Sidan 1 av 11 Plats och tid Kommunens hus, samlingssalen, Grästorp, kl 08.00 12.30 Beslutande Närvaro/Frånvaro Ordinarie N/F Tjänstgörande ersättare Carina Torpenberg (M) N Tobias Svensson (S) F Tore Emanuelsson (S) Kent Hansson (M) N Annica Johansson (M) F Monia Persson (M) Tobias Leverin (C) F Svante Classon (C) Rose-Marie Edvardsson (C) N Emma Andersson (S) N Övriga deltagande Utses att justera Hans Ekensskär, socialchef Björn Claesson, ANDT-handläggare Ingrid Everhag, kanslichef/jurist Pia Gidensmed, 1:e socialsekreterare Johan Abrahamsson, socialsekreterare Jörgen Kaiser, socialsekreterare Linda Kartberg, socialsekreterare Marina Jarjis, integrationssamordnare Marie Jarnelid, utvecklingschef Therese Hagrydh, avgiftshandläggare Tommie Ravn, IT-strateg Jessica Welander, folkhälsoplanerare Ann Fransson, sekreterare Kent Hansson (M) Paragrafer 225-229, 231-249 224 224 230-233 225-229 225-229 234-243 234-243 245-247 247 248 249 224-249 Tid och plats för justering Medborgarkontoret, 2017-10-31, kl 09.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ann Fransson 224-249 Ordförande Justerande Carina Torpenberg (M) 224-249 Kent Hansson (M) 224-249
Sidan 2 av 11 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp 2017-10-31 Anslaget tas ner 2017-11-22 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkontoret, Grästorp Ann Fransson
Sidan 3 av 11 Innehållsförteckning 224 225-243 244 245 246 247 248 249 Svar till Länsstyrelsen angående Tillsyn enligt alkohollagen och tobakslagen Personärenden, sekretess Sammanträdesplan 2018 Verksamhetsplan 2018 social verksamhet Avgifter för vård, omsorg och kost 2018 Fastställande av avgifter inom social verksamhet Handlingsplan för trygghet, service och delaktighet i hemmet med digital teknik Samverkansavtal avseende lokalt folkhälsoarbete i Grästorps kommun för perioden 2018-2021
Sidan 4 av 11 Su 224 Dnr 119/2017 Svar till Länsstyrelsen dnr:705-5582-2017 Tillsyn enligt alkohollagen (2010:1622) och tobakslagen (1993:581) Grästorps kommun s beslut beslutar att föreslå kommunstyrelsen att godkänna rapporten och de åtgärder som kommunen vidtagit för den kritik och brister som Länsstyrelsen uppmärksammat Ärendets tidigare behandling Miljö- och byggnämnden 2017-03-16, 14 2017-04-12, 106 2017-08-16, 165 Miljö- och byggnämnden 2017-09-14, 35 Tjänsteskrivelse 2017-10-03 Länsstyrelsen har på eget initiativ med stöd av 9 kap 1 alkohollagen och 19 a tobakslagen genomfört tillsyn i Grästorps kommun den 4 maj 2017. Länsstyrelsens beslut daterat 2017-07-13 redovisades på sociala utskottets sammanträde 2017-08-16. beslutade att be tillståndsenheten att redovisa en åtgärdsplan för att komma till rätta med de påtalade bristerna. Åtgärdsplanen redovisas vid dagens sammanträde som en tjänsteskrivelse Svar till Länsstyrelsen dnr 705-5582-2017 Tillsyn enligt alkohollagen (2010:1622) och tobakslagen (1993:581) Grästorps kommun. Svaret är följande: Länsstyrelsen riktar kritik på följande punkter: - Nämndens akt- och dokumenthantering och motivering av beslut sker i strid mot förvaltningsrättsliga regler. Åtgärd: Eftersträvar en digital handläggning som lösning. Rutiner ses över i handläggningen. Framöver samlas all dokumentation i pappersform. - Nämnden brister i sin kontroll huruvida sökanden, serveringsstället samt den tilltänkta verksamheten uppfyller kraven i alkohollagen. Åtgärd: Utredningsrutiner ses över och rättas till.
Sidan 5 av 11 forts 224 - Nämnden brister i hur de tar emot anmälningar om försäljning av tobak. Åtgärd: Rutiner ses över och framöver kommer det ske digitalt. Länsstyrelsen har uppmärksammat följande brister: - Mottagningsbevis i enlighet med 5 alkoholförordningen (2010:1636) och 8 lag (2009:1079) om tjänster på den inre marknaden skickas inte ut vid komplett ansökan. Åtgärd: Kommunen har uppmärksammat bristen och har åtgärdat denna. - Vid tillsynen av tobaksförsäljning kontrolleras inte styckesförsäljning av cigaretter. Åtgärd: Kommunen har uppmärksammat missen och åtgärdat i det digitala systemet. - Nämnden saknar en skriftlig rutin för handläggning av ärenden om serveringstillstånd. Åtgärd: Kommunen uppgraderar en ny från och med 1 jan 2018. - - Kommunens riktlinjer enligt alkohollagen har inte anpassats till förhållanden i Grästorps kommun. Åtgärd: Kommunen arbetar fram nya riktlinjer från och med 1 jan 2018. Beslutsep: Kommunstyrelsen
Sidan 6 av 11 Su 244 Dnr 352/2017 Sammanträdesplan 2018 s beslut beslutar att tillstyrka förslaget med tillägg av nedanstående datum och förändring av tider, samt att överlämna förslaget till kommunstyrelsen. be social verksamhet undersöka hur tekniken med digitala möten kan utnyttjas och användas tillsammans med sociala utskottet. Sammanträdesplan 2018 Tillägg till sammanträdesplan 2018 från sociala utskottet ser behov av ytterligare en sammanträdesdag i december och önskar att 181212 klockan 13.00 till 17.00 läggs till i sammanträdesplan 2018. önskar att sammanträdesdagarna i februari, mars, april, augusti, september samt de båda i oktober ändras från förmiddagar till eftermiddagar kl 13.00 17.00. ser behov av att en av sammanträdesdagarna under våren 2018 och en av sammanträdesdagarna under hösten 2018 utökas till heldag. Social verksamhet får undersöka när behovet är störst. Förslag till mötesplan styrs i mångt och mycket av beslutsprocesserna för budget (ram, budget) och uppföljning (T1, T2 och årsberättelse). Utskottens möten har i så stor utsträckning som möjligt anpassats till kommunstyrelsens möten för att berednings-ärenden ska hinna med i KSkallelsen. Detsamma gäller Miljö- och Byggnämnden. En skillnad från 2017 års sammanträdesplan är att det är ett Ks i slutet av oktober, som är en heldag. Då tas både budget och skattesats, istället för som 2017 ett möte för skattesats i oktober och ett för budget i november. Ändringen beror på att kommunallagen anger att nya fullmäktige tillträder den 15 oktober, så det går inte att lägga ett fullmäktige den dagen (som enligt gamla planen) och därefter ett Ks stra därpå det hinner inte gå ut någon kallelse. Istället blir första fullmäktige med våra nya politiker i början av november. Beslutsep: Kommunstyrelsen, Socialchef Hans Ekensskär
Sidan 7 av 11 Su 245 Dnr 364/2017 Verksamhetsplan 2018, social verksamhet s beslut beslutar överlämna förslag till verksamhetsplan för social verksamhet till kommunstyrelsen. Förslag verksamhetsplan 2018- social verksamhet Som underlag i arbetet med verksamhetsplanen finns kommunfullmäktiges inriktningsdokument av vilket framgår prioriterade mål inom perspektiven kund/medborgare, verksamhet, personal och ekonomi. Beslutsep: Kommunstyrelsen
Sidan 8 av 11 Su 246 Dnr 362/2017 Avgifter för vård, omsorg och kost 2018 i Grästorps kommun s beslut beslutar att föreslå kommunstyrelsen att besluta att anta upprättat förslag till avgifter för 2018. Avgifter för vård, omsorg och kost från och med 2018 i Grästorps kommun. Avgifterna för vård, omsorg och kost revideras årligen utifrån förändringar i verksamheten prisbasbelopp, förbehållsbelopp och hyresförändringar. En genomgång av nuvarande avgiftsnivåer, Socialstyrelsens meddelandeblad nr 5/2016 samt uppgift från Statistiska centralbyrån om fastställt prisbasbelopp för 2018 har legat till grund. Socialstyrelsen meddelade i april 2016 om ändringar i högkostnadsskyddet som trädde i kraft 2016-07-01. Den högsta nivån för avgift för hemtjänst i ordinärt boende får uppgå till högst en tolftedel av 0,5392 gånger prisbasbeloppet. Grästorps kommun har tillämpat dessa regler from aktuellt datum. Inga ändringar har skett därefter. Regeringen har fastställt prisbasbeloppet för 2018 till 45 500 kronor Avgiftsnivåerna i Social verksamhet är beroende eller påverkas av beslut från flera olika parter. De olika kostavgifterna tas fram av kostenheten, Teknisk verksamhet. Hyresnivåerna för lägenheterna på Vistegården, Åsevi och Smultronvägen 20 har fastställts av Riksbyggens kooperativa hyresrättsförening Trygga Hem. Trygga hem har beslutat att hyresnivåerna höjs med 1 % årligen. Avgiften för hyra på Smultronvägen 20 har släpat efter ett år sedan 2013. För att komma i fas from 2018 höjs avgiften med 2 % där. Perspektiv Ja Nej Neutralt Kommentar Barn Hälsa Miljö Jämställdhet/ Likabehandling Trygghet Beslutsep: Kommunstyrelsen
Sidan 9 av 11 Su 247 Dnr 255/2017 Fastställande av avgifter inom social verksamhet s beslut beslutar att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anta upprättat förslag på tillämpningsföreskrifter. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsen 2017-08-30, 186 Tjänsteskrivelse Tillämpningsföreskrifter för debitering inom äldreomsorg och LSSverksamhet Kommunstyrelsens ordförande har blivit uppmärksammad på att det kan finnas oklarheter eller felaktigheter i de kommunala reglerna alternativt rutinerna kring fastställande av avgifter enligt 8 kap socialtjänstlagen. Det har fått till följd att personer krävts på mataa, även om de egentligen skulle ha betala mindre. Social verksamhet gavs i uppdrag att se över regler och rutiner för fastställande av avgifter. För att förtydliga hur avgiftsberäkningen går till har undertecknade tagit fram ett förslag på tillämpningsföreskrifter för debitering inom äldreomsorg och LSS-verksamhet. I dokumentet tydliggörs hur och vilka inkomster som tas med i avgiftsberäkningen och att en inkomstförfrågan görs minst varje årsskifte. Vid ändrade ekonomiska förhållanden sker omräkning vid första påverkbara debiteringsmånad. Justering av avgiftsutrymmet görs retroaktivt en månad. Dessutom anges i dokumentet vilka avräkningsregler som tillämpas vid frånvaro. Perspektiv Ja Nej Neutralt Kommentar Barn Hälsa Miljö Jämställdhet/ Likabehandling Trygghet Beslutsep: Kommunstyrelsen
Sidan 10 av 11 Su 248 Dnr 86/2014 Handlingsplan för trygghet, service och delaktighet i hemmet med digital teknik s beslut beslutar att föreslå kommunstyrelsen att anta upprättad handlingsplan för trygghet, service och delaktighet i hemmet med digital teknik. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsen 2014-03-18, 77 2014-03-19, 80 Handlingsplan Trygghet, service och delaktighet i hemmet med digital teknik I samband med en överenskommelse med Socialdepartementet och SKL 2014 så ställdes krav på att kommunerna skulle etablera konceptet trygghet, service och delaktighet i hemmet med digital teknik. Grästorp tog beslut om att påbörja processen att etablera konceptet. Kommunen fick ekonomisk ersättning och i konceptet ingick att ta fram en handlingsplan. VästKom har tagit fram en mall som kan användas enligt en arbetsprocess. Under arbetets gång har SKL tagit fram ett självskattningsverktyg kallat LIKA socialtjänst. Frågeställningarna i LIKA har till stor del sin grund i de frågeställningar som tagits fram i det regionala arbetet med nuläges- och behovsanalys i Västra Götaland. Genom LIKA socialtjänst kan uppföljning samt årlig revidering av kommunens handlingsplan göras. Målet är att alla kommuner i Västra Götaland har antagit och skickat in sin handlingsplan under 2017. Kommunerna kommer att delta i identifierade gemensamma aktiviteter. Mer information finns på VästKoms hemsida http://www.vastkom.se/samverkansomraden/esamhalletdigitalisering/pagaendeprojekt/trygghetservicedelaktighet.4.7b99eb041540f79d87d5ce2.html Socialcheferna i Göliska kommunerna(götene, Lidköping, Skara, Essunga, Grästorp) har beslutat att den ska genomföras i samverkan. Beslutsep: Kommunstyrelsen
Sidan 11 av 11 Su 249 Dnr 346/2017 Samverkansavtal avseende lokalt folkhälsoarbete i Grästorps kommun för perioden 2018-2021 s beslut beslutar att föreslå kommunstyrelsen att godkänna samverkansavtalet avseende lokalt folkhälsoarbete i Grästorps kommun för perioden 2018-2021. Sammanträdesprotokoll, Skaraborgs kommunalförbund 2017-09-08, 72 Protokoll från östra hälso- och sjukvårdsnämnden 2017-09-21, 67 Förslag från strategigruppen, 2017-09-06 Östra hälso- och sjukvårdsnämnden har avtal med samtliga kommuner i Skaraborg om lokalt folkhälsoarbete. Nuvarande avtal gäller till och med 2017. Därför har strategigruppen för folkhälsoarbete(representanter för kommuncheferna och avdelning folkhälsa) tagit fram ett förslag till nytt avtal. Förslaget är förankrat i kommunchefs-gruppen och i presidiet för östra hälso- och sjukvårdsnämnden. Frågan om nytt avtal har också tagits upp i den politiska styrgruppen för folkhälsoarbete i Skaraborg (Kommunalförbundets och östra hälso- och sjukvårdsnämndens presidier). Kommunalförbundet har rekommenderat sina medlemmar att teckna avtal. Beslutsep: Kommunstyrelsen