Regional planering och förankring överinspektör Minna Torkkeli, miljöministeriet NordVind seminar 11 oktober 2011 Vindkraft & lokal förankring
Vindkraft i Finland Vindkraftskapaciteten i Finland (maj 2011) 197 MW 130 vindkraftverk Vindkraftsplaner på landområden 3300 MW på havsområden 3000 MW totalt 6300 MW 2
TWh 6,0 5,5 Befintlig elproduktion från vindkraftverk och mål Mål 5,0 4,5 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 Befintlig 0,0 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 3
Systemet för planering av områdesanvändning i Finland Plansystemet omfattar: De riksomfattande målen för områdesanvändningen Landskapsplanen Generalplanen Detaljplanen Grundtanken i plansystemet är att riktlinjerna för mer detaljerade planer bestäms i de övergripande planerna. Alla planer har rättsverkningar 4
Landskapsplanläggningen I Finland finns det 18 landskapsförbund. Kommunerna finansierar verksamheten. Landskapsplanen är en övergripande plan för användningen av områden i ett landskap. Tidsperspektiv är 20-30 år. Landskapsplanen styr kommunal planläggning. Landskapsplanen kan också utarbetas stegvis i egenskap av en plan för en viss temahelhet (t.ex. vindkraft). 5
Deltagande i landskapsplanläggning Intressenterna skall informeras om att planläggning inleds samt ges tillfälle att delta i beredningen av planen, bedöma konsekvenserna och uttala sin åsikt om planen under beredningen. Intressenterna och medlemmarna i kommunerna i landskapet skall beredas tillfälle att göra anmärkningar om planförslaget när det är offentligt framlagt. Ändring i ett beslut som gäller godkännandet av en landskapsplan kan sökas hos miljöministeriet. Besvär över ministeriets beslut om fastställelse kan ytterligare anföras hos högsta förvaltningsdomstolen. 6
Riksomfattande målen & vindkraft De riksomfattande målen för områdesanvändingen (2000, revidering 2008): I landskapsplaneringen skall anges vilka områden som bäst lämpar sig för utnyttjandet av vindkraft. Vindkraftverken skall i första hand koncentreras till enheter som omfattar flera kraftverk. 7
Landskapsplanläggningen & vindkraft Landskapsplaneringens uppgift är att styra utbyggnaden av vindkraft som helhet Stöd för utredningar som betjänar landskapsplanläggningen 8
Landskapsplaner & vindkraft I landskapsplanerna har man hittills anvisat områden för vindkraftverk huvudsakligen i havs-, kust- och fjällområden. Landskapsplanläggning för inlandet pågår i hela landet 9 Ympäristöministeriö - Miljöministeriet 2011
Landskapsplanering & förankring Invånare och andra intressanterna: - informeras tidigt - har möjlighet att delta i planering och bedömningen av konsekvenser - får en helhetsbild av alla planer i regionen Inom landskapsplanläggningen bör man kunna försäkra sig om att det finns en lösning som är godtagbar (genom detaljerad planering) med tanke på kraven på innehållet i planen. genomförbarhet ur projektets synvinkel 10 Ympäristöministeriö - Miljöministeriet 2011
Landskapsplanen för Österbotten 21.12.2010 Fyra områden i Österbotten som lämpar sig för vindkraftsproduktion. Replot 5-8 vindkraftverk, 1 km x 8 km Bergö 5-8 vindkraftverk, 1 km x 3 km Korsnäs 400-700 vindkraftverk, 6 km x 30 km Sideby 80-130 vindkraftverk, 3 km x 10 km 11
Området för vindkraft på Replot Av de 23 besvär angående landskapsplanen gällde 20 beteckningen för vindkraftområden på Replot. Vindkraft passar inte i skärgården Otillräcklig växelverkan Natura 2000 Världsarvstatus av UNESCO Havsörnen Foto: Esa Nikunen 12
Replot - miljöministeriets beslut Området för vindkraft på Replot lämnades utanför den fastslagna planen på grund av bristfälliga utredningar inte gick att säkert avgöra huruvida landskapsplanen uppfyller kraven på innehåll enligt markanvändnings- och bygglagen i synnerhet i fråga om värnandet av naturvärden. Replot är ett nationellt viktigt skyddsområde för den finska havsörnsstammen. Utredningarna om vindkraftsområdets konsekvenser för havsörnen var inte tillräckliga, när man tar i beaktande att det enligt landskapsplanen skulle vara möjligt att utgående från områdets areal uppföra cirka 20 vindkraftverk på Replot. 13 Ympäristöministeriö - Miljöministeriet 2011
Replot högsta förvaltningsdomstolens beslut? Korsholms kommun och Österbottens Förbund besvärade sig mot att reservationen togs bort. Ärendet ligger som bäst hos högsta förvaltningsdomstolen. 14
Mera information - Miljöministeriet Vindkraft: www.miljo.fi/vindkraft Landskapsplanläggning: www.miljo.fi Markanvändning och byggande Planering av markanvändningen Landskapsplanläggning 15