Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2018-05-07 Sida 1 (18) Plats och tid Lilla sessionsalen, Medborgarhuset, Arlöv kl. 15.00 17.10 Beslutande Katja Larsson (S), ordf. 58 69, 71 Inger Borgenberg (S), tjg ersättare för Katja Larsson 71 Kent Wollmér (S) Lars Johnson (M) Hans-Åke Mårtensson (S) Bengt Åström (S) Awaz Modaber (MP), tjg ersättare för Ove Johansson (MP) Kerstin Lidén (V) Fredrik Jörgensen (C) Lars-Anders Espert (SD) Christer Swahn (SD) Ingvar Olsson (SD), tjg ersättare för Rolf Hagmann (SD) Sara Vestering (M), tjg ersättare för Nils Holmqvist (M) Mats Lithner (L) Ersättare Övriga närvarande Utses att justera Inger Borgenberg (S) Carl-Olof Landgren (S) Bo Lindquist (V) Sven Sonesson (-) Anders Brännström (L) Lars-Åke Ståhl, kommundirektör Charlotta Wemme Dehlin, kanslichef Anders Öhlin, avgående utbildnings- och kulturchef, 59 Mats Jönsson, tillträdande utbildnings- och kulturchef, 59 Otti Jivén Trulsson, verksamhetschef Vc Borgmästaregården och tf verksamhetschef Vc Arlöv, 59 Annika Sevrell, avdelningschef VA SYD, 59 Lars-Fredrik Alingfeldt, enhetschef avfallsadministration VA SYD, 59 Sara Carlsson, controller VA SYD, 59 Ingela Morfeldt, projektledare VA SYD, 59 Awaz Modaber Justeringens plats och tid Medborgarhuset i Arlöv den 8 maj 2018 Paragrafer 58 71 Underskrifter: Sekreterare _ Charlotta Wemme Dehlin Ordförande _ Katja Larsson Tjänstgörande ordförande 70 _ Kent Wollmér Justerande _ Awaz Modaber
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2018-05-07 Sida 2 (18) Innehållsförteckning 58 Val av justerande samt bestämmande av plats och tid för justeringen... 3 59 Besök... 4 60 Uppföljningsrapport 1-2018... 5 61 Uppföljningsrapport 1-2018 kommunstyrelsen... 7 62 Årsredovisning 2017 Stiftelsen Spillepeng... 8 63 Kommunfullmäktiges övergripande mål för perioden 2019 2022... 9 64 Förslag till ny förvaltningsorganisation... 10 65 Rapport kring vidtagna och planerade åtgärder för en ökad känsla av trygghet hos medborgarna i Burlövs kommun... 12 66 Utseende av dataskyddsombud för kommunstyrelsen... 13 67 Ombudsinstruktion för årsstämma för Kommunassurans Syd Försäkrings AB... 14 68 Delegationsbeslut... 15 69 Delgivningar... 16 70 Ombudsinstruktion Sydvatten 2018... 17 71 Kommundirektören informerar... 18
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2018-05-07 Sida 3 (18) 58 Val av justerande samt bestämmande av plats och tid för justeringen Kommunstyrelsen utser Awaz Modaber (MP) att jämte ordföranden justera dagens protokoll. Justering ska ske på Medborgarhuset den 8 maj 2018.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2018-05-07 Sida 4 (18) 59 Besök a) Kommunstyrelsen tackar avgående utbildnings- och kulturchef Anders Öhlin för hans utomordentligt goda insatser i Burlövs kommun, och hälsar tillträdande utbildnings- och kulturchef Mats Jönsson välkommen. b) Otti Jivén Trulsson, verksamhetschef Vc Borgmästaregården och tf verksamhetschef Vc Arlöv presenterar verksamheten på Arlövs vårdcentral. c) VA SYD information om avfallstaxa 2019 samt införandet av fyrfackskärl för villor
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2018-05-07 Sida 5 (18) 60 Uppföljningsrapport 1-2018 Sammanfattning Från kommunledningskontoret föreligger uppföljningsrapport 1-2018 för Burlövs kommun. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta KS/2018:5 att utbildning- och kulturnämndens underskott inom gymnasieverksamheten på grund av volymeller prisförändringar ska stämmas av vid årets slut i syfte att bestämma kompensation alternativ avräkning på grund av volymförändringar, att uppdra åt utbildnings- och kulturnämnden att komplettera sin handlingsplan med åtgärder som genererar kostnadsminskningar motsvarande 2,0 mnkr inom grundskolans verksamhetsområde, samt att åtgärda underskott inom förskola, kost- och städverksamhet samt delar av gymnasieverksamheten enligt upprättad handlingsplan i syfte att få budget i balans 2018, att handlingsplanen följs upp i presidieträffar mellan utbildnings- och kulturnämnden och kommunstyrelsen från och med augusti månad 2018, att situationen inom verksamheten för ensamkommande och äldreomsorg följs upp i presidieträffar mellan socialnämnden och kommunstyrelsen från och med augusti månad 2018. I övrigt föreslås kommunfullmäktige lägga uppföljningsrapport 1-2018 till handlingarna. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att utbildning- och kulturnämndens underskott inom gymnasieverksamheten på grund av volymeller prisförändringar ska stämmas av vid årets slut i syfte att bestämma kompensation alternativ avräkning på grund av volymförändringar, att uppdra åt utbildnings- och kulturnämnden att komplettera sin handlingsplan med åtgärder som genererar kostnadsminskningar motsvarande 2,0 mnkr inom grundskolans verksamhetsområde, samt att åtgärda underskott inom förskola, kost- och städverksamhet samt delar av gymnasieverksamheten enligt upprättad handlingsplan i syfte att få budget i balans 2018, forts.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2018-05-07 Sida 6 (18) Forts. 60 att handlingsplanen följs upp i presidieträffar mellan utbildnings- och kulturnämnden och kommunstyrelsen från och med augusti månad 2018, att situationen inom verksamheten för ensamkommande och äldreomsorg följs upp i presidieträffar mellan socialnämnden och kommunstyrelsen från och med augusti månad 2018. I övrigt föreslås kommunfullmäktige lägga uppföljningsrapport 1-2018 till handlingarna.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2018-05-07 Sida 7 (18) 61 Uppföljningsrapport 1-2018 kommunstyrelsen Sammanfattning KS/2018:4 Från kommunledningskontoret föreligger förslag till uppföljningsrapport 1 för kommunstyrelsen 2018. Kommunstyrelsen visar en positiv budgetavvikelse om 2,9 mnkr. _ Kommunstyrelsen lägger uppföljningsrapport 1-2018 för kommunstyrelsens verksamheter 2018 till handlingarna.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2018-05-07 Sida 8 (18) 62 Årsredovisning 2017 Stiftelsen Spillepeng Sammanfattning KS/2018:18 Stiftelsen Spillepeng har inkommit med årsredovisning och revisionsberättelse för 2017. Stiftelsen anhåller om att kommunerna var för sig beslutar fastställa resultaträkningen och balansräkningen per den 31 december 2017 och beviljar styrelsen ansvarsfrihet för 2017. I revisionsberättelsen anges att årsredovisningen har upprättats i enlighet med årsredovisningslagen och att styrelseledamöterna inte har handlat i strid med stiftelselagen eller stiftelseförordnandet. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att för sin del bevilja styrelsen i Stiftelsen Spillepeng ansvarsfrihet för 2017 års förvaltning, samt att för sin del fastställa resultat- och balansräkning för Stiftelsen Spillepeng per den 31 december 2017. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att för sin del bevilja styrelsen i Stiftelsen Spillepeng ansvarsfrihet för 2017 års förvaltning, samt att för sin del fastställa resultat- och balansräkning för Stiftelsen Spillepeng per den 31 december 2017.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2018-05-07 Sida 9 (18) 63 Kommunfullmäktiges övergripande mål för perioden 2019 2022 Sammanfattning KS/2018:172 Från kommunledningskontoret föreligger förslag till övergripande mål för Burlövs kommun för perioden 2019 2022. Utifrån Burlövs kommuns styrnings- och ledningssystem 2018 2022 (kommunfullmäktige 2017-05-22, 46) har förslag till övergripande målområden samt mål arbetats fram av nämnderna. I enlighet med styr - och ledningssystemet har respektive nämnd delgett kommunfullmäktige dess förslag gällande nämndprioriterade mål. Kommunstyrelsen har därefter, där så har behövts, gjort vissa revideringar för att målen ska följa strukturen SMART:a mål (Specifika, Mätbara, Accepterade, Realistiska, Tidsatta) samt tagit fram indikatorer och föreslagna målnivåer för år 2022. Därefter har målen destinerats till den/de nämnder som ska arbeta med respektive mål varpå nämnderna har återkommit med den årsvisa progressionstakt som nämnden anser sig kunna uppnå för att målvärdet ska vara uppfyllt till år 2022. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta övergripande mål för Burlövs kommun för perioden 2019 2022 enligt i ärendet redovisat förslag. Kommunstyrelsens behandling av ärendet Förslag Kent Wollmér (S) föreslår att ytterligare ett mål, om heltid som norm, ska formuleras under målområdet Det attraktiva Burlöv. Kerstin Lidén (V) yrkar bifall till Kent Wollmérs yrkande. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kommunledningskontoret att till kommunfullmäktiges sammanträde formulera ett mål avseende heltid som norm. Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att anta övergripande mål för Burlövs kommun för perioden 2019 2022 enligt i ärendet redovisat förslag.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2018-05-07 Sida 10 (18) 64 Förslag till ny förvaltningsorganisation Sammanfattning KS/2017:831 Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog den 20 november 2017, 155, åt kommundirektören att genomföra en organisationsöversyn av förvaltningsorganisationen i Burlövs kommun. Resultatet från utredningen redovisades för arbetsutskottet den 5 mars 2018, 36. Kommundirektören fick då i uppdrag att utarbeta underlag för beslut avseende en ny förvaltningsorganisation för kommunledningskontoret och samhällsbyggnadsförvaltningen, att gälla från och med den 1 januari 2019. Från kommunledningskontoret föreligger förslag till ny förvaltningsorganisation för kommunstyrelsens och miljö- och byggnämndens verksamheter. Utbildnings- och kulturnämndens och socialnämndens förvaltningsorganisationer berörs inte av förslaget. Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med sitt reglemente i ärenden som rör styrelsen och övriga nämnders förvaltningsorganisation. Beslut avseende organisationsförändringar inom respektive förvaltning fattas enligt delegationsordning av förvaltningschef. Ärendet har varit föremål för information till arbetstagarorganisationerna enligt 19 lagen om medbestämmande i arbetslivet (MBL) den 28 mars och den 4 april 2018 och förhandling enligt 11 MBL den 18 april 2018. Riskbedömning enligt 8 Arbetsmiljöverkets föreskrift (2001:1) om systematiskt arbetsmiljöarbete har tillsammans med arbetstagarrepresentanter företagits den 4 april 2018. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att en ny förvaltning, kommunledningsförvaltningen, ska inrättas från och med den 1 januari 2019, enligt i ärendet redovisat alternativ A, att kommundirektören i enlighet med 7 kap. 1 kommunallagen ska vara chef för den nya förvaltningen, att kommunledningskontoret och samhällsbyggnadsförvaltningen därmed ska upphöra den 31 december 2018, att uppdra åt kommundirektören att vidta erforderliga åtgärder för att förbereda och genomföra organisationsförändringen, med särskild hänsyn tagen till behovet av att säkerställa att jävsliknande konflikter inte uppstår mellan myndighetsutövande verksamhet och driftsverksamhet, forts.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2018-05-07 Sida 11 (18) Forts. 64 att delegera åt kommundirektören att, efter samråd med kommunstyrelsens ordförande, inom förvaltningen utse biträdande förvaltningschef, samt att den nya förvaltningsorganisationen ska utvärderas år 2022. Kommunstyrelsen beslutar att en ny förvaltning, kommunledningsförvaltningen, ska inrättas från och med den 1 januari 2019, enligt i ärendet redovisat alternativ A, att kommundirektören i enlighet med 7 kap. 1 kommunallagen ska vara chef för den nya förvaltningen, att kommunledningskontoret och samhällsbyggnadsförvaltningen därmed ska upphöra den 31 december 2018, att uppdra åt kommundirektören att vidta erforderliga åtgärder för att förbereda och genomföra organisationsförändringen, med särskild hänsyn tagen till behovet av att säkerställa att jävsliknande konflikter inte uppstår mellan myndighetsutövande verksamhet och driftsverksamhet, att delegera åt kommundirektören att, efter samråd med kommunstyrelsens ordförande, inom förvaltningen utse biträdande förvaltningschef, samt att den nya förvaltningsorganisationen ska utvärderas år 2022.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2018-05-07 Sida 12 (18) KS/2017:771 65 Rapport kring vidtagna och planerade åtgärder för en ökad känsla av trygghet hos medborgarna i Burlövs kommun Sammanfattning Lars Johnson väckte i oktober 2017 en motion med yrkande om att uppdra åt kommunstyrelsen att genomföra åtgärder för att öka trygghetskänslan hos medborgarna samt att även återkomma med en rapport till kommunfullmäktige om vilka åtgärder man avser att genomföra för att öka trygghetskänslan hos kommuninvånarna senast den 21 maj 2018. I samband med att kommunfullmäktige biföll motionen den 19 mars uppdrogs åt kommunstyrelsen att senast den 21 maj 2018 återkomma till kommunfullmäktige med en rapport om vilka åtgärder som har genomförts och som kommunstyrelsen avser att genomföra för att öka trygghetskänslan hos kommuninvånarna. I föreliggande rapport sammanfattas de åtgärder som har genomförts och vilka som är planerade att genomföras för att öka trygghetskänslan hos kommuninvånarna. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna Rapport kring vidtagna och planerade åtgärder för en ökad känsla av trygghet hos medborgarna i Burlövs kommun i enlighet med i ärendet redovisat förslag. Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige lägga rapporten till handlingarna. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna Rapport kring vidtagna och planerade åtgärder för en ökad känsla av trygghet hos medborgarna i Burlövs kommun i enlighet med i ärendet redovisat förslag. Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige lägga rapporten till handlingarna.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2018-05-07 Sida 13 (18) 66 Utseende av dataskyddsombud för kommunstyrelsen Sammanfattning KS/2017:934 EU:s dataskyddsförordning (General Data Protection Regulation) börjar gälla den 25 maj 2018. Förordningen ersätter nuvarande EG-direktiv 95/46/EG och personuppgiftslagen (1998:204). Förordningen blir direkt tillämplig i medlemsstaterna. Enligt dataskyddsförordningen ska en myndighet utnämna ett dataskyddsombud. Enligt nämndernas reglementen är varje nämnd personuppgiftsansvarig för sin behandling och ska därför utse ett dataskyddsombud. Ombudet ska ha tillräckligt med tid och resurser för att utföra uppdraget. Dataskyddsombudet ska bland annat informera och ge råd inom organisationen om vilka skyldigheter som gäller enligt dataskyddsförordningen och annan dataskyddslagstiftning, övervaka att lagstiftningen följs och fungera som kontaktpunkt för tillsynsmyndigheten (Datainspektionen) och för de registrerade. Kommunens arkivarie är idag personuppgiftsombud för hela kommunen, men det uppdraget upphör med automatik när den nya lagstiftningen träder i kraft. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att utse Anna Bonnevier som dataskyddsombud för kommunstyrelsen i Burlövs kommun. Kommunstyrelsen beslutar att utse Anna Bonnevier som dataskyddsombud för kommunstyrelsen i Burlövs kommun.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2018-05-07 Sida 14 (18) 67 Ombudsinstruktion för årsstämma för Kommunassurans Syd Försäkrings AB Sammanfattning KS/2018:169 Kommunfullmäktige förväntas behandla förslag till nytt aktieägaravtal, nya ägardirektiv och ny bolagsordning för Kommunassurans Syd Försäkrings AB (KSFAB) vid sammanträde den 2 maj 2018. Kommunstyrelsen föreslog den 16 april 2018, 47, fullmäktige att godkänna handlingarna. Aktieägarna i Kommunassurans Syd Försäkrings AB kallas till ordinarie årsstämma den 17 maj 2018. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att uppdra åt ombud för Burlövs kommun vid årsstämman för Kommunassurans Syd Försäkrings AB att tillstyrka ansvarsfrihet åt styrelseledamöterna och verkställande direktören för år 2017, att tillstyrka antagande av ny bolagsordning, aktieägaravtal och ägardirektiv, samt att i övrigt tillstyrka styrelsens förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt ombud för Burlövs kommun vid årsstämman för Kommunassurans Syd Försäkrings AB att tillstyrka ansvarsfrihet åt styrelseledamöterna och verkställande direktören för år 2017, att tillstyrka antagande av ny bolagsordning, aktieägaravtal och ägardirektiv, samt att i övrigt tillstyrka styrelsens förslag till beslut.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2018-05-07 Sida 15 (18) 68 Delegationsbeslut a) Delegationsbeslut nr 43, 48 51, 53 64, 65 b) Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-04-24 c) Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-05-03 Kommunstyrelsen lägger anmälda delegationsbeslut till handlingarna.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2018-05-07 Sida 16 (18) 69 Delgivningar a) KS/2018:118 Ställningstagande angående Sydvatten, tilläggsavtal till konsortialavtal och komplettering av bolagsordning (Dnr 2018-00085) b) KS/2018:358 Protokollsutdrag UKN 2018-03-26 27 Utbildnings- och kulturnämndens lokalförsörjningsplan 2017 2027 c) KS/2018:358 Utbildnings- och kulturnämndens lokalförsörjningsplan 2017 2027 d) KS/2018:357 Beslut med anledning av myndighetens ansökan om tillstånd till övervakning med kamerautrustad drönare av vissa strandnära vattenområden inom Skåne län (Dnr 211-11787-18) e) KS/2018:269 Protokoll årsstämma i Skärfläckan AB 2018-04-11 f) KS/2018:22 Protokoll årsstämma i Burlövs Bostäder AB 2018-04-11 g) KS/2018:22 Protokoll årsstämma i Burlövs Bostäder Parkering AB 2018-04-11 h) KS/2016:941 Resultatrapport för kommunalt partistöd, Burlövs arbetarekommun 2017 i) KS/2016:941 Balansrapport Burlövs arbetarekommun 2017 j) KS/2016:941 Revisionsberättelse Burlövs arbetarekommun 2017 k) KS/2018:19 Preliminär budget för 2019, Sydvatten AB l) KS/2018:190 Minnesanteckningar MalmöLundregionen styrelsemöte 17 april 2018 Kommunstyrelsen lägger delgivningarna till handlingarna.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2018-05-07 Sida 17 (18) 70 Ombudsinstruktion Sydvatten 2018 Sammanfattning Delägarkommunerna i Sydvatten AB kallas till årsstämma den 1 juni 2018. Förslag KS/2018:19 Mats Lithner (L) föreslår att kommunstyrelsen ska ge ombudet instruktion att lyfta en fråga till Sydvatten varför de anser det vara nödvändigt att dela upp styrelse och ledningsgrupp på olika flyg i samband med resor. Beslutsgång Vid givna propositioner om bifall till eller avslag på Mats Lithners förslag finner ordförande att kommunstyrelsen avslår förslaget. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt ombud för Burlövs kommun vid årsstämman för Sydvatten AB att tillstyrka ansvarsfrihet åt styrelseledamöterna och verkställande direktören för år 2017 samt att i övrigt tillstyrka styrelsens förslag till beslut. Jäv Katja Larsson (S) deltar inte i ärendet pga. jäv, och lämnar sammanträdet. Reservation Mot kommunstyrelsens beslut i ärendet anmäls reservation av Mats Lithner (L) till förmån för framställt men ej bifallet tilläggsförslag.
Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2018-05-07 Sida 18 (18) 71 Kommundirektören informerar Kommundirektör Lars-Åke Ståhl informerar kommunstyrelsen om att en dialog med Nordic Sugar har inletts, med syfte att dra upp riktlinjer för det kommande samarbetet kopplat till avvecklingen av verksamheten i Arlöv. Bolagets inställning är dock att inga åtgärder vidtas i avvaktan på det slutliga beslutet om avveckling, som ännu ej har fattats.