Bilaga 2 Sammanställning av blankettlagens om barnskyddslagens lydelser Bakgrundsinformation till landskapsregeringens lagförslag (remissutkast 30 augusti 2016) Uppdaterad barnskyddslagstiftning Sammanställningen är ett arbetsdokument som bifogas remissutkastet i informativt syfte för att underlätta bedömningen av exakt hur de föreslagna ändringarna förhåller sig till: - gällande landskapslag om barnskydd (framgår i sin helhet) - barnskyddslagens på Åland tillämpliga bestämmelser (även inom rikets behörighet den föregående lydelsen) - den ändrade rikslagstiftningen (ändrade bestämmelser i barnskyddslagen och de relaterade i rikets socialvårdslag). 1 Se bilaga 1 för en sammanfattande förteckning över hur ändringarna i barnskyddslagen beaktats. L A N D S K A P S L A G om ändring av landskapslagen om tillämpning i landskapet Åland av barnskyddslagen I enlighet med lagtingets beslut upphävs 1 3 mom. samt 5 2, 16, 17, 17a, 21 och 22 punkten landskapslagen (2008:97) om tillämpning i landskapet Åland av barnskyddslagen, av dessa lagrum 5 2 punkten sådan den lyder i landskapslagen 2011/88, 5 17a punkten sådan den lyder i landskapslagen 2013/119, 5 22 punkten sådan den lyder i landskapslagen 2015/21 och 1 3 mom. sådant det lyder i 2015/42, ändras 5 1, 4, 5, 13, 14, 15 och 23 punkten, av dessa punkter 1 punkten sådan den lyder i landskapslagen 2011/88 samt 4 och 5 punkten sådana de lyder i landskapslagen 2013/119, fogas till lagen nya 4a-4m och till 5 en ny 12 punkt, i stället för den 12 punkt som upphävts genom landskapslagen 2013/119, som följer: Gällande lydelse (hela lagen), kommentarer till nya paragrafer Föreslagen lydelse, åländska anpassningar markerade i nya paragrafer Barnskyddslagen före senaste ändring, vissa skillnader jmf. senare rikslagstiftning Barnskyddslagen/rikets socialvårdslag, vissa skillnader jmf. tidigare lydelse 1 Lagens tillämpningsområde Barnskyddslagen (FFS 417/2007) ska, med i denna lag angivna undantag, tillämpas i landskapet Åland. Barnskyddslagen ska tillämpas i landskapet sådan den lyder när denna lag träder i kraft. Ändras därefter författningen, ska den ändrade författningen gälla i landskapet från tidpunkten för dess ikraftträdande i riket, om Materiella anpassningar och språkliga detaljer markerade jämfört med motvarande lydelse av barnskyddslagen Barnskyddslagens bestämmelser, vilka senare ändrats i rikslagstiftningen, om inte annat anges i lydelsen bestämmelsen hade den 31 mars 2015. Ändringar i barnskyddslagen genom FFS 1302/2015 om inte annat särskilt anges i kommentar, SvL=rikets socialvårdslag inte annat följer av denna lag. Lagen om ändring av barnskyddslagen (FFS 1302/2014) ska inte tillämpas till den del det är fråga om landskapets lagstiftningsbehörighet, utan på Åland ska barnskyddslagen, till den del det är fråga om bestämmelser inom landskapets behörighet och om annat inte följer av denna lag, tillämpas i den lydelse den hade vid utgången av mars månad 2015. (2015/42) 2. (2013/119) Förvaltningsmyndighet De förvaltningsuppgifter som enligt barnskyddslagen ankommer på statliga myndigheter ska på Åland skötas av landskapsregeringen, när det är fråga är om uppgifter som faller inom landskapets behörighet, dock så att övervakningen ska skötas av Ålands miljöoch hälsoskyddsmyndighet. Om Ålands miljö- och hälsoskyddsmyndighet vid övervakningen konstaterar allvarliga brister ska myndigheten, utan hinder av sekretessbestämmelser, anmäla bristerna till landskapsregeringen. 3. Kommunstyrelses eller nämnds uppgift De uppgifter som enligt barnskyddslagen ska skötas av ett kollegialt organ som kommunen har utsett ska i landskapet skötas av en nämnd eller kommunstyrelsen i enlighet med kommunfullmäktiges beslut. 4. (2013/119) Avvikande terminologi I landskapet ska bestämmelser om samkommuner tillämpas på kommunalförbund. Bestämmelser om kommunala tjänsteinnehavare tillämpas på kommunala tjänstemän och bestämmelser om barndagvård tillämpas på barnomsorg. 1 3 mom. upphävs 2
4a är en ny bestämmelse ur vilken framgår vilka bestämmelser i barnskyddslagen som inte ska tillämpas och vilka bestämmelser i denna lag som ersätter dessa. 4b motsvarar 3 i barnskyddslagen (före 1.4.2015) 4a Ersättande bestämmelser i denna lag I barnskyddslagens 1 kap. med allmänna bestämmelser ska 3 och 3 a inte tillämpas. I stället tillämpas 4b om barnskydd och 4c om förebyggande barnskydd i denna lag. I barnskyddslagens 5 kap. om inledande av en klientrelation inom barnskyddet ska 25 a, 25 b, 26 och 27 inte tillämpas. I stället tillämpas 4h om begäran om bedömning av barnskyddsbehovet, 4i om registerföring, 4j om inledande av ett barnskyddsärende och en klientrelation samt 4k om utredning av behovet av barnskydd i denna lag. I barnskyddslagens 7 kap. om öppenvården ska 34 och 35 inte tilllämpas. I stället tillämpas 4l om skyldighet att vidta stödåtgärder inom öppenvården och 4m om andra stödåtgärder inom barnskyddets öppenvård i denna lag. I barnskyddslagens 10 kap. ska 56 inte tillämpas. I stället tillämpas 4n om ordnande av vård utom hemmet som familjevård i denna lag. 4b Barnskydd Barnskyddet omfattar barn- och familjeinriktat barnskydd. Det barn- och familjeinriktade barnskyddet innebär att behovet av barnskydd utreds, klientplaner upprättas samt att stödåtgärder inom öppenvården tillhandahålls. Till det barn- och familjeinriktade barnskyddet hör också brådskande placering och omhändertagande av barn samt därtill ansluten vård utom hemmet och eftervård. 3 Barnskydd (12.2.2010/88) Barnskyddet omfattar barn- och familjeinriktat barnskydd. Det barn- och familjeinriktade barnskyddet innebär att behovet av barnskydd utreds, klientplaner upprättas samt att stödåtgärder inom öppenvården tillhandahålls. Till det barn- och familjeinriktade barnskyddet hör också brådskande placering och omhändertagande av barn samt därtill ansluten vård utom hemmet och eftervård. 3 2 mom. har ändrats: 3 Barnskydd (12.2.2010/88) Det barn- och familjeinriktade barnskyddet innebär att klientplaner upprättas och att stödåtgärder inom öppenvården tillhandahålls. (30.12.2014/1302) 3 4c motsvarar 3 a i barnskyddslagen (före 1.4.2015) 4c Förebyggande barnskydd För att främja barns och unga personers välfärd tillhandahåller kommunen och landskapsmyndigheterna med ansvar för utbildning och hälsovård utöver barnskydd också i 4d 4g avsett förebyggande barnskydd då barnet eller familjen inte är klient inom barnskyddet. Genom det förebyggande barnskyddet främjas och tryggas barns uppväxt, utveckling och välfärd samt ges stöd i föräldraskapet. Det förebyggande barnskyddet omfattar sådant stöd och särskilt stöd som ges till exempel inom undervisning, ungdomsarbete och barnomsorg, rådgivning för gravida och barn under läropliktsåldern samt inom annan social- och hälsovård. Då barnet är klient inom barnskyddet, tillhandahålls sådant stöd som avses i 2 mom. som en del av öppenvården, vården utom hemmet eller eftervården. 3 a (12.2.2010/88) Förebyggande barnskydd För att främja barns och unga personers välfärd tillhandahåller kommunen utöver barnskydd också sådant förebyggande barnskydd som avses i 2 kap. då barnet eller familjen inte är klient inom barnskyddet. Genom det förebyggande barnskyddet främjas och tryggas barns uppväxt, utveckling och välfärd samt ges stöd i föräldraskapet. Det förebyggande barnskyddet omfattar sådant stöd och särskilt stöd som ges till exempel inom undervisning, ungdomsarbete och dagvård, vid rådgivningsbyråerna för mödravård och barnavård samt inom annan social- och hälsovård. Då barnet är klient inom barnskyddet, tillhandahålls sådant stöd som avses i 2 mom. som en del av öppenvården, vården utom hemmet eller eftervården. 3 a 1 mom. har ändrats: 3 a (12.2.2010/88) Förebyggande barnskydd För att främja barns och unga personers välfärd tillhandahåller kommunen utöver barnskydd också förebyggande barnskydd då barnet eller familjen inte är klient inom barnskyddet.(30.12.2014/1302) 4 4d 4g De fyra paragraferna (7-10 ) som har upphävts i riket (de flesta ersatta av bestämmelser i nya socialvårdslagen) införs i blankettlagen (inklusive anpassningar till åländska förhållanden) 4d motsvarar 7 i barnskyddslagen (före 1.4.2015) 4d Att ge akt på och främja barns och ungas välfärd Det organ som ansvarar för socialvården i kommunen, de övriga kommunala myndigheterna samt landskapsmyndigheterna med ansvar för utbildning och hälsovård ska i samarbete ge akt på och främja barns och unga personers välfärd samt avhjälpa och förebygga missförhållanden i dem. Det organ som ansvarar för socialvården ska förmedla information om barns och unga personers uppväxtförhållanden och sociala problem samt ge 2 kap. Främjande av barns och ungas välfärd 7 Att ge akt på och främja barns och ungas välfärd Det organ som ansvarar för socialvården i kommunen och de övriga kommunala myndigheterna skall i samarbete ge akt på och främja barns och unga personers välfärd samt avhjälpa och förebygga missförhållanden i dem. Det organ som ansvarar för socialvården skall förmedla information om barns och unga personers uppväxtförhållanden och sociala problem samt ge sakkunnighjälp till 2 kap. i barnskyddslagen har upphävts Motsvarande bestämmelser i nya socialvårdslagen (FFS 1301/2014): SvL 9 Att ge akt på och främja barns och unga personers välfärd De kommunala myndigheterna ska i samarbete ge akt på och främja barns och unga personers välfärd samt avhjälpa missförhållanden i uppväxtförhållandena och förebygga uppkomsten av missförhållanden. De myndigheter som ansvarar för socialvården ska förmedla information om barns och unga personers uppväxtförhållanden och sociala problem samt ge sakkunnighjälp till andra myndig-
4e motsvaraar 8 i barnskyddslagen (före 1.4.2015) sakkunnighjälp till andra myndigheter och till kommunens invånare och i kommunen verksamma organisationer. 4e Utvecklande av service och stöd vid fostran Myndigheterna ska, när den ordnar och utvecklar social- och hälsovården, barnomsorgen och undervisningsväsendet samt annan för barn, unga personer och barnfamiljer avsedd service, se till att föräldrarna, vårdnadshavarna och andra personer som svarar för barns vård och fostran därigenom får stöd i fostran av barn och att barns, unga personers och barnfamiljers behov av särskilt stöd därigenom klarläggs. Myndigheterna ska vid behov ordna verksamhet som stöder barn och unga personer i behov av särskilt stöd. Då servicen ordnas och utvecklas bör särskild uppmärksamhet ägnas barns och unga personers behov och önskemål. andra myndigheter och till kommunens invånare och i kommunen verksamma organisationer. 8 Utvecklande av service och stöd vid fostran Kommunen ska, när den ordnar och utvecklar social- och hälsovården, barndagvården och undervisningsväsendet samt annan för barn, unga personer och barnfamiljer avsedd service, se till att föräldrarna, vårdnadshavarna och andra personer som svarar för barns vård och fostran därigenom får stöd i fostran av barn och att barns, unga personers och barnfamiljers behov av särskilt stöd därigenom klarläggs. Kommunen ska vid behov ordna verksamhet som stöder barn och unga personer i behov av särskilt stöd. (28.12.2012/911) Då servicen ordnas och utvecklas bör särskild uppmärksamhet ägnas barns och unga personers behov och önskemål. heter och till kommuninvånarna och till organisationer som är verksamma i kommunen. Motsvarande bestämmelser i nya socialvårdslagen SvL 10 Utvecklande av service och stöd i fostran Då service avsedd för barn, unga personer och barnfamiljer tillhandahålls och utvecklas, ska det ses till att föräldrarna, vårdnadshavarna och andra personer som svarar för barns vård och fostran genom denna service får stöd i fostran av barn och att barns, unga personers och barnfamiljers behov av särskilt stöd klarläggs genom servicen. Vid behov ska verksamhet som stöder barn och unga personer i behov av särskilt stöd ordnas. Då servicen tillhandahålls och utvecklas ska särskild uppmärksamhet ägnas barns och unga personers behov och önskemål. 5 4f motsvarar 9 i barnskyddslagen (före 1 augusti 2014) enligt gällande avvikelser (5 1 och 2 punkten i gällande blankettlag) 4f Stöd för skolgången För att förebygga och övervinna sociala och psykiska svårigheter som hänför sig till skolgången och elevernas utveckling ska kommunen för eleverna inom den förundervisning som avses i barnomsorgslagen (2011:86) för landskapet Åland och den grundskoleundervisning som avses i grundskolelagen (1995:18) för landskapet Åland ordna skolpsykolog- och skolkuratorstjänster som ger adekvat stöd och handledning. Tjänsterna ska även Denna lydelse fram till 1 augusti 2014: 9 Stöd för skolgången För att förebygga och övervinna sociala och psykiska svårigheter som hänför sig till skolgången och elevernas utveckling skall kommunen för eleverna inom den förskoleundervisning, grundläggande utbildning och påbyggnadsundervisning samt förberedande undervisning som avses i lagen om grundläggande utbildning (628/1998) ordna skolpsykolog- och skolkuratorstjänster som ger adekvat stöd och handledning. Tjänsterna skall Ändring genom FFS 1292/2013 i kraft 1.8.2014: 9 (30.12.2013/1292) Elev- och studerandevård Bestämmelser om rätten till elevoch studerandevård för eleverna inom den förskoleundervisning och grundläggande utbildning som avses i lagen om grundläggande utbildning (628/1998) och den utbildning som avses i gymnasielagen (629/1998) och lagen om yrkesutbildning (630/1998)finns i lagen om elev- och studerandevård (1287/2013). främja ett bättre samarbete mellan hem och skola. Huvudmannen för ett enskilt daghem enligt 28 i barnomsorgslagen för landskapet Åland och huvudmannen för den ersättande skolan enligt 7 kap. i grundskolelagen för landskapet Åland svarar för att de tjänster som avses i 1 mom. ordnas för dess elever. även främja ett bättre samarbete mellan hem och skola. Den utbildningsanordnare som avses i 7 och 8 i lagen om grundläggande utbildning svarar för att de tjänster som avses i 1 mom. ordnas för dess elever. 6 4g motsvarar 10 i barnskyddslagen (före 1.4.2015) med tillägg av upplysning om motsvarande bestämmelse för hälso- och sjukvården i ett tredje moment. Motsvarande bestämmelse i LL (2011:114) om hälso- och sjukvård: 48. Beaktandet av barn i service som riktar sig till vuxna Ålands hälso- och sjukvård ska ordna sådana tjänster som är nödvändiga för att gravida kvinnor och deras ofödda barn ska ges särskilt skydd. Barnets behov av vård och stöd ska utredas och barnet garanteras tillräcklig vård och tillräckligt stöd då barnets förälder, vårdnadshavare eller någon annan som svarar för barnets vård och fostran får missbrukarvård eller psykiatrisk vård eller annan hälso- och sjukvård och hans eller hennes förmåga att svara för barnets vård och fostran anses försvagad. Tjänsterna ska ordnas i samarbete med kommunerna i enlighet med ansvarsfördelningen och regleringen i landskapslagen (2008:97) om tillämpning i landskapet Åland av barnskyddslagen. Avvikelse i 5 4 punkten 4g Beaktande av barn i service som riktar sig till vuxna Barnets behov av vård och stöd ska utredas och barnet garanteras tillräcklig vård och tillräckligt stöd då barnets förälder, vårdnadshavare eller någon annan som svarar för barnets vård och fostran 1) får missbrukarvårds- eller mentalvårdstjänster eller andra socialoch hälsovårdstjänster och hans eller hennes förmåga att under denna tid fullt ut svara för barnets vård och fostran anses försvagad, 2) är häktad eller 3) avtjänar ett fängelsestraff. Social- och hälsovårdsmyndigheterna ska vid behov ordna tjänster som är nödvändiga för att gravida kvinnor och deras ofödda barn ska ges särskilt skydd. I 48 landskapslagen (2011:114) om hälso- och sjukvård föreskrivs särskilt om skyldigheten inom hälso- och sjukvården att i samarbete med kommunerna beakta barn i service som riktar sig till vuxna. 10 Beaktande av barn i service som riktar sig till vuxna Barnets behov av vård och stöd ska utredas och barnet garanteras tillräcklig vård och tillräckligt stöd då barnets förälder, vårdnadshavare eller någon annan som svarar för barnets vård och fostran 1) får missbrukarvårds- eller mentalvårdstjänster eller andra social- och hälsovårdstjänster och hans eller hennes förmåga att under denna tid fullt ut svara för barnets vård och fostran anses försvagad, 2) är häktad, eller 3) avtjänar ett fängelsestraff. (12.2.2010/88) Social- och hälsovårdsmyndigheterna skall vid behov ordna tjänster som är nödvändiga för att gravida kvinnor och deras ofödda barn skall ges särskilt skydd. 13 (12.2.2010/88) Motsvarande bestämmelser i nya socialvårdslagen SvL 44 Utredning av situationen för en person i klientens vård Vård- och stödbehovet för ett barn eller en annan person i klientens vård ska utredas om klienten 1) får missbrukarvård eller mentalvård eller annan socialvård och hälso- och sjukvård under vilken, eller innan behövlig vård fås, klientens förmåga att fullgott ta hand om vården eller fostran bedöms vara försvagad, 2) intas som häktad i fängelse eller börjar avtjäna ett fängelsestraff. Vid behov ska erhållande av tillräcklig vård och tillräckligt stöd säkerställas genom ett möte med barnet eller en annan person som vårdas. I 35 föreskrivs om skyldigheten att till den myndighet som ansvarar för kommunens socialvård anmäla behov av socialvård. 13 1 och 2 mom. har ändrats genom FFS 297/2016, i kraft 1 maj 2016:
Tjänsteinnehavare som beslutar om barnskyddsåtgärder I ärenden som gäller brådskande placeringar enligt 38 1 mom. och avslutande av brådskande placeringar enligt 39 1 mom. utövas beslutanderätten av en sådan tjänsteinnehavare som har yrkesmässig behörighet som socialarbetare enligt 3 i lagen om behörighetsvillkoren för yrkesutbildad personal inom socialvården (272/2005) och som förordnats av det organ som ansvarar för socialvården. En sådan ledande tjänsteinnehavare inom socialvården som anges i kommunens instruktion och som har den behörighet som avses i 10 1 mom. i lagen om behörighetsvillkoren för yrkesutbildad personal inom socialvården eller en annan tjänsteinnehavare som förordnats av den ledande tjänsteinnehavaren och som har den behörighet som avses i 10 1 eller 2 mom. eller 3 i den nämnda lagen ska fatta beslut i ärenden som gäller förlängning av en sådan brådskande placering av barn som avses i 38 3 mom. i denna lag, sådant omhändertagande och därtill ansluten vård utom hemmet som avses i 43 1 mom., sådana ändringar av platsen för vård utom hemmet som enligt 43 3 mom. sker under den tid ett omhändertagande eller en brådskande placering varar och avslutande av omhändertaganden enligt 47. En ledande tjänsteinnehavare eller en av denna förordnad tjänsteinnehavare gör även ansökningar som gäller undersökning av barn enligt 13 Tjänsteinnehavare som beslutar om barnskyddsåtgärder I ärenden som gäller brådskande placeringar enligt 38 1 mom. och avslutande av brådskande placeringar enligt 39 1 mom. utövas beslutanderätten av en socialarbetare i tjänsteförhållande som förordnats av det organ som ansvarar för socialvården. (22.4.2016/297) En i kommunens instruktion angiven ledande tjänsteinnehavare inom socialvården som uppfyller kraven i 46 a 1 mom. i socialvårdslagen (1301/2014), eller någon annan socialarbetare som står i tjänsteförhållande och som förordnats av den ledande tjänsteinnehavaren, ska fatta beslut i ärenden som gäller förlängning av en sådan brådskande placering av barn som avses i 38 3 mom. i denna lag, sådant omhändertagande och därtill ansluten vård utom hemmet som avses i 43 1 mom., sådana ändringar av platsen för vård utom hemmet som enligt 43 3 mom. sker under den tid ett omhändertagande eller en brådskande placering varar och avslutande av omhändertaganden enligt 47. En ledande tjänsteinnehavare eller en av denna förordnad tjänsteinnehavare gör även ansökningar som gäller undersökning av barn enligt 28 samt omhändertagande och därtill ansluten vård utom hemmet enligt 43 2 mom. (22.4.2016/297) 7 Avvikelse i 5 5 punkten Ingen avvikelse 28 samt omhändertagande och därtill ansluten vård utom hemmet enligt 43 2 mom. I de ärenden som avses ovan i 2 mom. ska tjänsteinnehavaren vara någon annan än den socialarbetare som enligt 13 b ansvarar för barnets angelägenheter. En tjänsteinnehavare som har fattat beslut om brådskande placering av barnet i enlighet med 38 1 mom. kan inte fatta beslut om förlängning av brådskande placering av barnet. Bestämmelser om den tjänsteinnehavare som beslutar om begränsningar och begränsande åtgärder finns i 11 kap. 13 b (12.2.2010/88) Socialarbetare som ansvarar för barnets angelägenheter För ett barn som är klient inom barnskyddet ska utses en socialarbetare som ansvarar för barnets angelägenheter (socialarbetare som ansvarar för barnets angelägenheter). Den socialarbetare som ansvarar för barnets angelägenheter ska ha yrkesmässig behörighet som socialarbetare enligt 3 i lagen om behörighetsvillkoren för yrkesutbildad personal inom socialvården. 25 (12.2.2010/88) Anmälningsskyldighet De som är anställda eller innehar ett förtroendeuppdrag hos 1) social- och hälsovården och barndagvården, 2) undervisningsväsendet, 13 b. har ändrats genom FFS 297/2016, i kraft 1 maj 2016: 13 b (22.4.2016/297) Socialarbetare som ansvarar för barnets angelägenheter För ett barn som är klient inom barnskyddet ska det utses en socialarbetare som ansvarar för barnets angelägenheter (socialarbetare som ansvarar för barnets angelägenheter). Socialarbetaren ska vara en sådan yrkesutbildad person som avses i lagen om yrkesutbildade personer inom socialvården (817/2015). 25 1 och 3 mom. har ändrats: 25 (12.2.2010/88) Anmälningsskyldighet De som är anställda eller innehar ett förtroendeuppdrag hos 1) social- och hälsovården och barndagvården, 2) undervisningsväsendet, 3) ungdomsväsendet, 8
3) ungdomsväsendet, 4) polisväsendet, 5) Brottspåföljdsmyndigheten, 6) brand- och räddningsväsendet, 7) en producent av socialservice, barndagvård eller hälso- och sjukvårdstjänster, 8) en undervisnings- eller utbildningsanordnare, 9) en församling eller något annat religiöst samfund, 10) en förläggning eller flyktingsluss som avses i 3 i lagen om mottagande av personer som söker internationellt skydd (746/2011), 11) en enhet som bedriver nödcentralsverksamhet, eller hos 12) en enhet som ordnar morgon- och eftermiddagsverksamhet för skolelever eller de som utför motsvarande uppgifter i uppdragsförhållanden eller som självständiga yrkesutövare samt alla yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården är skyldiga att utan dröjsmål och trots sekretessbestämmelserna göra en anmälan till det organ som ansvarar för socialvården i kommunen, om de i sin uppgift fått kännedom om ett barn för vars del behovet av vård och omsorg, omständigheter som äventyrar barnets utveckling eller barnets eget beteende kräver att behovet av barnskydd utreds. (28.12.2012/911) Även andra personer än de som avses i 1 mom. kan göra en sådan anmälan, utan hinder av de sekretessbestämmelser som eventuellt gäller dem. De personer som avses i 4) polisväsendet, 5) Brottspåföljdsmyndigheten, 6) brand- och räddningsväsendet, 7) en producent av socialservice, barndagvård eller hälso- och sjukvårdstjänster, 8) en undervisnings- eller utbildningsanordnare, 9) en församling eller något annat religiöst samfund, 10) en förläggning eller flyktingsluss som avses i 3 i lagen om mottagande av personer som söker internationellt skydd (746/2011), 11) en enhet som bedriver nödcentralsverksamhet, 12) en enhet som ordnar morgon- och eftermiddagsverksamhet för skolelever, 13) Tullen, 14) gränsbevakningsväsendet, eller 15) utsökningsmyndigheten eller de som utför motsvarande uppgifter i uppdragsförhållanden eller som självständiga yrkesutövare samt alla yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården är skyldiga att utan dröjsmål och trots sekretessbestämmelserna göra en anmälan till det organ som ansvarar för socialvården i kommunen, om de i sin uppgift fått kännedom om ett barn för vars del behovet av vård och omsorg, omständigheter som äventyrar barnets utveckling eller barnets eget beteende kräver att behovet av barnskydd utreds. De personer som avses i 1 mom. är skyldiga att trots sekretessbe- 9 4h motsvarar barnskyddslagens 25 a (före 1.4.2015) 4h Begäran om bedömning av barnskyddsbehovet Den anmälningsskyldighet som avses i barnskyddslagens 25 kan utan hinder av sekretessbestämmelserna uppfyllas också genom att en begäran om bedömning av barnskyddsbehovet görs tillsammans med barnet eller barnets förälder, under förutsättning att 1) begäran görs utan dröjsmål och 2) den person som enligt barnskyddslagens 25 1 mom. är anmälningsskyldig uppger, i samband med begäran, vilka omständigheter som lett till att begäran görs. 1 mom. är skyldiga att trots sekretessbestämmelserna göra en anmälan till polisen, när de på grund av omständigheter som de har fått kännedom om i sin uppgift har skäl att misstänka att ett barn utsatts för en gärning som är straffbar enligt 20 kap. i strafflagen (39/1889). (20.5.2011/542) Oberoende av vad som bestäms i 1 och 3 mom. gäller det som särskilt bestäms eller föreskrivs om tystnadsplikten i anslutning till bikt eller annan själavård. (20.5.2011/542) 25 a (12.2.2010/88) Begäran om bedömning av barnskyddsbehovet Den anmälningsskyldighet som avses i 25 kan utan hinder av sekretessbestämmelserna uppfyllas också genom att en begäran om bedömning av barnskyddsbehovet görs tillsammans med barnet eller barnets förälder, under förutsättning att 1) begäran görs utan dröjsmål och 2) den person som enligt 25 1 mom. är anmälningsskyldig uppger, i samband med begäran, vilka omständigheter som lett till att begäran görs. stämmelserna göra en anmälan till polisen, när de på grund av omständigheter som de har fått kännedom om i sin uppgift har skäl att misstänka att ett barn utsatts för 1) en gärning som är straffbar som sexualbrott enligt 20 kap. i strafflagen (39/1889), eller 2) en gärning som är straffbar som brott mot liv och hälsa enligt 21 kap. i strafflagen och vars föreskrivna maximistraff är fängelse i minst två år. (30.12.2014/1302) Kommentar: 25 3 mom. 2 punkten är en precisering av det som tidigare reglerades i 25 d 3 mom. 25 a har ändrats: 25 a (30.12.2014/1302) Kontakt med socialvården för bedömning av stödbehovet Den anmälningsskyldighet som avses i 25 kan trots sekretessbestämmelserna också uppfyllas genom att tillsammans med barnet eller barnets föräldrar ta kontakt i enlighet med 35 i socialvårdslagen för att få stödbehovet bedömt, under förutsättning att 1) kontakten tas utan dröjsmål, och 2) den person som enligt 25 1 mom. är anmälningsskyldig i samband med kontakten uppger vilka omständigheter som lett till kontakten. 10 I 25 a hänvisas till 35 i rikets socialvårdslag: SvL35 Kontakt med socialvården för bedömning av stödbehovet Om en sådan yrkesutbildad person
inom hälso- och sjukvården som avses i lagen om yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården (559/1994), en socialkurator eller en anställd hos socialväsendet, undervisningsväsendet, idrottsväsendet, barndagvården, räddningsverket, Nödcentralsverket, Tullen, polisen, Brottspåföljdsmyndigheten, arbets- och näringsmyndigheten, Folkpensionsanstalten eller utsökningsmyndigheten i sitt arbete har fått kännedom om en person vars behov av socialvård är uppenbart, ska han eller hon styra personen till att söka socialservice eller om personen samtycker till det kontakta den myndighet som ansvarar för den kommunala socialvården, så att stödbehovet kan bedömas. Om samtycke inte kan fås och personen är uppenbart oförmögen att svara för sin omsorg, hälsa eller säkerhet, eller om ett barns bästa absolut kräver det, ska de personer som avses i 1 mom. utan dröjsmål göra en anmälan om behovet av socialvård trots sekretessbestämmelserna. Även någon annan än en person som avses i 1 mom. kan göra en anmälan trots sekretessbestämmelser som gäller honom eller henne. I 25 och 25 c i barnskyddslagen finns bestämmelser om att göra en barnskyddsanmälan och en föregripande barnskyddsanmälan. Om den anmälningspliktiga personen i enlighet med 1 3 mom. utan dröjsmål har kontaktat den myndighet som ansvarar för socialvården och uppgett orsakerna till kontakten, behöver ingen barnskyddsanmälan göras på grundval av samma uppgifter. Vid anmälan om äldre personers servicebehov ska dessutom bestämmelserna i 25 i äldreomsorgslagen följas. 11 4i motsvarar barnskyddslagens 25 b (före 1.4.2015) 4i Registerföring Det organ som ansvarar för socialvården ska föra register över barnskyddsanmälningar och begäran om bedömning av barnskyddsbehovet som gjorts i stället för barnskyddsanmälningar, samt över deras innehåll. 25 b (12.2.2010/88) Registerföring Det organ som ansvarar för socialvården ska föra register över barnskyddsanmälningar och begäran om bedömning av barnskyddsbehovet som gjorts i stället för barnskyddsanmälningar, samt över deras innehåll. 25 b (30.12.2014/1302) Registerföring Det organ som ansvarar för socialvården ska föra register över barnskyddsanmälningarna och deras innehåll. 12 Avvikelse i 5 12 punkten 25 c (12.2.2010/88) Föregripande barnskyddsanmälan Om det finns grundad anledning att misstänka att ett ofött barn omedelbart efter sin födelse kommer att behöva stödåtgärder inom barnskyddet ska de personer som nämns i 25 1 mom. utan hinder av sekretessbestämmelserna före barnets födelse göra en föregripande barnskyddsanmälan. I brådskande fall ska den jourhavande socialmyndigheten utan dröjsmål bedöma behovet av socialservice för dem som är föremål för en föregripande barnskyddsanmälan. Dessutom kan en bedömning av vilken socialservice som kommer att behövas omedelbart efter barnets födelse göras i samarbete med en socialarbetare inom barnskyddet. Ett barnskyddsärende och en klientrelation inom barnskyddet inleds efter barnets födelse, i enlighet med vad som bestäms i 26. Avvikelse i 5 13 punkten 25 d (12.2.2010/88) Barnskyddsmyndigheternas anmälningsskyldighet och lämnande 25 c 3 mom. har ändrats 25 c (12.2.2010/88) Föregripande barnskyddsanmälan Ett barnskyddsärende och en klientrelation inom barnskyddet inleds efter barnets födelse, i enlighet med vad som bestäms i 26 och 27. (30.12.2014/1302) 25 d har ändrats: 25 d (30.12.2014/1302) Barnskyddsmyndigheternas anmäl-
av sekretessbelagda uppgifter till polisen Om barnet flyttar från kommunen medan en utredning av behovet av barnskydd enligt 27 pågår eller medan barnet annars är klient inom barnskyddet, ska det organ som ansvarar för socialvården utan hinder av sekretessbestämmelserna omedelbart underrätta barnets nya hemkommun eller den boningskommun som avses i 16 1 mom. om flyttningen. Även de handlingar som är nödvändiga för bedömningen av barnskyddsbehovet eller för vidtagandet av barnskyddsåtgärder ska vid behov utan dröjsmål lämnas till den nya hemeller boningskommunen. Barnets nya hem- eller boningskommun ska fortsätta med utredningen eller andra barnskyddsåtgärder, med beaktande av vad som bestäms i 16. Om ett beslut om brådskande placering eller ändring av platsen för vård utom hemmet fattas när ett ärende som gäller omhändertagande av barnet eller vård utom hemmet är anhängigt vid förvaltningsdomstolen eller högsta förvaltningsdomstolen, ska beslutsfattaren omedelbart underrätta förvaltningsdomstolen eller högsta förvaltningsdomstolen om beslutet. Barnskyddsmyndigheterna ska trots sekretessbestämmelserna göra en anmälan till polisen om det finns grundad anledning att misstänka att ett barn i sin uppväxtmiljö utsatts för en gärning som är straffbar enligt 21 kap. i strafflagen och för vilken det strängaste föreskrivna straffet är fängelse i minst ningsskyldighet Om barnet flyttar från kommunen medan en utredning av behovet av barnskydd enligt 26 pågår eller medan barnet är klient inom barnskyddet, ska det organ som ansvarar för socialvården trots sekretessbestämmelserna omedelbart underrätta barnets nya hemkommun eller den boningskommun som avses i 16 1 mom. om flyttningen. Även de handlingar som är nödvändiga för bedömningen av barnskyddsbehovet eller för vidtagandet av barnskyddsåtgärder ska vid behov utan dröjsmål lämnas till den nya hemeller boningskommunen. Barnets nya hem- eller boningskommun ska fortsätta med utredningen eller andra barnskyddsåtgärder, med beaktande av vad som bestäms i 16. Om ett beslut om brådskande placering eller ändring av platsen för vård utom hemmet fattas när ett ärende som gäller omhändertagande av barnet eller vård utom hemmet är anhängigt vid förvaltningsdomstolen eller högsta förvaltningsdomstolen, ska beslutsfattaren omedelbart underrätta förvaltningsdomstolen eller högsta förvaltningsdomstolen om beslutet. Kommentar: Tidigare 25 d 3 mom. har beaktats genom en precisering av bestämmelsen i 25 3 mom. 2 punkten 13 4j motsvarar barnskyddslagens 26 (före1 april 2016) inkl. avvikelse (5 13 punkten i gällande blankettlag) 4j Inledande av ett barnskyddsärende och en klientrelation Ett barnskyddsärende inleds på ansökan eller när en socialarbetare eller någon annan anställd inom barnskyddet har tagit emot en begäran om bedömning av barnskyddsbehovet enligt 4h i denna lag eller en barnskyddsanmälan eller på något annat sätt fått kännedom om ett barn som eventuellt är i behov av barnskydd. Efter att ett barnskyddsärende har inletts ska socialarbetaren eller någon annan anställd inom barnskyddet omedelbart bedöma barnets eventuella brådskande behov av barnskydd. Dessutom ska socialarbetaren senast den sjunde vardagen efter att ha mottagit anmälan eller motsvarande information avgöra om en utredning av barnskyddsbehovet enligt 4k ska inledas med anledning av ärendet eller om ärendet uppenbart är av sådan art att det inte föranleder några åtgärder. En klientrelation inom barnskyddet inleds när barnskyddsåtgärder vidtas i brådskande ordning eller ett beslut om utredning av barnskyddsbehovet fattas till följd av att ett sådant barnskyddsärende som avses ovan i 1 mom. har inletts. Socialarbetaren ska i de barnskyddshandlingar som berör barnet två år. I 25 3 mom. i denna lag föreskrivs om barnskyddsmyndigheternas skyldighet att göra en anmälan till polisen om sådana gärningar mot barn som är straffbara enligt 20 kap. i strafflagen. (20.5.2011/542) 26 (12.2.2010/88) Inledande av ett barnskyddsärende och en klientrelation Ett barnskyddsärende inleds på ansökan eller när en socialarbetare eller någon annan anställd inom barnskyddet har tagit emot en begäran om bedömning av barnskyddsbehovet eller en barnskyddsanmälan eller på något annat sätt fått kännedom om ett barn som eventuellt är i behov av barnskydd. Efter att ett barnskyddsärende har inletts ska socialarbetaren eller någon annan anställd inom barnskyddet omedelbart bedöma barnets eventuella brådskande behov av barnskydd. Dessutom ska socialarbetaren senast den sjunde vardagen efter att ha mottagit anmälan eller motsvarande information avgöra om en utredning av barnskyddsbehovet enligt 27 ska inledas med anledning av ärendet eller om ärendet uppenbart är av sådan art att det inte föranleder några åtgärder. En klientrelation inom barnskyddet inleds när barnskyddsåtgärder vidtas i brådskande ordning eller ett beslut om utredning av barnskyddsbehovet enligt 27 fattas till följd av att ett sådant barnskyddsärende som avses ovan i 1 mom. 26 har ändrats: 26 (30.12.2014/1302) Inledande av ett barnskyddsärende och utredning av barnskyddsbehovet Ett barnskyddsärende inleds på ansökan eller när en socialarbetare eller någon annan anställd inom barnskyddet på något annat sätt fått kännedom om ett barn som eventuellt är i behov av barnskydd. Efter att ett barnskyddsärende har inletts ska socialarbetaren eller någon annan anställd inom barnskyddet omedelbart bedöma barnets eventuella brådskande behov av barnskydd. Dessutom ska en bedömning av servicebehovet enligt 36 i socialvårdslagen göras, om det inte är uppenbart onödigt att göra en bedömning. I samband med bedömningen av servicebehovet utreds barnskyddsbehovet, om inte ärendet tydligt är av sådan karaktär att stödåtgärder inom barnskyddet inte behövs. En bedömning av behovet av tjänster och stödåtgärder enligt barnskyddslagen görs av en socialarbetare. Socialarbetaren bedömer barnets uppväxtförhållanden samt vilka möjligheter vårdnadshavarna 14
göra en anteckning om att en klientrelation inom barnskyddet har inletts samt omedelbart underrätta vårdnadshavaren och barnet om detta, dock med beaktande av vad som bestäms i 11 i lagen om klientens ställning och rättigheter inom socialvården såsom tilllämplig genom landskapslagen (1995:101) om tillämpning i landskapet Åland av riksförfattningar om socialvård. har inletts. Socialarbetaren ska i de barnskyddshandlingar som berör barnet göra en anteckning om att en klientrelation inom barnskyddet har inletts samt omedelbart underrätta vårdnadshavaren och barnet om detta, dock med beaktande av vad som bestäms i 11 i lagen om klientens ställning och rättigheter inom socialvården. I nya 26 3 och 5 mom. hänvisas till 36 i nya socialvårdslagen: SvL36 Bedömning av servicebehovet När en anställd hos den kommunala socialvården i sitt arbete har fått kännedom om en person som behöver socialvård, ska den anställda se till att personens behov av brådskande hjälp omedelbart bedöms. Dessutom har personen rätt att få en bedömning av servicebehovet, om det inte är uppenbart onödigt att göra en bedömning. Bedömningen av servicebehovet ska påbörjas utan dröjsmål och slutföras utan ogrundat dröjsmål. Bedömningen ska påbörjas senast den sjunde vardagen efter det att klienten, en anhörig eller en närstående eller klientens lagliga företrädare har kontaktat den kommunala myndighet som ansvarar för socialservicen för att få service, om 1) personen är över 75 år, 2) personen får vårdbidrag med högsta belopp enligt 9 3 mom. 3 punkten i lagen om handikappförmåner (570/2007). Bedömningen av hurdant servicebehov ett barn som behöver särskilt stöd har ska inledas senast den sjunde vardagen efter det att ärendet har inletts, och bedömningen ska bli klar senast tre månader från inledningen. Bedömningen görs i den omfattning som klientens livssituation kräver i samarbete med klienten och vid behov eller andra personer som svarar för barnets vård och fostran har att sörja för barnets vård och fostran. Bedömningen görs i den omfattning som omständigheterna i det aktuella fallet förutsätter. För att göra bedömningen kan socialarbetaren vid behov stå i kontakt med barnet närstående personer samt med olika samarbetspartner och experter enligt vad som föreskrivs i 41 i socialvårdslagen. Vid bedömningen av servicebehovet ska bestämmelserna i 36 i socialvårdslagen följas. Bedömningen ska påbörjas utan dröjsmål och slutföras utan ogrundat dröjsmål. Bedömningen ska påbörjas senast den sjunde vardagen efter det att ärendet har inletts, och den ska bli klar senast tre månader från inledningen. Se (undantagsvis av utrymmesskäl) tredje kolumnen för 36 i nya socialvårdslagen, här 41 som det hänvisas till i nya 26 4 mom.: isvl41 Sektorsövergripande samarbete För att bedöma servicebehovet, fatta beslut och tillhandahålla socialvård ska den myndighet inom socialvården som ansvarar för åtgärden se till att tillräcklig sakkunskap och kompetens med hänsyn till en persons individuella behov finns att tillgå. Om bedömningen av personens behov och uppfyllandet av dem kräver service eller stödåtgärder av socialväsendet eller övriga myndigheter, ska dessa på begäran av den arbetstagare som ansvarar för åtgärden delta i bedömningen av personens servicebehov och i utarbetandet av en klientplan. Socialvården tillhandahålls i samarbete med olika aktörer så att socialvården och vid behov de övriga förvalt- 15 4k motsvarar barnskyddslagens 27 (före1 april 2016) inkl. avvikelse (5 14 punkten i gällande blankettlag) 4k Utredning av behovet av barnskydd Den socialarbetare som ansvarar för barnets angelägenheter ska göra en utredning om barnets situation. I utredningen bedöms barnets uppväxtförhållanden, vilka möjligheter vårdnadsha- med klientens anhöriga och närstående samt andra aktörer. När bedömningen görs ska det redogöras för klienten vilka hans eller hennes rättigheter och skyldigheter enligt den allmänna lagstiftningen eller speciallagstiftningen är samt för de olika alternativen vid tillhandahållandet av tjänster och deras effekter liksom också för andra omständigheter som är av betydelse för klientens ärende. Redogörelsen ska ges så att klienten tillräckligt väl förstår dess innehåll och betydelse. Vid bedömningen ska klientens självbestämmanderätt respekteras och hans eller hennes önskemål, åsikter och individuella behov beaktas. Särskild vikt ska läggas vid att barns och unga personers samt andra särskilt stöd behövande personers självbestämmanderätt respekteras. När utredningen av den äldre befolkningens servicebehov görs ska dessutom bestämmelserna i äldreomsorgslagen följas. Barnskyddslagen innehåller bestämmelser om utredning av barnskyddsbehovet i samband med bedömning av servicebehovet. För bedömningen av servicebehovet svarar en sådan yrkesutbildad person inom socialvården enligt 3 i lagen om yrkesutbildade personer inom socialvården (817/2015) som är ändamålsenlig för bedömningen, om inte något annat föreskrivs någon annanstans i lag. För bedömningen av servicebehovet hos barn som behöver särskilt stöd och andra personer som behöver särskilt stöd svarar en socialarbetare i tjänsteförhållande. (22.4.2016/292) 27 Utredning av behovet av barnskydd Den socialarbetare som ansvarar för barnets angelägenheter skall göra en utredning om barnets situation. I utredningen bedöms barnets uppväxtförhållanden, vilka ningssektorernas service bildar en helhet som tillgodoser klientens intresse. Arbetstagaren ska enligt behov kontakta olika samarbetspartner och sakkunniga samt vid behov personens anhöriga och andra närstående enligt vad som närmare föreskrivs i denna lag. Lagen om klientens ställning och rättigheter inom socialvården innehåller bestämmelser om utlämnande av uppgifter utan klientens samtycke och antecknande av klientinformation i sektorsövergripande samarbete samt i socialvårdens och hälso- och sjukvårdens gemensamma service, samt om en socialvårdsmyndighets rätt att av andra myndigheter få den handräckning som den behöver för att sköta sina lagstadgade uppgifter. 27 har ändrats: 27 (30.12.2014/1302) Inledande av en klientrelation inom barnskyddet En klientrelation inom barnskyddet börjar när en socialarbetare utifrån en bedömning av servicebehovet konstaterar att 16
varna eller andra personer som svarar för barnets vård och fostran har att sörja för barnets vård och fostran, samt behovet av barnskyddsåtgärder. Utredningen görs i den omfattning som omständigheterna i det aktuella fallet förutsätter. För att göra utredningen kan socialarbetaren vid behov stå i kontakt med barnet närstående personer samt med olika samarbetspartners och experter enligt vad som föreskrivs i 16 och 17 i lagen om klientens ställning och rättigheter inom socialvården såsom tillämpliga genom landskapslagen om tillämpning i landskapet Åland av riksförfattningar om socialvård. Utredningen ska göras utan obefogat dröjsmål. Den ska färdigställas senast inom tre månader från att barnskyddsärendet anhängiggjordes. När utredningen färdigställts ska vårdnadshavaren och barnet underrättas om klientrelationen inom barnskyddet fortgår eller inte. Likaså ska de underrättas om att klientrelationen upphör, dock med beaktande av vad som föreskrivs i 11 i lagen om klientens ställning och rättigheter inom socialvården såsom tilllämplig genom landskapslagen. Klientrelationen upphör ifall utredningen inte föranleder barnskyddsåtgärder. möjligheter vårdnadshavarna eller andra personer som svarar för barnets vård och fostran har att sörja för barnets vård och fostran, samt behovet av barnskyddsåtgärder. Utredningen görs i den omfattning som omständigheterna i det aktuella fallet förutsätter. För att göra utredningen kan socialarbetaren vid behov stå i kontakt med barnet närstående personer samt med olika samarbetspartners och experter enligt vad som föreskrivs i 16 och 17 i lagen om klientens ställning och rättigheter inom socialvården. Utredningen skall göras utan obefogat dröjsmål. Den skall färdigställas senast inom tre månader från att barnskyddsärendet anhängiggjordes. När utredningen färdigställts skall vårdnadshavaren och barnet underrättas om klientrelationen inom barnskyddet fortgår eller inte. Likaså skall de underrättas om att klientrelationen upphör, dock med beaktande av vad som föreskrivs i 11 i lagen om klientens ställning och rättigheter inom socialvården. Klientrelationen upphör ifall utredningen inte föranleder barnskyddsåtgärder. 1) barnets uppväxtförhållanden äventyrar eller inte tryggar barnets hälsa eller utveckling, eller 2) barnet genom sitt beteende äventyrar sin hälsa och utveckling, och 3) barnet behöver tjänster och stödåtgärder enligt barnskyddslagen. En klientrelation inom barnskyddet börjar också då när brådskande åtgärder vidtas för att trygga barnets hälsa och utveckling till följd av att ett barnskyddsärende inletts eller när barnet eller barnets familj annars får service eller annat stöd som avses i denna lag innan bedömningen av servicebehovet blivit färdig. Socialarbetaren ska i de barnskyddshandlingar som berör barnet göra en anteckning om att en klientrelation inom barnskyddet har inletts samt omedelbart underrätta vårdnadshavaren och barnet om detta, dock med beaktande av vad som föreskrivs i 11 i lagen om klientens ställning och rättigheter inom socialvården. 17 Avvikelse i 5 14 punkten Relativt ny bestämmelse, i kraft 1.1.2014, ingen särskild avvikelse i i gällande blankettlag utöver den allmänna i 2 om förvaltningsmyndighet 27 a (9.8.2013/598) Uppföljning av att tidsfristerna iakttas Institutet för hälsa och välfärd ska av kommunerna eller samkommunerna två gånger per kalenderår begära de uppgifter som är nödvändiga för uppföljningen 1 mom. har ändrats genom FFS 297/2016, i kraft 1 maj 2016: 27 a (9.8.2013/598) Uppföljning av att tidsfristerna iakttas Institutet för hälsa och välfärd ska av kommunerna eller samkommunerna två gånger per kalenderår begära de uppgifter som är och övervakningen av att de tidsfrister som föreskrivs i 26 2 mom. och 27 2 mom. iakttas. Uppgifterna får inte innehålla enskilda personers identifieringsuppgifter. Kommunerna och samkommunerna ska avgiftsfritt överlämna de uppgifter som avses i 1 mom. till Institutet för hälsa och välfärd. Institutet för hälsa och välfärd ska överlämna de uppgifter som avses i 1 mom. vidare till Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården för dess riksomfattande styrnings- och tillsynsuppgift. nödvändiga för uppföljningen och övervakningen av att de tidsfrister iakttas som föreskrivs i 26 5 mom. i denna lag och i 36 3 mom. i socialvårdslagen. Uppgifterna får inte innehålla enskilda personers identifieringsuppgifter. (22.4.2016/297) 18 Avvikelse i 5 15 punkten 30 Klientplan För ett barn som är klient inom barnskyddet skall göras upp en klientplan, om inte klientrelationen upphör efter utredningen av behovet av barnskydd eller om det inte är fråga om tillfällig rådgivning och vägledning. Klientplanen skall, om det inte finns något uppenbart hinder för det, göras upp och ses över i samråd med barnet och vårdnadshavaren samt vid behov med en annan laglig företrädare för barnet, föräldrarna, någon annan person som svarar för barnets vård och fostran eller står barnet nära samt centralt deltar i vårdnaden om barnet. I klientplanen antecknas de omständigheter och saker som målet är att påverka, barnets och familjens behov av stöd, tjänster och andra stödåtgärder genom vilka målet är 1 och 2 mom. har ändrats (i praktiken endast 1 mom.): 30 Klientplan För ett barn som är klient inom barnskyddet ska en klientplan göras upp. (30.12.2014/1302) Klientplanen ska, om det inte finns något uppenbart hinder för det, göras upp och ses över i samråd med barnet och vårdnadshavaren samt vid behov med en annan laglig företrädare för barnet, föräldrarna, någon annan person som svarar för barnets vård och fostran eller står barnet nära samt centralt deltar i vårdnaden om barnet. I klientplanen antecknas de omständigheter och saker som målet är att påverka, barnets och familjens behov av stöd, tjänster och andra stödåtgärder genom vilka målet är
att behovet av stöd skall mötas samt den tid inom vilken man uppskattar att målen kan uppnås. I klientplanen skall även antecknas de berördas avvikande meningar om behovet av stöd och ordnandet av tjänster och andra stödåtgärder. Klientplanen skall ses över vid behov, dock minst en gång om året. I klientplanen för ett omhändertaget barn skall dessutom antecknas målet och syftet med vården utom hemmet, ordnandet av särskilt stöd och särskild hjälp för barnet, dess föräldrar, vårdnadshavare eller andra personer som svarar för barnets vård och fostran. I planen skrivs också in hur kontakten med barnet skall upprätthållas och samarbetet med barnets föräldrar och andra barnet närstående personer genomföras samt hur strävan efter att återförena familjen skall beaktas utifrån barnets bästa. För föräldrarna till ett omhändertaget barn skall göras upp en separat klientplan som stöd i föräldraskapet, om det inte skall anses vara onödigt. Planen skall vid behov göras upp i samråd med den övriga social- och hälsovården såsom missbrukarvården och mentalvården. I klientplanen för ett barn eller en ung person i eftervård antecknas målet och syftet med eftervården samt ordnandet av särskilt stöd och särskild hjälp för barnet eller den unga personen samt föräldrarna, vårdnadshavarna eller andra personer som svarar för barnets eller den unga personens vård att behovet av stöd ska mötas samt den tid inom vilken man uppskattar att målen kan uppnås. I klientplanen ska även antecknas de berördas avvikande meningar om behovet av stöd och ordnandet av tjänster och andra stödåtgärder. Klientplanen ska ses över vid behov, dock minst en gång om året. (30.12.2014/1302) 19 Ingen avvikelse, inte längre behov av gällande avvikelse till 3 2 mom. i 5 15 punkten. och fostran. Klientplanen kompletteras vid behov med en särskild plan för vård och fostran. 31 Diskussion i klientens ärende För att behovet av barnskydd skall kunna utredas och barnskydd ordnas skall det ordnas diskussioner, i vilka barnet, föräldrarna och vårdnadshavarna, andra personer som svarar för barnets vård och fostran eller centralt deltar i vårdnaden om barnet, andra personer som står barnet eller familjen nära samt myndigheter och andra samarbetspartners vid behov kan delta utifrån en bedömning som görs av en anställd inom barnskyddet. De som deltar i diskussionen kan enligt vad som föreskrivs i 16 och 17 i lagen om klientens ställning och rättigheter inom socialvården samt i 26 3 mom. i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999) lämnas de uppgifter som behövs för att barnets behov av stöd skall kunna utredas och den omsorg barnet behöver skall kunna ordnas. 31 2 mom. har upphävts 31 Diskussion i klientens ärende För att behovet av barnskydd skall kunna utredas och barnskydd ordnas skall det ordnas diskussioner, i vilka barnet, föräldrarna och vårdnadshavarna, andra personer som svarar för barnets vård och fostran eller centralt deltar i vårdnaden om barnet, andra personer som står barnet eller familjen nära samt myndigheter och andra samarbetspartners vid behov kan delta utifrån en bedömning som görs av en anställd inom barnskyddet. 20 4l motsvarar barnskyddslagens 34 (före 1.4.2015) 4l Skyldighet att vidta stödåtgärder inom öppenvården Det organ som ansvarar för socialvården ska utan dröjsmål vidta sådana stödåtgärder inom öppenvården som avses i barnskyddslagens 7 kap. 1) om uppväxtförhållandena äventyrar eller inte tryggar ett barns hälsa eller utveckling eller 2) om ett barn genom sitt beteende 34 Skyldighet att vidta stödåtgärder inom öppenvården Det organ som ansvarar för socialvården skall utan dröjsmål vidta sådana stödåtgärder inom öppenvården som avses i detta kapitel 1) om uppväxtförhållandena äventyrar eller inte tryggar ett barns hälsa eller utveckling, eller 2) om ett barn genom sitt bete- 34 1 1 mom. har ändrats_ 34 Skyldighet att vidta stödåtgärder inom öppenvården När behovet av barnskydd har konstaterats ska det organ som ansvarar för socialvården utan dröjsmål vidta sådana stödåtgärder inom öppenvården som avses i detta kapitel.(30.12.2014/1302)