ETT STEG LÄNGRE Kontaktperson Ulrika Nordén Johansson Näringslivschef Tel.: 0454 811 19 Mobil: 0702 666 226 Fax.: 0454 916 25 E-post: ulrika.norden.johansson@karlshamn.se
Förord Karlshamns kommun har som övergripande mål att vara en attraktiv kommun där människor vill och har goda förutsättningar att bo och verka. För att nå detta mål har verktyg tagits fram i form av handlingsprogram för att stödja arbetet. Näringspolitiska-, Landsbygds- och Skärgårdsprogrammet är exempel på program som antagits av fullmäktige i Karlshamn. Projektet Ett Steg Längre tar avstamp från ovan nämnda program. Med utgångspunkt från det arbete som genomförts i samband med utformandet av kommunens landsbygdsprogram. I syfte att uppfylla delar av de åtaganden som slagits fast i programmet, vill nu Karlshamns kommun tillsammans med landsbygdens aktörer (företagar- och samhällsföreningar samt byalag) samt Arbetsförmedlingen genomföra projektet Ett Steg Längre. Nyckeln till framgång kan hittas i förmågan att se problem ur ett nytt perspektiv och våga pröva nya lösningar. Vi måste bli bättre på att lyfta fram de unika tillgångar som finns i vår närmiljö för att göra Karlshamns landsbygd lockande att leva och verka i. Huvudmålet för projektet Ett Steg Längre är att öka befolkningsmängden, utveckla befintligt entreprenörskap, stimulera till nya etableringar på landsbygden och i skärgården samt stärka besöksnäringen. Tillsammans ska vi marknadsföra Karlshamns kommuns landsbygd och skärgård på lokal, regional och nationell nivå för att synliggöra attraktionsvärdena som finns här.
Innehållsförteckning 1. Sammanfattning 2 2. Bakgrund 2 3. Projektets syfte 2 4. Målgrupp 3 5. Mål 3 6. Tidigare erfarenhet av projekt 3 7. Projektbeskrivning 4 7.1 Verksamhetsstruktur 4 7.2 Företagande och sysselsättning 4 7.2.1 Kompetensutveckling och sysselsättning 5 7.2.2. Marknadsföring 6 7.2.3 Nyetableringar och företagsutveckling 7 7.3 Boende och Inflyttning 8 7.3.1 Undersökningar 8 7.3.2 Boende 9 7.3.3 Inflyttning 9 7.4 Aktiv Landsbygd 9 7.4.1 Byggande av samverkansgrupper 10 7.4.2 Bevarande och utveckling av kulturlandskap och kulturarv 10 7.4.3 Mat och matupplevelser 11 7.5 Uppföljning och utvärdering 11 7.6 Projektadministration 12 8. Projektorganisation 12 9. Aktivitets- och tidsplan 13 10. Ekonomi och finansiering 13 10.1 Ekonomiska ramar 13 10.2 Finansiärer 14 Bilagor Bilaga 1 Tidigare satsningar Bilaga 2 Projektbudget
Ett Steg Längre 1. Sammanfattning Svensk landsbygd blir allt viktigare i samhällsplaneringen och efterfrågas alltmer som miljö för rekreation, hälsa, boende och av besöksnäringen. Landsbygdens glesa befolkning samt närheten och tillgängligheten till naturen är själva drivkraften. Karlshamn har en unik möjlighet att locka nya kommunmedborgare på grund av den diversifierade naturen och det geografiska läget. Men det räcker inte. Arbetet med att levandegöra landsbygden måste utvecklas. Liksom övriga kommuner i Blekinge arbetar Karlshamns kommun med att bemöta de strukturförändringar som sker i det regionala näringslivet. Det finns en önskan i samhället om att göra landsbygden mer attraktiv genom ökade företagsetableringar och nya arbetstillfällen. För att möta denna utveckling har Karlshamn valt att i ett samarbete mellan kommun och landsbygdens aktörer beslutat genomföra projekt Ett Steg Längre. 2. Bakgrund Landsbygden är pulsen för ett hållbart samhälle. Det är där som naturresurserna, livsmedelsförsörjningen och energikällorna finns. På landsbygden finns också en vana att arbeta tillsammans för att finna lösningar. Landbygdsutveckling är en ständigt pågående process. För att denna utveckling ska bli framgångsrik måste man ha uthållighet, fokus, planering och kanske en och annan annorlunda idé. På landsbygden finns många ideellt engagerade människor som brinner för sina intressen och sin bygd. Det finns även många etablerade mindre företag som ser utvecklingsmöjligheter. För att inte utvecklingen ska stanna upp behövs det hjälp och stöd i olika former, till exempel kompetensutveckling, inventeringar, behovsanalyser men framförallt behövs samarbete mellan de olika aktörerna i samhället. För att attrahera till en levande landsbygd måste det finnas en kombination av drivkrafter och möjligheter. Därför måste det skapas naturliga nätverk mellan olika aktörer i samhället. Att ge förutsättningar för företag att utvecklas är en avgörande faktor för framtiden. Karlshamns kommun är initiativtagare till Ett Steg Längre men projektidén har utvecklats i ett nära samarbete mellan projektägaren och landsbygdens aktörer via bland annat dialogmöten. Projektet arbetar för en hållbar utveckling och en attraktiv landsbygd när det gäller företagande och boende utifrån miljömässiga, ekonomiska och sociala aspekter och är baserat på Näringspolitiska-, Landsbygds- och Skärgårdsprogrammen. Projektet tar också intryck av andra aktörers arbete med landsbygdsfrågorna såsom Länsstyrelsen och Region Blekinge med flera. Med detta projekt vill vi bidra till en levande landsbygd med nya företagsetableringar och ökad befolkningsmängd. Detta för att stärka utvecklingskraften på landsbygden och på så vis bidra till näringslivets positiva utveckling samt till att kommunens attraktionsvärde ökar. 3. Projektets syfte Projektets syfte är att skapa förutsättningar för en hållbar levande landsbygd. Genom att stimulera samhällets olika aktörer till att ta en aktiv roll att utveckla olika insatser, kan livskvaliteten och tillväxten på landsbygden och skärgården i Karlshamns kommun förbättras. Aktiviteterna ska syfta till en ökad ekonomisk tillväxt, nyetablering av småskalig verksamhet, skapande av nya arbetstillfällen samt en ökad befolkningsmängd. Det ska även skapa en bestående verksamhetsstruktur som kan användas efter projektets slut för att fortsätta det arbete som påbörjades med projektet Ett Steg Längre. 2
4. Målgrupp Projektet Ett Steg Längre riktar sig till följande aktörer på landsbygden och i skärgården: Lokala ortsbor och inflyttare Lokala organisationer och föreningar Nyetablerande och potentiella näringsidkare Verksamma företagare Besökande Ungdomar 5. Mål Huvudmålet för projektet Ett Steg Längre är att öka befolkningsmängden, utveckla befintligt entreprenörskap och stimulera till nya etableringar på landsbygden och i skärgården samt stärka besöksnäringen. Tillsammans ska vi marknadsföra Karlshamns kommuns landsbygd och skärgård på lokal, regional, nationell och internationell nivå för att synliggöra de attraktionsvärdena som finns. Ett viktigt delmål är att stimulera till uppbygganden och stödjandet av olika typer av landsbygdsföreningar och nätverk samt att öka samarbetet mellan olika kommundelar. Ovanstående mål kommer vi nå genom att: 1. Genomföra en fallstudie om vilka incitament som gör att människor flyttar till/från Karlshamns landsbygd. 2. Utarbeta långsiktiga utvecklingsplaner för de kommande fem åren för alla större orter på landsbygden som därefter kan användas som kunskapsunderlag för revideringen av landsbygdsprogrammet. 3. Öka antalet inflyttande med åtta personer. 4. Stimulera till fyra nya etableringar eller diversifierade verksamheter. 5. Öka antal sysselsatta med tio personer på landsbygden. 6. Genomföra en strategisk utvecklingsprocess. 6. Tidigare erfarenhet av projekt Karlshamns kommun och näringslivsenheten har goda erfarenheter av att driva projekt. Dessa har primärt varit inriktade på att utveckla och stärka näringslivet i kommunen. Några av de projekten presenteras här i korthet: SIR Samverkan i Rekrytering är ett nätverk som erbjuder medflyttare stöd i sökandet efter arbete. Nätverket ger bland annat stöd kring och information om boendefrågor, barnomsorg, skola, fritid, utbildning etc. (För vidare information se Bilaga 1). Vidareutveckling av företagstraditionen i Svängsta är ett projekt genom vilket man har velat skapa en resurs som kunnat agera företagsstöd för befintliga företag och entreprenörer. En viktig del av projektet har varit att lyfta Svängsta som en attraktiv plats att bo, leva och verka i genom att bland annat locka nya företagare till orten (För vidare information se Bilaga 1). Internationell etableringsservice hade som mål att främja och stödja näringslivets utveckling i Karlshamn genom att förbättra förmågan att attrahera och hantera utländska investeringar. I projektets utvärdering framhävs bland annat behovet av en samordnande resurs för arbetet med etableringsfrågor en resurs som kan erbjuda företagare och investerare kompetent 3
stöd och professionell service. Karlshamn uppmuntras till samverkan med närliggande kommuner i detta arbete. (för vidare information se Bilaga 1). Emigrationsmässan, Nieuwegen/Utrecht är en mässa för holländare och invånare från angränsande länder där de bland annat får information om jobbmöjligheter och företagsutveckling utomlands. Karlshamns kommun har valt att engagera sig i denna emigrationsmässa med målet att marknadsföra kommunen samt att locka företagare och inflyttare till kommunen. (För vidare information se Bilaga 1). 7. Projektbeskrivning 7.1 Verksamhetsstruktur För att få en långsiktig hållbar utveckling kommer en bestående verksamhetsstruktur skapas, som möjliggör för aktörer i Karlshamns kommun att fortsätta det arbete som påbörjats inom ramen för Ett Steg Längre även efter projektperiodens slut. Vi vill organisera verksamheten så att vi på bästa sätt till exempel kan: Verka för en attraktiv landsbygd Attrahera inflyttare Öka sysselsättningen på landsbygden Bearbeta företag att verka på landsbygden Göra undersökningar och inventeringar Främja det goda värdskapet. Efter projektets slut vill vi genomföra en grundlig utvärdering som ska visa projektets styrkor och svagheter för att på så vis ge underlag för utvecklingen av projektets permanenta verksamhet. Vid positiva resultat finns ambitionen att eventuellt inkludera projektets aktiviteter i kommunens ordinarie verksamhet. Under projektets gång vill vi skapa nätverk av olika aktörer som med sina kontaktytor och sin kompetens kommer att utgöra en central del i det framtida arbetet med inflyttar- och landsbygdsfrågor. Vi har som ambition att skapa en bestående samarbetsstruktur som kan användas för att föra arbetet i de olika delmomenten vidare efter projektperiodens slut. Arbetet med inflyttar- och landsbygdsfrågor i den form som vi beskriver i denna projektbeskrivning, kan (om det efter projektperiodens slut utvärderas som positivt) komma att delvis inkorporeras i kommunens dagliga verksamhet, samt delvis genomföras utav det nätverk som skapas genom Ett Steg Längre. Vi vill dra nytta utav de erfarenheter som projektet kommer att ge oss när vi beslutar om hur den framtida verksamheten skall utformas. Karlshamns kommun skall inom ramarna för projektet genomföra aktiviteter i följande områden: företagande & sysselsättning, boende och inflyttning, aktiv landsbygd, uppföljning & utvärdering samt projektadministration. 7.2 Företagande och sysselsättning Vår ambition är att visa upp Karlshamns kommun som ett bra alternativ där man kan etablera sig och sin verksamhet. Ett aktivt företagsklimat är en förutsättning för att skapa tillväxt och sysselsättning. Företagande gör det möjligt att verka och bo på landsbygden. Om vi kan ge bättre förutsättningar för utveckling av befintliga företag och stimulera till nyetableringar kommer det på sikt generera fler arbetsmöjligheter. 4
Besöksnäringen blir en allt viktigare tillväxtfaktor vad det gäller sysselsättning och inflyttning. Här finns en stor potential att utveckla besöksnäringen då Karlshamns kommun besitter många värdefulla natur- och miljöområden. Vi vill öka kunskaperna och ge vägledning inom affärsutveckling, produktutveckling, marknadsföring och kommunikation för att stödja företagandet på landsbygden. Att höja statusen och öka motivationen för företagare på landsbygden är något vi strävar efter inom projektet. Vi måste i detta arbete bli bättre på att fånga upp ungdomarnas idéer och kreativitet. Att involvera ungdomar i befintliga företag kan stimulera dem att våga satsa på eget företagande. Att ta vara på och ordna mötesplatser där olika generationer kan träffas och stödja varandra samt ha kunskapsutbyte och mentorskap är viktigt för att utveckla det unga företagandet. Karlshamns kommun framhäver i Skärgårdsprogrammet behovet av att utveckla näringslivet som arbetar med och i skärgården samt behovet att skapa ett nätverk för dessa aktörer som verkar inom besöksnäringen, service och upplevelse. I Ett Steg Längre vill vi, genom att skapa en verksamhetsstruktur, erbjuda företagare en naturlig introduktion in i det lokala näringslivets nätverk. Utöver detta kommer företagare/investerare som vill etablera sig i skärgården (och på landsbygden) ha tillgång till en samordnande verksamhet som kan erbjuda professionell stöd och service. Inom området företagande och sysselsättning kommer vi att arbeta med kompetensutveckling, marknadsföring och undersökningar/analyser. Delmål för företagande och sysselsättning: 1. Stimulera fyra nya entreprenörer eller diversifierade verksamheter att etablera sig på landsbygden 2. Genomföra fyra utbildningar för kompetenshöjning 3. Behovsanalys för vad det är som hindrar ett företag på landsbygden att utvecklas vidare samt vilka företagsetableringar/utvecklingar som skulle komplettera befintliga företag och bidra till utveckling 4. Synliggöra landsbygdens företagsamhet genom att marknadsföra den verksamhet som bedrivs på landsbygden 5. Skapa ett nätverk för skärgårdsrelaterade aktörer 6. Genomföra fyra nya forum för möten mellan generationsgränserna. 7.2.1 Kompetensutveckling och sysselsättning Genom att skapa nätverk och samverka över olika aktörers gränser ska vi tillsammans underlätta och fånga upp nya idéer för att driva på utvecklingen framåt. Att sprida kunskap om bygdens företag och dess produkter förutsätter idag att man når ut till sina potentiella kunder på olika sätt. Ett sätt att förbättra information- och kommunikationskanalerna på landsbygden är genom kompetensutveckling. Kompetensutvecklingen för företagen kan bestå av utbildningar gällande marknadsföring, produktutveckling, lagar, avtal och försäkringar med mera. Man skapar arbetstillfällen via nya intryck och idéer. Att ha olika former av möten, bland annat frukost- och lunchmöten, där man kan träffas för att utbyta idéer, erfarenheter och kontakter är mycket värdefullt. Det är alltid bra att inhämta inspiration från andra för att hitta goda exempel på hur andra utvecklat sina idéer. Att lyssna på vad andra aktörer har gjort 5
och gör kan vara avgörande för om man vågar tro på och utveckla en egen idé. Från föreläsningar, kunskapsutbyten, studieresor med mera kan man hämta in nya intryck och kunskaper som kan implementeras i det egna företaget. Genom att lyfta fram ungdomars kunskap om bland annat sociala medier kan ungdomar hjälpa företagare och organisationer att lära sig utnyttja webben och de sociala medierna för att marknadsföra sina produkter och på ett enkelt sätt skapa en nära kontakt med sina kunder. Det blir en win-win situation. Ungdomarna behöver en meningsfull sysselsättning, få känna att de behövs och att deras kunskap är värdefull. Detta kan i längden stimulera ungdomarna till att våga satsa på sina idéer om de får den hjälp och guidning som så väl behövs för att våga ta steget fullt ut att starta eget. Vår ambition är att under projekttiden genomföra olika forum för att utbyta erfarenhet mellan generationerna. Exempel på aktiviteter: Utbildningar och kurser i sociala medier samt olika ämnen som stärker näringsidkaren Skapande av informations - / utbildningsmaterial Utvecklande av företagsnätverk Nätverksträffar Inspirationsmöten Seminarier, workshops, mässor, föreläsningar Studieresor i syfte att inspirera landsbygdens aktörer Temadagar Forum där den yngre och den äldre generationen kan mötas 7.2.2. Marknadsföring Ett sätt att uppmärksamma och synliggöra den verksamhet som bedrivs är att lyfta fram landsbygdens företag och ideella sektorns aktiviteter på lokala, regionala och nationella arenor. Företagsdag, landsbygdsdag och Bondens marknad är tre sätt att marknadsföra landsbygden. Företagsdag på Halda utvecklingscentrum i Svängsta är ett sätt att visa upp de företag som är lokaliserade på platsen och de lediga lokalerna som finns för uthyrning. Vår ambition är att kunna locka företagare som är intresserade av att förlägg sin verksamhet till Svängsta samt att knyta kontakter med de företagare som redan är etablerade på området. Vår ambition är att skapa och synliggöra verksamheterna på Halda utvecklingscentrum och Svängsta som utvecklingsort. Det finns en ambition att skapa en landsbygdsdag där landsbygden och skärgården lyfts fram i centrum. Målet med denna dag är att öka kunskaperna om landsbygden och skärgården. Dagen kommer att innehålla olika aktiviteter såsom uppvisningar, föreläsningar, handel och workshops som på ett enkelt sätt ökar dialogen mellan stad, land och skärgård. Bondens marknad är ett koncept vars syfte är att lyfta fram de närproducerade produkter som alltmer efterfrågas, och som är hälsosamma och miljövänliga och bidrar till en hållbar utveckling. Här får konsumenten en möjlighet att få en direktkontakt med producenten som kan sprida information om odling och djuruppfödning samt sina produkter. Denna dag är ett samarbete mellan Blekinges alla kommuner i vilket projektet Ett Steg Längre avser att vara medarrangör. 6
En mycket viktig del är möjligheten att inför Landsbygdsriksdagen 2012 genom samarbete mellan de olika aktörerna, ta fram och visa upp olika delar av Karlshamns kommun. Här ges en ypperlig möjlighet för de små företagen på landsbygden att samverka och tillsammans visa intresserade besökare den mångfald av produkter och tjänster som produceras i Karlshamns kommun. Företagen kan lyfta fram sina produkter, inspirera besökarna och vara goda förebilder. Det är nödvändigt att samarbeta och paketera olika program som deltagarna på konferensen kan välja att åka och besöka. Exempel på aktiviteter: Byggande av nätverk Workshops Medarrangör till Bondens Marknad Landsbygdsdag Skapande av Halda företagsdag Skapande av marknadsförnings -, informations -, och utställningsmaterial i form av foldrar och broschyrer Aktiviteter under Landbygdsriksdagen Annonsering inför olika temadagar 7.2.3 Nyetableringar och företagsutveckling Vi måste aktivt informera vilka möjligheter det finns gällande mark- och fastighetsfrågor genom att ha en aktuell informationsbank där intresserade av etablering snabbt kan hitta vilka möjliga projekt som finns lediga via webben. Vi anser även att det är viktigt att genomföra en behovsanalys av det lokala näringslivet för att undersöka inom vilka områden det råder en efterfrågan på nya företag, och vilka sorters företag som har möjlighet att etablera sig i kommunerna. Det är också av betydelse att kartlägga och inventera befintliga företags behov för att kunna utveckla sitt företag. Vad är det som sätter hinder för företagens utveckling? Speciell fokus kommer att läggas på de områden som prioriteras utav kommunens Näringslivs-, Landsbygds- och Skärgårdsprogram. Emigrationsmässan i Nieuwegen / Utrecht är en mässa som besöks av familjer, akademiker och handelsmän för att införskaffa information bland annat om jobbmöjligheter och företagsutveckling utomlands. Målet är etableringar av utländska företag för att skapa nya arbetstillfällen i kommunen och för att på så vis bidra till att kommunens konkurrenskraft och attraktivitet ökar. Emigrationsmässan ger dessutom goda möjligheter att locka arbetskraft till kommunen inom arbetsområden där efterfrågan är stor. Karlshamns kommun har valt att engagera sig i denna emigrationsmässa inom projektet till och med år 2010 för att därefter göra en utvärdering. Exempel på aktiviteter; Kartläggningar och inventeringar Behovsanalyser (till exempel marknaden, företagande) Deltagande i två mässor i Nieuwegen / Utrecht Marknadsförning av lediga företagslokaler för företagsetableringar. Föreläsningar, seminarier och utställningar Skapande av material för att sprida resultatet från analyserna 7
7.3 Boende och Inflyttning Alla människor vill bosätta sig på en bra plats. Det förutsätter att det finns goda möjligheter till försörjning, ett bra boende och rikt fritids/kulturliv. Genom projektet Ett Steg Längre kommer vi aktivt lyfta fram fördelarna med att bo på landsbygden. Därför kommer vi i projektet att arbeta med undersökningar, boende och inflyttning. Delmål för boende och inflyttning: 1. Undersöka varför man väljer att bosätta sig på, samt flytta från landsbygden 2. Stimulera inflyttning till Karlshamns kommun 3. Göra fortlöpande inventering och kartläggning av tillgängliga bostäder och byggbara tomter samt lediga företagslokaler 7.3.1 Undersökningar För att förstå vilka mekanismer som gör att människor flyttar från eller till landsbygden behöver man göra en fallstudie. Denna studie kommer att genomföras i samarbete med Lunds universitet. Resultatet av denna platsundersökande fallstudie ska visa på vilka incitament som gör att människor väljer sin flyttaktivitet. Den kan i framtiden fungera som underlag för Karlshamns kommuns olika politiska program och handlingsplaner. Resultatet av studien ska sedan kommuniceras ut i kommunen för information och kunskapsökning. Enligt Glesbygdsverket syns en positiv trend, människor lämnar tätorterna och bosätter sig på landsbygden. För att landsbygden ska utvecklas kommer projektet verka för fast boende. För att underlätta för inflyttare kommer en inventering av lediga tomtmarker, hus, gårdar och övriga boendeformer på landsbygden att göras. Inom ramen för projektet vill vi även medverka i aktualisering av gällande översiktsplan. Vi vill undersöka möjligheterna för att hitta markägare som har intresse av att ställa sin mark till förfogande för attraktivt boende på landsbygden. Genom projektet vill vi även undersöka vad ungdomar har för tankar och visioner om framtiden vad gäller var och hur de vill bo och vad de vill arbeta med. Inom projektets ramar avser vi att också genomföra en undersökning bland föräldrar med barn i förskolan/grundskolan i Karlshamns kommun. Detta för att man idag ser problem med att skolor läggs ned på landsbygden och att större satsningar för att få in barnen i mer centrala skolor görs. Det vi vill inom ramen för projektet är att undersöka hur intresset ser ut bland föräldrarna som är bosatta mer centralt att ha sitt barn gående i en skola på landsbygden. Det finns många fördelar med att ha sitt barn i en lugnare miljö och det skulle ge barnen en naturlig anknytning till landsbygden. Det är ett långsiktigt tänkande med goda utsikter för en hållbar utveckling på landsbygden. Exempel på aktiviteter: Fallstudie gällande inflyttare/utflyttare på landsbygden i Karlshamns kommun Studie gällande ungdomars framtidsvisioner Uppsökande verksamhet gällande markfrågor Undersökning om vad föräldrar har för synpunkter om skolor på landsbygden för sina barn Utställning Skapande av marknadsförnings och informationsmaterial Föreläsningar om flyttmönster Informationsmöten där studien presenteras 8
7.3.2 Boende En del fastighetsägare kan vara ovetande om att det finns en efterfrågan på gamla hus och gårdar på landet. En del ägare utnyttjar sina boenden endast som fritidshus och här finns potential för utveckling. Inom ramen för projektet vill vi genom informationsspridning för att göra dessa aktörer medvetna om detta faktum och verka för att åretruntboendet ökar. En del fastighetsägare har som avsikt att hyra ut sina tomma hus men stöter på hinder då de inte har rätt kunskap vad det gäller avtalsskrivning, juridik samt marknadsföring. För att minska dessa problem avser vi att anordna kurser för att öka kunskapen inom dessa områden. Exempel på aktiviteter: Uppsökande verksamhet gällande visstidsboende Kartläggning av tomma hus och kulturbyggnader Utbildningar Skapande av utbildningsmaterial Nätverksbyggande 7.3.3 Inflyttning För att nå ut till de tilltänkta grupperna av potentiella inflyttare måste vi visa att vi tror på vår egen bygd och att vi är beredda att visa upp den. Vi bör organisera en säljande marknadsföringsstrategi. Marknadsförings- och informationsmaterial måste tas fram för målgrupperna. Genom att berätta om vår vardagsmiljö och vårt näringsklimat hoppas vi kunna förmedla en känsla för bygden, atmosfären, infrastrukturen, företagandet och omgivningen som alla tillsammans är viktiga ingredienser för en välfungerande landsbygd. Under åren har många personer flyttat från bygderna men allt fler börjar även flytta tillbaka. Flyttmönstret beror till stor del i vilken livsfas man befinner sig i. Många börjar återvända när det är dags att bilda familj och man känner att man vill ge barnen en trygg uppväxt. I denna situation har familjerna/släktskapet en stor dragningskraft. Vår ambition är att söka upp och bjuda in de som flyttat härifrån för att visa upp vad Karlshamns kommun har att erbjuda och göra rundresor med buss till olika företag och bostadsområden för att locka dem att flytta tillbaka. Exempel på aktiviteter; Skapande av utställningsmaterial Seminarier, workshops, mässor, föreläsningar och inspirationsmöten Studieresor och företagsbesök Matchning mellan arbetskraft och företagare Kartläggningar och inventeringar Visa upp företagens behov av arbetskraft Rundresor på landsbygden 7.4 Aktiv Landsbygd Landsbygden har alla möjligheter till att vara ledande vid omställningen till ett hållbart samhälle. Det finns förutsättningar för människor i alla åldrar och med olika bakgrunder att bo och verka här. I allt högre grad efterfrågas den livsmiljö som landsbygden har att erbjuda vad det gäller livskvalitet, upplevelser, naturvård, friluftsliv samt kultur. Därför ligger det i 9
projektets intresse att arbeta aktivt och långsiktigt för en levande landsbygd och för en socialt, miljömässig och ekonomisk hållbar utveckling. Delmål för aktiv landsbygd: 1. Utarbeta långsiktiga utvecklingsplaner för de kommande fem åren för alla större orter på landsbygden som därefter kan användas som kunskapsunderlag för revideringen av landsbygdsprogrammet 2. Stödja landsbygdsföreningars utveckling och skapa nya sammanslutningar 3. Utveckla och bevara kulturmiljöer 4. Stödja och utveckla bygdedagar 7.4.1 Byggande av samverkansgrupper En förutsättning för att man ska engagera sig är att man känner delaktighet. Det i sin tur skapar förståelse för den verksamhet som projektet arbetar för. En viktig del är därför att öka samverkan inom arbetsgrupperna så att man tar ett gemensamt ansvar för utvecklingen. För att underlätta arbetet kommer en utvecklingsprocess att genomföras, med hjälp av utomstående processledare. Detta ska leda fram till ett gemensamt arbetssätt för att utveckla bygderna. Målet är att långsiktiga utvecklingsplaner ska produceras som kan ligga som kunskapsunderlag för de olika politiska program och handlingsplaner som kommunen tar fram. Inom projektet finns även en ambition att under projektperioden även utveckla nätverk där personer med anknytning till landsbygden deltar detta för att lyfta upp och höja statusen på landsbygdsfrågorna. Vi kommer också att sträva efter ett öka samarbete mellan andra aktörer så som turistföreningen, företagare, ideella organisationer och offentliga sektorn för att knyta dem samman mot gemensamma mål. I detta arbete är det även viktigt att utöka samarbetet med de närliggande kommunerna. Exempel på aktiviteter: Processutveckling Skapande av arbetsmaterial Skapande av nätverk Arbete med informationsspridning 7.4.2 Bevarande och utveckling av kulturlandskap och kulturarv Inom Karlshamns kommun finns ett kulturlandskap som växt fram i samspel mellan människa och natur genom generationer. Det är ett landskap som fler skulle kunna ta del av, både som producenter och konsumenter. Projektets ambition är att bevara och utveckla de gamla kulturmiljöerna och kulturarvet och göra dessa mer attraktiva som besöksmål. Att lyfta fram olika platser och värna om kulturen och naturen som en attraktion är något som gagnar både den lokala näringen och befolkningen. Vår identitet stärks när vi upptäcker att vi har ett gemensamt kulturarv. Att bevara den sin kulturmiljö är en viktig del. Tappar man historien tappar man själen i bygden. 10
Karlshamns kommun rymmer många vandringsleder, cykelleder och kulturvägar som redan idag används flitigt. De skulle kunna göras attraktivare och mer lättillgängliga för både lokalbefolkningen och besökande. I den konkurrens som idag råder måste vi utveckla paketering av upplevelser utefter dessa leder i ett samarbete med lokala näringar, som ett sätt att marknadsföra landsbygden i Blekinge och locka nya besökare. För att besökande ska finna vår landsbygd attraktiv och få tydlig information vad vi har att erbjuda, måste vi bland annat se över de rastplatser som finns. Tydliga och informativa skyltar är viktigt för att besökande ska känna sig välkomna och vägledda till platser som de kanske inte känner till men som de kan bli intresserade av att besöka. Naturvården och friluftslivet har stor betydelse i Karlshamns kommun. Här finns potential att utveckla samarbete med övriga kommuner i Blekinge för att knyta ihop och utveckla aktiviteter tillsammans - detta för att stimulera till utveckling av småföretagande samt främja besöksnäringen. Inom Karlshamns kommun finns också ett av Sveriges mest internationellt kända fiskevatten. Mörrumsån är ett dragplåster för den internationella fisketurismen. Den besitter en stor potential som turistattraktion och med den som grundbult kan man utveckla besöksnäringen och företagandet i hela dalgången. Exempel på aktiviteter: Lyfta fram attraktiva besöksmål Utveckla rastplatser Skapande av informationsskyltar Skapande av informationsmaterial Skapa upplevelsepaket Utbildningar i paketering av besöksmål 7.4.3 Mat och matupplevelser Intresset för lokalproducerad mat ökar alltmer i Sverige. Att veta att produkterna man äter kommer från lokala gårdar på landsbygden ger ett mervärde för konsumenterna. Att välja lokalproducerad mat är också i linje med kommunens program för näringslivsfrågor och hållbar utveckling. Mat och matupplevelser är något som kan ge en positiv tillväxt för landsbygden. Mat och måltid som identitet har stora möjligheter att skapa tillväxt och ökad sysselsättning inom olika områden såsom till exempel turism och upplevelser. Inom ramen för projektet vill man skapa samverkan mellan små lokala matproducenter i syfte att lyfta fram produkterna och skapa upplevelser kring maten och matkulturen. Exempel på aktiviteter; Delta i olika arrangemang och temadagar Marknadsföra regionala matupplevelser Främja och höja statusen på mat och matupplevelser Skapa nätverk/samverkan mellan små lokala matproducenter 7.5 Uppföljning och utvärdering I slutet av projektet kommer en uppföljning och utvärdering att genomföras där projektets alla deltagande aktörer kommer att vara delaktiga. 11
Efter projektets slut vill vi genomföra en utvärdering som ska visa på projektets styrkor och svagheter. Genom utvärderingen vill vi även få svar på om marknadsförningstekniken och organisationsstrukturen var den rätta för arbetet. Dessa resultat kommer att ligga till grund för den framtida verksamhetsstrukturen. Det finns en önskan om att i framtiden i viss mån samverka med övriga kommuner i närområdet. Därför vill vi efter utvärderingen sprida resultaten till dessa kommuner. Avslutning på projektet: Resultatsammanställning Utvärdering Spridning av resultat 7.6 Projektadministration Projektledningen kommer, för att genomföra projektet att ha god kontakt och kommunikation med projektägare och samarbetspartners. Detta för att säkerställa att projektet utvecklas gentemot de uppställda målen. Vi eftersträvar att ha regelbundna möten för att driva projektet framåt. Delmål för projektadministration: Regelbundna projektmöten med styrgruppen (min 4 ggr/år) Regelbundna projektmöten med referensgruppen (min 2 ggr/år) För att stärka projektet behövs regelbundna kompetenshöjande åtgärder för projektmedarbetarna. Det är viktigt att få kunskap och information om den geografiska topografin och t.ex. om verksamheter som ligger inom Karlshamns kommun för att få förståelse för landsbygdens förutsättningar. Projektmedarbetarna kommer att delta i och anordna olika nätverksträffar, konferenser och möten för att utbyta både projektadministrationen (samt även våra projektpartners) skall kunna få erfarenheter, utvidga sitt kontaktnät samtidigt som man uppdaterar sig om de senaste nyheterna och tar del av hur andra organisationer har nått framgång inom sina utvecklingsprojekt. Exempel på aktiviteter: Deltagande på olika nätverksträffar Deltagande på konferenser Arrangera nätverksträffar 8. Projektorganisation Karlshamns kommuns näringslivsenhet kommer att agera projektägare för projektet Ett Steg Längre. En projektledare med nödvändig kompetens kommer att anställas (100%) under projektperioden för att samordna och driva arbetet med att utveckla landsbygden och skärgården. Till sin hjälp i projektadministrationen kommer projektledaren att ha en av Karlshamns kommuns ekonomer som har gedigen erfarenhet av EU-projektekonomi. Samverkan kommer att ske med det kommunorganiserade nätverket SIR (Samverkan I Rekrytering) samt det kommunala bolaget Karlshamnsfastigheter AB. 12
Övriga projektdeltagare är LUKA, LRF, Mörrums företagarförening, Åryds företagarförening och Svängsta samhällsförening. Om det under projektperioden kommer att bildas nya föreningar i Karlshamns kommun som visar intresse för Ett Steg Längre är ambitionen att även inkludera dessa i projektet. Samverkan kommer även att ske med EURES-rådgivaren på Arbetsförmedlingen i Karlshamn. Styrgruppen kommer att bestå av bland annat projektägaren, projektledaren samt representanter från LUKA, LRF och landsbygdens olika aktörer. En referensgrupp kommer att bildas bestående av bland annat projektledaren och representanter från projektets samtliga medfinansiärer. Projektet kommer delvis att genomföras i samarbete med Ronneby kommuns Leaderfinansierade projekt Landsbygden i Ronneby Hjärtats fröjd, övriga kommuner i Blekinge samt folkbildningen, representerad av de olika studieförbunden. Fig 2. Projektorganisation Projektägare Karlshamns kommun Styrgrupp Referensgrupp Projektledare Konsult Kommunala aktörer: Ideellt arbete: Statliga aktörer: - Näringslivsenheten - SIR - Karlshamnsfastigheter AB - LUKA - LRF - Mörrums företagarförening - Åryds företagarförening - Svängsta Samhällsförening - Arbetsförmedlingen 9. Aktivitets- och tidsplan Aktivitets- och tidsplanen för projektet sträcker sig mellan 2009.01.07. 2012.04.07. Fas 1 Projektorganisering 2009.01.07. 2009.02.07. Fas 2 Genomförandefas 2009.02.07. 2012.03.01 Fas 3 Projektavslutning 2012.03.01. 2012.04.07 10. Ekonomi och finansiering 10.1 Ekonomiska ramar De totala kostnaderna för projektet hamnar på 3 166 800 kr. Karlshamns kommun (inkl Karlshamnsfastigheter AB) skall bidra med 523 164 kr, varav 256 357 kr utgörs av eget 13
arbete och lokalkostnader och de resterande 266 807 kr av likvida medel. (För detaljerad budgetplan se Bilaga 2) 10.2 Finansiärer Offentlig finansiering Karlshamns kommun Karlshamnsfastigheter AB Arbetsförmedlingen Karlshamn Region Blekinge Ideell finansiering LUKA LRF Mörrums företagarförening Åryds företagarförening Svängsta samhällsförening (Eventuella övriga relevanta föreningar som bildats i Karlshamns kommun under projektperioden) 14
BILAGA 1 Tidigare satsningar SIR Samverkan i Rekrytering Samverkan i Rekrytering påbörjades som ett EU-projekt 1 april 2001 och avslutades 31 december 2003. Projektet fick stöd genom Mål 2, insatsområde 1:1. Övriga medfinansiärer var Arbetsförmedlingen och Länsstyrelsen. SIR står för Samverkan i Rekrytering och är ett nätverk som stöds av Karlshamns kommun, Karlshamnsbostäder, Landstinget, Arbetsförmedlingen och företag i hela kommunen. Genom SIR erbjuds medflyttare stöd i sökandet efter arbete. Företagen och institutionerna i nätverket samverkar för att finna tjänster, studier etc som passar medflyttarens kompetens. SIR ger också information och stöd kring frågor om boende, barnomsorg, skola, fritid, utbildning mm. SIR är till för alla nyrekryterade inom nätverket och skall ses som en lots in i det liv som Karlshamn lever. SIR informerar, öppnar dörrar, förmedlar kontakter med hjälp av de företag och organisationer som ingår i nätverket och via de kanaler som dessa i sin tur har. Ronneby kommun saknar i nuläget någon motsvarighet till SIR. Här ser Karlshamns kommun en möjlighet att dela med sig av sina goda erfarenheter. Ett sådant utbyte skulle ge Ronneby kommun en inblick i hur man kan arbeta med att lotsa in nya kommunmedborgare på ett välkomnande, smidigt och effektivt sätt. Svängstaregionen Vidareutveckling av företagstraditionen i Svängsta, som gått under arbetsnamnet Svängstaregionen, startades 2004.10.01. och avslutades 2007.12.31. Projektet finansierades via Mål 2 Södra och medfinansierades av Karlshamns kommun, Industrifastighets AB Munkahus (heter nu Karlshamnsfastigheter AB), Blekinge Länsstyrelse, Region Blekinge, Karlshamnsbostäder AB och EC-gruppen. Svängstaregionen har verkat för att vara ett företagsstöd för befintliga företag och entreprenörer. En drivkraft under projekttiden har varit att stärka Halda Utvecklingscentrum som ett nav för företagsamheten i Svängsta. Halda Utvecklingscentrum fungerade sammanhållande för företagen och de nätverk som redan fanns och de som bildades under projekttiden. Halda Utvecklingscentrum har efter projekttidens slut fortsatt att arbeta som ett nav för entreprenörsskapen inom ramen för det kommunala bolaget Industrifastighets AB Munkahus. En viktig del av projektet har varit att knyta ihop Svängsta med Karlshamn där vägen emellan anses av många som alldeles för lång. Projektet har arbetat med gränsöverskridande marknadsföring för att markera Svängstaregionen som en attraktiv ort att leva, verka och bo i. Svängstaregionen skall vara dynamisk för sin storlek och läge. Under projektets genomförande har samverkan med de boende på orten blivit allt tydligare både som entreprenörer och marknadsförare. Den samhällsförening som bildats i projektets slutfas anses vara mycket viktig för att stödja och säkerställa det fortsatta arbetet med att på sikt locka fler företag till Svängstaregionen. 2
Internationell Etableringsservice Internationell Etableringsservice är ett EU projekt som finansierades via Mål 2 Södra samt av Karlshamns kommun och Länsstyrelsen i Blekinge. Projektet påbörjades i oktober 2006 och avslutades i december 2007. Syftet med Internationell Etableringsservice var att främja och stödja näringslivets utveckling i Karlshamn genom att förbättra förmågan att attrahera och hantera utländska investeringar. Genom projektet ville Karlshamns kommun utveckla och förnya det lokala näringslivet så att förutsättningarna för etableringar i Karlshamn skulle vara konkurrenskraftiga och välkända för internationella investerare. Detta ville man åstadkomma genom förbättrad etableringsservice där både befintliga, internationella och nationella företag/investerare hade tillgång till stöd och professionell service. I projektets slutrapport framhävs att en förfrågan från en etablerare kan se ut på många olika sätt vilket gör det svårt att skapa ett generellt tillvägagångssätt för hur sådana ärenden skall hanteras. En samordnande resurs/funktion bör dock skapas som är delaktig i de nätverk som finns på såväl politiker-, och tjänstemannanivå samt inom det lokala och regionala näringslivet. Slutrapporten för projektet Internationell Etableringsservice drar även slutsatsen att Karlshamn är för litet att hålla en kompetens kring etableringsfrågor. Ett samarbete rekommenderas med andra kommuner. Detta uppmuntrar Karlshamns kommun att samverka med övriga kommuner i Blekinge. Genom projektet skapades bland annat en hemsida för internationella företag/investerare som vill etablera sig i Karlshamn. Denna sida kommer att utvecklas och kompletteras med nödvändig information inom ramen för Ett Steg Längre, för att möta projektetverksamhetens behov. Emigrationsmässa, Nieuwegen/Utrecht Karlshamns kommun har under perioden 2006-2008 arbetat med inflyttarfrågor med fokus på Nederländerna. Detta arbete har bottnat i deltagande i Emigrationsmässan i Nieuwegen/Utrecht, Nederländerna arrangerat av mässorganisatören Fairway Business Events. Karlshamns deltagande på mässorna har genomförts som 1-års projekt med olika finansieringskällor. 8-9 mars 2008 besökte 12 000 potentiella emigranter mässan vilket var en ökning med 24% från år 2007. Familjer, akademiker, studenter och handelsmän besökte mässan för att införskaffa information angående jobb och företagsutveckling utomlands samt om utlandsstudier. Det ökande antalet besökare är en stark indikator för hur viktigt det är för holländare och invånare från angränsande länder att hitta livskvalité. Många tillfrågade mässbesökare ser en längre utlandsvistelse (för studier, praktik eller arbete) eller en permanent emigration som en nödvändig åtgärd i sina liv. I dagens värld är det enkelt och relativt billigt att flytta utomlands det är inte lika komplicerat som det var för de svenska utvandrarna under Karl-Oskar och Kristinas tid. EUs öppna gränser och 4 friheter (fri rörlighet för människor, varor, tjänster och kapital) är incitament som underlättar 3
emigrationen ytterligare. Företagsetableringar är starkt eftersökta i hela EU och det är sällan en affärsidé inte går att genomföras någonstans i världen. Karlshamns kommun har valt att engagera sig i denna Emigrationsmässa med målet att genom etableringar av utländska företag skapa nya arbetstillfällen i kommunen och för att på så vis bidra till att kommunens konkurrenskraft och attraktivitet ökar. Emigrationsmässan ger dessutom goda möjligheter att locka arbetskraft till kommunen, inom arbetsområden där efterfrågan är stor. Deltagandet i mässan har resulterat i att det holländska företaget ScanParks kommer att exploatera mark för boende i Tegelbruksviken, Karlshamns kommun. Utöver detta fortlöper för närvarande diskussioner med holländska företagare som har visat intresse för fastigheter i Svängsta. 4