Socialnämnden 2018-04-11 1 (2) Socialförvaltningen Enheten för utveckling och innovation SOCN/2018:59 Madeleine Sackemark, 070-167 28 54 Socialnämnden Missiv Socialnämndens delårsrapport 1 jan-mar 2018 Förslag till beslut Delårsrapport 1 för 2018 godkänns och översändes till kommunstyrelsen. Ärendet Delårsrapport 1 för 2018 är utformad enligt anvisningar från kommunledningskontoret och ska lämnas till kommunstyrelsen senast den 19 april 2018. Socialnämndens arbete pågår efter årets första kvartal enligt plan. Av socialnämndens 25 åtaganden för 2018 är 20 pågående och fem inte påbörjade efter tre månader. Den växande kommunen med ett snabbt ökande antal barn och unga medför ett ökat antal i behov av stöd och hjälp. Förutom att antalet stödsökande ökar så har nämnden också märkt av förändringar i målgrupperna. En tydlig utveckling är att fler, både barn, unga och vuxna som söker stöd, har komplexa behov och behöver stöd från flera håll och förvaltningar med olika kostsamma särlösningar som följd. Mycket av nämndens arbete har under årets första månader behövt läggas på den pågående omorganisationen och på att arbeta mot en effektivare organisation med en ekonomi i balans. Gällande omorganisationen är översynen klar och två nya områden barn och unga samt unga vuxna och vuxna har bildats istället för de tidigare områdena individ- och familjeomsorg och ensamkommande barn och unga. Enheter har tagits bort eller omvandlats och administrationen samlas nu under en enhet. Sjukfrånvaron för tillsvidareanställda ligger på 7,2 procent efter februari 2018, vilket är en minskning med 0,2 procent från december 2017. Förvaltningen arbetar aktivt med att stärka arbetsmiljöarbetet och sänka sjukfrånvaron. Det pågår också ett arbete kring att se över möjligheterna och kraven kring kompletterande utbildning i samband med att socionomkravet träder i kraft 2019. Nämnden har fått förstärkning med 35 miljoner kronor för obalanser i verksamheten i 2018 års budget. Obalanserna i verksamheten består i huvudsak av kostnaderna för den externa vården. Ett starkt fokus ligger på att ha en ekonomi i balans 2018. Ett gemensamt projekt har skapats inom förvaltningen för att hålla ihop ett flertal åtgärder med syftet att uppnå en så effektiv vård som möjligt. Utfallet för perioden januari-mars visar att den kraftiga kostnadsökningen som skedde under 2017 har stannat av och resultatet är -6,1 miljoner kronor. Det är svårt att göra en tillförlitlig prognos för helåret baserat på första kvartalets utfall. Utöver obalanserna i verksamheten gällande vårdkostnader krävs det effektiviseringar och prioriteringar eller rena nedskärningar motsvarande 18 miljoner kronor. I beloppet ingår det lokalkostnader med ca 2,5 miljoner kronor. I och med flytten till det nya
Eskilstuna kommun 2018-04-11 2 (2) myndighetshuset på Smedjegatan blir det tillfälligt dubbla hyreskostnader för vissa verksamheter. Den totala prognosen för socialnämnden är nu -28 miljoner kronor. SOCIALFÖRVALTNINGEN Mehmed Hasanbegovic Förvaltningschef Missiv - Socialnämndens delårsrapport 1 2018
Delårsrapport 1 2018 Fas: Delårsrapport 1 2018 Rapportperiod: 2018-03-31 Organisation: Socialnämnden 2018-04-12 11:23 1
Sammanfattning Socialnämndens ansvar är att tillgodose behovet av vård och sociala tjänster i form av stöd, vård och behandling till personer som behöver det för att kunna leva ett tryggt socialt liv och aktivt kunna delta och påverka i samhället. Nämndens ansvar gäller även tidiga och förebyggande insatser med särskilt fokus på barn och ungdomar samt arbete med ensamkommande barn och unga. Av socialnämndens 25 åtaganden för 2018 är 20 pågående och fem inte påbörjade efter tre månader. Den växande kommunen med ett snabbt ökande antal barn och unga medför ett ökat antal i behov av stöd och hjälp. Förutom att antalet stödsökande ökar så har nämnden också märkt av förändringar i målgrupperna. En tydlig utveckling är att fler, både barn, unga och vuxna som söker stöd, har komplexa behov och behöver stöd från flera håll och förvaltningar med olika särlösningar som följd. Mycket av nämndens arbete har under årets första månader behövt läggas på den pågående omorganisationen och på att arbeta mot en effektivare organisation med en ekonomi i balans. Med anledning av detta arbete har nämnden inte gjort några större satsningar under årets första kvartal utan fokuserar på att få det löpande arbetet att fungera genom omställning och flytt. Gällande omorganisationen är översynen klar och två nya områden barn och unga samt unga vuxna och vuxna har bildats istället för de tidigare områdena individ- och familjeomsorg och ensamkommande barn och unga. Enheter har tagits bort eller omvandlats och administrationen samlas nu under en enhet. Förberedelser för att flytta samtliga av nämndens myndighetsutövande enheter till myndighetshuset på Smedjegatan fortgår och alla enheter planeras ha flyttat in innan årets slut. Sjukfrånvaron för tillsvidareanställda ligger på 7,2 procent efter februari 2018, vilket är en minskning med 0,2 procent från december 2017. Förvaltningen arbetar aktivt med att stärka arbetsmiljöarbetet och sänka sjukfrånvaron. Det pågår också ett arbete kring att se över möjligheterna och kraven kring kompletterande utbildning i samband med att socionomkravet träder i kraft 2019. Samarbete sker med Mälardalens högskola för att se över hur detta ska göras för förvaltningens 26 medarbetare som berörs av detta. Oro finns kring att det ska bli tomma tjänster inom detta som blir mycket svåra att tillsätta, vilket nämnden arbetar för att kunna undvika. Nämnden har fått förstärkning med 35 miljoner kronor för obalanser i verksamheten i 2018 års budget. Obalanserna i verksamheten består i huvudsak av kostnaderna för den externa vården. Utfallet för den externa vården 2017 var ett underskott på -58,8 miljoner kronor. Ett starkt fokus ligger på att ha en ekonomi i balans 2018. För att klara det måste de externa vårdkostnaderna minska med 25 miljoner kronor. Ett gemensamt projekt har skapats inom förvaltningen för att hålla ihop ett flertal åtgärder med syftet att uppnå en så effektiv vård som möjligt. Grunden till detta projekt är att nämnden behöver bli effektivare i sitt arbete och uppnå en ekonomi i balans. Ett delprojekt i detta handlar om att se över innehållet i hemmaplansvården i stort och för detta har en kartläggning av behovet av vård hos alla externplacerade gjorts och sammanställts i en rapport till vilken förvaltningen nu behöver skapa åtgärder. Ett annat delprojekt handlar om att hitta konkreta och akuta åtgärder för att kunna växla externvård till hemmaplansvård och hittills i år har andelen vård på hemmaplan ökat med fyra procent. 2018-04-12 11:23 2
Utfallet för perioden januari-mars visar att den kraftiga kostnadsökningen som skedde under 2017 har stannat av och resultatet är -6,1 miljoner kronor. Det är svårt att göra en tillförlitlig prognos för helåret baserat på första kvartalets utfall. Utöver obalanserna i verksamheten gällande vårdkostnader krävs det effektiviseringar och prioriteringar eller rena nedskärningar motsvarande 18 miljoner kronor. I beloppet ingår det lokalkostnader med ca 2,5 miljoner kronor. I och med flytten till det nya myndighetshuset på Smedjegatan blir det tillfälligt dubbla hyreskostnader för vissa verksamheter. Den totala prognosen för socialnämnden är nu -28 miljoner kronor. Styrkort 2018 Hållbar utveckling Verksamhet Mål 2018 Utfall 2018 Andel ej återaktualiserade ärenden, barn 0-12 år Öka 67 % Socialtjänsten (2017) Andel ej återaktualiserade ärenden, unga 13-20 år Öka 77 % Socialtjänsten (2017) Andel ej återaktualiserade ärenden, vuxna 21 år- (2017) Öka 85 % Beläggningsgrad i hemmaplansvård Öka Ännu ej mätbart arbete pågår Andel insatser i hemmaplansvård av totalt antal insatser Öka 52 % (ökat 4 %) Andel barnutredningar som avslutats inom 120 dagar av Öka 54 % (minskat 4 %) totalt antal avslutade utredningar Kötid i dagar till familjehem (från beställning till verkställighet) Minska Ännu ej mätbart arbete pågår Kötid i dagar till kontaktuppdrag (från beställning till verkställighet) Minska Ännu ej mätbart arbete pågår Socialnämnden uppdaterade styrkortet inför 2018 och arbetar nu med att se över hur dessa nyckeltal ska mätas. Vissa av dem planeras kunna brytas ned ytterligare inför redovisning till delår 2. Då de flesta nyckeltalen är nya finns ingen statistik att utgå från för att jämföra med tidigare år, ökning eller minskning redovisas i jämförelse med årsskiftet 2017-2018. Styrkort 2018 Effektiv organisation Kvalitet, medarbetare och ekonomi Mål 2018 Utfall 2018 Andel gröna inköp, % 13,0 % Självservicegrad på eskilstuna.se, % (2017) 96 % 95 % Total sjukfrånvaro, % (Alla) 6,3 % 7,2 % Hållbart medarbetarengagemang (HME), index 82,0 85,7 % Avtalstrohet vid inköp (%) 75 % 72 % 2018-04-12 11:23 3
Hållbar utveckling 1. Attraktiv stad och landsbygd Demokrati Trygghet FYRAÅRIGT PROCESSMÅL P5. 2019 ska index för trygghet vara 45 för att invånarna känner att kommunen är en trygg och säker plats att leva i. 41 41 44 Eskilstuna kommuns värde för trygghet i medborgarundersökningen 2017 var 41 vilket är detsamma som värdet 2016 och en liten minskning från 2015 då värdet var 42. 2018 års mätning genomförs under hösten varför inget resultat ännu finns. Insyn 1-ÅRIGT ÅTAGANDE Verkställa de lokala handlingsplanerna i prioriterade stadsdelar i samverkan mellan kommunkoncernens verksamheter och civilsamhället. Arbetet hålls samman av trygghetskoordinator och ska främja trivsel och delaktighet samt förebygga social oro. (KS, alla nämnder, KFAST) De lokala handlingsplanerna som utgår ifrån samverkansöverenskommelsen med polisen ska genomföras under 2018 i bred samverkan mellan kommunkoncerns verksamheter, polis och civilsamhället. Fokus ska ligga på främjande, förbyggande och tillitsskapande insatser. Arbetet initieras och hålls samman av kommunstrateg välfärd på kommunledningskontoret. Socialnämnden har förebyggande arbete i form av Familjecentraler för barn 0-6 år, Team Förebygg för barn 6-12 år, Fältgruppen för barn och unga 12-16 år och Fristadshus 16-20 år. Det saknas dock en fortsättning för den äldre målgruppen mellan 18 och 25 år med destruktivt beteende och missbruk eller kriminalitet vilka behöver mötas upp. För att kunna arbeta med denna målgrupp ska nämnden initiera framtagandet av ett nytt uppsökande arbetssätt under 2018. Arbetet ska ske i samverkan med berörda aktörer. Nämnden ska implementera en metod för föräldrar i riskbruk/missbruk med särskilt fokus på unga föräldrar, som arbetats fram tillsammans med FoU under 2017. Nämnden har rekryterat personal som kommer att inleda det uppsökande arbetet med fokus på målgruppen mellan 18 och 25 år med destruktivt beteende och missbruk eller kriminalitet. Personalen börjar och arbetet inleds i juni 2018. 2018-04-12 11:23 4
Implementering av metoden "barn som anhörig" planeras i enlighet med åtagandet och en presentation av det nya arbetssättet har skett för Socialstyrelsen. Metoden går ut på att erbjuda föräldrar till barn i åldern 0-6 år, där en av föräldrarna har en beroendeproblematik, en samtalsserie. Samtalsserien består av en informationsträff och fyra gemensamma samtal. Målen med metoden är att förebygga eventuella skadeverkningar hos barnen i målgruppen, att föräldrarna var och en för sig och tillsammans kan ge barnet skydd och trygga uppväxtvillkor samt att föräldrarna efter avslutad samtalsserie har skapat nya förutsättningar med ett handlingsutrymme som kommer deras barn tillgodo. Samverkansmöten mellan Vägen och Mottagningsenheten har genomförts och datum för utbildning i metoden är fastställda under april månad. Därefter sker implementering av metoden. Miljö och samhällsbyggnad 1-ÅRIGT ÅTAGANDE Genomföra den effektivare stadsbyggnadsprocessen för att få fler bostäder, verksamhetslokaler och jobb. (KS, SBN, KFAST, ESEM, BUN, SN, VON) Socialnämnden ska under 2018 löpande analysera och prognostisera egna behov av boenden och lokaler på både kort och lång sikt. Nämnden ska utifrån analyserade behov och prognoser vara mer delaktiga och aktiva i planering av stadsbyggnadsprocessen under 2018. Socialnämnden ser tydliga förändringar kopplat till målgrupp där behoven av komplexa insatser ökar samtidigt som missbruksmönstren förändras. Det är också tydligt att det finns en konkurrens på bostadsmarknaden för nämndens målgrupper där behoven analyserats. Analysen visade att Eskilstuna idag har 305 kommunala kontrakt och att det därutöver finns efterfrågan på 80 stycken lägenheter. Denna brist på lägenheter orsakar att kategoriboenden som Vilstaslussen och Kvinnobo får kö till sina insatser då det blir svårt att finna lösningar för de som är beredda att klara ett mindre omfattade stöd i ett eget boende eller med kommunkontrakt. Vissa målgrupper och individer är det särskilt svårt att hitta lösningar för i våra kommunkontrakt eller i kommunens kategoriboenden. Detta handlar om personer med beroendeproblematik och/eller psykisk ohälsa som bor på härbärget eller har andra tillfälliga lösningar samt personer som inte klarar hyreslagens krav på att inte störa, uppträda hotfullt eller missköta sin lägenhet så att den blir sanitär. Detta innebär, som analysen visar, att det finns behov av särskilda boendelösningar, eventuellt tillsammans med vård- och omsorgsnämnden, gällande missbruk och socialpsykiatri. Det finns ett förslag på boendelösning framtagen men än så länge finns ingen lämplig lokal för detta och arbete fortsätter. För att vara mer aktiv i planering av stadsbyggnadsprocessen deltar nämnden med representant i arbetsgruppen kring stadsläkning. 2018-04-12 11:23 5
3. Fler jobb Näringsliv och arbete 1-ÅRIGA ÅTAGANDEN Förutsättningar för nya jobb ska skapas av Eskilstuna kommunkoncern tillsammans med andra aktörer, genom affärsplan Eskilstuna. (KS, alla nämnder och bolag) Socialnämnden ska under 2018 fortsätta arbeta med trainee och 150-jobb och ska även införa minst tre extratjänster i form av medhjälpare. Nämnden arbetar löpande med detta och har under första kvartalet haft en traineeanställd och tre 150-jobbsanställda. Gällande extratjänsterna planeras arbetet med detta under våren för att inledas till hösten. Nämnden ska i samverkan fortsätta driva och utveckla den permanenta verksamheten Fristadshus, en väg för ungdomar ut i studier eller arbete (AVN, BUN, SN) Fristadshus går över från projektform till permanent verksamhet från och med den första april och i samband med det flyttas verksamheten över till den nya resursenheten för förebyggande arbete i socialförvaltningens nya organisation. Styrningen för Fristadshus ligger på Strategisk Operativ Grupp (SOG) och den operativa ledningsgruppen (OPG) har rationaliserats bort. Tillträdande enhetschef kommer kontinuerligt delta på SOG för att återrapportera utvecklingen av Fristadshus. Rekrytering av två nya handledare pågår, varav den ena nu är tillsatt. Det pågår ett förarbete inför upphandling av Hemmasittarprogrammet (HSP) som ska kopplas till Fristadshus verksamhet och detta styrs numera från socialförvaltningen. Ledande i detta är nämndens processägare för barn och unga medan deltagare från barn- och utbildningsförvaltningen är rektor för Pedagogiskt centrum och från socialförvaltningen är enhetschef för Fristadshus. Det som kommer att ske framåt är således bland annat implementeringen av HSP och även metoden 7tjugo, där två av Fristadshus personal nu utbildas. Metoden 7tjugo beskrivs som ett arbets- och förhållningssätt att arbeta med empowerment genom att först titta inåt och orientera sig i sitt eget liv för att sedan titta utåt och kunna koppla ihop dessa för att göra medvetna och välgrundade val i livet. 4. Social uthållighet Vård och sociala tjänster Processen ger det stöd den enskilde behöver för att utifrån sina egna förutsättningar och behov kunna leva ett så självständigt, aktivt och meningsfullt liv som möjligt. Processen syftar till 2018-04-12 11:23 6
varaktiga förbättringar med tillämpning av evidensbaserade metoder för behovsanpassad vård och omsorg. Socialnämnden arbetar för att vara en aktiv samarbetspartner och med insatser för att ge vård och stöd till barn och unga samt till vuxna. Mycket av nämndens arbete har under årets första månader behövt läggas på den pågående omorganisationen och på att arbeta mot en effektivare organisation med en ekonomi i balans. Med anledning av detta arbete har nämnden inte gjort några större satsningar under årets första kvartal utan fokuserar på att få det löpande arbetet att fungera genom omställning och flytt. Gällande omorganisationen är översynen klar och två nya områden barn och unga samt unga vuxna och vuxna har bildats istället för de tidigare områdena individ- och familjeomsorg och ensamkommande barn och unga. Två enheter innehållande HVB-hem för ensamkommande barn och unga har tagits bort då detta behov kraftigt har minskat samtidigt som den tidigare enheten för utredning gällande ensamkommande barn har omvandlats till en enhet för utredning av unga vuxna mellan 18 och 25 år. Inom denna enhet kommer också samtlig administration kopplat till myndighetsutövning och det nya myndighetshuset att samlas. Förberedelser för att flytta samtliga av nämndens myndighetsutövande enheter till myndighetshuset på Smedjegatan fortgår och samtliga enheter planeras ha flyttat in innan årets slut. Utredningsenheterna för barn och familj samt ungdom och familj planeras tillsammans med Familjerättsenheten att flytta redan under april medan Mottagningsenheten och utredningsenheten för vuxna planeras för inflytt i december. Omorganiseringen i stort kommer att genomföras under april och då kommer ett antal verksamheter att flyttas mellan enheter samtidigt som enheten för Råd och stöd kommer att ombildas till en enhet där samtligt förebyggande arbete samlas. Arbetet kring våld i nära relation kommer att samlas i ett nytt team på Mottagningsenheten för ett samlat arbete med möjlighet till tidigare insatser. Ett gemensamt projekt har skapats inom förvaltningen för att hålla ihop ett flertal åtgärder eller delprojekt med syftet att uppnå en så effektiv vård som möjligt. Grunden till detta projekt är att nämnden behöver bli effektivare i sitt arbete och uppnå en ekonomi i balans. Ett delprojekt handlar om att se över innehållet i hemmaplansvården i stort. För detta har en kartläggning gällande behovet av vård hos alla externplacerade gjorts och sammanställts i en rapport till vilken förvaltningen nu behöver skapa åtgärder. Ett annat delprojekt handlar om att hitta konkreta och akuta åtgärder för att kunna växla externvård till hemmaplansvård. Tabellen nedan visar institutionsplaceringar och stödboendeplaceringar för att mäta andelen interna insatser i relation till det totala antalet insatser. Det är i huvudsak gällande dessa typer av placeringar som förvaltningen arbetar med växling av vård till att bedrivas i egen regi. Placering 1 jan 2018 31 mar 2018 Antal institutions- och stödboendeplaceringar 182 156 Varav externa placeringar 94 75 Varav interna placeringar 88 81 Andel interna placeringar 48 % 52 % Tabellen visar att det totala antalet placeringar på institution och stödboende har minskat med drygt 14 procent under årets första kvartal. Både antalet placeringar i extern och i intern regi har minskat i antal varför andelen i hemmaplansvård endast har minskat med fyra procent under perioden trots att ett flertal externa placeringar har hämtats hem. Nämnden genomför också, inom ramen för projektet, arbete kring familjehemsplaceringar och öppenvårdsinsatser. 2018-04-12 11:23 7
Ett annat arbete som pågår inom nämnden är att se över möjligheterna kring en socialjour för hela länet. För detta har en arbetsgrupp bildats och arbetet har påbörjats i form av besök på andra länsjourer, översyn av frågor kring arbetsmiljö och tidsplanering för genomförande. 1-ÅRIGA ÅTAGANDEN Att under 2018 revidera det kommungemensamma programmet för anhörigstöd som togs fram 2013 Syftet är att fortsätta satsningen på att utveckla ett anhörigstöd som är flexibelt, tillgängligt, når alla målgrupper och ges med god kontinuitet. Socialnämnden har en del kompletterande anhörigstöd och planer finns på att utveckla detta ytterligare. Socialnämnden ska under 2018 delta i revideringen av programmet. Nämnden avvaktar initiativ kring revidering av programmet för anhörigstöd från vård- och omsorgsnämnden. Arbetet med anhörigstöd löper på och Vägens anhörigprogram har hög efterfrågan och deltagande. Socialnämnden ska under 2018 se över möjligheterna kring boenden och boendeformer för samtliga målgrupper med behov Under 2017 och 2018 minskar antalet ensamkommande barn inom nämndens ansvarsområde med anledning av att de fyller 18. Detta innebär att behoven av platser minskar samtidigt som många av nämndens andra målgrupper får vänta länge eller står utan boende. Nämnden ska under 2018 genomföra en undersökning för att se hur verksamheterna kan nyttja boenden och boendeformer för de olika målgrupperna utifrån behov. För att kunna genomföra en undersökning behöver kriterier för olika boendeformer och prioriterade målgrupper definieras. Ett gemensamt projekt har skapats inom förvaltningen för att hålla ihop ett flertal åtgärder med syftet att uppnå en så effektiv vård som möjligt. Ett delprojekt i detta handlar om att se över innehållet i hemmaplansvården i stort och ett annat delprojekt handlar om att hitta konkreta och akuta åtgärder för att kunna växla externvård till hemmaplansvård. I detta delprojekt har en kartläggning av behovet av vård hos alla externplacerade gjorts och sammanställts i en rapport. Denna rapport ligger till grund för uppdrag gällande att se över möjligheterna att skapa ett nytt HVB på hemmaplan med akut/utredningsplatser för ungdomar på Hållsta HVB samt att öppna det tidigare HVB-hemmet Pangea som stödboende för en yngre målgrupp mellan 16 och 21 år. Stödboendet Novus har redan börjat användas för målgruppen unga vuxna inom hela individoch familjeomsorgen. Dessutom har det tidigare stödboendet Mellanbo erbjudits till vård- och omsorgsförvaltningen med tanken att starta upp ett HVB-hem för barn och unga med behov av komplexa insatser. Gällande att definiera kriterier för olika boendeformer och prioriterade målgrupper har detta arbete ingått i översynen av behoven då nämnden sett inom vilka målgrupper det förekommer behov av boenden eller nya boendeformer. 2018-04-12 11:23 8
Socialnämnden ska under 2018 utöka arbetet med spelberoende i enlighet med att detta förs in i socialtjänstlagen Från och med den 1 januari 2018 kommer problem med spel om pengar att ingå i socialtjänstlagen. Det innebär att kommunen blir ålagd att förebygga spelproblem samt att erbjuda stöd och behandling till personer som har allvarliga problem med spel om pengar. Nämnden ska under 2018 utveckla sitt befintliga arbete i enlighet med den nya lagtexten och Socialstyrelsens riktlinjer för detta. Medarbetare inom nämndens verksamheter ska vid behov få kunskapshöjande insatser kring spelberoende. Sedan hösten 2015 har kommunen och landstinget ett samarbete när det gäller behandling mot spel om pengar. Beroendemottagningen Vägen står för kommunens del av samarbetet som går ut på att spelbehandlingsutbildad personal från Beroendecentrum (sjuksköterskor) och Beroendemottagningen Vägen (samtalsbehandlare) har spelbehandlingsgrupper en till två gånger per termin. Det erbjuds även individuell behandling om det bedöms som mer lämpligt. Ingången har tidigare skett endast via Beroendecentrum där en läkarundersökning sker initialt men sedan årsskiftet kan ingång även ske via Beroendemottagningen Vägen. Detta och tillsättningen av en ny tjänst som arbetar med spelmissbruk är del i anpassningen till den nya lagtexten och Socialstyrelsens riktlinjer. När det gäller kommunens förebyggande arbete har socialförvaltningens preventionssamordnare bland annat i uppgift att implementera förebyggande insatser inriktade mot spelmissbruk. Det finns också en arbetsgrupp igång som ska ta fram förslag på ytterligare förebyggande arbete kring spelmissbruk. Barn och unga Bedömning Trend En stor del av socialnämndens verksamhet går ut på att ge stöd och vård till barn och unga, inklusive ensamkommande barn. Den växande kommunen med ett snabbt ökande antal barn och unga medför ett ökat antal i behov av stöd och hjälp. Antalet som söker stöd ökar och gällande barn och unga har det bildats kö för att starta utredning vilket är en utveckling som nämnden försöker motarbeta. Förutom att antalet stödsökande ökar så har nämnden också märkt av förändringar i målgrupperna. En tydlig utveckling är att fler, både barn, unga och vuxna som söker stöd, har komplexa behov och behöver stöd från flera håll och förvaltningar med olika särlösningar som följd. Delförklaringar till ökningen av de komplexa behoven bland unga är ändrade missbruksmönster där fler unga har tunga missbruk samt att psykisk ohälsa och diagnoser går ner i åldrarna. För arbete med komplexa behov finns inga givna regler eller rutiner utan varje ärende är unikt och kräver sin unika lösning vilket gör arbetet tids-, resurs- och kostnadskrävande. Arbetet med att anpassa verksamheterna till de ändrade förutsättningarna gällande ensamkommande barn och unga har fortsatt under första kvartalet 2018, både vad gäller boendeformer och arbetssätt. Under årets första månader har det endast anvisats två ensamkommande barn till 2018-04-12 11:23 9
Eskilstuna. Omställningen som påbörjades i slutet av 2017 är i skarpt läge sedan den första februari vilket innebär att antalet HVB-platser minskat medan antalet stödboendeplatser ökat. Ett flertal ungdomar har fått flytta till nya boenden och har nu haft tid att komma på plats och lära känna personalen. Ett mobilt dagteam bemannar två av stödboendena, Öster och Söder. Novus som varit både HVB och stödboende för ensamkommande barn och unga fungerar sedan en tid som stödboende riktat till unga vuxna mellan 16 och 25 år inom övriga socialtjänsten och är redan fullt. Det pågår också en översyn för att se hur de övriga HVB-hem som använts till ensamkommande barn men som inte behövs nu när målgruppen minskar löpande kan användas. En kartläggning av behovet av vård hos alla externplacerade har gjorts och sammanställts i en rapport. Denna rapport ligger till grund för uppdrag gällande att se över möjligheterna att skapa ett nytt HVB på hemmaplan med akut/utredningsplatser för ungdomar på Hållsta HVB samt att öppna det tidigare HVB-hemmet Pangea som stödboende för en yngre målgrupp mellan 16 och 21 år. Dessutom har det tidigare stödboendet Mellanbo erbjudits till vård- och omsorgsförvaltningen med tanken att starta upp ett HVB-hem för barn och unga med behov av komplexa insatser. Nedan redovisas statistik gällande ärenden för barn och unga under första kvartalet 2018 och där så är möjligt görs en jämförelse med samma period 2017. Siffrorna för 2017 är för socialnämndens arbete exklusive Torshälla som då inte ingick i nämnden medan siffrorna för 2018 gäller hela nämndens nuvarande verksamhetsområde och inkluderar Torshälla. För tydlighetens skull redovisas Torshällas antal för 2018 inom parentes. Anmälningar och ansökningar För att ett ärende ska bli aktuellt hos socialtjänsten inkommer först en ansökan om bistånd eller en anmälan om att någon misstänks fara illa. På samtliga anmälningar som inkommer görs det en förhandsbedömning som avgör huruvida en utredning ska inledas eller inte. Nedan visas antalet anmälningar för barn och unga första kvartalen 2017 och 2018. Anmälningar barn och unga 0-17 år 2017 Andel 2017 2018 Andel 2018 Anmälningar totalt 690-808 (63) - Förhandsbedömningar inom 14 dagar 531 77 % 517 (32) 64 % Anmälningar som lett till att utredning 271 39 % 313 (15) 39 % inletts Tabellen visar att antalet anmälningar för barn och unga upp till 17 år har ökat med åtta procent mellan åren då uträkning görs exklusive Torshälla, inklusive Torshälla är ökningen 17 procent. Det är dock en relativt kraftig minskning med 13 procentenheter i antal förhandsbedömningar som gjorts inom 14 dagar. Det är dock ungefär samma antal förundersökningar som gjorts inom tidsgränsen båda åren och verksamheten informerar om att de måste prioritera i detta arbete. Det är således de förhandsbedömningar som inte leder till utredning som främst överskrider tidsgränsen då arbetsbelastningen är för hög. Samma andel anmälningar har lett till att utredning har inletts under båda åren men det är en ökning av antalet inledda utredningar med 15 procent. Under perioden har det varit kö för utredning och då främst gällande de yngre barnen där det också är en hög andel som upplevt våld i nära relation. Det innebär en risk att de får vänta på utredning på grund av underdimensionering av personal för detta arbete. Det finns behov att minska arbetsbördan och skruva på arbetssätt kring dessa utredningar. För ensamkommande barn ser fördelningen ut enligt nedan: 2018-04-12 11:23 10
Anmälningar ensamkommande barn 2017 2018 Anmälningar totalt 7 5 Förhandsbedömningar inom 14 dagar 6 5 Anmälningar som lett till att utredning inletts 7 2 Gällande anmälningar för ensamkommande barn så är det för få för att kunna redovisa procent eller dra några slutsatser kring skillnader mellan åren. Det är två av fem anmälningar som lett till att utredning inletts och detta är en helt rimlig nivå. Att 100 procent av anmälningarna ledde till utredning under 2017 anses vara en mycket hög andel. Då en ansökan om bistånd inkommer till socialtjänsten startas alltid en utredning eftersom ingen förhandsbedömning behöver göras. Antalet ansökningar under årets första månader är dock för osäkert för att kunna redovisas. Utredningar Alla utredningar gällande barn och unga utgår från Barns behov i centrum (BBIC), som är en modell framtagen av Socialstyrelsen. Modellen har syftet att stärka barnperspektivet och delaktigheten för barn och unga. Fördelningen av samtliga utredningar som någon gång under året varit aktuella redovisas nedan. Tabellen är för barn och unga, exklusive ensamkommande barn som särredovisas. Utredningar barn och unga 2017 2018 Förändring Antal avslutade utredningar som 111 113 (11) Exkl. T-hälla: - 8 % överskridit 120 dagar Andel avslutade utredningar som 42 % 46 % +4 % överskridit 120 dagar Antal utredningar som avslutats med 109 126 (12) Exkl. T-hälla: + 5 % insats Andel utredningar som avslutats med insats 42 % 51 % +9 % Det är något färre utredningar som överskrider tiden på 120 dagar under 2018 sett exklusive Torshälla även om det totala antalet utredningar i princip är detsamma för båda åren och andelen har ökat något. Både antalet och andelen utredningar som avslutas med insats har ökat mellan första kvartalet 2017 och 2018. Detta är något som nämndens resursenheter märker av i ett ständigt högt inflöde av nya ärenden. En annan anledning att detta ökar är att stöd nu oftare ges via bistånd än via service som ofta skedde tidigare. Utredningar för ensamkommande barn redovisas nedan: Utredningar ensamkommande 2017 2018 Förändring Antal avslutade utredningar som 143 17-88 % överskridit 120 dagar Andel avslutade utredningar som överskridit 120 dagar 85 % 35 % -50 % Antalet utredningar som har överskridit tidsgränsen på 120 dagar har minskat kraftigt mellan åren med anledning av att det var många utredningar som släpade under våren 2017. Anledningen till detta var det höga inflödet av ärenden sedan 2015 och 2016 som fortfarande påverkade nämndens arbete. Dessa utredningar avslutades dock under 2017 varför antalet som överskridit tidsgränsen nu är betydligt mindre. 2018-04-12 11:23 11
Utredningar unga lagöverträdare 2017 2018 Förändring Antal avslutade utredningar 17 26 (1) +47 % Antalet utredningar gällande unga lagöverträdare som har avslutats har ökat med 47 procent mellan åren. Dessa utredningar eller yttranden görs på begäran från rättsväsendet så det är där ökningen har skett även om det bidrar till en högre arbetsbörda på förvaltningen. Genom det fältarbete som förvaltningen gör ses dock många unga lagöverträdare som inte lagförs så antalet skulle kunna vara mycket högre. Ärenden Nedan redovisas antalet barn- och ungdomsärenden som varit aktuella inom nämndens verksamhet under första kvartalen 2017 och 2018. I denna redovisning är ensamkommande barn exkluderat eftersom det redovisas separat. Ärenden barn och unga 2017 2018 Förändring 0-17 år 1 084 1384 (89) Exkl. T-hälla: +19 % 18-20 år 88 183 (14) Exkl. T-hälla: +92 % Totalt antal ärenden: 1172 1 567 (103) Exkl. T-hälla: +25 % Antalet ärenden för barn och unga har vid en jämförelse med 2017 ökat med 25 procent under 2018 då beräkningen exkluderar Torshälla. Den procentuella ökningen, exklusive Torshälla, är störst avseende ärenden gällande åldersgruppen 18 till 20 år. Antalsmässigt är dock ökningen större för den yngre målgruppen. Denna stora ökning av ärenden bidrar till högt tryck och är kännbar i samtliga delar av nämndens verksamhet. Nedan visas antalet ärenden gällande ensamkommande barn som varit aktuella inom nämndens verksamhet under 2017 och 2018. Ärenden ensamkommande 2017 2018 Förändring 0-17 år 293 148-49 % 18+ 85 107 +26 % Totalt antal ärenden: 378 255-33 % Tabellen visar att ett antal ensamkommande barn och unga under perioden har förflyttats från målgruppen 0-17 år till målgruppen 18-20 år. Det totala antalet ärenden som någon gång under perioden varit aktuella har minskat med 33 procent mellan åren. Familjerätt är inte inkluderat i redovisningen av ärenden ovan utan redovisas separat. Nedan visas det totala antalet ärenden gällande familjerätt som någon gång under åren varit aktuella inom nämnden fördelat på typ av ärende. Antal ärenden familjerätt 2017 2018 Förändring Adoption 8 2 - Faderskap 360 366 +2 % Medgivande 1 2 - Särskild vårdnadshavare 118 140 +19 % Umgängesstöd 23 28 +22 % Vårdnad boende umgänge 179 200 +12 % 2018-04-12 11:23 12
Totalt: 689 738 +7 % Det totala antalet ärenden rörande familjerätten har ökat med sju procent mellan åren och den största ökningen kan utläsas för ärenden gällande umgängesstöd och särskild vårdnadshavare. Gällande ärenden för särskild vårdnadshavare inkommer det löpande ärenden från Migrationsverket, främst gällande ungdomar mellan 15 och 17 år, som nämnden måste hantera och för detta arbete finns en särskild tjänst avsatt. Även kategorin vårdnad, boende, umgänge ökar och detta är tunga ärenden som kräver mycket tid och resurser. En ökning med tolv procent ger således stor effekt i verksamhetens arbetsbörda. FYRAÅRIGA PROCESSMÅL P25. Barn, unga och föräldrar ska vara nöjda med pågående och genomförda insatser avseende stöd och vård till barn och unga 86 86 79 Sammanställningen gällande brukarenkäter för barn och unga visar för 2017 ett NKI-värde på 86 och för ensamkommande barn på 61. Processmålet var således väl uppfyllt avseende barn och unga men har en bit kvar gällande ensamkommande barn. Ingen mätning är ännu gjord för 2018. P26. Barn, unga och föräldrar som har kontakt med myndighetsutövning ska vara nöjda 65 65 69 Mätning hösten 2017 visade ett NKI-värde på 65 vilket är en minskning från 2016 med 15 enheter. En förklaring till denna minskning kan vara det ökade inflödet som förvaltningen sett under 2017. Ingen mätning är ännu gjord för 2018. P27. Alla familjehemsplacerade barn och unga ska ha en fungerande skolgång och klara av betygsmålen 95 % Detta processmål kan nämnden inte följa upp med hänvisning till offentlighets- och sekretesslagen. Det görs dock mycket arbete inom nämnden för att tillse en fungerande skolgång för familjehemsplacerade barn. P28. Självständigheten ska öka och vårdbehovet minska i form av vårddygn på institution, exkl. ensamkommande flyktingbarn på Eskilstunas HVB hem. 3 035 14 669 9 875 Fördelningen av vårddygn för det första kvartalet 2017 och 2018 ser ut enligt nedan. Vårddygn Utfall 2017 Utfall 2018 Institution Familjehem Institution Familjehem Barn och unga (0-20 år) 3 186 17 093 3 035 (172) 17 088 (1 793) flickor 1 153 10 383 1 398 (0) 9 961 (898) pojkar 2 033 6 710 1 637 (172) 7 127 (895) Ensamkommande barn 13 784 15 904 5 089 11 549 2018-04-12 11:23 13
(totalt) flickor 600 2 387 68 1 527 pojkar 13 184 13 517 5 021 10 022 Varav ensamkommande 1 439 369 1 577 360 barn externvård flickor 256 95 68 0 pojkar 1 183 274 1 509 360 Det totala antalet vårddygn för barn och unga, exklusive Torshälla och ensamkommande barn, har minskat med tio procent mellan 2017 och 2018. Antalet vårddygn på institution har minskat med tio procent mellan åren och det är endast pojkar som står för minskningen. Vad gäller familjehem har en minskning med elva procent jämfört med förra året skett och största minskningen ses bland flickor. För ensamkommande barn har det totala antalet vårddygn minskat med 56 procent mellan åren. Då är både den interna vården som nämnden erbjuder och den externa vården som nämnden köper in medräknad. Minskningen är som störst för pojkar på institution även om samtliga kategorier har minskat. För bara den externa vården utläses att det har ökat något för pojkar inom institutionsvård men att övriga kategorier har minskat. Det är dock tydligt att den största delen av vårddygnen för ensamkommande barn sker inom den interna vården. Vad gäller vårddygn på hemmaplan pågår ett arbete för att reda ut hur detta ska redovisas på bästa sätt varför ingen rättvisande redovisning kan göras här. 1-ÅRIGT ÅTAGANDE Socialnämnden ska, i samarbete med andra nämnder och aktörer, säkerställa att alla barn och unga, inklusive ensamkommande barn, får möjlighet att etablera sig, får ett bra sammanhang och får rätt stöd framåt. Barnen ska få stöd till att fullfölja skolan, komma ut på arbetsmarknaden och få hållbara boendelösningar För att nämndens verksamheter ska utvecklas tillsammans med målgruppen och dess förändrade behov ska detta ses över under 2018. Arbete för att barn och unga ska få stöd framåt genomförs under 2018 med särskilt fokus på ensamkommande barn. Förvaltningens processägare har ett uppdrag att se över hemmaplansvårdens innehåll och former för att bättre passa barnens behov. Dessutom ses det över hur nämnden kan utveckla boendeformer på hemmaplan. En utredning pågår också kring hur insatser och organisation för barn med behov av komplexa insatser ska se ut. Arbetet med att anpassa verksamheterna för de ändrade förutsättningarna gällande ensamkommande barn och unga har fortsatt under första kvartalet 2018, både vad gäller boendeformer och arbetssätt. Omställningen som påbörjades i slutet av 2017 är i skarpt läge sedan den första februari vilket innebär att antalet HVB-platser minskat och att antalet stödboendeplatser ökat. Ett flertal ungdomar har fått flytta till nya boenden och har nu haft tid att komma på plats och lära känna personalen. Ett mobilt dagteam 2018-04-12 11:23 14
bemannar två av stödboendena, Öster och Söder. Novus som varit både HVB och stödboende för ensamkommande barn och unga fungerar sedan en tid som stödboende riktat till unga vuxna mellan 16 och 25 år inom övriga socialtjänsten och är redan fullt. En särskild satsning på praktikplatser riktade till ensamkommande barn och unga planera även inför sommaren 2018 och denna gäller både de med permanent uppehållstillstånd och asylsökande. Arbetet med åtagandet pågår löpande under 2018. Vuxna Bedömning Trend Nämnden hjälper många vuxna med väldigt skiftande problematik och har under året sett att nya eller förändrade målgrupper söker stöd och hjälp. Situationen på bostadsmarknaden är fortsatt svår i Eskilstuna vilket innebär ett fortsatt stort tryck på nämndens boenden. Det är även ett fortsatt stort tryck av individer med omfattande psykisk ohälsa och det är en utmaning för personalen att kunna bemöta och stötta en allt mer spretig målgrupp i arbetet. Överlag ser nämnden en ökning av andelen ärenden där det finns svårare problematik och behov av komplexa insatser, likväl som inom barnärenden. För arbete med komplexa behov har den gemensamma mottagningen nu veckovisa avstämningsmöten samtidigt som ett enhetschefsforum för arbete med komplexa behov arbetar med att löpande utveckla området. Hösten 2017 startade resursenheten för stöd och behandling där Navet och Vägen ingår och sedan detta har samverkan och dialog sinsemellan fungerat bättre gällande gemensamma brukare. Socialsekreterare upplever dessutom en större tydlighet gällande öppenvården vilket märks på det ökade inflödet av bistånd och beställningar. Från och med den första april 2018 kommer även Beroendecentrum Ung samt en preventionssamordnare att ingå i enheten. Detta förutses kunna öka möjligheterna för hemmaplansvården, för både unga och vuxna, genom att ta tillvara på varandras kompetens gällande missbruk och på så vis öka kvaliteten för brukarna på hemmaplan. Omorganisationen innebär också att förebyggande och behandlande insatser gällande spel om pengar kommer att tillhöra samma enhet, vilket underlättar för samverkan kring detta. I december 2017 blev det klart att nämnden under 2018 får medel från Trygga Eskilstuna för att initiera framtagandet av ett nytt uppsökande arbetssätt för målgruppen mellan 18 och 25 år med destruktivt beteende och missbruk eller kriminalitet. Rekryteringsprocessen av tre personer till ett uppsökande team har påbörjats och teamets uppdrag kommer att vara att identifiera och söka upp målgruppen och motivera till att ta emot det stöd de behöver för att bryta sitt destruktiva beteendemönster. Den första februari startade stödboende Klostergatan med plats för tio kvinnor och män mellan 18 och 25 år som är ensamkommande, som har vistats i familjehem eller på HVB och är på väg att slussas ut till ett mer självständigt boende eller som lever i en konfliktfylld eller på annat sätt otillfredsställande hemsituation som dock inte motiverar en placering i HVB. Nedan redovisas statistik gällande ärenden för vuxna under första kvartalet 2018 och där så är möjligt görs en jämförelse med samma period 2017. Siffrorna för 2017 är för socialnämndens arbete exklusive Torshälla som då inte ingick i nämnden medan siffrorna för 2018 gäller hela nämndens nuvarande verksamhetsområde och inkluderar Torshälla. För tydlighetens skull redovisas Torshällas antal för 2018 inom parentes. 2018-04-12 11:23 15
Anmälningar och ansökningar För att ett ärende ska bli aktuellt hos socialtjänsten inkommer först en ansökan om bistånd eller en anmälan om att någon misstänks fara illa. På samtliga anmälningar som inkommer görs det en förhandsbedömning som avgör huruvida en utredning ska inledas eller inte. Nedan visas antalet anmälningar för personer över 18 år för 2017 och 2018. Anmälningar från 18 år 2017 Andel 2017 2018 Andel 2018 och uppåt Anmälningar totalt 251-238 (11) - Anmälningar som lett till 80 (36 LVM) 32 % 54 (2), (30 23 % att utredning inletts LVM (1) Tabellen visar att det totala antalet anmälningar har minskat med tio procent mellan åren medan antalet som lett till att utredning inletts minskat med 35 procent under samma period, båda uträkningarna är exklusive Torshälla. Även andelen anmälningar som lett till att utredning inletts har minskat med nio procentenheter. Antalet som lett till utredning i enlighet med lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) är något färre 2018. Tabellen visar endast anmälningar gällande individer som inte redan finns inom socialtjänsten eftersom anmälningar gällande pågående ärenden i förekommande fall dokumenteras direkt i befintligt ärende. Då en ansökan om bistånd inkommer till socialtjänsten startas alltid en utredning eftersom ingen förhandsbedömning behöver göras. Fördelningen av antalet ansökningar såg för 2017 och 2018 ut enligt nedan. Ansökningar från 18 år och 2017 2018 Förändring uppåt Ansökningar totalt 72 130 (12) Exkl. T-hälla: +64 % Det kan utläsas en mycket stor ökning av antalet ansökningar, exklusive Torshälla är det 64 procent fler 2018 och den största delen av denna ökning har skett på Mottagningsenheten. Enheten har sett att det är fler ärenden där det förekommit våld i nära relation som kommer in som ansökningar. Det pågår ett arbete att motivera brukare att ansöka om stöd istället för att vänta tills det blir en anmälan. En möjlig förklaring till det ökade antalet ansökningar är de ensamkommande barn som fyllt 18 år och som ansöker om boende då de inte längre kan bo kvar i stödboenden. Utredningar Fördelningen av samtliga utredningar som någon gång under åren varit aktuella redovisas nedan. Utredningar vuxna 2017 2018 Förändring Antal avslutade utredningar 193 197 (16) Exkl. T-hälla: - 6 % Antal utredningar som avslutats med insats 142 128 (10) Exkl. T-hälla -17 % Andel utredningar som avslutats med insats 74 % 65 % -9 % Något färre utredningar har avslutats under 2018, exklusive Torshälla, medan en betydligt mindre andel med nio procentenheter har avslutats med insats. Ärenden Nedan redovisas antalet vuxenärenden som varit aktuella inom nämndens verksamhet under 2017 och 2018. 2018-04-12 11:23 16
Ärenden vuxna 2017 2018 Förändring Totalt antal ärenden 954 1093 (95) Exkl. T-hälla: +5 % Det totala antalet ärenden gällande vuxna har ökat med fem procent mellan åren om beräkningen görs exklusive Torshälla. Inkluderas Torshälla är ökningen ännu större med 15 procent. FYRAÅRIGA PROCESSMÅL P29. Brukare inom Individ- och familjeomsorgen ska vara nöjda med pågående och genomförda insatser 96 96 89 Sammanställningen gällande brukarenkäter för vuxna visar för 2017 ett NKI-värde på 96 vilket innebär att processmålet var väl uppfyllt. Ingen sammanställning för 2018 är ännu genomförd. P95. Brukare inom individ- och familjeomsorgen ska vara nöjda med myndighetsutövningen 76 76 80 Mätningen som gjordes på Beroendecentrum och Nygatan under hösten 2017 visade att NKIvärdet ökat ordentligt med 11 enheter. Ingen mätning är ännu gjord för 2018. P31. Självständigheten ska öka och vårdbehovet minska i form av vårddygn på institution för vuxna 2 668 12 185 11 600 Fördelningen av vårddygn för vuxna de första kvartalen 2017 och 2018 ser ut enligt nedan: Vårddygn vuxna Utfall 2017 Utfall 2018 Institution Familjehem Institution Familjehem Vuxna (21 år och uppåt) 2 962 0 2 668 (238) 331 (0) kvinnor 582 0 661 (6) 271 (0) män 2 380 0 2 007 (232) 60 (0) Tabellen visar på en total minskning av vårddygn för vuxna med sju procent. Antal vårddygn på institution har minskat med 18 procent medan antal vårddygn i familjehem har ökat även om det ligger på en mycket låg nivå även 2018. Könsuppdelningen visar att det för både institution och familjehem har skett en ökning av antal vårddygn för kvinnor medan det skett en minskning av antal vårddygn på institution för män. Verksamheten uppger att det inkommer mycket få ärenden där det är aktuellt med familjehem för vuxna och att det då ofta handlar om skyddsärenden under kortare perioder och unga vuxna eller föräldrar med barn. 1-ÅRIGT ÅTAGANDE Skapa en gemensam ingång för brukare med behov av komplexa insatser. (SN, VON, AVN) Fortsätta det påbörjade arbetet med en gemensam ingång för vuxna brukare. 2018-04-12 11:23 17
Under 2017 har arbetet inletts med en gemensam ingång för vuxna brukare med behov av komplexa insatser. Detta arbete ska breddas till samtliga vuxna brukare under 2018. Samverkan kring detta arbete sker inom processen för vuxna i samverkan mellan de berörda förvaltningarna och arbetet gäller nya ärenden. Syftet är att brukarna ska komma rätt direkt och under 2018 ska en tydlig handlingsplan för arbetet tas fram. Under 2018 ska en fysisk mottagning skapas dit samtliga nya ärenden gällande vuxna brukare kan ha sin ingång. Gemensam workshop med vård- och omsorgsförvaltningen har genomförts där förslag på hur en gemensam mottagning kan formas togs fram. Detta resultat ska presenteras för processutvecklingsgruppen för beslut. Gällande den fysiska mottagningen där samtliga nya ärenden gällande vuxna brukare planeras ha sin ingång är önskan att kunna starta upp denna till hösten. Demokrati Trygghet 1-ÅRIGA ÅTAGANDEN Kartlägga och tydliggöra kommunkoncernens tjänster och service för att underlätta etablering i samhället för nyanlända kvinnor och män, flickor och pojkar. (KS, BUN, SN, AVN, VON, KFN, KFAST) En förutsättning för att nyanlända ska komma i utbildning och/eller arbete är att personerna och deras familjer kan etablera sig i samhället. Under 2018 kartläggs och tydliggörs kommunkoncernens tjänster och service för att underlätta etablering i samhället. Exempel på områden är förskola, skola, fritid och boende. Arbetet initieras och hålls samman av kommunstrateg välfärd på kommunledningskontoret. Socialnämnden avvaktar initiativ från kommunstrateg gällande detta åtagande. Vidareutveckla arbetet mot mäns våld mot kvinnor med fokus på våldsförebyggande arbete och hedersrelaterat våld. (SN, alla nämnder och bolag) Samtliga förvaltningar och bolag ska finnas representerade med minst en processledare i det koncernövergripande Kvinnofridsnätverket. Lokala kvinnofridsgrupper ska bildas under ledning av processledaren på respektive förvaltning och vid behov även i bolagen. Samtliga förvaltningar och bolag ska genom representation i kvinnofridsnätverket bidra till att revidera den koncernövergripande handlingsplanen Eskilstuna- En fristad för kvinnor. Samtliga förvaltningar ska vid behov även ha representanter i en kommunövergripande samverkansgrupp kring hedersrelaterat våld och förtryck. Berörda förvaltningar ska även ge medarbetare möjlighet att delta i de utbildningsinsatser kring hedersrelaterat våld och förtryck som erbjuds genom kommunen. 2018-04-12 11:23 18
Socialnämnden har en processledare för arbetet med kvinnofrid och ska under 2018 aktivt delta i det kommunövergripande nätverket samt driva ett internt nätverk på förvaltningen för att utveckla nämndens arbete inom området. Nämnden ska aktivt delta med minst en representant i den kommunövergripande samverkansgruppen kring hedersrelaterat våld och förtryck. Förvaltningens handlingsplan mot våld i nära relation ska under 2018 genomföras enligt plan och följas upp till årsskiftet 2018-2019. Socialnämnden har en lokal processledare för kvinnofrid som deltar i det kommunövergripande nätverket där inga möten hållits under årets första tre månader. Processledaren inledde arbetet med ett lokalt kvinnfridsnätverk inom förvaltningen under hösten 2017 och har nu löpande möten. Nätverket har stort engagemang och tar beslut kring förvaltningens arbete med våld i nära relation. Exempelvis har det tagits beslut om att införa FREDA kortfrågor och SARA farlighetsbedömning i arbetet och nu förbereds detta. En plan för att utveckla arbetet under 2018 är framtagen och beslutad och planering för insatser pågår nu. Förvaltningens handlingsplan för arbete mot våld i nära relation har tagits in i nätverkets plan för 2018 för att tillse att arbete sker enligt plan. Hur planen och förvaltningens mål följs upp ska diskuteras i nätverket för att uppföljning ska kunna göras till årsskiftet. Gällande den kommunövergripande samverkansgruppen kring hedersrelaterat våld och förtryck så pågår arbetet med att rekrytera en samordnare för detta vilket gör att arbetet ännu inte är uppstartat. Förvaltningen har dock beslutat vilka enheter som behöver vara representerade i denna samverkansgrupp och kommer under året att skicka flertalet medarbetare på utbildning gällande hedersrelaterat våld och förtryck för att sprida kunskapen. Socialnämnden ska utveckla rutiner för arbetet mot våldsbejakande extremism. Rutinerna ska harmoniseras med den kommunövergripande handlingsplanen och rutinen. Socialnämnden ska bryta ner den kommunövergripande handlingsplanen till en lokal handlingsplan mot våldsbejakande extremism. Handlingsplanen ska implementeras i arbetet på förvaltningen. Utbildningsbehov ska inventeras och utbildning både på basnivå och fördjupande nivå ska genomföras efter behov. Socialnämnden avvaktar den kommunövergripande handlingsplanen som ännu inte är antagen i Kommunfullmäktige. Utbildning 1-ÅRIGT ÅTAGANDE 2018-04-12 11:23 19