1(16) Plats och tid Nolia City styrelserum, kl.10.00-16.30 Beslutande Se sida 2 Övriga deltagare Se sida 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Ingela Johansson Vägledningscentrum 2008-06-11 kl. 16.00-17.00 Sekreterare Ulla-Stina Fredman Paragrafer 34-45 Ordförande Stig Rönnbäck Justerande Ingela Johansson Anslag/Bevis Organ Sammanträdesdatum 2008-05-28 Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnden för Anslags uppsättande 2008-06-16 Anslags nedtagande 2008-07-09 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Central administration Ulla-Stina Fredman Utdragsbestyrkande
2(16) Beslutande S Stig Rönnbäck S Nina Huotari, tjg. ers. för Allan Granberg (S) S Agneta Nilsson S Ingela Johansson S Tage Danielsson S Gun Jonsson Fp Lennart Wikström, tjg. ers. för Carina Persson (Kd) C Johannes Johansson V Kenneth Lundström, tjg. ers. för Gunnel Sandlund (V) Övriga deltagare Förvaltningschef Susanne Jangdal Sekreterare Ulla-Stina Fredman Sekreterare Gun-Britt Grenvall Personalrepresentant Gunnar Lundqvist, 34, 35 Verksamhetsutvecklare Vera Nilsson, 34, 41, 42 Ekonom/Controller Jennie Lehtipalo, 37, 38 Vägledare Thomas Nordström, 39 Kommunens revisorer, 35 Doris Thornlund, Länsstyrelsen i Norrbottens län, 34 Lena Sturk, personalenheten, Piteå Kommun, 34
3(16) Innehållsförteckning Sid 34 Tema: Jämställdhet... 4 35 Revisorsbesök till nämnden... 5 36 Riktlinjer för information och marknadsföring... 6 37 Revisionsrapport, kontanthantering vid Repris Återvinningsmarknad... 7 38 Verksamhetsrapport 2007... 8 39 Policy och riktlinjer för subventionerade anställningar... 9 40 Temasammanträden 2008... 10 41 Ansökan om projektmedel för Ung och utanför ett demokratiprojekt... 11 42 Motion angående Fler händer och hjärnor i omsorgen... 13 43 Delegationsbeslut... 14 44 Information från förvaltningen... 15 45 Av nämnden väckta frågor... 16
4(16) 34 Tema: Jämställdhet Doris Tornlund, länsstyrelsen Norrbottens län, redovisar arbetet med Länsstyrelsens uppdrag från regeringen att arbeta för att de nationella jämställdhetsmålen får genomslag i länet. Det övergripande nationella jämställdhetspolitiska målet är att kvinnor och män ska ha samma makt att forma samhället och sina egna liv. Ett delmål är att åstadkomma en jämn fördelning av makt och inflytande mellan kvinnor och män. En viktig del i detta arbete är att sätta mål, sprida kunskap, utveckla metoder och inte minst följa upp arbetet. Doris Tornlund presenterar Balansrapport 2007, ett statistikmaterial som visar representationen av kvinnor och män i politiska organ i Norrbotten. Hon konstaterar att Piteå kommun har bra representation av kvinnor jämfört med övriga kommuner i länet. Doris Tornlund redovisar JämLys, en analys gjord av Länsstyrelserna i Norrbotten och Västerbotten av jämställdhetsläget så som det ser ut i regionen idag. Syftet med analysen är att den ska användas i arbetet med regionalisering av de jämställdhetspolitiska målen. Lena Sturk från personalenheten, med ansvar för jämställdhet i kommunen, presenterar kommunens nya reviderade jämställdhetsplan, som gäller 2009-2012. Nytt i planen är införandet av nyckeltal för att få en bild av jämställdheten i kommunen. Nytt är också att varje nämnd ska utse en jämställdhetsgrupp med en kvinna och en man. Vera Nilsson, verksamhetsutvecklare och jämställdhetsansvarig i förvaltningen, informerar om könsfördelningen i förvaltningen och om kvinnors lön i procent av männens. År 2007 hade förvaltningen 60 anställda, varav 57 % kvinnor. Framtida fokusområden för jämställdhetsarbetet är EU-projekt som finansieras via Socialfonden och jämställdhetsintegrering i verksamheten.
5(16) 35 Revisorsbesök till nämnden Dnr 08NAV34 Kommunens revisorer besöker nämndens sammanträde och diskuterar frågor utifrån bifogat diskussionsunderlag. Ledamöterna besvarar frågorna muntligt. En sammanfattning av revisorernas synpunkter kommer skriftligt till nämnden och tas upp vid närmast efterföljande nämndssammanträde. Beslutsunderlag Revisorernas diskussionsunderlag, bilaga
6(16) 36 Riktlinjer för information och marknadsföring Dnr 08NAV30 Beslut Nämnden för beslutar att godkänna förvaltningens Riktlinjer för information och marknadsföring Ärendebeskrivning Med utgångspunkt i kommunens informationspolicy och grafiska manual har ett förslag till riktlinjer för förvaltningens information och marknadsföring utarbetats. Arbetsgruppen har bestått av förvaltningschefen och förvaltningens informatör samt webbredaktör. Årliga marknadsföringsplaner ska upprättas som komplement till riktlinjerna. En revidering av den kommunövergripande policyn kommer att genomföras centralt. En sådan revidering kan komma att innebära revideringar av förvaltningens riktlinjer. Beslutsunderlag Riktlinjer för information och marknadsföring, bilaga Samverkansgrupp 2008-05-21
7(16) 37 Revisionsrapport, kontanthantering vid Repris Återvinningsmarknad Dnr 08NAV32 Beslut Nämnden för beslutar att fastställa åtgärdsplan för kontanthantering vid Repris Ärendebeskrivning Kommunrevisorerna har till kommunstyrelsen för kännedom överlämnat revisionsrapport angående granskning av kontanthantering vid Reprisens återvinningsmarknad. Kommunstyrelsen har gett nämnden ett uppdrag att delge kommunstyrelsen sina beslut om åtgärder beträffande de områden som revisorerna rekommenderat nämnden att se över. En översyn har genomförts och resulterat i en åtgärdsplan. Åtgärdsplanen omfattar inte bara verksamheten vid Reprisens återvinningsmarknad utan den totala kontanthanteringen som kan förekomma på fler ställen i verksamheten (t.ex. Marinan under sommaren). Återrapportering av vidtagna åtgärder sker till nämndssammanträdet den 12 november 2008. Beslutsunderlag Revisionsrapport angående Kontanthantering Reprisens Återvinningsmarknad, Piteå kommun, bilaga Åtgärdsplan, bilaga Samverkansgrupp 2008-05-21
8(16) 38 Verksamhetsrapport 2007 Dnr 08NAV35 Beslut Nämnden för beslutar att godkänna rapporten att lägga rapporten till handlingarna Ärendebeskrivning Ekonom/controller Jennie Lehtipalo presenterar en detaljerad verksamhetsrapport för Arbetsmarknad år 2007. Rapporten innefattar beskrivning av samtliga verksamheter inom förvaltningen, ekonomisk rapport, statistik och årets händelser. Beslutsunderlag Verksamhetsrapport 2007, bilaga
9(16) 39 Policy och riktlinjer för subventionerade anställningar Dnr 07NAV65 Beslut Nämnden för beslutar att godkänna förvaltningens riktlinjer för subventionerade anställningar, inklusive tillfälliga kommunala anställningar att begära en trepartsförhandling med berörda parter när Arbetsförmedlingen avser att minska eller avsluta lönebidrag eller andra subventionerade anställningar Ärendebeskrivning Nämnden för en fick uppdrag att överta ansvaret för kommunens lönebidragsanställda från personalenheten från och med januari 2008. Bland de anställda i den verksamheten fanns förutom lönebidrag även andra typer av subventionerade anställningar. Förvaltningen fick i samband med detta uppdrag av nämnden att redovisa en strategi för subventionerade anställningar. Beslutsunderlag Policy och riktlinjer för subventionerade anställningar, inklusive tillfälliga kommunala anställningar (TKA), bilaga Samverkansgrupp 2008-05-21
10(16) 40 Temasammanträden 2008 Dnr 07NAV71 Beslut Nämnden för beslutar att godkänna förslagen till teman hösten 2008 Ärendebeskrivning Förslag på kommande teman vid nämndssammanträden under hösten 2008: - 3 september, Omvärldsanalys - 8 oktober, Uthållig kommun - 12 november, Policy för EU-arbete - 17 december, Kompetensförsörjning och Vuxenutbildningens utbildningsutbud
11(16) 41 Ansökan om projektmedel för Ung och utanför ett demokratiprojekt Dnr 08NAV27 Beslut Nämnden för beslutar under förutsättning att kommunstyrelsen bifaller ansökan att medverka positivt till att projektet kan genomföras att bidra med en delfinansiering av projektet på 25 000 kr för projektet där pengarna tas från statliga medel för flyktingmottagning att avsätta medel inom nämnden inom feriearbetsverksamheter 2009 för anställning av en handledare under 10 veckor för samverkan med projektet Ung och utanför Ärendebeskrivning Bakgrund Kommunstyrelsen har fått en ansökan från Unga Örnar om projektmedel för Ung och utanför ett demokratiprojekt som ska pågå i ett och ett halvt år, sökt finansiering är 500 000 kr. KS vill ha synpunkter från NAV. Målgrupper för projektet är i första hand barn och unga delat i två åldersgrupper 7 12 år och 13 19 år, samt i andra hand föräldrar vilka man menar att projektet ska ge överspridningseffekter till. Syfte med projektet är att motverka utanförskap på grund av kön, etnicitet eller sexuell läggning. Unga Örnar säger att I Piteå har vi aldrig tidigare upplevt en sådan stark känsla av maktlöshet och utanförskap bland barn och unga i Piteå som vi känner idag. Unga med annan bakgrund än svensk, unga med annan sexuell läggning än de heteronormativa och unga tjejer har det tufft. Genomförande efter utbildning av personal och ideella ska samtal äga rum i olika sammanhang, events, läger, skolinformationer, mötesplatser i kvarterslokaler m.m. Kopplingar till NAV:s uppdrag Då det gäller prioriterade områden för år 2009 via kommunövergripande nämndsuppdrag så sammanfaller två av tre mål väl med intentionerna i projektet, nämligen Integration och Barns och ungas hälsa och inflytande. I projektet finns ett mål att öka kunskap rörande etniska minoriteter och efterfrågan på arbete mot fördomar, rasism och utanförskap ska öka. Det övergripande målet för projektet är att motverka utanförskapet samt att öka det sociala kapitalet. Utifrån arbetet för kommunens övergripande mål Barn och unga vår framtid kan effekter av projektet vara ett komplement till nämndens uppdrag att ansvara för feriearbeten till ungdomar, dels förebyggande genom att stärka unga människor som känner ett utanförskap, dels kan möjligheter till samtal skapas inom feriearbetsverksamheten.
12(16) Utifrån målet Demokrati och öppenhet där NAV har satt upp målet att efter avslutad introduktion ska flyktingar vilja och ha möjlighet att bo kvar så finns inom Unga Örnar en utgångspunkt att invandrade barn ska känna en tillhörighet till det svenska samhället. Omsatt till det lokala planet stämmer den utgångspunkten bra överens med nämndens mål. I NAV:s verksamhetsidé och mål finns den värdegrund formulerad som all verksamhet skall kännetecknas av bland annat solidarisk och jämlik människosyn, grundläggande demokratiska värderingar, jämställdhet och mångfald, fokus på individens utveckling, gemenskap som ger trygghet och lust att lära, respekt för person. Unga Örnars projektansökan utgår från organisationens plattform spänning, demokrati, jämlikhet, rättvisa och kunskap. Så här finns tydliga paralleller i grundläggande attityder och värderingar. NAV har ambitionerna att fler ungdomar får fäste på arbetsmarknaden eller kommer in i utbildning, att tillvarata utlandsföddas som resurs. Unga Örnar ser rätten till utbildning som ett självklart mål. Projektet ska ge stöd till personlig utveckling, stärkt självkänsla och välbefinnande bland unga i Piteå. Projektet ska skapa forum för unga med riktad rekrytering mot etniska minoriteter. Barn och ungdomar från samhällets alla områden ska integreras i verksamheten. NAV anser att samverkan både internkommunalt och med olika organisationer i samhället är en förutsättning för att klara det komplexa uppdraget att ansvara övergripande för integrationsfrågan. En ny del av det uppdraget finns nu i och med beslutet att ta emot ensamkommande barn i Piteå Kommun, så här finns ytterligare ett motiv för att stötta denna projektansökan. Sammanfattning I projektansökan finns flera paraleller till nämndens uppdrag då det handlar om ungdomar och utlandsfödda. Projektet kan, om man ser till Piteå Kommun som helhet, komplettera nämndens verksamhet. Beslutsunderlag Ansökan projektmedel Ung och utanför ett demokratiprojekt, bilaga
13(16) 42 Motion angående Fler händer och hjärnor i omsorgen Dnr 08NAV31 Beslut Nämnden för beslutar att motionen Fler händer och hjärnor i omsorgen lämnas utan åtgärd och anses därmed besvarad Ärendebeskrivning En motion har inkommit från Miljöpartiet de gröna angående Fler händer och hjärnor i Omsorgen. Nämnden för Arbetsmarknadsfrågor har som ambition att de som står längst från arbetsmarknaden får det stöd och den hjälp till personlig utveckling de behöver för att närma sig egenförsörjning. Vad gäller gruppen yngre, under 25 år, pågår samverkan med Socialnämnden via Kommunalt Arbetsmarknadsprogram (KAP), där målet är att verka för att ungdomar inte uppbär passivt försörjningsstöd. För år 2007 så var effekten av det arbetet att 92 % av aktuella ungdomar gick från passivt försörjningsstöd till åtgärd och inte återgick till försörjningsstöd. Till budgetarbetet för 2009 2011 har NAV lämnat ett förslag till ett internkommunalt projekt för försörjningsstödstagare över 25 år. Detta projekt har som mål att människor ska gå från ett utanförskap, från att uppbära passivt försörjningsstöd till arbete, självförsörjning och självständigt liv. Nämndens förslag innehåller alltså förutom aktivering även steget vidare till egenförsörjning. En annan aktuell del av NAV:s strävan att stötta denna grupp är projekt KomLär, ett EU-projekt delfinansierat av Socialfonden (ESF), där syftet är att minska utanförskapet för utsatta grupper och att öka arbetskraftsutbudet för att tillgodose kommunens behov av arbetskraft. I detta projekt ska handledning av personer som finns på arbetsplatsen användas som kompetensöverföringsmetod, deltagarna i projektet ska bli anställningsbara. I KomLär deltar dock inte Socialtjänsten då man idag har en viss övertalighet av undersköterskor inom hemtjänst och äldreomsorg. Inom NAV:s verksamhet pågår förarbete för ny projektansökan till Socialfonden som ytterligare en insats för gruppen långt från arbetsmarknaden, här är även långtidssjukskrivna en målgrupp. Sammanfattningsvis kan sägas att NAV stöder uppfattningen att människor om möjligt ska vara i aktiva system i stället för att passivt uppbära bidrag. NAV samverkar med bland annat Socialnämnden i detta syfte och anser att projekt för målgruppen personer som står långt från arbetsmarknaden ska stötta individens personliga utveckling och vara en del av ett stöd till individen att gå från utanförskap till egenförsörjning. Då behövs fler insatser än krav på aktivitet. Nav arbetar idag på olika sätt med området i motionen, utifrån den inriktning som fastlagts i nämndens vision och verksamhetsidé. Beslutsunderlag Motion Fler händer och hjärnor i omsorgen, bilaga
14(16) 43 Delegationsbeslut Nämnden för tar del av delegerade beslut Rektor kommunala vuxenutbildningen Lista 4 Ärende 9-14 Beslutsunderlag Delegationsbeslut, bilaga
15(16) 44 Information från förvaltningen Kompletteringsbudget 2008 för löneökningar för lärare och tjänstemän förutom vårdförbundet Kommunstyrelsen beslutade 2008-04-21, KS 94, att kommunens nämnder/styrelse beviljas kompletteringsbudget för löneökningar 2008 för lärare och tjänstemän förutom vårdförbundet med 23 532 tkr och att finansförvaltningen ökar intäkten med 1 018 tkr för KP-pension, totalt netto 22 514 tkr. Nämnden för tilldelades 924 tkr. Beviljat EU-projekt EU-projektet Step out som är ett mobilitetsprojekt inom Leonardo da Vinci har beviljats 29 750. Det innebär att 18 personer kommer att få möjlighet till praktik i tre veckor i något annat EU-land. Ensamkommande barn Kommunfullmäktige har fattat beslut 2008-05-19, KF 110, om mottagande av ensamkommande barn. NAV får ansvaret för mottagandet av barnen. Frågan tas upp i nämnden hösten 2008. Policy för kommunens integrationsarbete Förslag till policy för kommunens integrationsarbete har överlämnats till Kommunfullmäktige för beslut i september 2008. Ferietjänster på Komvux Förhandlingar om omreglering av ferietjänster till semestertjänster pågår och berör sex personer vid Komvux.
16(16) 45 Av nämnden väckta frågor EU-utbildningsdag den 16 juni 2008 i Piteå Kommun En utbildningsdag kring EU-frågor kommer att anordnas den 16 juni 2008. Målgrupp för utbildningen är ledningsgrupp och stab, projektledare, medarbetare, ledande politiker i kommunen samt övriga förvaltningars ledningsgrupper. Nämndens ordinarie ledamöter inbjuds att delta. Stig Rönnbäck (S), Tage Danielsson (S) och Gun Jonsson (S) anmäler sitt intresse att delta. Ordinarie ledamöter som är frånvarande vid dagens möte får en inbjudan via e-post. Utbildning i integration till kommunens alla arbetsledare Ledamot Ingela Johansson (S) reflekterar kring en obligatorisk fortbildning i integration för alla kommunens arbetsledare. En integrationssamordnare håller på att rekryteras och kan få i uppdrag att anordna en sådan utbildning.