1(21) Plats och tid Beslutande Sammanträdesrum Kerimäki, Kommunhuset Storfors, måndagen den 16 maj 2016 kl. 08.15 12.30. Ajournering 09.50-10.40. Hans Jildesten (S) Christina Skogström (S) Håkan Larsson (C) Övriga deltagande Mats Öhman, kommunchef Tommy Svärd, enhetschef för teknisk drift 60-63 Daniel Bekking, personalchef/stabschef 70 Lennart Aronsson, sekreterare Utses att justera Håkan Larsson Justeringens tid och plats Underskrifter Sekreterare Lennart Aronsson Paragrafer 56-70 Ordförande Justerande Hans Jildesten Håkan Larsson Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunhusets kansli Underskrift
2(21) INNEHÅLLSFÖRTECKNING KSLU 56 Godkännande/komplettering av föredragningslistan... 3 KSLU 57 Företagsbesök... 4 KSLU 58 Meddelanden... 5 KSLU 59 Verksamhetens anmälningsärenden... 7 KSLU 60 Information från enhetschef teknisk drift... 8 KSLU 61 Förvärv av fastighet Industrivatten... 10 KSLU 62 Försäljning av parkmark Koltorp 1:24... 11 KSLU 63 Förprojektering nytt vattenverk... 12 KSLU 64 Reglemente internkontroll... 13 KSLU 65 Tjänstgörande vid ledigheter för ledande politiker och tjänstemän... 14 KSLU 66 Utveckling av första linjeverksamhet för barn och unga med psykisk ohälsa KSLU 67 i Filipstad, Kristinehamn och Storfors... 15 Utökning/anställning av lärare i svenska/svenska som andraspråk till IM-programmet Språkintroduktion, 100 % tillsvidare.... 18 KSLU 68 Utvärdering jobbcentrum/arbetsmarknad... 19 KSLU 69 Medfinansiering av Finsam 2017... 20 KSLU 70 Rapport årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet 2015... 21
3(21) KSLU 56 Godkännande/komplettering av föredragningslistan Kommunstyrelsens ordförande Hans Jildesten (S) föreslår att föredragningslistan kompletteras med följande ärende: * Medfinansiering av Finsam 2017. s beslut Komplettera föredragningslistan med ärendet Medfinansiering av Finsam 2017.
4(21) KSLU 57 Företagsbesök samt kommunchef och näringslivsutvecklare besöker företaget Naverviken AB.
5(21) KSLU 58 Meddelanden Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 16:14 Nyheter och sammanfattning av reglerna om registerkontroll i arbetslivet. 16:16 Vårpropositionen och vårändringsbudgeten för år 2016. 16:17 Budgetförutsättningar för åren 2016-2019. 16:25 Nyheter och sammanfattning av reglerna om registerkontroll i arbetslivet. Polismyndigheten Bevis om anmälan. Offentlig tillställning och begagnande av offentlig plats: Löpartävling ca 100 deltagare. Dnr KS 2016-0161 Trafikverket Beslut: Statlig medfinansiering av cykel, trafiksäkerhets- och miljöåtgärder på kommunala gator i Värmland år 2016 revidering av beslut om preliminärt medfinansieringsunderlag och medfinansieringsbelopp. Dnr KS 2016-0049 Myndighetsnämnden 2016-04-14 33 Beslut om fastställande av Storfors vattenverks provtagningsplan. Dnr KS 2016-159 Karlskoga kommun, Kommunstyrelsens ledningskontor Samråd Myndighetsnämnden Karlskoga Storfors. Dnr KS 2016-70 Östra Värmlands överförmyndarnämnd Protokoll 2016-04-18 27-31. Dnr KS 2016-15 Lantmäteriet Information om ny lag och förordning om skydd för geografisk information. Landstinget i Värmland Kallelse: Ägarsamråd för samordningsförbunden i Värmland 2016-05-19, plats Selma Lagerlöf SPA, Sunne. Dnr KS 2016-155
6(21) KSLU 58 forts. Migrationsverket Information angående förändringar i lag (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. (LMA). Storfors kommun Kenneth Sandén Yttrande avseende anpassning av hastighetsgränser. Dnr KS 2016-0097 s beslut Godkänna redovisningen av meddelanden.
7(21) KSLU 59 Verksamhetens anmälningsärenden Kommunchef Mats Öhman redogör för följande: * Sjukfrånvaro mars 2015 mars 2016 månadsavlönade exkl. vilande. * Samtliga enheter är nu på plats. * Frågan om ett eventuellt deltagande i ett Integrationsprojekt. * Ny hyra Bergslagens Räddningstjänst (BRT). * Generell bedömning för riket från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) om behov till skattehöjning. Kommunstyrelsens ordförande redogör för följande: * Kommunstyrelsens ordförande Hans Jildesten (S) och verksamhetschef Ingmarie Thyr deltar på konferens Nya Perspektiv i Sunne den 19-20 maj 2016.
8(21) Dnr KS 2016-0187 KSLU 60 Rapporter till Kommunstyrelsen 2016 Information från enhetschef teknisk drift Enhetschef för teknisk drift Tommy Svärd redogör för verksamheten. Gator och Vägar - Vinteväghållning. - Sandning och salting. - Skyltar En inventering genomförs över behovet av att införskaffa nya skyltar. Belysning Tidigare kvicksilverlampor är utbytta och istället Högtrycksnatrium. På Eljusspåret har ett projekt pågått tillsammans med ett kinesiskt företag med smartbelysning. Lekplatser Teknisk drift anlitar årligen ett utomstående företag som besiktigar park och lekplatser. Utifrån besiktningsprotokollet lagas eller inköps ny utrustning. Vandringsleder Upprustning av vandringslederna pågår. Badplatser Städning och bottendykning av badplatser sker varje år. Det är Badsta, Jordkullen, Hytte, Lungsund och Alkvetterns badplats. Bjurtjärns skola - En ny pelletsbrännare har installerats i Bjurtjärns skola. - Ljudisolerat ett klassrum. - Vindskivor utbytta. Storfors skola - Gymnastiksalen är uppfräschad.
9(21) KSLU 60 forts. Samtliga publika lokaler En inventering har genomförts för lätt avhjälpa hinder för personer med funktionshinder in till publika lokaler såsom Folkets Hus/Kulturhuset, Sporthallen och Kommunhuset. Hemsö Hemsö har sagt upp avtalet från och med 2017-01-31. Marken vid järnvägstation Enhetschef Tommy Svärd kommer att erhålla svar från Sweco den 25 maj gällande eventuella föroreningar i marken runt järnvägsstation. VA Man sektionerar av områden, för att vi skall kunna genomföra spolning av ledningssystemen. Detta är en klar förbättring gentemot för några år sedan. För närvarande finns det cirka 6 mil ledningar.
10(21) Dnr KS 2016-0091 KSLU 61 Förvärv av fastighet Industrivatten Bakgrund Samfälligheten har framställt frågan om Storfors kommun vill överta den fastighet på industriområdet som levererar vatten till industrin samt framledes ansvara för leverans av vatten till industrin och deras verksamhet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 2016-02-22 55. s beslut Återremittera ärendet. Kopia Ingmarie Thyr Tommy Svärd
11(21) Dnr KS 2016-0152 KSLU 62 Försäljning av parkmark xxxxxxxxxxxxx Ägarna till fastigheten xxxxxxxxxxx vill av Storfors kommun förvärva del av fastigheten xxxxxxxx för att utöka sin tomt med xxxxx m 2. Teknisk drift har inget att invända mot en försäljning. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från enhetschef för teknisk drift, Tommy Svärd, 2016-04-06 jämte kartbilaga 1 och 2. s beslut Uppdra till enhetschef för teknisk drift Tommy Svärd att kontakta sökande, och diskutera med dem om att arrendera marken istället för att köpa den. Kopia Tommy Svärd
12(21) Dnr KS 2016-0151 KSLU 63 Förprojektering nytt vattenverk Teknisk drift fick under 2015 i uppdrag att göra en förprojektering av ett nytt vattenverk för Storfors kommun. Ett principförslag för ett nytt vattenverk med tillhörande installationer har tagits fram med hjälp av konsult inom vattenrening. Ritningar på installationer har tagitrs fram samt flödesschema och prisindikationer som förväntas ligga på 30,6 miljoner kronor. Beslutsunderlag Kommunfullmäktige 2014-12-18 51. Principförslag Storfors vattenverk. Tjänsteutlåtande från enhetschef teknisk drift Tommy Svärd, 2016-04-07. s beslut 1. Återremittera ärendet till enhetschef för teknisk drift Tommy Svärd. 2. Komplettera med vad en förprojektering kommer att kosta. 3. Komplettera med eventuell taxehöjning på grund av förprojektering och byggnation av nytt vattenverk. 4. Ärendet behandlas på kommunstyrelsens ledningsutskotts den 13 juni 2016. Kopia Tommy Svärd
13(21) Dnr KS 2016-0154 KSLU 64 Reglemente internkontroll På grund de omorganiseringar som genomförts i kommunen de senaste åren har nuvarande reglemente för internkontroll blivit inaktuellt. Nuvarande reglemente beslutades av kommunfullmäktige 2006-12-18. Ett förslag till reviderat reglemente som speglar den politiska organisationen och tjänstemannaorganisationen har därför tagits fram enligt bilaga. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från processtödjare Oskar Eklöf, 2016-02-19. s förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Anta reglemente för internkontroll enligt bilaga 1.
14(21) Dnr KS 2016-0179 KSLU 65 Tjänstgörande vid ledigheter för ledande politiker och tjänstemän Under sommaren 2016 är nedanstående personer tjänsteförrättande kommunchef: Tid 2016-06-23 2016-07-10 Ingmarie Thyr 2016-07-25 2016-07-26 Ingmarie Thyr 2016-07-27 2016-07-31 Daniel Bekking 2016-08-01 2016-08-07 Ingmarie Thyr Under sommaren 2016 är nedanstående person tjänsteförrättande kommunstyrelseordförande 2016-05-24 -- 2016-06-01 Christina Skogström (S) 2016-07-16 -- 2016-08-07 Christina Skogström (S) s beslut Fastställa att ovanstående tjänstgör vid kommunchefs och kommunstyrelsens ordförandes ledighet under sommaren 2016. Kopia Växel Ingmarie Thyr Daniel Bekking Christina Skogström Michael Björklund
15(21) Dnr KS 2016-0183 KSLU 66 Utveckling av första linjeverksamhet för barn och unga med psykisk ohälsa i Filipstad, Kristinehamn och Storfors Den psykiska ohälsan ökar och drabbar ett stort antal barn och unga, och de allvarliga följder som psykisk ohälsa kan få på enskilda barn och på samhället i stort, gör psykisk ohälsa hos barn och unga till en av våra absolut viktigast utmaningar och vi behöver bli bättre på att sätta barn och ungas psykiska hälsa i centrum. Under det senaste decenniet har det pågått ett arbete nationellt med att förnya och förbättra samhällets förmåga att erbjuda insatser vid psykisk ohälsa. En viktig del i det arbetet har varit att utveckla en ny nivå i systemet som kan erbjuda tidiga insatser vid lättare och måttlig psykisk ohälsa. Den nya nivån kallas ofta för första linjen för barn och ungas psykiska hälsa. En effektiv modell för insatser måste säkerställa att enskilda barn och unga får den hjälp de behöver i rätt tid och att de insatser de erbjuds är effektiva ur ett samhällsperspektiv. Oftast sammanfaller vad som är bra för barn och unga och vad som är bra för samhället. För att effektivt kunna erbjuda insatser krävs en organisation som 1. Tidigt kan upptäcka och erbjuda insatser 2. Är lätt att komma i kontakt med och lätt att besöka 3. Kan erbjuda insatser med hög kvalitet Att snabbt få hjälp minskar risken för en fördjupad problematik, vilket är viktigt både för enskilda barn och för samhället. Tidig upptäckt och tidiga insatser är viktigt oavsett om det handlar om lättare psykisk ohälsa eller mer allvarliga besvär. Första linjen Definitionen av första linjen är inte reglerad i lag och det saknas nationella riktlinjer och vägledning. Detta medför olika tolkningar av vem som bär ansvaret, vilken som är målgruppen och vilka insatser som bör finnas tillgängliga. Att tydligt peka ut ansvar är svårt på grund av att målgruppen inte tydligt faller helt inom någon verksamhets eller huvudmans ansvar.
16(21) KSLU 66 forts. Psykisk ohälsa hos barn och unga kan bero på många olika saker och det kan krävas olika typer av insatser för att komma tillrätta med problemet. Det kan finnas olika faktorer hos barnet själv och dess omgivning som är orsak till ohälsan men även har betydelse för vilken hjälp ett barn behöver. Både orsaker och insatser kan utgå ifrån medicinska, psykologiska, psykosociala och pedagogiska utgångspunkter. Det finns en definition av första linjen (SKL) där huvuduppdraget är att erbjuda stödjande och behandlande insatser till barn och unga med lätt till medelsvår psykisk ohälsa. Verksamheter som har ett uppdrag att fungera som en första linjen ska ta emot barn och unga med indikerade problem på lättare till måttliga besvär av psykisk ohälsa och erbjuda effektiva och kvalitativa insatser. Alla barn och ungdomar omfattas av generella och förebyggande insatser genom bl.a. barnmorskemottagning (BMM), mödra- och barnhälsovård (MBHV), ungdomsmottagningen (UM), familjecentraler och elevhälsan. Barn- och ungdomspsykiatrin ansvarar för den allvarliga psykiska ohälsan hos barn och ungdomar Första linjen är den verksamhet som har i uppgift att ta emot barn och ungdomar med lindrig till måttlig psykisk ohälsa eller deras familjer oavsett om problemet har psykologiska, medicinska, sociala eller pedagogiska orsaker. En väl utvecklad första linje hjälper barn och unga genom att erbjuda tidiga insatser och därmed förebygga utveckling av allvarligare problematik. Första linjen ska kunna identifiera olika former av problematik, göra basala utredningar av lätt till medelsvår psykisk ohälsa och behandla lindrigare former av psykisk ohälsa och snabbt lotsa vidare till rätt instans. Första linjen ska bygga på ett helhetstänkande, med en förståelse för att psykisk ohälsa, medicinska faktorer, sociala faktorer och skolsituation påverkar varandra. Samverkan på första linjen Oavsett om fler huvudmän eller en huvudman har ett ansvar att erbjuda insatser på första linjen krävs god samverkan. Samarbete mellan olika verksamheter ska organiseras på ett sådant sätt som gör det möjligt att se till en helhet när det gäller barn och ungas behov av stöd och behandling.
17(21) KSLU 66 forts. Kostnad Budget är beräknat på befolkningsunderlaget för åldersintervallet 6-20 år och det antal tjänster som beräknas finnas behov av och utifrån att få ett tvärprofessionellt team. I kommunerna Filipstad, Kristinehamn och Storfors finns idag 7 255 barn och unga i åldrarna 6 år 20 år och utifrån arbetsgruppens förslag blir det 5 heltidstjänster som behandlare samt en vårdadministratör. Kostnaden föreslås fördelas mellan Landstinget i Värmland och berörda kommuner enligt modell för kostnadsfördelning vid Första linjen unga Karlstadområdet, där landstinget står för 70 % av kostnaden och kommunerna ansvarar för resterande 30 % enligt en fördelningsnyckel. Kostnaderna fördelande per kommun ser ut som nedan, räknat på befolkningsunderlag 6-20 år: Antal barn Budgetfördelning 6-20 år Filipstad 2148 30 % 357 956 Kristinehamn 4322 60 % 715 913 Storfors 785 10 % 119 320 Summa 7 255 1 193 189 Lokalbehov Kontakt etablerad med landstingsfastigheter, önskemål är samlokalisering med befintliga verksamheter såsom familjecentral och ungdomsmottagning. s beslutar s förslag till Kommunstyrelsen Storfors kommun deltar i projekt första linjen. Kostnaden om 59 660 kr belastar ansvar 32 och verksamhet 42213 och kostnaden om 59 660 kr belastar ansvar 365 och verksamhet 55100.
18(21) Dnr KS 2016-0148 KSLU 67 Utökning/anställning av lärare i svenska/svenska som andraspråk till IM-programmet Språkintroduktion, 100 % tillsvidare. På introduktionsprogrammen har vi idag 3 pedagoger på 32 elever. Ytterligare minst tjugo elever vill börja under senvåren och hösten. 17 stycken från Vargbroskolan samt 3 elever från asylboenden i Storfors kommun. Vi kommer med nuvarande bemanning inte att kunna efterleva Skolverkets krav på individuella studieplaner, då vi inte kan dela in eleverna i adekvata grupper under lektionstid och ge dem den undervisning de har rätt till. Finansiering sker med de extra statsbidrag som tillskjutits skolan för det ökade antalet elever som anlänt i skolålder. Kostnaden finns inte i innevarande budget. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från rektor Mårten Axnér, 2016-03-31 s förslag till kommunstyrelsen Bevilja utökning och anställning av lärare i svenska/svenska som andraspråk, 100 % tillsvidareanställning. Kostnaden ska belasta ansvar 364 verksamhet 4511.
19(21) Dnr KS 2016-0184 KSLU 68 Utvärdering jobbcentrum/arbetsmarknad En utvärdering av jobbcentrum har genomförts på uppdrag av kommunstyrelsen. Utvärderingen syftar till att klargöra hur nuvarande uppdrag för jobbcentrum ser ut och vilka effekter jobbcentrum skapar för Storfors kommun. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från processtödjare Oskar Eklöf, 2016-04-27. s beslut Överlämna utvärdering jobbcentrum/arbetsmarknad enligt bilaga 2 till kommunstyrelsen för kännedom och lägga densamma till handlingarna. Kopia Oskar Ekelöf Mariette Karlsson
20(21) Dnr KS 2016-0182 KSLU 69 Medfinansiering av Finsam 2017 Kommunstyrelsens ordförande Hans Jildesten (S) föredrar ärendet. Kommunstyrelsen har mottagit förfrågan från Finsam angående möjligheten till kommunal medfinansiering under 2017. Samordningsförbundet finansieras till 25 % kommunalt, 25 % via landstinget och 50 % från staten. Finsam medfinansieras i år, 2016, av Storfors kommun med cirka 200 tkr, tidigare år 360 tkr. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar 1. Medfinansiera Finsam 2017, under förutsättning att Finsamförbundet kvarstår i nuvarande form. 2. Kostnaden belastar ansvar 361 och verksamhet 62700. Kopia Kristina Steijner, Filipstad Ingela Svartnäs, Filipstad Ingela Bergare Ingmarie Thyr
21(21) Dnr KS 2016-0185 KSLU 70 Rapport årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet 2015 Personalchef/Stabschef Daniel Bekking redogör för kommunens årliga systematiska miljöarbete. Personalchef/Stabschef Daniel Bekking meddelar att Storfors kommun bytt företagshälsovård till Varnumhälsan. Sjukfrånvarostatistik: Storfors kommun arbetar fortlöpande med att få ned sjukfrånvarostatistiken. Beträffande långtidssjukfrånvaro är orsaken oftast att man är sjukskriven i väntan på och efter operation. Korttidsfrånvaro: Beträffande de medarbetare som har upprepad korttidsfrånvaro kommer företagshälsovården Varnumshälsan, tillsammans med arbetstagaren och närmaste chef, att undersöka orsak till korttidsfrånvaron och möjligheten till olika åtgärder för att förhindra eller minska nuvarande korttidsfrånvaron. Kurser: Arbetsgivaren kommer att anordna rökavvänjningskurser.