjde det därefter alltför länge innan ansvarig tjänsteman presenterade förslag på yttrande. 5
2 forts. Kommunstyrelsen behandlade frågan vid sitt sammanträde den 17 maj 2017 och återremitterade frågan, utan ett mer precist ställningstagande på vad som saknades, yrkandet kom från oppositionen. Personalchef Johan Lexfors har ett uppdrag att skriva en tjänsteskrivelse i ärendet. Jag hoppas att frågan kan behandlas under våren 2018 i kommunfullmäktige. Ida Bornlykke (S) har till kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg (C) framställt följande fråga: 2017 antog kommunfullmäktige ett reglemente angående hanteringen av inspelat material från kameraövervakningen på Kastanjeskolan. Jag vill veta om reglementet har tagits i bruk och fungerar som tänkt? Om så är vid hur många tillfällen har det använts, dvs. hur många gånger har man behövt titta på inspelning för att lösa problem? Kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg (C) svarar skriftligt: Under det gångna året har förvaltningen, enligt den manuella loggen, vid fyra tillfällen tagit ut bilder ur systemet. Vid dessa tillfällen har regelverket följts såvitt kan bedömas. Kommunstyrelsens arbetsutskott har uppdragit åt förvaltningen att så snart som möjligt införa digital logg på samtliga övervakningssystem i förvaltningen. Per Gustafsson (SD) har till kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg (C) framställt följande fråga: I Ystads Allehanda den 18/1 kunde man läsa ett uttalande från Leif Sandberg: - Den röd-gula flaggan är inte en officiell flagga. Och när det gäller den andra Skåneflaggan då flaggar vi hellre med Tomelillas glada än med en grip. 2017-11-28 tog regionfullmäktige följande beslut: 1. Regionfullmäktige fastställer den gulröda korsprydda skånska flaggan som flagga för Skåne i syfte att den ska kunna användas i officiella sammanhang. 6
2 forts. 2. Regionfullmäktige ger regionstyrelsen i uppdrag att utfärda föreskrifter för flaggning. 3. Regionfullmäktige rekommenderar kommunerna i Skåne att använda den röd-gula korsprydda flaggan i sammanhang då det ska flaggas skånskt. Med anledning av detta undrar jag om Leif Sandberg känner till att den skånska röd-gula flaggan är officiell flagga för Skåne? Kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg (C) svarar skriftligt: Den skånska flaggan är Region Skånes officiella flagga. Den officiella symbolen för Skåne län är fortfarande den skånska gripen. Beslutsunderlag Fråga från Figge Bergquist (V) till kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg (C) om hantering av motion, handlingsid: Ks 2018.533. Svar på fråga från Figge Bergquist (V) om motion, handlingsid: Ks 2018.536. Fråga från Ida Bornlykke (S) till kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg (C) om reglemente för kameraövervakning, handlingsid: Ks 2018.532. Svar på fråga från Ida Bornlykke (S) om kameraövervakning, handlingsid: Ks 2018.535. Fråga från Per Gustafsson (SD) till kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg (C) om skånska flaggan, handlingsid: Ks 2018.531. Svar på fråga från Per Gustafsson (SD) om skånska flaggan, handlingsid: Ks 2018.534. 7
Kf 3 Dnr KS Informationsärenden s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Under perioden den 24 november 2017 och den 30 januari 2018 har följande motioner, interpellationer och medborgarinitiativ inkommit: En ny motion har inkommit: - Mobil enhet för turisminformation En ny interpellation har inkommit: - Interpellation om extern finansiering av kommunens ekonomi Inga nya medborgarinitiativ har inkommit. Beslutsunderlag 2018-01-30 Information om inkomna motioner och interpellationer, handlingsid: Ks 2018.600. 2018-01-30 Sammanställning över inkomna medborgarinitiativ, handlingsid: Ks 2018.601. 8
Kf 4 Dnr KS 2017/381 Informationsärende - Tidplan för budget 2019 med plan för 2020-2021 s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Tidplan för mål och budget 2019 med plan 2020-2021 Omvärldsdag, 24 januari 2018 Temat för dagen är hur Tomelilla kommun påverkas av förändringar i omvärlden? Deltar gör kommunstyrelsen, presidierna från fullmäktige, familjenämnden, vård och omsorgsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, samt byggnadsnämnden samt tjänstemän enligt kommunchefens bestämmande. Från vision till mål-dag, 14 februari 2018 Hur bryter vi ner Tomelilla kommuns vision till styrande mål för verksamheterna? Genomförs med kommunstyrelsen, presidierna från fullmäktige, familjenämnden, vård och omsorgsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, byggnadsnämnden, revisorerna samt chefstjänstemän. Fastställande av budgetförutsättningar, 21 mars 2018 Kommunstyrelsens arbetsutskott, som tillika är budgetberedning, fastställer planeringsförutsättningarna för arbetet med mål och budget 2019-2021 utifrån resultatet från omvärldsdagen. 9
4 forts. Investeringsberedning 1, 23 mars 2018 Beredningens första möte som syftar till att få fram en "bruttolista" inför 2019 samt följa upp tidigare beslutade investeringar som sträcker sig över flera år. Deltar gör beredningens ledamöter samt tjänstemän enligt kommunchefens bestämmande. Samråd med kommunala bolag och förbund, 11 april 2018 Samrådet syftar till en redogörelse av föregående års bokslut och budgetförutsättningar för 2019. Deltagande aktörer är kommunstyrelsens arbetsutskott, Österlenhem, TIAB, ÖKRAB, SÖRF, Miljöförbundet samt chefstjänstemän. Investeringsberedning 2, 19 april 2018 Beredningens andra möte som syftar till att prioritera planerade investeringsobjekt utifrån budgetberedningens planeringsförutsättningar. Vidare ska beredningen lämna underlag till kommunstyrelsens remissutskick i maj. Deltar gör beredningens ledamöter samt tjänstemän enligt kommunchefens bestämmande. Sammanställning inför remissutskick, 25 april 2018 Kommunstyrelsens arbetsutskott, som tillika är budgetberedning, föreslår kommunstyrelsen remiss avseende budget 2019-2021. Vidare formuleras eventuella remissfrågor och vid behov förslag till justerade ägardirektiv. Facklig förhandling, 4 maj 2018 Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag samverkas med de fackliga organisationerna innan kommunstyrelsens sammanträde den 9 maj 2018. Kommunstyrelsens remissutskick, 9 maj 2018 Kommunstyrelsen skickar preliminärt förslag till budget 2019-2021 till berörda instanser. Uppdragsdialog 1, 9 maj-11 juni 2018 Innan nämnder och styrelser avger sitt remissvar ska den första uppdragsdialogen mellan nämnder och verksamheten ske i syfte att få balans mellan mål och resurser. Vidare ska respektive lokal samverkansgrupp informeras om nämndernas och styrelsens remissvar. 10
4 forts. Nämndernas remissvar lämnas, 11 juni 2018 Nämnderna ska lämna sitt remissvar till kommunstyrelsen senast den 11 juni 2018. Då ska uppdragsdialogen med respektive verksamhet om budgetramar och eventuella frågeställningar vara färdig. Uppdragsdialog 2, 13 juni 2018 Kommunstyrelsens arbetsutskott och presidierna från kommunfullmäktige, familjenämnden, vård och omsorgsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, byggnadsnämnden samt chefstjänstemännen genomför slutlig uppdragsdialog inför 2019. Investeringsberedning 3, 30 augusti 2018 Beredningens tredje möte som syftar till att göra en slutlig prioritering av planerade investeringsobjekt 2019. Beredningens underlag utgör en del av kommunstyrelsens budgetförslag. Nämndernas förslag till mål samt taxor och avgifter, 30 augusti 2018 Sista inlämningsdatum för förslag till verksamhetsmål samt förslag till nya taxor och avgifter. Ska lämnas in i tillhandahållen mall från ekonomiavdelningen. Kommunala bolag och förbund ska lämna in sina förslag till budget, 14 september 2018 Inget sammanträde utan enbart inlämning av material. Sammanställning mål och budget, skattesats samt avgifter och taxor, 17 oktober 2018 Kommunstyrelsens arbetsutskott och tillika budgetberedningen avger sitt slutliga förslag till mål och budget 2019 med plan 2020-2021, skattesats 2019 samt avgifter och taxor. MBL-förhandling om förslag till mål och budget enligt MBL 11, 26 oktober 2018 Majoritetens budgetförslag MBL-förhandlas med de fackliga organisationerna innan kommunstyrelsens sammanträde den 31 oktober 2018. 11
4 forts. Kommunstyrelsens förslag till mål och budget, 31 oktober 2018 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige förslag till mål och budget 2019 med plan 2020-2021, skattesats 2019 samt avgifter och taxor., 26 november 2018 antar mål och budget för 2019 med plan 2020-2021, fastställer skattesats för 2019 samt beslutar om taxor och avgifter för kommande år. Fastställande av nämndernas internbudget, senast 31 januari 2019 Under december och januari månad beslutar nämnderna och kommunstyrelsen om sina respektive internbudgetar samt verksamhetsplaner utifrån beslutade verksamhetsmål. Återredovisning från nämnderna ska ske till kommunstyrelsen innan februari månads utgång 2019. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar anta tidplan för budget 2019 med plan för 2020-2021. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens 227/2017, handlingsid: Ks 2018.27. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 333/2017: Kommunstyrelsen beslutar anta tidplan för budget 2019 med plan för 2020-2021. Kommunstyrelsen 117/2017: Kommunstyrelsen beslutar anta tidplan för budget 2019 med plan för 2020-2021. 12
Kf 5 Dnr KS 2017/372 Utbetalning av partistöd 2018 s beslut beslutar att för 2018 utbetala partistöd enligt nedan: Moderaterna: 74 260 kr Centerpartiet: 83 440 kr Liberalerna: 19 180 kr Kristdemokraterna: 19 180 kr Arbetarepartiet Socialdemokraterna: 110 980 kr Vänsterpartiet: 19 180 kr Miljöpartiet de gröna: 28 360 kr Sverigedemokraterna: 92 620 kr SPI Välfärden: 19 180 kr En skriftlig redovisning som visar att partistödet använts för det ändamål som anges i 2 kap. 9 första stycket kommunallagen samt granskningsintyg ska inlämnas till fullmäktige senast den 30 juni 2019. Ärendebeskrivning Enligt 2 kap. 12 kommunallagen ska kommunfullmäktige årligen fatta beslut om utbetalning av partistöd. Enligt reglementet för partistöd i Tomelilla kommun beräknas partistödet till 25 % av prisbasbeloppet per mandat då det är valår (övriga år 20 %). Stödet fördelas med ett grundstöd som uppgår till 10 000 kronor per parti och år, samt ett mandatstöd som utgörs av resterande belopp fördelat per mandat och år. Prisbasbeloppet för 2018 har fastställts till 45 500 kronor, vilket medför ett grundbelopp om 10 000 kronor per parti och ett mandatstöd om 9 180 kronor per mandat Samtliga partier har redovisat det partistöd som utbetalades 2016 inom föreskriven tid. 13
5 forts. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar att för 2018 utbetala partistöd enligt nedan: Moderaterna: 74 260 kr Centerpartiet: 83 440 kr Liberalerna: 19 180 kr Kristdemokraterna: 19 180 kr Arbetarepartiet Socialdemokraterna: 110 980 kr Vänsterpartiet: 19 180 kr Miljöpartiet de gröna: 28 360 kr Sverigedemokraterna: 92 620 kr SPI Välfärden: 19 180 kr En skriftlig redovisning som visar att partistödet använts för det ändamål som anges i 2 kap. 9 första stycket kommunallagen samt granskningsintyg ska inlämnas till fullmäktige senast den 30 juni 2019. Beslutsunderlag Uträkning av partistöd 2017, handlingsid: KS 2017.5506. Kommunstyrelsen 228/2017, handlingsid: Ks 2018.28. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 320/2017: beslutar att för 2018 utbetala partistöd enligt nedan: Moderaterna: 74 260 kr Centerpartiet: 83 440 kr Liberalerna: 19 180 kr Kristdemokraterna: 19 180 kr Arbetarepartiet Socialdemokraterna: 100 980 kr Vänsterpartiet: 19 180 kr Miljöpartiet de gröna: 28 360 kr Sverigedemokraterna: 92 620 kr SPI Välfärden: 19 180 kr En skriftlig redovisning som visar att partistödet använts för det ändamål som anges i 2 kap. 9 första stycket kommunallagen samt granskningsintyg ska inlämnas till fullmäktige senast den 30 juni 2019. 14
5 forts. Kommunstyrelsen 228/2017: beslutar att för 2018 utbetala partistöd enligt nedan: Moderaterna: 74 260 kr Centerpartiet: 83 440 kr Liberalerna: 19 180 kr Kristdemokraterna: 19 180 kr Arbetarepartiet Socialdemokraterna: 110 980 kr Vänsterpartiet: 19 180 kr Miljöpartiet de gröna: 28 360 kr Sverigedemokraterna: 92 620 kr SPI Välfärden: 19 180 kr En skriftlig redovisning som visar att partistödet använts för det ändamål som anges i 2 kap. 9 första stycket kommunallagen samt granskningsintyg ska inlämnas till fullmäktige senast den 30 juni 2019. Beslutet skickas till: Moderaterna Centerpartiet Liberalerna Kristdemokraterna Arbetarpartiet Socialdemokraterna Vänsterpartiet Miljöpartiet de gröna Sverigedemokraterna SPI Välfärden Ekonomichef Anders Eriksson 15
Kf 6 Dnr KS 2017/252 Nya taxor Miljöförbundet för tillsyn av e-cigarett, folköl och tobak s beslut beslutar fastställa nya taxor för Ystad- Österlenregionens miljöförbund för tillsyn av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare enligt lag om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare, för tillsyn av folköl enligt alkohollagen och tillsyn av tobak enligt tobakslagen, enligt bilagor med handlingsid: Ks 2018.266-268. Ärendebeskrivning Tillsyn enligt lag om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare trädde i kraft den 1 juli 2017. Ystad-Österlenregionens miljöförbund har sedan tidigare tillsyn av folköl enligt alkohollagen och tillsyn av tobak enligt tobakslagen. Ystad-Österlenregionens miljöförbund har gjort en översyn och har tagit fram förslag på taxa för tillsyn av e-cigaretter, folköl och tobak. Miljöförbundet konstaterar att det finns samordningsvinster. Taxor eller avgifter skall beslutas av kommunfullmäktige i respektive medlemskommun. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar fastställa nya taxor för Ystad- Österlenregionens miljöförbund för tillsyn av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare enligt lag om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare, för tillsyn av folköl enligt alkohollagen och tillsyn av tobak enligt tobakslagen, enligt bilagor med handlingsid: Ks 2018.266-268. 16
6 forts. Beslutsunderlag Miljöförbundstaxa för tillsyn e-cigarett, handlingsid: Ks 2018.266. Miljöförbundstaxa tillsyn folköl, handlingsid: Ks 2018.267. Miljöförbundstaxa tillsyn tobak, handlingsid: Ks 2018.268. Kommunstyrelsen 15/2018, handlingsid: Ks 2018.340. Tidigare behandling Direktionen för Ystad-Österlenregionens miljöförbund 36/2017: Direktionen för Ystad-Österlenregionens miljöförbund beslutar att överlämna redovisat förslag på taxa för tillsyn av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare till resp. medlemskommuns kommunfullmäktige. Direktionen för Ystad-Österlenregionens miljöförbund 37/2017: Direktionen för Ystad-Österlenregionens miljöförbund beslutar att överlämna redovisat förslag på taxa för tillsyn av folköl enligt alkohollagen (2010.1622) till resp. medlemskommuns kommunfullmäktige. Direktionen för Ystad-Österlenregionens miljöförbund 38/2017: Direktionen för Ystad-Österlenregionens miljöförbund beslutar att överlämna redovisat förslag på taxa för tillsyn av tobak enligt tobakslagen (1993.581) till resp. medlemskommuns kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen 15/2018: beslutar fastställa nya taxor för Ystad- Österlenregionens miljöförbund för tillsyn av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare enligt lag om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare, för tillsyn av folköl enligt alkohollagen och tillsyn av tobak enligt tobakslagen, enligt bilagor med handlingsid: Ks 2018.266-268. Beslutet skickas till: Ystad-Österlenregionens miljöförbund 17
Kf 7 Dnr KS 2017/303 Avtal rörande försörjning av dricksvatten från vattentäkt i Brösarp s beslut beslutar godkänna det av förvaltningen föreslagna avtalet mellan Tomelilla och Simrishamns kommuner gällande dricksvattenförsörjning från Brösarps vattentäkt till Kiviksområdet i Simrishamns kommun, handlingsid: Ks 2017.4335, med bilagor, handlingsid: Ks 2017.4336 och Ks 2017.4337, med tillägg till avtalets punkt 2.4 att Tomelilla kommun har dock, efter samråd med Simrishamns kommun, rätt att fatta slutligt beslut om omfattning av vattenskyddsområde och hur ersättningsfrågor med tredje part ska regleras. Deltar inte i beslutet Sara Anheden (S) deltar inte i beslutet. Reservationer Den socialdemokratiska gruppen (Torgny Larsson, Ida Bornlykke, Anne-Maj Råberg, Per Skoog, Inger Åbonde, Sejdi Karaliti, Tina Bergström-Darrell, Peter Boström, Heléne Lundqvist och Jan-Erik Andersson) och Figge Bergquist (V) reserverar sig enligt bilaga, handlingsid: Ks 2018.664. Ärendebeskrivning Tomelilla och Simrishamns kommuner har gemensamt sökt och erhållit tillstånd för vattenuttag på befintlig vattentäkt i Brösarp. Simrishamn har alltså en rätt att ur Brösarps vattentäkt tillgodogöra sig ett uttag av grundvatten. Tillståndet reglerar däremot inte fördelningen av vattenmängderna eller ägandet av anläggningen nödvändig för vattenuttaget. 18
7 forts. Planen är att vattenverket ska byggas ut så att distribution kan ske till kommungräns mot Simrishamn. Ledningar ska samförläggas så att Tomelilla i samma projekt förstärker vattenförsörjningen i Brösarp och kan förse nya områden som Tockabjär och Brunnsviks Gårdar med erforderliga mängder vatten. Samtidigt utförs anläggandet så, så att man i framtiden kan gå vidare med ledningar mot Eljaröd. Föreliggande avtal är framtaget av en oberoende jurist i samarbete med kommunernas VA-enheter. Avtalet reglerar principerna i parternas mellanhavanden gällande bland annat: a) Tillståndet och dess efterlevnad, ansvarsfrågor, etc. b) Huvudmannaskap och ägande av anläggningen c) Finansiering av den planerade utbyggnaden av vattenverk och ledningar inom Tomelilla kommun d) Drift och underhåll samt kostnadsfördelning e) Reservvattenförsörjning och fördelning av vattenmängder. Avtalet ska undertecknas enligt kommunens delegeringsregler, vilket i detta fall är kommunstyrelsens ordförande och kontrasignering av kommunchef. Efter diskussion med kommunfullmäktiges presidium har förvaltningen kommit fram till att avtalet bör anses vara en fråga av principiell beskaffenhet och ska därför beslutas av kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar godkänna det av förvaltningen föreslagna avtalet mellan Tomelilla och Simrishamns kommuner gällande dricksvattenförsörjning från Brösarps vattentäkt till Kiviksområdet i Simrishamns kommun, handlingsid: Ks 2017.4335, med bilagor, handlingsid: Ks 2017.4336 och Ks 2017.4337. 19
7 forts. Beslutsunderlag Avtal Tomelilla och Simrishamn ang ledning och vattentäkt Brösarp, handlingsid: Ks 2017.4335. Bilaga 1 Framtida vattenbehov Brösarp-Kivik, handlingsid: Ks 2017.4336. Bilaga 2 Ledningssträcka och fördelningsnyckel Brösarp, handlingsid: Ks 2017.4337. Kommunstyrelsen 10/2018, handlingsid: Ks 2018.338. Yrkande från Leif Sandberg 180212, handlingsid: Ks 2018.603. Tidigare behandling Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 57/2017: Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendet ska behandlas för beslut vid utskottets sammanträde den 20 oktober 2017. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 62/2017: Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar lägga informationen till handlingarna. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 80/2017: Kommunstyrelsen beslutar godkänna det av förvaltningen föreslagna avtalet mellan Tomelilla och Simrishamns kommuner gällande dricksvattenförsörjning från Brösarps vattentäkt till Kiviksområdet i Simrishamns kommun, handlingsid: Ks 2017.4335, samt bilagor med handlingsid: Ks 2017.4336 och handlingsid: Ks 2017.4337. Kommunstyrelsen 10/2018: beslutar godkänna det av förvaltningen föreslagna avtalet mellan Tomelilla och Simrishamns kommuner gällande dricksvattenförsörjning från Brösarps vattentäkt till Kiviksområdet i Simrishamns kommun, handlingsid: Ks 2017.4335, med bilagor, handlingsid: Ks 2017.4336 och Ks 2017.4337. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med tillägg till avtalets punkt 2.4 att Tomelilla kommun har dock, efter samråd med Simrishamns kommun, rätt att fatta slutligt beslut om omfattning av vattenskyddsområde och hur ersättningsfrågor med tredje part ska regleras. 20
7 forts. Lotta Hedström (MP), Mats Andersson (M) och Per-Martin Svensson (M) yrkar bifall till Leif Sandbergs förslag. Inger Åbonde (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och avslag på Leif Sandbergs förslag. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Leif Sandberg med fleras förslag. Omröstning begärs och följande beslutsgång fastställs: Ja-röst för Leif Sandberg med fleras förslag. Nej-röst för Inger Åbondes förslag. Omröstning Med 23 ja-röster mot 14 nej-röster beslutar kommunfullmäktige att bifalla Leif Sandberg med fleras förslag. Ja-röster: Mats Andersson (M), Per-Martin Svensson (M), Ewa Carnbrand (M), Marianne Åkerblad (M), Margith Svensson (M), Gunnel Andersson (M), Sander Dijkstra (M), Leif Sandberg (C), Magnus Nilsson (C), Bengt Högborg (C), Lena Persson (C), Fatlum Avdullahu (C), Christer Yrjas (C), Lena Eriksson (C), Håkan Jönsson (C), Carina Persson (L), Bo Herou (KD), Ann- Christine Harrysson (SPI), Lotta Hedström (MP), Sven Gunnarsson (MP), Anders Rosengren (SD), Kent Å Olofsson (SD) och Per Gustafsson (SD). Nej-röster: Torgny Larsson (S), Ida Bornlykke (S), Jan-Erik Andersson (S), Anne-Maj Råberg (S), Per Skoog (S), Inger Åbonde (S), Sejdi Karaliti (S), Tina Bergström-Darrell (S), Peter Boström (S), Heléne Lundqvist (S), Figge Bergquist (V), Linus Mattisson (-), Birgitta Clarholm (-) och Tommy Falk (-). Beslutet skickas till: Simrishamns kommun Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl VA-chef Christina Jönsson 21
Reservation Den socialdemokratiska KF-gruppen, med instämmande av Vänsterpartiet, reservera sig emot beslutet i ärende 9, avtal om vattenuttag/ledning med Simrishamns kommun, på kommunfullmäktige den. Ärendet lyftes först ut från ett kommunstyrelsemöte, på kommunstyrelsen därefter beslutade en enig kommunstyrelse att föreslå kommunfullmäktige att godkänna avtalet. Vi tycker att man haft så god tid på sig i majoriteten att få tillägg och ändringar gjorda i avtalet med Simrishamns kommun att det inte ska behöva komma ett nytt förslag några timmar före kommunfullmäktige. Socialdemokraterna Inger Åbonde Gruppledare Vänsterpartiet Figge Bergquist Gruppledare Socialdemokraterna Tomelilla socialdemokrater.tomelilla@telia.com 22
Kf 8 Dnr KS 2017/285 Förslag på nytt attestreglemente s beslut beslutar anta attestreglemente enligt bilaga, handlingsid: Ks 2017.5838. Ärendebeskrivning Attestreglementet är en del av kommunens internkontrollarbete. Detta reglemente gäller för kommunens samtliga ekonomiska transaktioner, inklusive interna transaktioner, medelsförvaltning samt medel som kommunen åtagit sig att förvalta och/eller förmedla. Avser både kostnader inklusive löner och intäkter. En genomlysning genomfördes av nuvarande attestreglemente och nedan listas de större förändringar som föreslås som en del av det uppdaterade reglementet. En tydligare koppling mellan budgeten och attesträtten genom att attestbeloppen följer de gränser som antas i internbudgetarna per verksamhet/nämnd. En lista med attestanter (roller) och beloppsgränser ska antas årligen av respektive nämnd, på så vis får vi med automatik en årlig dokumenterad revision. Ta bort ett steg i fakturaattesten, från tre attester till två attester (Mottagning och granskning blir ett steg). Tydligare definierat vad en ekonom kan bokföra och ändra i bokföringsorder. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar anta attestreglemente enligt bilaga, handlingsid: Ks 2017.5838. 23
8 forts. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 5/2018, handlingsid: Ks 2018.328. Förslag på nytt attestreglemente, handlingsid: Ks 2017.5838. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 355/2017: beslutar anta attestreglemente enligt bilaga, handlingsid: Ks 2017.5838. Kommunstyrelsen 5/2018: beslutar anta attestreglemente enligt bilaga, handlingsid: Ks 2017.5838. Beslutet skickas till: Ekonomichef Anders Eriksson KFS/Pamela Lindqvist 24
Kf 9 Dnr KS 2014/327 Förslag till ändring i reglemente för kommunstyrelsen s beslut beslutar ändra kommunstyrelsens reglemente enligt bifogat förslag, handlingsid: Ks 2017.5935. Ärendebeskrivning Ansvaret för turismfrågor är uppdelat mellan kultur och fritid och kommunikationsavdelningen. Genom att samla ansvar och resurser under utvecklingsavdelningen kommer turismfrågor lättare att kunna integreras med näringslivsutveckling, ett sätt att arbeta som främjar turismnäringen. Organisationsförändringen kommer även ge kommunen ett helhetsgrepp om turism och möjlighet till samordning och långsiktig planering. Ansvaret för turismfrågor finns för närvarande i kultur- och fritidsnämnden men bör efter förändringen inom förvaltningen föras över till kommunstyrelsen. För att genomföra detta behöver förändring beslutas både i kultur- och fritidsnämndens reglemente som i kommunstyrelsens reglemente. I kultur- och fritidsnämndens reglemente föreslås turism strykas på fyra ställen under 1 och i kommunstyrelsens förslag läggs turismfrågor till i 8 och 29. Ändringen i 29 innebär att kommunstyrelsens arbetsutskott fullgör kommunens uppgifter avseende turismfrågor på samma sätt som arbetsutskottet redan fullgör kommunens uppgifter avseende näringslivsfrågor. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar ändra kommunstyrelsens reglemente enligt bifogat förslag, handlingsid: Ks 2017.5935. 25
9 forts. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 6/2018, handlingsid: Ks 2018.334. Reglemente för kommunstyrelsen (ändring turism läggs till), handlingsid: Ks 2017.5935. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 356/2017: beslutar ändra kommunstyrelsens reglemente och kultur- och fritidsnämndens reglemente enligt bifogade förslag, handlingsid: Ks 2017.5935 och Ks 2017.5936. Kommunstyrelsen 6/2018: beslutar ändra kommunstyrelsens reglemente enligt bifogat förslag, handlingsid: Ks 2017.5935. Beslutet skickas till: Tf. kommunchef Helena Berlin Kultur- och fritidschef Marina Hansson KFS/Pamela Lindqvist 26
Kf 10 Dnr KS 2014/326 Förslag till ändring i reglemente för kultur- och fritidsnämnden s beslut beslutar ändra kultur- och fritidsnämndens reglemente enligt bifogat förslag, handlingsid: Ks 2017.5936. Ärendebeskrivning Ansvaret för turismfrågor är uppdelat mellan kultur och fritid och kommunikationsavdelningen. Genom att samla ansvar och resurser under utvecklingsavdelningen kommer turismfrågor lättare att kunna integreras med näringslivsutveckling, ett sätt att arbeta som främjar turismnäringen. Organisationsförändringen kommer även ge kommunen ett helhetsgrepp om turism och möjlighet till samordning och långsiktig planering. Ansvaret för turismfrågor finns för närvarande i kultur- och fritidsnämnden men bör efter förändringen inom förvaltningen föras över till kommunstyrelsen. För att genomföra detta behöver förändring beslutas både i kultur- och fritidsnämndens reglemente som i kommunstyrelsens reglemente. I kultur- och fritidsnämndens reglemente föreslås turism strykas på fyra ställen under 1 och i kommunstyrelsens förslag läggs turismfrågor till i 8 och 29. Ändringen i 29 innebär att kommunstyrelsens arbetsutskott fullgör kommunens uppgifter avseende turismfrågor på samma sätt som arbetsutskottet redan fullgör kommunens uppgifter avseende näringslivsfrågor. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar ändra kultur- och fritidsnämndens reglemente enligt bifogat förslag, handlingsid: Ks 2017.5936. 27
10 forts. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 7/2018, handlingsid: Ks 2018.335. Reglemente för kultur- och fritidsnämnden (utan turism), handlingsid: Ks 2017.5936. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 356/2017: beslutar ändra kommunstyrelsens reglemente och kultur- och fritidsnämndens reglemente enligt bifogade förslag, handlingsid: Ks 2017.5935 och Ks 2017.5936. Kommunstyrelsen 7/2018: beslutar ändra kultur- och fritidsnämndens reglemente enligt bifogat förslag, handlingsid: Ks 2017.5936. Beslutet skickas till: Tf. kommunchef Helena Berlin Kultur- och fritidschef Marina Hansson KFS/Pamela Lindqvist 28
Kf 11 Dnr KS 2011/431 Förslag till ändring i reglemente med lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Tomelilla kommun s beslut beslutar ändra lydelsen av 5 i reglemente med lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Tomelilla kommun till: Alla dagar mellan klockan 08.00 och 16.00. Ärendebeskrivning Som svar på ett medborgarinitiativ om att främja torghandeln beslutade kommunstyrelsens arbetsutskott den 18 oktober, 287/2017, att det även bör vara möjligt att upplåta Torget på söndagar mellan kl. 08.00-14.00. Enligt nuvarande reglemente, 5, får torghandel endast ske på vardagar mellan klockan 08.00 och 16.00 samt lördagar och dagar före helgdag mellan klockan 08.00 och 14.00. För att kunna upplåta torget i enlighet med det beslut som fattats av kommunstyrelsens arbetsutskott behöver således en ändring göras i reglemente med lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Tomelilla kommun. Ny lydelse av 5 föreslås enligt följande: vardagar mellan klockan 08.00 och 16.00 samt lördagar och söndagar samt dagar före helgdag mellan klockan 08.00 och 14.00. Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 22 november föreslogs tiden utökas till 08:00-16:00 alla dagar. 29
11 forts. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar ändra lydelsen av 5 i reglemente med lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Tomelilla kommun till: Alla dagar mellan klockan 08.00 och 16.00. Beslutsunderlag A 11:4 Reglemente med lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Tomelilla kommun, handlingsid: Ks 2017.5508. Kommunstyrelsen 229/2017, handlingsid: Ks 2018.29. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 321/2017: beslutar ändra lydelsen av 5 i reglemente med lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Tomelilla kommun till: Alla dagar mellan klockan 08.00 och 16.00. Kommunstyrelsen 229/2017: beslutar ändra lydelsen av 5 i reglemente med lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Tomelilla kommun till: Alla dagar mellan klockan 08.00 och 16.00. Kommunstyrelsen beslutar ge förvaltningen i uppdrag att utvärdera förändringen till den 1 november 2018. Förslag till beslut under sammanträdet Per-Martin Svensson (M) och Torgny Larsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl KFS/Pamela Lindqvist 30
Kf 12 Dnr KS 2017/305 Förslag att upphäva vattenskyddsområden i Brösarp och Onslunda s beslut beslutar upphäva del av beslutet kf 102/1972 om skydd av grundvattentäkt på fastigheterna Brösarp 5:2 och Onslunda 44:18. beslutar ge förvaltningen i uppdrag att ansöka hos Länsstyrelsen om att upphäva beslut om vattenskyddsområde med tillhörande skyddsföreskrifter på fastigheterna Brösarp 5:2 och Onslunda 44:18. Ärendebeskrivning I Brösarp och Onslunda finns två vattentäkter som sedan länge inte används för kommunal vattenförsörjning. Orsakerna till varför vattentäkterna inte tjänar till kommunal vattenförsörjning framgår av bilaga, handlingsid: Ks 2017.4954. Förvaltningen avser att hos Länsstyrelsen ansöka om att upphäva beslutet om vattenskyddsområde med tillhörande skyddsföreskrifter för dessa två vattentäkter. Innan en kommun beslutar att upphäva ett vattenskyddsområde är det viktigt att försäkra sig om att området inte under några omständigheter kommer att behövas för framtida ordinarie vattenförsörjning eller reservvatten. Förvaltningen anser sig ha bra underlag för att föreslå att dessa två vattenskyddsområden kan upphävas. Potentiella platser för framtida anläggande av nya vattentäkter eller reservvattentäkter har pekats ut i den delregionala vattenresursplanen som togs fram av SWECO 2014 samt kommer att presenteras i den kommande VA-planen som är under bearbetning på förvaltningen. 31
12 forts. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar upphäva del av beslutet kf 102/1972 om skydd av grundvattentäkt på fastigheterna Brösarp 5:2 och Onslunda 44:18. beslutar ge förvaltningen i uppdrag att ansöka hos Länsstyrelsen om att upphäva beslut om vattenskyddsområde med tillhörande skyddsföreskrifter på fastigheterna Brösarp 5:2 och Onslunda 44:18. Beslutsunderlag Beslutsunderlag Upphävning av Brösarps och Onslunda VSO, handlingsid: Ks 2017.4954. Kommunstyrelsen 235/2017, handlingsid: Ks 2018.34. Tidigare behandling Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 64/2017: beslutar upphäva del av beslutet kf 102/1972 om skydd av grundvattentäkt på fastigheterna Brösarp 5:2 och Onslunda 44:18. beslutar ge förvaltningen i uppdrag att ansöka hos Länsstyrelsen om att upphäva beslut om vattenskyddsområde med tillhörande skyddsföreskrifter på fastigheterna Brösarp 5:2 och Onslunda 44:18. Kommunstyrelsen 235/2017: beslutar upphäva del av beslutet kf 102/1972 om skydd av grundvattentäkt på fastigheterna Brösarp 5:2 och Onslunda 44:18. beslutar ge förvaltningen i uppdrag att ansöka hos Länsstyrelsen om att upphäva beslut om vattenskyddsområde med tillhörande skyddsföreskrifter på fastigheterna Brösarp 5:2 och Onslunda 44:18. Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl VA-chef Christina Jönsson 32
Kf 13 Dnr KS 2017/449 Försäljning Gjuteriet 5 s beslut beslutar godkänna Tomelilla Industriaktiebolags försäljning av fastigheten Gjuteriet 5. Ärendebeskrivning Tomelilla Industriaktiebolag (TIAB) har tillskrivit kommunfullmäktige för att inhämta fullmäktiges ställningstagande gällande försäljning av fastigheten Gjuteriet 5. Enligt reglemente och allmänna direktiv för Tomelilla kommun och dess helägda bolag ska, innan beslut fattas, kommunfullmäktiges ställningstagande inhämtas vid förvärv eller försäljning av fastigheter med ett värde överstigande 5 mnkr. Bolaget har under en längre tid haft dialog med hyresgästen som varit intresserad av att köpa fastigheten. Fastigheten lades ut till allmän försäljning i november månad och i december accepterade bolaget det anbud som inkommit. Försäljningen innebär en bokföringsmässig vinst för bolaget. Försäljningsavtal med Examec Group är upprättat och underskrivet och genomförs under förutsättning att Tomelilla kommunfullmäktige inte har något att erinra om försäljningen. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar godkänna Tomelilla Industriaktiebolags försäljning av fastigheten Gjuteriet 5. Beslutsunderlag Skrivelse från Tomelilla Industriaktiebolag om försäljning av fastigheten Gjuteriet 5, handlingsid: Ks 2017.5938. Kommunstyrelsen 12/2018, handlingsid: Ks 2017.5938. 33
13 forts. Tidigare behandling Kommunstyrelsen 12/2018: beslutar godkänna Tomelilla Industriaktiebolags försäljning av fastigheten Gjuteriet 5. Beslutet skickas till: Tf. kommunchef Helena Berlin Tomelilla Industriaktiebolag 34
Kf 14 Dnr KS 2017/87 Svar på motion angående försök med solenergi s beslut beslutar besvara motionen med förvaltningens förslag till yttrande. Ärendebeskrivning Figge Bergquist (V) har den 14 februari 2017 lämnat in motion om försök med solenergi med följande lydelse: På flera ställen i kommunens handlingar finns förslag att ta vara på den energi och värme som solen levererar alldeles gratis. Vi anser att det är hög tid nu inför 2018 års budgetarbete att starta en försöksverksamhet på kommunens egna fastigheter. Solens värme kan tas till vara genom solfångare, som värmer inomhusluften och ger varmvatten. Men vi kan också utvinna energi ur solen genom solceller. Det blir allt billigare att anlägga solceller, som kan leverera all energi som behövs till lampor, datorer, kylskåp och allt som människan nu använder. Man kan installera solceller på flera sätt till exempel på hustak för eget bruk, eller solcellsparker, där ett helt bostadsområde kan försörjas med energi. Fördelarna med att använda solenergi i stället för andra energikällor är solklara - den tar inte slut, den är ren och den är klimatsmart. Om kommunen installerar solceller på någon av sina egna fastigheter- förslagsvis kommunhuset eller någon skola, där försöket också kan ingå i undervisningen -så förser den sin egen verksamhet med billig energi och bidrar till ett renare klimat. Kanske vill också andra kommuninvånare följa exemplet... Med stöd av ovanstående argument föreslår Vänsterpartiet: Att Tomelilla kommun installerar solceller på någon av kommunens egna fastigheter. 35
14 forts. Förvaltningen ger följande yttrande: Kommunen är en viktig samhällsaktör och har ett ansvar att visa vägen i frågor om miljö och klimat. Som motionären påpekar är solenergi en klimatsmart energikälla och för att bidra till en bättre miljö och säkra en fungerande energiförsörjning har kommunen påbörjat satsningar med solceller. Utvecklingen av klimatsmart teknik går snabbt och vid den utbyggnad som pågår av Ängens förskola, Pantern 6, kommer solpaneler att installeras. Förutom vinsterna relaterade till elproduktion ger det också kommunen en möjlighet att i handling visa på ett aktivt miljöarbete och ligga i framkant när det gäller användning av miljöteknik. Miljö och klimat är dock frågor som kräver ett kontinuerligt arbete, och för att kommunens ska behålla en ledande roll finns förslag i budgeten för 2018 att även kommunhuset ska förses med solpaneler. En utveckling i enlighet med vad som efterfrågas i motionen. Det är satsningar som handlar om både ekonomi och miljö och förhoppningsvis kan det även inspirera andra att agera mer klimatsmart och öka produktionen av solenergi. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar besvara motionen med förvaltningens förslag till yttrande. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 232/2017, handlingsid: Ks 2018.31. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 337/2017: beslutar besvara motionen med förvaltningens förslag till yttrande. Kommunstyrelsen 232/2017: beslutar besvara motionen med förvaltningens förslag till yttrande. Beslutet skickas till: Figge Bergquist (V) Balanslista/Mary Nilsson 36
Kf 15 Dnr KS 2017/73 Svar på motion angående medborgarbudget för ungdomsinflytande s beslut beslutar bifalla motionen och skickar den till budgetberedningen för 2019 års budget. Ärendebeskrivning Sara Anheden (S) och Inger Åbonde (S) har den 6 februari 2017 lämnat in en motion om medborgarbudget för ungdomsinflytande med följande lydelse: Vid ett möte på Bornholm med ungdomarna i Fyra Hörn projektet berättade den polska delegationen om något de kallar medborgarbudget. Politikerna i Świnoujście har avsatt en procent av den totala budgeten som ska användas till att genomföra de förslag som medborgarna kommer med. Tanken är att kommunmedborgarna under en period lämnar in olika förslag på saker som de tycker pengarna ska användas till. Där efter får medborgare från 13 år vara med och rösta om vilket förslag de tycker ska genomföras. De polska ungdomarna visar ett stort intresse för dessa omröstningar som gör det möjligt för dom att vara med och påverka i sin kommun. I vår kommun finns det ganska få möjligheter för våra ungdomar att ha direkt inflytande över kommunens verksamhet och deras egen vardag. Idag har Tomelilla Kommun träffar med pensionärsorganisationer och handikapporganisationer, någon liknande diskussion förekommer inte med ungdomar sedan konceptet med politiker i soffan på Soffta lades ned i samband med skiftet av mandatperiod. Genom att varje år avsätta en summa av kommunens budget och låta ungdomarna komma med förslag om vad pengarna ska användas till och sedan ha en omröstning får de möjlighet till inflytande. 37
15 forts. Vi yrkar därför Att det varje år avsätts en summa pengar till en medborgarbudget för ungdomar mellan 13 och 25 år att lägga förslag och besluta om. Förvaltningen avger följande yttrande: Möjlighet att kunna påverka sin omgivning bidrar till en känsla av delaktighet och ökad förståelse för demokratiska processer. Ungdomsråd finns i olika varianter och är, som motionärerna framhåller, ett bra forum för diskussion både med och mellan ungdomar. Idag sker dock en stor del av ungdomars kommunikation digitalt, vilket också skapar behov av nya sätt att möta ungdomar och digitala kanaler kan fungera som ett verktyg för politisk dialog. Kommunstyrelsen har därför beslutat att bilda ett ungdomsråd och skapa kanaler för digitala kontakter för ungdomar. Ett alternativ som öppnar för olika lösningar och möjlighet att agera på de plattformar där ungdomar träffas. Ett exempel på ungdomsinflytande i Tomelilla är dialogerna som genomförts om användningen av pengar avsatta för en skatepark. Det är ett sätt att ta reda på vad som faktiskt efterfrågas och en reell möjlighet för ungdomar att påverka. För att utforma processer där ungdomar kan besluta om och förverkliga egna förslag och skapa nya former för dialog med kommunen finns 100 000 kr avsatt i budget för 2018 till ungdomsinflytande. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar besvara motionen med förvaltningens förslag till yttrande. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 233/2017, handlingsid: Ks 2018.32. 38
15 forts. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 74/2017: Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att remittera motionen till förvaltningen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott 338/2017: Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna motionen till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Kommunstyrelsen 233/2017: beslutar bifalla motionen och skickar den till budgetberedningen för 2019 års budget. Beslutet skickas till: Ekonomichef Anders Eriksson Sara Anheden (S) Inger Åbonde (S) Balanslista/Mary Nilsson 39
Kf 16 Dnr KS 2017/135 Svar på motion angående samordning av investeringar av Byavägen i Tomelilla s beslut beslutar besvara motionen med förvaltningens förslag till yttrande. Ärendebeskrivning Torgny Larsson (S) har den 20 mars 2017 lämnat in motion om samordning av investeringar av Byavägen i Tomelilla med följande lydelse: I veckan som gick var det investeringsberedning, där det framgick tydligt från kommunförvaltningen att för 2017 kommer bara Byavägen att asfalteras för 4 mnkr (avskrivning 30 år) och inget annat. Man informerade om att man hade erhållit bidrag från Trafikverket för trafiksäkerhetshöjande åtgärder för Villagatan. Sådana pengar finns ej för 2017 för Byavägen, då några trafiksäkerhetshöjande åtgärder ej är planerade. Förvaltningen informerade också att kommunfullmäktiges investeringsbudget är en nettobudget. Det framkom också under beredningens möte, att förvaltningen planerar sammankoppling av GC-nät skolor från 2018 och framåt. Samtidigt informeras det i den så kallade bruttolistan att 2021 ska Byavägen saneras, det vill säga att man ersätter kombinerade VA-ledningen med duplikatsystem. Tänk, då ska Byavägen rivas upp igen, bara fyra år efter en nyasfaltering. Vi konstaterade också att inga externa medel var sökta från 2018 och framåt. 40
16 forts. Vi Socialdemokrater anser att det är God Ekonomisk Hushållning (GEH) som ska råda. Vi föreslår därför att kommunfullmäktige beslutar om samordning av nödvändiga investeringar på Byavägen såsom asfaltering och VA, samt samtidigt ansöker om trafiksäkerhetshöjande åtgärder för Byavägen i Tomelilla, för att uppnå god ekonomisk hushållning av skattebetalarnas pengar. Extern finansiering är också välkommen! Förvaltningen avger följande yttrande: I budgeten som kommunfullmäktige beslutade den 23 oktober 2017 ingår för 2018 såväl en investering på VA-nätet som asfaltering och trafiksäkerhetshöjande åtgärder på Byavägen. Investeringarna som rör Byavägen är alltså samordnade. Med detta kan motionen anses besvarad. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar besvara motionen med förvaltningens förslag till yttrande. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 234/2017, handlingsid: Ks 2018.33. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 325/2017 beslutar besvara motionen med förvaltningens förslag till yttrande. Kommunstyrelsen 234/2017: beslutar besvara motionen med förvaltningens förslag till yttrande. Förslag till beslut under sammanträdet Torgny Larsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas till: Torgny Larsson (S) Balanslista/Mary Nilsson 41
Kf 17 Dnr KS 2017/421 Svar på interpellation från kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg (C) om extern finansiering av kommunens ekonomi s beslut beslutar lägga ärendet till handlingarna. Ärendebeskrivning Torgny Larsson (S) har i interpellation till Kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg (C) framfört följande: För budgetåren 2015 och 2016 beslutade kommunfullmäktige om skrivningar att det var viktigt med extern finansiering, däribland EUprojektmedel, för att stärka budgeten, utan att ange någon specifik summa eller något nyckeltal. För budgetåren 2017 och 2018 har den beslutande majoriteten inte varit mogen eller inte vågat få med liknande skrivningar, utan istället kallat det för hittepå. Det märkliga är att pengarna finns i Bryssel och ligger där och skvalpar, men vill inte riktigt inse vilken förstärkning de skulle utgöra för Tomelilla kommuns verksamhet. Det är inte att ta ansvar fullt ut för vår gemensamma ekonomi, när dessutom förvaltningens olika verksamheter har fått utbildning om EU-projektmedel och hur man söker dessa. Därför ställer jag följande interpellation till Kommunstyrelsens ordförande: 1. Vi vill för budgetåren 2015, 2016 och 2017 få en redovisning på hur mycket extern finansiering (specificerat), som har ansökts (både beviljat och icke beviljat) under dessa respektive år, samt även en redovisning som utgör EU-projektmedel (både beviljat och icke beviljat). 2. Dessutom vill vi veta hur mycket Tomelilla kommun planerar att ansökan om i extern finansiering för budgetåret 2018 (och att EUprojektmedel särredovisas), samt för budgetåren 2019 2020. 42