Thomas Aebeloe, vd Vårgårda Bostäder AB, 66 Jörgen Edelgård, ordf Socialnämnden, 67 Kerstin Hellman, sekreterare

1(34) Plats och tid Tåstorps Missionshus, Vårgårda,, kl 18.30-20.50 Beslutande Enligt närvarolista Övriga närvarande Thomas Aebeloe, vd Vårgårda Bostäder AB, 66 Jörgen Edelgård, ordf Socialnämnden, 67 Kerstin Hellman, sekreterare Utses att justera Ann-Charlott Reventberg och Sirpa Bergenstoff Plats och tid för justering Omedelbar justering vid sammanträdet 66 Övriga paragrafer justeras på Kommunkontoret 2010-06-28, kl 17.00 Paragrafer 64-78 Underskrifter Bestyrkande av anslag Från till 10-06-24 10-07-18 66 Sekreterare 10-06-29 10-07-23 övriga Kerstin Hellman Tid för anslag av protokollet Ordförande Kristina Gunnarsson Justerande Ann-Charlott Reventberg Bestyrkande av protokollsutdrag Sirpa Bergenstoff Protokollet förvaras på Kommunkontoret i Vårgårda

2(34) Innehåll KF 64 Diarienr 2010-000143...5 Godkännande av kungörelse/kallelse...5 KF 65 Diarienr 2010-000144...6 Godkännande av dagordningen...6 KF 66 Diarienr 2010-000244...7 Bildande av dotterbolag till Vårgårda Bostäder AB...7 KF 67 Diarienr 2010-000240...9 Verksamhetsuppföljning per 2010-04-30, kommunen...9 KF 68 Diarienr 2010-000207...11 Vision 2018 - fyra arbetsgrupper...11 KF 69 Diarienr 2008-000337...17 Politisk organisation 2011...17 KF 70 Diarienr 2009-000616...23 Medborgarförslag angående Vårgårda kommuns hemsida...23 KF 71 Diarienr 2010-000242...24 Slutredovisning fastighetsinstallationer samt Lena förskola...24 KF 72 Diarienr 2010-000243...27 Markreglering Skövde 3:115...27 KF 73 Diarienr 2009-000595...28 Närvårdssamverkan i Södra Älvsborg...28 KF 74 Diarienr 2010-000214...29 Hall vid Asklanda skola...29 KF 75 Diarienr 2010-000267...31 Val av ny ordförande och vice ordförande i styrelsen för Vårgårda Bostäder AB...31 KF 76 Diarienr 2010-000278...32 Arvodesberedning...32 KF 77 Diarienr 2010-000016...33 Meddelanden...33 KF 78 Diarienr 2010-000279...34 Medborgarförslag angående cykelväg mot Södra Härene...34

3(34) Kommunfullmäktige Parti Närvaro 1. Christer Forsmark (s) X 2. Stig-Olov Tingbratt (c) X 3. Mattias Olsson (m) X 4. Aina Andersson (s) X Jörgen Andersson 5. Arne Olsson (kd) X 6. Anneli Hermansson (c) 7. Olof Rydler (fp) X 8. Kenth Hulth (s) X 9. Bengt Hilmersson (c) X 10. Kenneth Max (m) X 11. Inga-Lena Tellström (kd) X 12. Margaretha Johansson (s) X 13. Anders Lennermo (c) X 14. Kristina Gunnarsson (fp) X 15. Ann-Charlotte Reventberg (m) X 16. Per Johansson (s) 64-65, 67-78 17. Anneli Stridh (c) X 18. Helen Persgren (mp) X 19. Sören Janson (kd) X 20. Sirpa Bergenstoff (s) X 21. Agneta Lindberg Leif Carlsson (c) X

4(34) 22. Göran Frantz (m) X 23. Klas-Göran Olsson (s) X 24. Lars-Erik Eiderhed (c) X Astrid Hilmersson 25. Per-Eric Stjerna (fp) X 26. Marie Lövgren Gullvor Keränen 64-65, 67-78 (s) 27. Gunilla Raask (kd) X X 28. Diana Johansson (c) X 29. Ingamaj Wallertz-Olsson (m) X 30. Karl-Arne Larsson (s) X 64-65, 67-78 31. Runa Eriksson (c) X 32. (sd) 33. Mona Bergenstoff (s) X Barija Gafurovic 34. Lennart I Larsson (c) X 35. Daniel Dalén (kd) X 36. Bertil Olsson (m) X 64-65, 67-78 37. Maria U Fredin (fp) X Per-Åke Davidsson 38. Alf Eliasson (s) X Sven Häggberg 39. Henrik Hermansson (c) X 40. Lars Persgren (mp) Ingvar Svantesson 41. (v) X

5(34) KF 64 Diarienr 2010-000143 Godkännande av kungörelse/kallelse Ärendebeskrivning Kallelse till dagens sammanträde i Kommunfullmäktige har varit utskickad, annonserad och uppsatt på kommunens anslagstavla. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar godkänna att kungörelse/kallelse skett i laga ordning.

6(34) KF 65 Diarienr 2010-000144 Godkännande av dagordningen Ärendebeskrivning Dagordning för dagens sammanträde har varit utskickad, annonserad och kungjord på kommunens anslagstavla. Efter kallelse skickats har ett medborgarförslag om cykelväg till Södra Härene lämnats in. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar lägga till ovanstående ärende angående medborgarförslag om cykelväg till Södra Härene och därefter godkänna dagordningen.

7(34) KF 66 Diarienr 2010-000244 Bildande av dotterbolag till Vårgårda Bostäder AB Ärendebeskrivning Styrelsen för Vårgårda Bostäder AB har vid extra styrelsesammanträde 2010-05-11 fattat beslut om att förvärva fastigheten Vårgårda Lund 3:16 Stockholmsvägen 55 till en köpesumma om 6.500.000 kr. För att tydligt skilja bostadsförvaltning från kommersiell förvaltning har Vårgårda Bostäder AB för avsikt att bilda ett dotterbolag och anhåller därför om att Kommunfullmäktige tar ställning till bildandet av dotterbolaget. Genom nytt bolag skapas en neutral miljö där finansiering, projektering samt förvaltning sker i bolaget och påverkar då inte förhållanden till befintliga strukturer. Risktagandet ligger i det nya bolaget och begränsas till det nya bolaget. Möjligheter finns även att i framtiden bilda koncern vilket ger skattemässiga fördelar. Strukturen och uppdraget blir tydligt och risken för att smitta bostadsbolaget vid eventuellt obestånd eller processer reduceras till insatt kapital. Samtidigt ökar utvecklingsmöjligheterna då det går att addera ytterligare tjänster till bolaget som kan bidra till näringslivsutvecklingen inom kommunen. Vårgårda Bostäder har beslutat att finansiera dotterbolaget samt fastighetsköpet med egna medel, som fördelas via ett reverslån eller riktad emission om 25 procent som tillförs av Vårgårda Bostäder AB och 75 procent genom upptagande av lån via bankfinansiering. Bolagsordning och ägardirektiv upprättas lämpligen i samråd med kommunen där hänsyn tas till uppdrag och framtida inriktning. Styrelse, ledning samt lekmannarevisorer föreslås av samordningsskäl bemannas av samma ledning, ledamöter och suppleanter som i Vårgårda Bostäder AB, d v s personalunion. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att medge att Vårgårda Bostäder AB bildar ett dotterbolag. Dotterbolaget beviljas ett reverslån/emission av Vårgårda Bostäder AB samt att dotterbolaget ges möjlighet att uppta lån mot pantbrev för att finansiera fastighetsköpet samt aktiekapitalet i det nybildade bolaget. Vårgårda Bostäder AB skall upprätta bolagsordning/ägardirektiv för dotterbolaget i samråd med kommunen.

8(34) Styrelse och ledning för Vårgårda Bostäder AB kommer att utgöra styrelse och ledning för dotterbolaget. I Kommunfullmäktige Mattias Olsson (m) och Arne Olsson (kd) tillstyrker Kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att medge att Vårgårda Bostäder AB bildar ett dotterbolag. Dotterbolaget beviljas ett reverslån/emission av Vårgårda Bostäder AB samt att dotterbolaget ges möjlighet att uppta lån mot pantbrev för att finansiera fastighetsköpet samt aktiekapitalet i det nybildade bolaget. Vårgårda Bostäder AB skall upprätta bolagsordning/ägardirektiv för dotterbolaget i samråd med kommunen. Styrelse och ledning för Vårgårda Bostäder AB kommer att utgöra styrelse och ledning för dotterbolaget. Paragrafen justeras omedelbart. Bertil Olsson (m), Per Johansson (s), Karl-Arne Larsson (s) och Gullvor Keränen (s) är ledamöter/ersättare i styrelsen för Vårgårda Bostäder AB och deltager inte i beslutet på grund av jäv. Expedieras till: Vårgårda Bostäder AB Ekonomiavdelningen

9(34) KF 67 Diarienr 2010-000240 Verksamhetsuppföljning per 2010-04-30, kommunen Ärendebeskrivning Per den sista april 2010 har ekonomiavdelningen upprättat ett delårsbokslut samt sammanställt nämndernas verksamhetsuppföljningar. Kommunens prognostiserade resultat för år 2010 beräknas uppgå till 11,7 mkr, en resultatförbättring med 8,4 mkr gentemot budgeten. Årets investeringar är beräknade till 29,8 mkr, vilket överstiger budgeterad ram med 1,0 mkr. Kommstyrelsen beslutade 2010-06-09 120 att Kommunstyrelsen ser allvarligt på de ökade nettokostnaderna under 2010 och uppdrar till ordförandena i Social- och Utbildningsnämnden att på Kommunfullmäktiges sammanträde lämna en muntlig redovisning av det ekonomiska läget utifrån de ökade kostnaderna. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar * godkänna delårsbokslut 1 och verksamhetsuppföljningen per 2010-04-30 och * uppdra åt Social-, Utbildnings- och Tekniska nämnden att i enlighet med ekonomistyrprinciperna punkt 8.1 vidta åtgärder i verksamheterna så att tillgängliga budgetramar kan hållas. Åtgärderna ska redovisas till Kommunstyrelsen 2010-09-08 och lämnas till Kommunstyrelseförvaltningen senast 2010-08-15 för att kunna behandlas av Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-08-25. I Kommunfullmäktige Utbildningsnämndens ordförande Ingamaj Wallertz Olsson och Socialnämndens ordförande Jörgen Edelgård redogjorde för det ekonomiska läget för respektive nämnd utifrån de ökade kostnaderna. Ingamaj Wallertz Olsson (m), Mattias Olsson (m) och Stig-Olov Tingbratt (c) tillstyrker Kommunstyrelsens förslag.

10(34) Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar * godkänna delårsbokslut 1 och verksamhetsuppföljningen per 2010-04-30 och * uppdra åt Social-, Utbildnings- och Tekniska nämnden att i enlighet med ekonomistyrprinciperna punkt 8.1 vidta åtgärder i verksamheterna så att tillgängliga budgetramar kan hållas. Åtgärderna ska redovisas till Kommunstyrelsen 2010-09-08 och lämnas till Kommunstyrelseförvaltningen senast 2010-08-15 för att kunna behandlas av Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-08-25. Expedieras till: Socialnämnden Utbildningsnämnden Tekniska nämnden Ekonomiavdelningen

11(34) KF 68 Diarienr 2010-000207 Vision 2018 - fyra arbetsgrupper Ärendebeskrivning Kommunförvaltningarna i sin helhet tillsammans med föreningsliv och näringsliv utgör en nödvändig bas för tillväxt i kommunen. För att erhålla ett brett inflytande från alla parter föreslås att tillsätta en fullmäktigeberedning för vardera attraktionsområde, Miljö, Näringsliv, Skola och Boende. Beredningarnas uppdrag är att beskriva hur det ser ut i Vårgårda den 31 december 2018 och vägen dit. Beredningarna arbetar oberoende av varandra och det föreslås vara sju ledamöter, fyra från majoriteten och tre från oppositionen. Varje beredning har kompetensstöd ur kommunförvaltningarna. Beredningarna kan också adjungera till sig personer som kan anses tillföra värdefull kunskap till visionsarbetet. Beredningarna arvoderas enligt Ekonomiska förmåner för förtroendevalda och får belasta Kommunfullmäktiges budget. Partierna rekommenderas utse representanter som avser att vara med även nästa mandatperiod för att uppnå nödvändig kontinuitet. Beredningsledare utses av kommunfullmäktige för respektive beredning och kan hämtas från majoriteten eller oppositionen. Det är viktigt att beredningarna inom respektive attraktionsområde fokuserar på, och avgränsas av, vad som skall vara attraktion för inflyttning till Vårgårda. Att förslagen kan inrymmas i devisen Den goda kommunen är också en avgränsning. Årliga etappmål för attraktioner skall arbetas fram för att möjliggöra verkliga och attraktiva erbjudanden och motiv för en inflyttning till Vårgårda. Den ökade inflyttningen måste kunna komma igång så snart som möjligt. Beredningarna skall redovisa sitt arbete för beslut i Kommunfullmäktige den 15 december 2010. Attraktionsområde Miljö kan vara många olika saker som alla är bra men avgränsningen för beredningen utgörs av vilka satsningar som lockar människor att flytta till Vårgårda varje år tom 2018. Summan av attraktionerna blir resultat 2018. Här finns utrymme för nytänkande i alla avseenden. Miljöcertifiering på bred front, energieffektivitet i kommunen som helhet, smarta lösningar för avfallshantering, levande landsbygd i dess bästa bemärkelse, smarta lokala kommunikationer för människor mellan kommunernas olika delar och till resecentrum. Cykelns betydelse för friskvård. Enbart fantasin och brist på vilja sätter gränser. Kompetensstöd hämtas från Miljöförvaltningen. Attraktionsområde Näringsliv måste fokusera på fler jobb för att tillgodose inflyttning. Näringsliv fokuserar också på faktorer som stärker Vårgårda

12(34) kommun som en god plats för konkurrenskraftig företagsamhet. Att driva företag i Vårgårda skall vara synonymt med god lönsamhet, god kvalitet, god konkurrenskraft, kompetent personal etc. Med andra ord, Vårgårda har stolta företag med stolt personal. Vilka faktorer gör att företagen stannar kvar i Vårgårda? Näringsliv skall också fokusera på den potential som finns inom begreppet filtering down, förenklat branscher som flyttar till områden med lägre kostnader än vad storstad kan erbjuda. Kompetensstöd utgörs av projektledaren för Vision 2018. Attraktionsområde Skola är en nödvändighet om målgruppen välutbildade familjer skall vilja flytta till Vårgårda. Beredningen har att definiera vad som är bra skola. Att bestämma på vilket sätt skolan jämförs med andra. Beredningen har också att fundera på hur Vårgårdas skolor kan marknadsföras som en attraktion för inflyttning. Beredningen skall också fundera på om skolan tillsammans med näringslivet kan hitta samverkansformer för god utbildning. Hur kan Vårgårdas skolor medverka till att näringslivets kompetensbehov? Kompetensstöd hämtas inom utbildningsförvaltningen. Attraktionsområde Boende är en nyckelfaktor för att få en reell ökning av invånare. Här måste det fokuseras på att få igång ett byggande i princip omgående. Var byggs det? Hur byggs det? Vem bygger? Beredningen får i uppdrag att arbeta fram ett nytt bostadsförsörjningsprogram för åren 2011 till 2018 och det skall täcka in det behov av nya bostäder som följer av det övergripande tillväxtmålet som kommunfullmäktige beslutar om, dvs om målet beslutas bli 12500 invånare så innebär det ett behov av c:a 750 nya bostäder. Beredningen skall också föreslå framgångsfaktorer för ett attraktivt boende för målgruppen. Den primära målgruppen utgörs av de som idag är s k dagbefolkning och som kan bli nattbefolkning. Stadsarkitekten är kompetensstöd i beredningen. När beredningarna fullföljt sitt arbete tillskapas en projektorganisation där kommunstyrelsen själv eller den grupp till vilken kommunstyrelsen delegerar uppdraget att vara styrgrupp för projektet Vision 2018. Kommunstyrelsen har också att inom sin budget frigöra medel för projektgruppens arbete fr o m 2011 och varje år som följer tom år 2018. Beroende på hur den nya politiska organisationen utformas kan olika lösningar på styrgrupp för projektet skönjas. Kommunstyrelsen delegerar till ett utskott ur kommunstyrelsen att vara styrgrupp. Kommunstyrelsen kan tillsätta en separat grupp av politiker att vara styrgrupp. Det är också möjligt att styrgruppen utgörs av en blandad grupp av politiker och tjänstemän. Ett förslag kan vara att kommunstyrelsens presidium tillsammans med kommunchef och projektledare är styrgrupp för visionsarbetet. Det är viktigt att politiker och tjänstemän är överens om projektets drivning.

13(34) Styrgruppen har under sig en projektorganisation som leds av en projektledare som tillsätter en projektgrupp av tjänstemän ur kommunens förvaltning. Till projektgruppen adjungeras representanter från närings- och föreningsliv. Projektgruppens uppdrag är att genomföra de mål som fullmäktige beslutar om 15 december 2010. Projektgruppen har en budget till sitt förfogande som beslutas av kommunstyrelsen. Beredningsförslag Kommunfullmäktige föreslås besluta att tillsätta en fullmäktigeberedning för vardera attraktionsområde miljö, näringsliv, skola samt boende, att beredningarnas uppdrag är att beskriva hur det ser ut i Vårgårda år 2018 och vägen dit, att varje beredning har sju ledamöter varav fyra från majoriteten och tre från oppositionen, att beredningsledaren väljs av kommunfullmäktige, att beredningarna kan adjungera till sig personer som kan tillföra nödvändig kompetens från kommunens förvaltningar eller från närings- och fritidssektorn, att beredningarna arvoderas enligt Ekonomiska förmåner för förtroendevalda, att beredningarna belastar Kommunfullmäktiges budget 2010, att beredningarnas förslag beslutas av fullmäktige den 15 december 2010, att beredningarna upphör 15 december 2010. Arbetsutskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att tillsätta en fullmäktigeberedning för områdena miljö/boende och en fullmäktigeberedning för områdena näringsliv/skola, beredningarnas uppdrag är att beskriva hur det ser ut i Vårgårda år 2018 och vägen dit,

14(34) varje beredning har sju ledamöter varav fyra från majoriteten och tre från oppositionen, beredningsledaren väljs av Kommunfullmäktige, beredningarna kan adjungera till sig personer som kan tillföra nödvändig kompetens från kommunens förvaltningar eller från närings- och fritidssektorn, projektledaren för Vision 2018 är kompetensstöd för båda beredningarna, beredningarna arvoderas enligt Ekonomiska förmåner för förtroendevalda, beredningarna belastar Kommunfullmäktiges budget 2010, beredningarnas förslag beslutas av fullmäktige den 15 december 2010 samt beredningarna upphör 15 december 2010. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att tillsätta en fullmäktigeberedning för områdena miljö/boende och en fullmäktigeberedning för områdena näringsliv/skola, beredningarnas uppdrag är att beskriva hur det ser ut i Vårgårda år 2018 och vägen dit, varje beredning har åtta ledamöter varav två ledamöter från (c), två från (s) och en från vardera (fp), (kd), (m) och (mp), (c) utser beredningsledare i fullmäktigeberedningen miljö/boende och (m) i fullmäktigeberedningen näringsliv/skola, beredningsledaren väljs av Kommunfullmäktige, beredningarna kan adjungera till sig personer som kan tillföra nödvändig kompetens från kommunens förvaltningar eller från närings- och fritidssektorn, projektledaren för Vision 2018 är kompetensstöd för båda beredningarna, beredningarna ska beakta jämställdhetsarbetet enligt CEMR-deklarationen,

15(34) beredningarna arvoderas enligt Ekonomiska förmåner för förtroendevalda, beredningarna belastar Kommunfullmäktiges budget 2010, beredningarnas förslag beslutas av fullmäktige den 15 december 2010 samt beredningarna upphör 15 december 2010. I Kommunfullmäktige Yrkanden Stig-Olov Tingbratt (c) tillstyrker Kommunstyrelsens förslag och föreslår följande tillägg under rubriken Attraktionsområde Boende: Efter Beredningen får i uppdrag att arbeta fram läggs till underlag för ett nytt bostadsförsörjningsprogram. Mattias Olsson (m), ordförande i Valberedningen, föreslår följande ledamöter i beredningarna Vision 2018 näringsliv/skola och Vision 2018 boende/miljö: Vision 2018 näringsliv/skola Ingamaj Wallertz Olsson (m), beredningsledare Leif Gunnarsson (fp) Agneta Lindberg (c) Lennart Larsson (c) Åsa Hallberg (kd) Karl-Arne Larsson (s) Tony Willner (s) Ingvar Svantesson (mp) Vision 2018 boende/miljö Anders Lennermo (c), beredningsledare Marianne Andersson (c) Claes Hägermalm (m) Olof Rydler (fp) Jörgen Edelgård (kd) Jörgen Andersson (s) Sirpa Bergenstoff (s) Frank Lindberg (mp) Proposition Ordförande ställer proposition på Stig-Olov Tingbratts tilläggsförslag och finner detta antaget. Ordförande ställer proposition på Valberedningens förslag på beredningar och beredningsledare och finner detta antaget.

16(34) Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att tillsätta en fullmäktigeberedning för områdena miljö/boende och en fullmäktigeberedning för områdena näringsliv/skola, varje beredning har åtta ledamöter varav två ledamöter från (c), två från (s) och en från vardera (fp), (kd), (m) och (mp), (c) utser beredningsledare i fullmäktigeberedningen miljö/boende och (m) i fullmäktigeberedningen näringsliv/skola, beredningsledaren väljs av Kommunfullmäktige, utse ledamöter och beredningsledare i fullmäktigeberedningarna näringsliv/ skola och miljö/boende enligt förslaget från Valberedningen ovan, beredningarnas uppdrag är att beskriva hur det ser ut i Vårgårda år 2018 och vägen dit, att göra följande tillägg under rubriken Attraktionsområde Boende: Efter Beredningen får i uppdrag att arbeta fram läggs till underlag för ett nytt bostadsförsörjningsprogram. beredningarna kan adjungera till sig personer som kan tillföra nödvändig kompetens från kommunens förvaltningar eller från närings- och fritidssektorn, projektledaren för Vision 2018 är kompetensstöd för båda beredningarna, beredningarna ska beakta jämställdhetsarbetet enligt CEMR-deklarationen, beredningarna arvoderas enligt Ekonomiska förmåner för förtroendevalda, beredningarna belastar Kommunfullmäktiges budget 2010, beredningarnas förslag beslutas av fullmäktige den 15 december 2010 samt beredningarna upphör 15 december 2010. Expedieras till: Förvaltningscheferna Projektledare för Vision 2018

17(34) KF 69 Diarienr 2008-000337 Politisk organisation 2011 Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade på sammanträdet den 18 juni 2008 följande: En fullmäktigeberedning tillsätts under ledning av presidiet för att komma med förslag till politisk organisation 2011. Partierna får nominera 1-2 ledamöter till beredningen. Beredningen skall kontinuerligt rapportera till kommunstyrelsen. En tjänsteman skall knytas till beredningen. Beredningen skall lämna ett förslag till kommunfullmäktige före 2009 års utgång. Följande personer nominerades från de politiska partierna att ingå i beredningen: Kristina Gunnarsson (fp) Ordförande Kenth Hulth (s) Diana Johansson (c) Maria Willner (s) Agne Furingsten (fp) Till 2009-09-23 Anna Jadehill (fp) Från 2009-09-23 Kjell Korpås (kd) Agneta Lindberg (c) Bertil Olsson (m) Helen Persgren (mp) Ingvar Svantesson (mp) Ann-Charlotte Reventberg (m) Inga-Lena Tellström (kd) Från oktober 2008 utsågs Jan Patrikson, utredningssekreterare på Kommunstyrelseförvaltningen att vara sekreterare i beredningen. Beredningens arbete Fullmäktigeberedningen har haft följande målsättningar som grund för sitt arbete: Kommunfullmäktiges roll som ledande organ i kommunen ska stärkas. Demokratin ska breddas. Medborgarperspektivet ska ökas. Helhetssynen i verksamheten ska stimuleras.

18(34) Beredningen har arbetat enligt följande: Oktober 2008 mars 2009 Beredningen studerar rapporter från SKL, gör studiebesök i Lerum, Götene och Stenungsund samt diskuterar olika modeller. April 2009 En lördag förmiddag ägnas åt genomgång och diskussion om styrning och påverkan. Drygt 30 lokala politiker deltar. April 2009 augusti 2009 Beredningen sammanställer ett förslag till Kommunfullmäktige om principbeslut för det fortsatta arbetet. 23 september 2009 Kommunfullmäktige beslutade att ställa sig bakom beredningens förslag att den politiska organisationen från 2011 organiseras i princip enligt förslag 2 i det remissmaterial som skickades till partigrupperna i april och som innebär att Kommunstyrelsen blir enda verksamhetsnämnd och att två myndighetsnämnder inrättas uppdra åt fullmäktigeberedningen Politisk organisation 2011 att fördjupa utredningsarbetet enligt den föreslagna modellen och senast till Kommunfullmäktiges junisammanträde 2010 lägga ett mer komplett förslag på den politiska organisationen. Förslaget 2 enligt ovan innebär att Kommunfullmäktige har oförändrad storlek med 41 ledamöter Kommunfullmäktige har som ambition att med hjälp av tillfälliga beredningar förbereda framtidsfrågor inför beslut i Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen är den enda verksamhetsnämnden och är arbetsgivare för den enda förvaltningen och all personal Kommunstyrelsen har flera utskott som också via delegation tar beslut i styrelsens ställe Två myndighetsnämnder inrättas för att fatta beslut i enskilda ärenden i enlighet med gällande lagstiftning. Oktober 2009 januari 2010 Beredningen fortsätter studierna av nytt material från SKL samt diskussionerna i både partigrupper och i beredningen. Vårgårda går med i det nätverk som SKL upprättar för att stödja förändringsarbetet i de kommuner som går över till enbart kommunstyrelsen som verksamhetsnämnd.

19(34) 23 januari 2010 En lördag förmiddag ägnas åt genomgång och diskussion om främst beredningar samt styrelsen och dess utskott. Drygt 30 lokala politiker deltar. Diskussioner och redovisning pekar på en stor samstämmighet för hur organisationen ska se ut. Februari 2010 maj 2010 Beredningen jobbar med att utveckla förslaget till organisation och förankra det i partigrupperna. Den 5-6 maj reser beredningen tillsammans med arbetsgruppen för förändrad tjänstemannaorganisation till Skåne för att bl a studera Östra Göinges organisation. Beredningens förslag Valnämnd 5+5 Revision 5 ledamöter Kommunfullmäktige 41 ledamöter Tillfälliga beredningar 7 ledamöter Utskott för lärande och omsorg 7+3 Kommunstyrelse 15+11 Samhällsbyggnadsutskott 5+2 Allmänt utskott 5+2 Myndighetsnämnd Lärande och omsorg 5+2 Myndighetsnämnd Bygg och miljö 5+2 Gemensam förvaltning

20(34) Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att ställa sig bakom beredningens förslag att den politiska organisationen från 2011 utgörs av: * Kommunfullmäktige med oförändrat 41 ledamöter med uppdraget att vara det politiskt ledande organet med särskilt ansvar för framtidsfrågorna. * En beredning bestående av Kommunfullmäktiges presidium, med uppdraget att bereda vissa frågor inför fullmäktige, bl a tillsättandet av tillfälliga beredningar. * Tillfälliga beredningar, normalt bestående av 7 ledamöter inklusive beredningsledaren. Tillfälliga beredningar är Kommunfullmäktiges organ för att utreda och bereda framtidsfrågor som fullmäktige har att besluta om. * Kommunstyrelse med 15+11 ledamöter med tre utskott som bereder ärenden inför Kommunstyrelsen och på delegation av Kommunstyrelsen beslutar i vissa ärenden. De tre utskotten är: Utskott för lärande och omsorg, Samhällsbyggnadsutskottet och Allmänna utskottet. * Myndighetsnämnd: Lärande och omsorg med 5+2 ledamöter och med uppdrag att besluta i individärenden enligt gällande lagstiftning. (SoL, LSS, Skollag m fl) * Myndighetsnämnd: Bygg och miljö med 5+2 ledamöter och med uppdrag att besluta i individärenden enligt gällande lagstiftning. (Plan o bygglag, Miljöbalken, Livsmedelslagen m fl). Nämnden har också ansvar för de myndighetsbeslut som gäller kommunens egen verksamhet, att på grund av den ändrade organisationen besluta om ny arbetsordning för Kommunfullmäktige enligt förslaget, att uppdra åt Kommunstyrelsen att ta fram reglementen anpassade för den nya organisationen och där revisionsreglementet omarbetas så att lekmannarevisorernas arbete leds av en ordförande från oppositionsgruppen i fullmäktige att uppdra åt kommande arvodesberedning att arbeta med utgångspunkt från fullmäktigeberedningens förslag och beräknad tidsåtgång för fasta arvoden samt införandet av arvoderade gruppmöten för valda politiker samt

21(34) att uppdra åt Kommunfullmäktiges presidium att överväga lämpligheten i att det är samma namn på utskottet Lärande och omsorg och myndighetsnämnden Lärande och omsorg. I Kommunfullmäktige Stig-Olov Tingbratt (c), Mattias Olsson (m), Ingamaj Wallertz Olsson (m), Arne Olsson (kd), Christer Forsmark (s), Olof Rydler (fp), Helen Persgren (mp) och Inga-Lena Tellström (kd) tillstyrker Kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att ställa sig bakom beredningens förslag att den politiska organisationen från 2011 utgörs av: * Kommunfullmäktige med oförändrat 41 ledamöter med uppdraget att vara det politiskt ledande organet med särskilt ansvar för framtidsfrågorna. * En beredning bestående av Kommunfullmäktiges presidium, med uppdraget att bereda vissa frågor inför fullmäktige, bl a tillsättandet av tillfälliga beredningar. * Tillfälliga beredningar, normalt bestående av 7 ledamöter inklusive beredningsledaren. Tillfälliga beredningar är Kommunfullmäktiges organ för att utreda och bereda framtidsfrågor som fullmäktige har att besluta om. * Kommunstyrelse med 15+11 ledamöter med tre utskott som bereder ärenden inför Kommunstyrelsen och på delegation av Kommunstyrelsen beslutar i vissa ärenden. De tre utskotten är: Utskott för lärande och omsorg, Samhällsbyggnadsutskottet och Allmänna utskottet. * Myndighetsnämnd: Lärande och omsorg med 5+2 ledamöter och med uppdrag att besluta i individärenden enligt gällande lagstiftning. (SoL, LSS, Skollag m fl) * Myndighetsnämnd: Bygg och miljö med 5+2 ledamöter och med uppdrag att besluta i individärenden enligt gällande lagstiftning. (Plan o bygglag, Miljöbalken, livsmedelslagen m fl). Nämnden har också ansvar för de myndighetsbeslut som gäller kommunens egen verksamhet, att på grund av den ändrade organisationen besluta om ny arbetsordning för Kommunfullmäktige enligt förslaget,

22(34) att uppdra åt Kommunstyrelsen att ta fram reglementen anpassade för den nya organisationen och där revisionsreglementet omarbetas så att lekmannarevisorernas arbete leds av en ordförande från oppositionsgruppen i fullmäktige att uppdra åt kommande arvodesberedning att arbeta med utgångspunkt från fullmäktigeberedningens förslag och beräknad tidsåtgång för fasta arvoden samt införandet av arvoderade gruppmöten för valda politiker samt att uppdra åt Kommunfullmäktiges presidium att överväga lämpligheten i att det är samma namn på utskottet Lärande och omsorg och myndighetsnämnden Lärande och omsorg. Beredningen tackas för utfört arbete och entledigas från uppdraget. Expedieras till: Kommunstyrelsen Arvodesberedningen Förvaltningscheferna Utredningssekreteraren

23(34) KF 70 Diarienr 2009-000616 Medborgarförslag angående Vårgårda kommuns hemsida Ärendebeskrivning Ett medborgarförslag lämnades till kommunen 2009-10-30 från Conny Rhedin där synpunkter ges på kommunens hemsida och uppdateringen: En kommun med visioner bör ha en bättre hemsida. Kommunfullmäktige mottog medborgarförslaget 2009-11-18 92 och beslutade att överlämna det till Kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen beslutade 2010-02-10 7 att överlämna medborgarförslaget till kommunchefen för handläggning. På uppdrag från kommunchefen har kanslichef Anjakarin Bussqvist och informatör Pontus Lilja upprättad tjänsteskrivelse Svar på medborgarförslag, daterad 2010-05-06. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anta Svar på medborgarförslag upprättat av kanslichef Anjakarin Bussqvist och informatör Pontus Lilja, daterat 2010-05-06, som svar på medborgarförslag från Conny Rhedin. Därmed är medborgarförslaget besvarat. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar anta Svar på medborgarförslag upprättat av kanslichef Anjakarin Bussqvist och informatör Pontus Lilja, daterat 2010-05-06, som svar på medborgarförslag från Conny Rhedin. Därmed är medborgarförslaget besvarat. Expedieras till: Conny Rhedin Kanslichefen

24(34) KF 71 Diarienr 2010-000242 Slutredovisning fastighetsinstallationer samt Lena förskola Ärendebeskrivning Tekniska nämnden behandlade ärendet 2010-05-10 48 och beslutade godkänna redovisningen nedan och överlämna den till Kommunfullmäktige. Fastighetsinstallationer Under åren 2008-2009 har ett antal projekt genomförts enligt följande: Vårgårda Wärdshus Byte av tre ventilationsaggregat med kringarbeten. Entreprenadkostnad bygg, luft, el, rör 1.503 tkr Entreprenadkostnad styr och regler 521 tkr Konsulter 83 tkr Totalt 2.107 tkr Asklanda skola Oljevärmeinstallation utbytt till bergvärmeinstallation, värmepump. Entreprenadkostnad rör 891 tkr Entreprenadkostnad el 80 tkr Entreprenadkostnad mark 156 tkr Summa 1.127 tkr Energibidrag Boverket 299 tkr Totalt 828 tkr Nårunga skola Uppgradering styr- och regler- utrustning inklusive kompletterande installationsarbeten Entreprenadkostnad 517 tkr Energibidrag Boverket 161 tkr Totalt 356 tkr Lena skola Uppgradering styr- och regler- utrustning inklusive kompletterande installationsarbeten. Entreprenadkostnad 789 tkr Energibidrag Boverket 238 tkr Totalt 551 tkr

25(34) Asklanda skola Uppgradering styr- och regler- utrustning inklusive kompletterande installationsarbeten. Entreprenadkostnad 382 tkr Energibidrag Boverket 117 tkr Totalt 265 tkr Hols skola Anslutning av biobränslevärme till gamla förskolan Entreprenadkostnad 120 tkr Totalt 120 tkr Brandstation Installation avgasbana. Entreprenadkostnad 49 tkr Totalt 49 tkr Lena sporthall Dagvattenanläggning. Entreprenadkostnad mark 253 tkr Totalt 253 tkr Totalt fastighetsinstallationer år 2008-2009 4.526 tkr Tillgängliga medel år 2008-2009 4.500 tkr Underskott 26 tkr Lena nya förskola Under hösten 2008 och våren 2009 byggdes en ny förskoleavdelning för Lena skola. Förskolan på 230 m² anslöts till befintlig förskola med en gångpassage. Förskolan utfördes på totalentreprenad med delad upphandling för hus och mark. Entreprenadkostnad hus 3.606 tkr Entreprenadkostnad mark 745 tkr Totalt 4.351 tkr Tillgängliga medel 4.200 tkr Underskott 151 tkr Kostnader utöver budget: extra urgrävning och fyllning för grund, dagvattenledning till bäck,belysningsstolpar, extra stängsel och grindar, solskyddsanläggning.

26(34) Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar godkänna slutredovisning fastighetsinstallationer samt Lena förskola. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar godkänna slutredovisning fastighetsinstallationer samt Lena förskola. Expedieras till: Tekniska nämnden Ekonomiavdelningen

27(34) KF 72 Diarienr 2010-000243 Markreglering Skövde 3:115 Ärendebeskrivning Tekniska nämnden behandlade ärendet 2010-05-10 52 och beslutade föreslå att fastighetsreglering genomförs enligt förslaget. Köpeskillingen bestäms via förhandling med köparen inom intervallet bokfört värde och ett marknadsmässigt pris per kvadratmeter. Kommunfullmäktige beslutade 2009-09-23 att anta detaljplan för Hjultorp 2:87, Kempen 11, Bryggaren 1 m fl. I detaljplanen föreslås att delar av kommunens fastighet Skövde 3:115 säljs och fastighetsregleras till Kempen. 11. Köparen kan i och med regleringen säkerställa ytor för parkering samt utveckling av sin verksamhet. Avtal om fastighetsreglering är ett kontraktsförslag mellan Vårgårda kommun och ägaren av Mikaelsgården, Mikael Åhman. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att fastighetsreglering genomförs enligt förslaget från Tekniska nämnden 2010-05-10 52 kompletterat med underskrifter och överenskommelse om kvadratmeterpris. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar fastighetsreglering genomförs enligt förslaget från Tekniska nämnden 2010-05-10 52 kompletterat med underskrifter och överenskommelse om kvadratmeterpris. Expedieras till: Tekniska nämnden Köparen

28(34) KF 73 Diarienr 2009-000595 Närvårdssamverkan i Södra Älvsborg Ärendebeskrivning Det särskilda projektrådet för Närvårdssamverkan Södra Älvsborg bestående av representanter för Beredningsgruppen Social välfärd och hälsa i Sjuhärads kommunalförbund samt Hälso- och sjukvårdsnämnderna 6 och 8 i Västra Götalandsregionen begär kommunens besked om deltagande i Närvårdssamverkan Södra Älvsborg. Socialnämnden behandlade ärendet 2010-05-18 och beslutade föreslå Kommunstyrelsen att i yttrande till Delregionala Projektrådet framföra att Vårgårda kommun har för avsikt att delta i den föreslagna samverkansorganisationen Närvårdssamverkan i Södra Älvsborg. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att Vårgårda kommun har för avsikt att delta i den föreslagna samverkansorganisationen Närvårdssamverkan i Södra Älvsborg. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att Vårgårda kommun har för avsikt att delta i den föreslagna samverkansorganisationen Närvårdssamverkan i Södra Älvsborg. Expedieras till: Projektrådet Socialnämnden

29(34) KF 74 Diarienr 2010-000214 Hall vid Asklanda skola Ärendebeskrivning I Utbildningsnämndens investeringsbudget för 2010 och 2011 ingår anslag för om- och tillbyggnad av idrottshall i Asklanda. Arbetsgruppen/Byalaget i Asklanda-Ornunga inkom 2010-04-22 med en begäran att Vårgårda kommun avvaktar med att göra upphandling enligt ursprungsförslaget och tillstyrker att de får fortsätta planera för en större hall vid Asklanda skola, utan att detta ökar kommunens investeringskostnad. Kommunstyrelsen beslutade 2010-05-12 92 att avvakta med att göra upphandling enligt ursprungsförslaget för om- och tillbyggnad av Asklanda skolas idrottshall och tillstyrka att Asklanda-Ornunga byalag får fortsätta planera för en större hall utan att detta ökar kommunens investeringskostnad. Föreningsalliansen i Asklanda-Ornunga-Kvinnestad bildades 2010-05-04. I skrivelse till Vårgårda Kommunfullmäktige, daterad 2010-06-02, framför de önskemål om att Kommunfullmäktiges beslut att bygga till gymnastiksalen vid Asklanda skola ändras till att bygga en ny idrottshall i anslutning till skolan. Alliansen garanterar att kommunens investeringskostnad inte kommer att överstig anslagna 4,2 mkr samt att hallen är klar till skolstarten hösten 2011. Alliansen kommer att teckna ett avtal med Kultur- och fritidsnämnden i princip lika med kommunens avtal avseende hallarna i Nårunga och Lena, där det framgår att drift och skötsel åvilar alliansen. Alliansen framför att enligt en s k energibalansberäkning blir uppvärmningskostnaderna för en ny hall i princip desamma som för befintlig gymnastikhall med föreslagen tillbyggnad. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar Kommunfullmäktige ändrar investeringsbeslutet att bygga till gymnastiksal vid Asklanda skola till Ny idrottshall i anslutning till skolan i Asklanda. Föreningsalliansen uppmanas teckna avtal med kultur- och fritidsförvaltningen och med utbildningsförvaltningen före igångsättandet, avseende drift och skötsel samt hyra för skolans ändamål. Tekniska nämnden får i uppdrag att i samråd med föreningsalliansen svara för projektering och upphandling av entreprenör. Tekniska nämnden får återkomma med alternativa lösningar för nuvarande gymnastiksal.

30(34) I Kommunfullmäktige Ingamaj Wallertz Olsson (m) och Henrik Hermansson (c) tillstyrker Kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar ändra investeringsbeslutet att bygga till gymnastiksal vid Asklanda skola till Ny idrottshall i anslutning till skolan i Asklanda. Föreningsalliansen uppmanas teckna avtal med kultur- och fritidsförvaltningen och med utbildningsförvaltningen före igångsättandet, avseende drift och skötsel samt hyra för skolans ändamål. Tekniska nämnden får i uppdrag att i samråd med föreningsalliansen svara för projektering och upphandling av entreprenör. Tekniska nämnden får återkomma med alternativa lösningar för nuvarande gymnastiksal. Expedieras till: Föreningsalliansen Tekniska nämnden Kultur- och fritidsnämnden

31(34) KF 75 Diarienr 2010-000267 Val av ny ordförande och vice ordförande i styrelsen för Vårgårda Bostäder AB Ärendebeskrivning Göran Hernberger (kd) avsade sig 2010-05-17 uppdraget som ordförande i styrelsen för Vårgårda Bostäder AB. Kommunfullmäktige har att utse ny ordförande. Beredningsförslag Valberedningen föreslår i protokoll, daterat 2010-06-07, att Karl-Arne Larsson (s) utses till ordförande i Vårgårda Bostäder AB, med Bertil Olsson (m) som vice ordförande, under resterande del av mandatperioden. I Kommunfullmäktige Mattias Olsson, Valberedningens ordförande, framförde att Kristdemokraterna föreslår att Kjell Korpås (kd) väljs som ny ledamot från (kd) i Vårgårda Bostäder AB s styrelse. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att utse Karl-Arne Larsson (s) till ordförande i Vårgårda Bostäder AB, Bertil Olsson (m) till vice ordförande och Kjell Korpås (kd) till ny ledamot för Kristdemokaterna i styrelsen för Vårgårda Bostäder AB för tiden fram till nästa bolagsstämma. Expedieras till: Vårgårda Bostäder AB Karl-Arne Larsson Bertil Olsson Kjell Korpås

32(34) KF 76 Diarienr 2010-000278 Arvodesberedning Ärendebeskrivning Med anledning av förslag till ny politisk organisation föreslår Valberedningen 2010-06-07 att en arvodesberedning tillsätts. Valberedningens ledamöter uppmanas att till Kommunfullmäktige utse en ledamot från respektive parti att utgöra arvodesberedning fram till Kommunfullmäktiges sammanträde 2010-10-27. Beredningsförslag Partiernas förslag på ledamöter i arvodesberedningen är enligt följande, som därmed också är valberedningens förslag: Kristina Gunnarsson (fp) beredningsledare Stig-Olov Tingbratt (c) Göran Frantz (m) Kjell Korpås (kd) Per Johansson (s) Helen Persgren (mp) Kommfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att en arvodesberedning tillsätts med följande ledamöter: Kristina Gunnarsson (fp), beredningsledare Stig-Olov Tingbratt (c) Göran Frantz (m) Kjell Korpås (kd) Per Johansson (s) Helen Persgren (mp) Kristina Gunnarsson utses till beredningsledare.

33(34) KF 77 Diarienr 2010-000016 Meddelanden Kultur- och fritidsnämnden 2010-05-17 39 Avtal om byggande och drift av hall över Vårgårda isbana 40 Nyttjanderättsavtal för Vårgårda isbana Socialnämnden 2010-05-18 72 Rapportering av ej verkställda beslut 2010 Delgavs och lades till handlingarna.

34(34) KF 78 Diarienr 2010-000279 Medborgarförslag angående cykelväg mot Södra Härene Ärendebeskrivning Ann-Charlott Emanuelsson har 2010-06-17 lämnat in ett medborgarförslag till kommunen angående önskemål om byggande av cykelväg ut mot Södra Härene: Många barnfamiljer bor i och runt Södra Härene och de vill kunna ta sig fram med cykel eller moped. Som det är nu blir man begränsad av all tung och farlig trafik. Beredningsförslag Kommunfullmäktige överlämnar medborgarförslaget till Kommunstyrelsen för beredning. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar överlämna medborgarförslaget till Kommunstyrelsen för beredning. Expedieras till: Ann-Charlott Emanuelsson Kommunstyrelsen