Protokoll från sammanträde med styrgruppen för arbetsmarknad

Transkript

1 från sammanträde med styrgruppen för arbetsmarknad Tid: Torsdagen 7 april 2016, kl Plats: GR, Göteborg Ledamöter Eva Carlsson ordf. (S), Partille Ingrid Inhammar (S), Ale Jonas Attenius (S), Göteborg Ann Catrine Fogelgren (FP), Göteborg Inga-Lena Persson (MP), Härryda Charlotta Windeman (M), Kungälv Gunnar Lidén (M), Stenungsund Benny Halldin (S), Tjörn Anders Olofsson (S), Öckerö Förhinder Karin Schagerlind (M), Alingsås, Mats Mattsson (SD), Göteborg, Marianne Pleijel (M), Kungsbacka, Anette Holgersson (V), Lerum, Peder Engdahl (v.ordf.)(m), Lilla Edet, Ulrika Frick (MP), Mölndal Eva Lindh Pernheim, marknadsområdeschef, Arbetsförmedling Sekreterare Ulrica Furby, GR Övriga Gustav Höjer, GR Åsa Nilsson, analytiker, FoU/GR Anders Pettersson, Personalchef, Härryda Karin Lindfors, Regionalt samverkansansvarig, Försäkringskassan Lina Edfeldt, Regional försäkringssamordnare, Försäkringskassan 1. Sammanträdet öppnas Eva Carlsson, ordförande, hälsar ledamöterna välkomna och öppnar sammanträdet. Särskilt välkomna hälsas styrgruppens nya ledamöter och vi gör en kort presentationsrunda.

2 2. Val av justerare Mötet väljer Charlotta Windeman, att tillsammans med ordförande justera protokollet. 3. Godkännande av förslag till dagordning Utsänt förslag till dagordning godkänns. 4. Nyckeltal Personalhälsa, i GR-kommunerna 2015, Bilaga 1 Medlemskommunerna i GR har för fjortonde året i rad tagit fram en rapport med nyckeltal inom personalområdet, med särskilt fokus på sjukfrånvaro. Arbetet har initierats i det regionala personalchefsnätverket. Syftet med de GR-gemensamma nyckeltalen är bland annat att ge underlag och instrument för att stödja, påverka och styra arbetet med att främja en god hälsa bland kommunanställda. Ca 8 % av arbetstid i GR-kommunerna består av sjukfrånvaro. Den lägsta sjukfrånvaron sedan mätningen började var under 2010, men efter det har sjukfrånvaron ökat i samtliga GR-kommuner. Olika politiska beslut påverkar sjukfrånvaroutvecklingen. Den förändring som främst skulle kunna påverkas handlar bland annat om att de kommunerna som har högst sjukfrånvaro skulle kunna arbeta för att åtminstone nå samma andel sjukskrivna som i de kommuner som har lägst sjukfrånvaro. I dagsläget skiljer det mellan 8,8 % till 6,2 % i sjukfrånvaro av ordinarie arbetstid mellan GR-kommunerna. Personal inom Vård- och omsorgssektorn har generellt sett en högre sjukfrånvaro än inom Barn och utbildningssektorn. Inom Vård- och omsorgssektorn har undersköterskorna en högre sjukfrånvaro än gruppen som helhet. Ett ökat fokus behöver ske på den psykosociala arbetsmiljön. Bland annat har Arbetsmiljöverket infört en ny föreskrift: En annan angelägen fråga handlar om ledarskapets betydelse för arbetsplatsens hälsa och ohälsa.

3 I styrgruppens diskussion påtalas vikten av att underlaget kring hälsa och ohälsa presenteras i GR-kommunernas kommunstyrelser och styrgruppens ordförande uppmanar ledamöterna att ta upp frågan i sina kommuner. Föredragande: Åsa Nilsson, FoU i Väst och Anders Pettersson, personalchef i Härryda. 5. Information från Försäkringskassan om sjukfrånvarons utveckling m m, Bilaga 2 Styrgruppen får en genomgång av Försäkringskassans arbete med rehabilitering, om sjukfrånvarons utveckling i GR-området och om de vanligaste diagnoserna. Vidare ges information om arbetet med regeringens åtgärdsprogram för ökad hälsa och minskad sjukfrånvaro. Försäkringskassan handlägger sjukpenning för anställda som blir sjukskrivna mer än 14 dag. Arbetslösa och egna företagare handläggs direkt. I Sverige är anställda i genomsnitt sjukskrivna 10,6 dagar och kvinnor har ett högre sjukpenningtal än män. I Västra Götaland pågår en 1/3-del av alla sjukfall över 1 år. Diagnoser med koppling till psykisk ohälsa ökar kraftigt och det är framförallt inom de så kallade kontaktyrkena, dvs yrken inom vård, skola och omsorg. Inom dessa yrken ökar sjukfrånvaron även bland män. Försäkringskassan kan se förändringar i förekomsten av vissa diagnoser. I dagsläget är det till exempel inte lika vanligt med fibromyalgi eller elöverkänslighet, som det var för några år sedan infördes en ny lagstiftning som innebar att efter en tid som sjukskriven skulle man prövas mot hela arbetsmarknaden och arbetsförmågan skulle inte bara bedömas mot det egna arbetet. Denna lagförändring har inte fått tillräckligt genomslag, men Försäkringskassan kommer att börja tillämpa regelverket mer som det var tänkt. Föredragande: Karin Lindfors, Regionalt samverkansansvarig och Lina Edfeldt, Regional försäkringssamordnare, Försäkringskassan.

4 6. Lagen om mottagande av vissa nyanlända för bosättning, anvisningslagen Från och med den 1 mars 2016 är kommunerna skyldiga att ta emot nyanlända för bosättningen. Hur planerar GR-kommunerna för att hanterar den nya situationen? Vilka utmaningar står kommunerna inför och vilka konsekvenser medför den nya lagen? Länk till lagen; Styrgruppen ges en sammanfattning av läget när det gäller nyanlända vuxna flyktingar. För närvarande är prognosen att utredningen hos Migrationsverket för att få uppehållstillstånd kommer att ta ca 1,5 år innan beslut. Det finns dock en förhoppning att handläggningen kommer att förenklas och därmed kan handläggningstiderna kortas. Inflödet till Sverige är lägre än tidigare, ca 500 personer/vecka. Fortfarande finns dock en stor osäkerhet i hur EU-länderna ska kunna hitta gemensamma lösningar. Anvisningslagen trädde i kraft den 1 mars i år, och lagen är tvingande men det finns inga sanktioner för kommuner som inte uppfyller sitt åttagande. Göteborg, Alingsås och Mölndal har tagit ett stort ansvar i mottagandet (när det gäller framförallt ensamkommande barn och ebo), vilket medfört att de har fått en mindre antal som ska tas emot enligt anvisningslagen. Detta innebär också att den tidigare relationen mellan Göteborg och kranskommunerna (20 % -80 %) kommer att förändras. Enligt den nya regleringen kommer relationen mellan Göteborg och kranskommunerna att bli 60 40%. Ungefär hälften som ska anvisas till GR-området är ensamhushåll. Efter årsskiftet 2016/17 kommer Migrationsverket att överta ansvaret för bosättning från Arbetsförmedlingen. I sammanhanget kan konsteras att det finns en stor sekundärflyttning och detta kommer att fortgå även om det finns en anvisningslag. I styrgruppen diskussion poängteras att det länge funnits en bostadsbrist. Det behöver byggas mer och framförallt i ett lägre prisläge. Trots bostadsbrist kan ändå konstateras att de flesta

5 kommunerna lyckats lösa bostäder till nyanlända, även om många kommer till en bostadssituation med trångboddhet. Kommunerna har många frågor kring bosättningen och boenden. I mitten av maj kommer det att ske ett uppföljningsmöte med avdelningen för bosättning på Arbetsförmedlingen, för avstämning om hur det går med att bosätta de personer som blir anvisade till kommunerna. När det gäller regelverk kring bostader och boenden har en juristbyrå anlitats på uppdrag från GR för att klarlägga vissa delar kring till exempel brandskydd. Föredragande: Gustav Höjer, GR 7. Information om övriga frågor avseende arbetet med nyanlända vuxna flyktingar En information ges vid sammanträdet i några av de frågor som styrgruppen för arbetsmarknad har ett särskilt ansvar för: En lägesrapport av arbetet inom den regionala samhällsorienteringen. Regeringen ger möjlighet till studieförbunden att bedriva SO på asylboenden. En fråga är då hur detta går att kombineras/kompletteras med kommunernas samhällsorientering. Arbetet fortgår mellan GR och AFs för att hitta vägar för att kunna erbjuda nyanlända inom etableringen möjlighet att studera inom kommunal vuxenutbildning. Information om pilotprojektet med servicekontoret i Alingsås. Alingsås har ingått i ett pilotförsök kring myndighetssamverkan där syftet har varit att nyanlända som fått uppehållstillstånd får träffa alla involverade myndigheter under ett och samma tak och där få hjälp att upprätta alla formalia som behövs; inskrivning på Arbetsförmedlingen, bostadsbidrag, försörjningsstöd i det så kallade glappet osv. Inför pilotprojektet konstaterades att en och samma person kunde ha upp emot 70 myndighetskontakter. Det finns nu en ambition att pilotprojektet ska skalas upp och prövas på ett 20-tal orter i landet. Bland annat har fråga ställts från SKL till Göteborg. Det finns intresse från fler kommuner i GR om att få pröva modellen. Ett tjugotal orter bedöms vara en låg ambition. Borde vara angeläget att kunna starta på fler orter i Sverige.

6 Det finns en prognos om att % av de som ansökt om uppehållstillstånd i Sverige kommer att få avslag och de ska avvisas. Detta kan bli komplicerat, då så stora volymer ska tvingas att lämna landet. En fråga har då uppkommit kring rätten till ekonomiskt bistånd. I dag finns inte något klart rättsläge kring detta. Socialstyrelsen kommer att utarbeta föreskrifter. Enligt EU-regelverk så får EU-länderna införa Id-kontroller under sex månader, därefter måste det finnas ett upphåll på 14 dagar innan regeln får införas igen. Osäkerhet råder kring vilka konsekvenser detta kommer att få. ID- kontrollerna kan dock behållas i förbindelsen Kiel Göteborg. Föredragande: Gustav Höjer, GR 8. Studieresa för Styrgruppen för Arbetsmarknad Information om förberedelserna med styrgruppernas studieresa. Förslaget är att studieresan sker till Dortmund och med flyg till Düsseldorf den 26/10, kl och återresa den 28/10, kl De som vill dela på resan ska anmäla sig senaste den 25 april. att godkänna förslag på upplägg för en studieresa. 9. Information från arbetsförmedlingen, Bilaga 3 I Arbetsförmedlingens budgetunderlag för redovisas vilka bedömningar AF gör avseende medelsbehov och regelförändringar under perioden. Vi går igenom de centrala delarna i förslaget. Se länk; 43f7/ / Budgetunderlag_ _skydd.pdf Föredragande: Ulrica Furby beslutar,

7 10. Övriga frågor Net publicator Styrgruppen får information om Net Publicator. IT-verktyget kommer att användas för förbundsstyrelsens och styrgruppernas handlingar. Information om hur ledamöterna loggar in skickas ut per mail. Nästa möte den 3 juni Sociala styrgruppen och styrgruppen för arbetsmarknad träffas nästa gång, fredag den 3 juni kl , på Enheten för samhällsorientering, Integrationscentrum, Andra Långgatan 19. Göteborgs Stad. Att förlägga sammanträden i medlemskommunerna Ordförande uppmanar ledamöterna att fundera över om deras kommun kan vara värd för något framtida sammanträde med styrgruppen. Det är lärorikt och uppskattat att ta del av varandras kommunala verksamheter och lokala exempel. Chefskonferens den 23 maj Marianne Pleijel och Eva Carlsson representerar styrgruppen för arbetsmarknad på GRs chefskonferensen den 23 maj. Konferensen har temat; Framtidens kompetensförsörjning och inkludering på arbetsmarknaden det hänger på oss! Göteborgs projekt avseende sex timmars arbetsdag på äldreboende I Göteborg stad pågår ett projekt på ett äldreboende där personalen arbetar sex timmar per arbetsdag. Projektet har en följeforskning och en rapport kommer i slutet på hösten Styrgruppen ser gärna en föredragning om projektet efter det att rapporten publicerats. Vid protokollet /Ulrica Furby Justeras: Göteborg Den april 2016 Den april 2016

8 .. Eva Carlsson Charlotta Windeman Bilagor: Bilaga 1: Nyckeltal personalhälsa 2015 Bilaga 2: Presentation Försäkringskassan Bilaga 3: Arbetsförmedlingens budgetunderlag Rätt utdraget intygar: