från sammanträde med styrgruppen för arbetsmarknad Tid: Torsdagen 28 januari 2016, kl. 09.00-12.30 Plats: GR, Göteborg Ledamöter Peder Engdahl (v.ordf.)(m), Lilla Edet Ingrid Inhammar (S), Ale Dario Espiga (S), Göteborg Mats Mattsson (SD), Göteborg Inga-Lena Persson (MP), Härryda Marianne Pleijel (M), Kungsbacka Charlotta Windeman (M), Kungälv Ulrika Frick (MP), Mölndal Benny Halldin (S), Tjörn Anders Olofsson (S), Öckerö Adjungerade Eva Lindh Pernheim, marknadsområdeschef, Arbetsförmedlingen (förhinder) Anders Paulsson, Arbetsförmedlingen (deltar som ersättare) Sekreterare Ulrica Furby, GR Övriga Gustav Höjer, GR Carl Walther, GR, praktikant Punkt 9: Ulf Wallin, Göteborgs stad Paula Bergman, Lerum Ann-Christine Gustavsson, Lilla Edet Johan Staaf, Härryda Eva Ahlstedt, Partille Jörgen Östman, Ale Gunilla Bergström, FoU i Väst, GR Anita Tóth, GR
1. Sammanträdet öppnas Peder Engdahl, vice ordförande, hälsar ledamöterna välkomna och öppnar sammanträdet. 2. Val av justerare Mötet väljer Dario Espiga att tillsammans med ordförande justera protokollet. 3. Godkännande av förslag till dagordning Utsänt förslag till dagordning godkänns. 4. Styrgruppens arbete 2015 och planering inför 2016 Redogörelse av det material som upprättats avseende styrgruppen för arbetsmarknads verksamhetsområde 2015. Materialet kommer att presenteras som en del i GRs årsredovisning. Till detta har även en powerpointpresentation sammanställts. Syftet med ppt-presentationen är bland annat att styrgruppens ledamöter kan använda den för redovisning på hemmaplan. Vidare får styrgruppen en översiktlig bild av de olika verksamheterna och aktiviteterna som planeras för 2016. Dessa sammanställs i en aktivitetsplan som är kopplat till GRs verksamhetsinriktning (flerårig) och verksamhetsplan (årlig). Föredragande: Ulrica Furby, GR. Styrgruppen för Arbetsmarknad beslutar, att anteckna informationen. att till handlingarna även bifoga AFs bildspel kring de så kallade utsatta grupperna.
5. Information om arbetet med nyanlända vuxna flyktingar, Bilaga Information om de nya planeringstalen som länsstyrelsen utarbetat som förslag till den nya anvisningslagen samt prognosen av mottagandet. En kort redogörelse av innehållet i långtidsutredningen, Bilaga 6 om Migration, en åldrande befolkning och offentliga finanser; I utredningen förs ett resonemang om såväl kostnader som intäkter kring migrationen. Det konstateras att flyktinggruppen har en åldersmässigt mer positiv profil i jämförelse med Sveriges befolkning. Endast 12 % är äldre än 45 år medan 45 % av svenskarna är över 45 år. Samma demografiska problem finns i hela Europa. Om den låga förvärvsfrekvensen forsätter hos invandrargruppen kommer kostnaderna att överstiga de finansiella möjligheterna. Det är ett vägval som behöver göras. Vad kan GR och kommunerna bidra med när det gäller de nyanlända introduktion på arbetsmarknaden? Inströmningen av asylsökande har gått ner och nu kommer ca 900 flyktingar till Sverige per vecka. Inströmningen till Europa har inte minskat. 2015 sökte 168 000 flyktingar asyl i Sverige. Under året avgjordes 58 000 ärenden varav 35 000 personer fick uppehållstillstånd. Handläggningstiderna är långa och Migrationsverket aviserar att förenklingar måste göras. När det gäller statistiken så är materialet osäkert. Det kan finnas dubbelräkningar i systemet. Vidare ges en återrapportering utifrån de åtgärder som förbundsstyrelsen givit till GR och som är kopplat till arbetsmarknadsområdet; som t ex det gemensamma arbete avseende yrkesutbildning med språkstöd för nyanlända som har ett högt söktryck och mycket goda resultat. Det pågår även ett arbete med att undersöka möjligheten med en fördjupad arbetsmarknadskunskap inom ramen för samhällsorienteringen. Vidare noteras också att snabbspåret för nyanlända ingenjörer är på gång med rekryteringen och att det även startats ett nätverk för flyktingguide och språkvän med syfta att erbjuda kommunerna erfarenhetsutbyte inom området. 1400 personer deltog i den regionala samhällsorienteringen under 2015 varav 240 personer kom från kranskommunerna. 42% av deltagarna var kvinnor.
Regeringen ger möjlighet till studieförbunden att bedriva SO på asylboenden. En fråga är då hur detta går att kombineras/kompletteras med kommunernas samhällsorientering. Vidare får styrgruppen ta del av dagordningen till kommungemensam plattform för nyanlända vuxna flyktingar. Föredragande: Gustav Höjer, GR Styrgruppen för Arbetsmarknad beslutar, att anteckna informationen. 6. Studieresa för styrgruppen för arbetsmarknad Styrgruppen har vid senaste sammanträdet angett intresse av att genomföra en studieresa under 2016. Förslaget är att resan sker till Tyskland och att fokus ska vara lärlingsutbildning och nyanlända. Presidiet föreslår att resan genomförs den 27-28 oktober (eller alternativt den 10-11 nov). Styrgruppen för sociala området planerar också en studieresa och eventuellt kan resorna genomföras gemensam med båda styrgrupperna. GR har tagit vissa inledande kontakter i Tyskland samt sonderar möjlighet till extern delfinansiering av resan. Styrgruppen för Arbetsmarknad beslutar, att godkänna förslag på upplägg för en studieresa och datum och ge GR i uppdrag att utarbeta ett program. 7. Information från Arbetsförmedlingen, Bilaga Information om arbetslöshetens utveckling, innehåll i Arbetsförmedlingens regleringsbrev samt Arbetsförmedlingens arbete med arbetsgivarnas efterfrågan av arbetskraft och matchningsproblematiken på arbetsmarknaden. Regeringens reglering av Arbetsförmedlingens arbete har minskat i omfång och det finns numera större möjligheter att anpassa arbetet
utifrån regionala och lokala behov. Det betonas även att arbetsförmedlingen ska samarbeta med kommunerna. Regeringen har påtalat att Arbetsförmedlingen ska avisera till regeringen om de ser att det finns byråkratiska och administrativa hinder som gör att det är svårt att realisera sitt uppdrag. Detta gäller även om det finns hinder som försvårar samarbetet mellan Arbetsförmedlingen och kommunerna. Den bortre gränsen för sjukskrivningslängden kommer försvinna, vilket kan påverka Arbetsförmedlingens uppdrag vad gäller gruppen som har behov av rehabilitering. Samtidigt ser man att många nyanlända skulle behöva rehabilitering och t ex insatser från samordningsförbunden. Inom två år så ska sysselsättningsfasen inom jobb- och utvecklingsgarantin vara avskaffad. Personer inom sysselsättningsfasen ska bland annat ges möjlighet att läsa på Komvux med aktivitetetstöd och erbjudas extratjänster inom välfärden. I dagsläget är det cirka 3 000 personer som deltar i sysselsättningsfasen. I Arbetsförmedlingens prognos i dec, konstateras att de flesta branscher går bra och att det finns en efterfrågan på arbetskraft. En av de största utmaningar är att underlätta så att arbetslösa blir anställningsbara. Det behöver ske en diskussion med arbetsgivare om vilken kompetens som faktiskt behövs. Har arbetsgivarna för höga kvalificeringskrav? Föredragande: Anders Paulsson, Arbetsförmedlingen beslutar, Att anteckna informationen. 8. GR-kommunernas arbetsmarknadsverksamheter och dess utmaningar, Bilaga Ett antal av GR-kommunernas AME-chefer ansluter till sammanträdet. Syftet är att styrgruppen ska få en överblick över AME-verksamheternas arbete och kring de utmaningar som finns på lokal nivå men även att AME-cheferna och styrgruppen ska få möjlighet att diskutera gemensamma frågeställningar. En inledning sker genom en presentation av GR-kommunernas överenskommelser avseende unga till arbete (DUA). Överens-
kommelserna upprättades mellan kommunerna och Arbetsförmedlingarna under 2015 och skickades till DUA, delegationen för unga till arbete under december 2015. I överenskommelserna ska arbetsförmedlingen och kommunen bland annat ange hur de kommer att samarbeta med målgruppen. Till överenskommelsen ska även en kartläggning av ungdomarna i kommunen göras och vilka behov som finns hos de unga som berörs av överenskommelsen. Samtliga GR kommuner har tecknat överenskommelser och styrgruppen får en redogörelse av innehållet i dessa med fokus på målgrupp, mål och genomförande. Flertalet av kommunerna beskriver i överenskommelserna att de planerar att samlokalisera sig med Arbetsförmedlingen och att de kommer att bedriva uppsökande verksamhet för att nå arbetslösa ungdomar. Efter genomgången av de överenskommelser som tecknat i GRkommunerna så ger AME-cheferna en beskrivning om hur det lokala arbetet ser ut i dagsläget. Flera av AME-cheferna anger att fokus i arbetet handlar om att realisera det som angetts i överenskommelserna men de beskriver även betydelsen av det arbete som genomförs i de arbetslag som finns och betydelsen för kommuninvånarna då de erbjuder t ex service till äldre i kommunen. Flera beskriver även arbetet med feriejobben och några kommuner har målsättningar om att alla ungdomar i en viss åldersgrupp ska erbjudas feriejobb. Utmaningarna är flera men det handlar t ex om att utveckla samverkan inom vuxenutbildning och arbetsmarknadsverksamheten, att få tillgång till praktikplatser inom kommunens förvaltningar, att rigga arbetsmarknadsinsatser för de ökade antalet nyanlända som kommer att flytta till kommunen och att matcha arbetslösa mot ordinarie arbetsmarknaden. Den efterföljande diskussionen handlar om att vi måste vara kreativa i samverkan för att lösa utbildningskontrakt, trainee, och extratjänster. AME-cheferna beskriver att det finns en risk att regelverket kring åtgärderna är för fyrkantigt, att det kan bli svårt att matcha målgruppen mot åtgärderna, t ex är det svårt att hitta ungdomar som passar för traineeanställningarna. Vidare diskuteras betydelsen av att ungdomarna måste fullfölja gymnasiet. Grunden är att det ska var lättare att gå kvar i gymnasiet än att inte fullfölja. Skolan har ett stort ansvar att inte släppa taget. I Tjörn kommer man att anställa ungdomar som jobbjägare och frågan väcks om GR skulle kunna involveras i utbildningen av Jobbjägarna.
Både och Delegationen unga till arbete är intresserade av om det identifieras hinder som försvårar att de nya åtgärderna kommer igång. Det finns även intresse att styrgruppen få ta del av kommunernas överenskommelser och att beskrivningen av kommunernas olika insatser inom ramen för överenskommelserna kan förtydligas ytterligare. Föredragande: AME-cheferna och Gunilla Bergström Casinowsky, FoU i Väst Styrgruppen för Arbetsmarknad beslutar, att anteckna informationen. att fortsätta följa kommunernas arbete med överenskommelserna. 9. Övriga frågor Gemensam konferens kommunerna och Arbetsförmedlingen En gemensam konferens planeras för chefer inom kommunen och arbetsförmedlingen. Syftet är att diskutera gemensamma utmaningar. Prel.datum för konferensen är eftermiddagen den 23 maj. Frågan är om det finns intresse från några i styrgruppen som skulle vilja delta och det visar sig att flera vill delta. Presidiet får i uppdrag att fatta beslut om vilka som kan delta utifrån hur många platser som finns för styrgruppen. De ledamöter som är intresserade av en plats mailar till Ulrica. Vid protokollet /Ulrica Furby Justeras: Göteborg Den feb 2016 Den feb 2016.. Peder Engdahl Dario Espiga
Bilagor: Bilaga 1: Årsberättelse 2015, Bilaga 2: Årsberättelse 2015, presentation, Styrgruppen för arbetsmarknad Bilaga 3: Aktivitetsplan 2016 Bilaga 4. Långtidsutredningen, Bilaga 6 Bilaga 5: Nyanlända, bildspel Bilaga 6; Information från Arbetsförmedlingen Bilaga 7: Kommunernas DUA-överenskommelser, sammanfattning, bildspel Bilaga 8; GR-kommunernas överenskommelser Rätt utdraget intygar: