Plats och tid: Sammanträdesrum 3, kommunhuset, Jokkmokk, klockan 09.45 14.45 Ajourneringar: 11.05 11.10, 12.00 13.00 Beslutande ledamöter: Kerstin Hellgren Tobiasson (s), ordf Jan Sjöberg (s), vice ordf Eva Näslund (s) Birgit Kronholm (s) Tord Larsson (s) Catharina Holmbom (mp) Katrin Bagge (L), deltar ej 1-5, 18 Wivi-Anne Mulk (sv) Övriga närvarande: Kaisa Björnström, socialchef Carola Hansson, sekreterare Maria Larsson, enhetschef Erik Fagerström, teknisk chef, 3-4 Gunnar Lundström, räddningstjänsten, 5 Sonja Malm, MAS, 10 Tid och plats för justering: Torsdag den 11 februari 2016 kl.14.00 i kommunhuset, Jokkmokk Paragrafer: 1-18 Underskrifter: Sekreterare... Carola Hansson Ordförande... Kerstin Hellgren Tobiasson (s) Justerande... Tord Larsson (s) Catharina Holmbom (mp) ANSLAG / BEVIS Organ: Socialnämnden : 2016-02-09 Datum för anslags Datum för anslags uppsättande: 2016-02-11 nedtagande: 2016-03-04 Förvaringsplats för protokollet: Kommunhuset, Jokkmokk Underskrift:... Carola Hansson
2 1 Val av justerare att utse ledamöterna Tord Larsson (s) och Catharina Holmbom (mp) att justera dagens protokoll. Justering av protokollet från dagens sammanträde äger rum torsdag den 11 februari 2016 klockan 14.00.
3 2 Godkännande av föredragningslistan att godkänna den upprättade föredragningslistan med nedan angivna ändringar och tillägg. Överläggningar i socialnämnden Den ekonomiska redovisningen under punkt 10 utgår på grund av sjukdom. Skrivelse har inkommit till socialnämnden från PRO och SPF i Vuollerim. Ordföranden föreslår att skrivelsen behandlas under punkt 18. Ledamoten Tord Larsson (s) vill att nämnden diskuterar redovisning av talarstatistik från socialnämndens sammanträden. Ordföranden föreslår att frågan får behandlas under punkt 19.
4 3 Information kring kommunens mottagande av ensamkommande barn/ungdomar att lägga informationen till handlingarna. I egenskap av chef för den nybildade avdelningen Samhällsoch infrastrukturfunktionen har Erik Fagerström övertagit ansvaret för boendefrågorna gällande kommunens mottagande av ensamkommande barn/ungdomar. Han har därför inbjudits till socialnämndens sammanträde för att informera om det aktuella läget. Överläggningar i socialnämnden Erik Fagerström inleder med en överblick av hur läget ser ut idag. För närvarande finns 55 ensamkommande barn som är placerade på kommunens olika boenden enligt följande: Jokken 24 boende idag (Kan ta emot max 26 boende) SG61 18 boende idag (Kan ta emot max 24 boende) 3:an 10 boende idag (Kan ta emot max 10 boende) Bäckgatan 3 boende idag (Kan ta emot max 3 boende). Vidare presenterar Erik Fagerström prognoser för år 2016 på hur många ensamkommande barn som beräknas komma till Sverige. I Jokkmokk prognostiseras ett behov av 22 nya platser under 2016. De lokaler som just nu bedöms vara aktuella som tänkbara nya boenden är: f d Länkarna, Rödluvan, Rinken och ett privat hus på Föreningsgatan.
5 4 Dnr 2015:949 Remiss från kommunstyrelsen - Kosthanteringen för Jokkmokks kommun - föreslå kommunstyrelsen att i ärendets vidare handläggning använda begreppet kyld mat i stället för kall mat, samt att ta ett inriktningsbeslut enligt alternativ 2 i den bilagda utredningen med en tydlig konsekvensbeskrivning och en kostnadsanalys för socialnämndens uppdrag. MAF Arkitektkontor och Storköksbyrån i Stockholm har, på uppdrag av teknik- och service, utrett alternativa kostförsörjningslösningar för Jokkmokks kommun för att ge underlag till framtida planering av kostverksamheten. Kommunstyrelsen har remitterat kostutredningen till socialnämnden för yttrande. s beredning Inkomna synpunkter från PRO Jokkmokk och PRO och SPF Vuollerim Socialnämndens arbetsutskott 2016-01-26, 14 Kommunstyrelsens beslut 2015-11-30, 165 Kosthantering Jokkmokks kommun Utredning av alternativa kostförsörjningslösningar, upprättat av Storköksbyrån 2015-10-27 Överläggningar i socialnämnden Teknisk chef Erik Fagerström och socialchef Kaisa Björnström redogör för bakgrund i ärendet och orsak till den kostutredning som kommunstyrelsen har remitterat till socialnämnden för yttrande. Ledmoten Catharina Holmbom (mp) föreslår att begreppet kall mat byts ut mot kyld mat, detta för att undvika missförstånd om vilken typ av mat som avses. Kopia till Kommunstyrelsen
6 5 Information om POSOM-gruppen att lägga informationen till handlingarna. Socialnämnden har beslutat att till dagens sammanträde bjuda in Gunnar Lundström från Räddningstjänsten för att informera om POSOM-gruppen och dess arbete. Överläggningar i socialnämnden Enligt Gunnar Lundströms information står POSOM för Psykikskt Och Socialt Omhändertagande. Alla kommuner är skyldig enligt lag att ha en POSOM-grupp men bestämmer själva hur den ska vara utformad. I Jokkmokks kommun ingår totalt 13 personer i gruppen med representanter från polisen, social-tjänsten, räddningstjänsten, kyrkan, skolan, vårdcentralen m fl). Det är räddningsledaren som kallar ut gruppen men det finns ingen klar linje för uppdraget och i vilka fall gruppen skall kallas ut. Enligt Gunnar Lundström kommer det snart ut information till allmänheten om POSOM-gruppen via Reklamjournalen och kommunens hemsida.
7 6 Dnr 2015:1042 Revisionsrapport Hemsjukvården att uppdra till socialchefen att arbeta vidare med de rekommendationer som påtalas i revisionsrapporten, att en uppföljning i ärendet skall göras vid socialnämndens sammanträde i oktober månad, samt att i övrigt lägga revisionsrapporten med beaktande till handlingarna. På uppdrag av revisorerna i Jokkmokks kommun har PwC genomfört en granskning avseende hemsjukvården (se bilagd rapport). Med anledning av vad som framkommit vid granskningen vill revisorerna lämna följande rekommendationer till socialnämnden: Att nämnden ser över vilka behov som finns av förtydligande för att undvika att kommunen och landstinget tolkar avtalet avseende hemsjukvården olika. Att nämnden säkerställer att det finns en tydlig definition av vad som är ett hemsjukvårdsärende samt på vilka kriterier en individ ska bli en hemsjukvårdspatient och att detta är känt hos berörd personal. Att nämnden säkerställer att informationsöverföringen mellan kommunens hälso- och sjukvårdspersonal och landstingets läkare är tillräcklig och patientsäker. Att nämnden identifierar nyckeltal och indikatorer för uppföljning av kvalitet inom hemsjukvården. s beredning Socialnämndens arbetsutskott 2016-01-26, 9 Revisionsrapport Hemsjukvården Jokkmokks kommun, upprättad i november 2015 av Jenny Krispinsson och Anna Carlénius, PwC Kopia till Kaisa Björnström, socialchef Margaretha Rask, enhetschef HSL-team
8 7 Dnr 2015:1041 Revisionsrapport Palliativ vård samverkan mellan kommun och landsting att uppdra till medicinskt ansvarig sjuksköterska att arbeta vidare med de rekommendationer som påtalas i revisionsrapporten, att en uppföljning i ärendet skall göras vid socialnämndens sammanträde i oktober månad, samt att i övrigt lägga revisionsrapporten med beaktande till handlingarna. På uppdrag av revisorerna i Jokkmokks kommun har PwC genomfört en granskning avseende samverkan mellan kommunen och landstinget kring palliativ vård, se bilagd rapport. Med anledning av vad som framkommit vid granskningen vill revisorerna lyfta fram följande rekommendationer till socialnämnden: Att nämnden antar Handlingsprogrammet Vård i livets slutskede palliativ vård i Norrbotten. Att nämnden säkerställer att rutiner för den palliativa vården upprättas samt implementeras i de verksamheter som vårdar och stödjer palliativa patienter. Att nämnden säkerställer att det tydliggörs vad kommunens och landstingets ansvar för vården av palliativa patienter innebär i praktiken. Att nämnden säkerställer en tillräcklig och patientsäker informationsöverföring mellan kommunen och landstinget. Att nämnden ser över möjligheten till kompetensutveckling inom palliativ vård hos framförallt baspersonal. Att nämnden säkerställer att resultatet av den palliativa vården följs upp i tillräcklig utsträckning. Att nämnden tydliggör hur arbetet med att höja kvalitén inom den palliativa vården i kommunen ska utvecklas. fortsättning
9 7 - fortsättning s beredning Socialnämndens arbetsutskott 2016-01-26, 10 Revisionsrapport Palliativ vård samverkan mellan kommun och landsting, upprättad i november 2015 av Jenny Krispinsson, Anna Carlénius och Hans Rinander, PwC Kopia till Sonja Malm, Medicinskt ansvarig sjuksköterska Margaretha Rask, enhetschef HSL-team Kaisa Björnström, socialchef
10 8 Dnr 2013:266 Reviderad handlingsplan för socialnämndens arbete med våld i nära relation att godkänna reviderad handlingsplan enligt bilaga. Socialnämndens handlingsplan för våld i nära relation skall enligt tidigare beslut revideras årligen. Förslag till reviderad handlingsplan för år 2016 bifogas. De mål som nämnden fastställer för arbetet med våld i nära relation skall följas upp vid nämndens sista sammanträde för 2016. Från och med 2017 är planeringen att målen för arbetet med våldsutsatta samt barn som bevittnat våld ska integreras i socialnämndens verksamhetsplan. s beredning Socialnämndens arbetsutskott 2016-01-26, 13 Tjänsteskrivelse och förslag till Handlingsplan för socialnämndens arbete med våld i nära relation, upprättad av projektledare Elsa Lindholm Blind 2016-01-13 Kopia till Elsa Lindholm Blind, projektledare Maria Larsson, enhetschef Kommunfullmäktige
11 9 Dnr 2014:855 Dagverksamhet i Vuollerim att socialchefens tjänsteskrivelse (se bilaga) får utgöra socialnämndens svar till Vivan Wikström. Socialnämnden har 2014-09-16 behandlat en skrivelse från Vivan Wikström i Vuollerim som vill att kommunen undersöker behovet av en dagverksamhet i Vuollerim och startar upp en sådan. Socialnämnden beslutade uppdra till kommunens anhörigsamordnare Kaisa Sandström att utreda det aktuella behovet. Som ett förtydligande till socialnämnden påpekar socialchef Kaisa Björnström i tjänsteskrivelse att det i Jokkmokks kommun finns dagverksamhet inom psykiatrin, för personer med förståndshandikapp samt en dagverksamhet för att avlasta anhöriga. Det finns ingen biståndsbedömd dagverksamhet för äldre i Jokkmokks kommun. Anhörigsamordnaren har besökt Vuollerims pensionärsorganisationer samt varit i kontakt med anhöriga från orten och får då signalen att man i dagsläget inte har behov, eller i alla fall väldigt lågt behov, av en dagverksamhet med syfte att avlasta anhöriga. s beredning Socialnämndens arbetsutskott 2016-01-26, 12 Tjänsteskrivelse från socialchef Kaisa Björnström 2015-07-02 Tjänsteskrivelse från anhörigsamordnare Kaisa Sandström 2015-04-28 Socialnämnden 2014-09-16, 84 Skrivelse från Vivan Wikström 2014-07-20 Kopia till Vivan Wikström
12 10 Nationell brukarundersökning och kommun- och enhetsundersökning 2015 att lägga informationen till handlingarna, samt att fortsättningsvis följa resultatet av kommande undersökningar varje år. Socialstyrelsen gör årligen undersökningar för att undersöka vad de äldre tycker om de hemtjänstinsatser de har eller hur de upplever det vård- och omsorgsboende de bor i. Den Nationella brukarundersökningen är en årlig undersökning till alla personer 65 år och äldre med hemtjänst (mer än två timmar/månad) eller boende på vård och omsorgsboende. Enkäten kan besvaras av den enskilde eller med hjälp av närstående eller annan. Undersökningen har pågått sedan 2008. I början riktade sig frågorna till ett urval av de äldre men från 2013 riktar den sig till alla. Resultatet redovisas enbart för verksamheter med minst sju svaranden för att inte röja enskild persons svar. Kommun- och enhetsundersökning är en årlig undersökning som ansvariga för verksamheterna besvarar och som handlar om erbjudet innehåll och kvalitet i verksamheterna. Undersökningen ger deras syn på kvaliteten i äldreomsorgen. Resultatet av nationella brukarundersökningen och kommun- och enhetsundersökningen för år 2015 har överlämnats till socialnämnden (se bilaga). s beredning Tjänsteskrivelse upprättad av socialchef Kaisa Björnström 2016-01-12 Redovisning - Kommun- och enhetsundersökningen 2015, sammanställd av Sonja Malm 2016-01-12 Nationell brukarundersökning 2015, sammanställd av Sonja Malm 2016-01-08
13 11 Riskbedömning och handlingsplan enligt AFS 2001:1, Ledningsgrupp Socialtjänsten, Jokkmokks kommun att lägga informationen till handlingarna, samt att delge kommunstyrelsen nämndens handlingsplan med anledning av att kommunstyrelsen är ytterst arbetsmiljöansvarig enligt delegation. En riskbedömning med handlingsplan genomförs av socialchefen i nära samråd med socialtjänstens ledningsgrupp. Detta sker med anledning av att socialchefen i Jokkmokks kommun den 30 november 2015 har beslutat att försätta ledningsgruppen inom socialtjänsten i stabsläge. Riskbedömning och handlingsplan enligt bilaga har överlämnats till socialnämnden. s beredning Tjänsteskrivelse upprättad av socialchef Kaisa Björnström 2016-01-26 Riskbedömning och handlingsplan upprättad av socialchef Kaisa Björnström 2016-01-26 Kopia till Kommunstyrelsen
14 12 Arkivansvarig Äldre- och handikappomsorgen att i tjänsten som avgiftshandläggare/administratör inom socialtjänsten skall ingå uppdraget att vara arkivansvarig inom äldre- och handikappomsorgen. Inom socialnämnden finns sedan 1992 beslut gällande arkivansvaret inom individ- och familjeomsorgens verksamhet. Socialnämnden har att på motsvarande sätt formellt utse arkivansvarig för äldre- och handikappomsorgens verksamhet. Enligt socialchef Kaisa Björnström är det idag avgiftshandläggaren/ administratören inom socialtjänsten som gör erforderliga gallringar i både Procapita och övriga datasystem samt pappersakter inom äldre- och handikappomsorgen. s beredning Socialnämndens arbetsutskott 2016-01-26, 15 Kopia till Britt-Marie Parfa, avgiftshandläggare
15 13 Återrapport från Biståndsenheten att lägga informationen till handlingarna. Sedan oktober månad 2014 är punkten Återrapport från Biståndsenheten en stående punkt på socialnämndens dagordning. Tanken är att nämnden skall delges aktuell information om det pågående arbetet på enheten samt eventuell uppföljning av tidigare ärenden. Överläggningar i socialnämnden Enhetschef Maria Larsson har valt att vid dagens sammanträde redovisa antal ärenden under år 2015 inom de olika kategorierna barnärenden, vuxenärenden, försörjningsstöd samt ensamkommande barn.
16 14 Anmälan delegationsbeslut att lägga delegationsbesluten till handlingarna. Nedanstående delegationsbeslut har anmälts till sammanträdet: 1. Biståndsenheten, individ- och familjeomsorg Delegationsbeslut fattade under perioden 2015-12-04 2016-02-01 enligt särskild bilaga A (sekretess). 2. Biståndsenheten, äldre- och handikappomsorg Delegationsbeslut fattade under perioden 2015-12-04 2016-02-01 enligt särskild bilaga B (sekretess).
17 15 Övriga anmälningsärenden att lägga delgivningarna till handlingarna. Följande delgivningar har anmälts till sammanträdet: 1. Från kommunstyrelsen Beslut 2015-11-30, 160, att socialtjänsten och personalfunktionen står för finansieringen år 2015 av arbetet gällande införandet av Time Care systemet. Kostnaden för socialtjänsten uppgår till 195 000 kronor (dnr 2015:784). 2. Från kommunfullmäktige Beslut 2015-12-14, 90, att välja Catharina Holmbom (mp) som ny ledamot i socialnämnden efter Hanna Sofie Utsi (mp). 3. Till Inspektionen för vård och omsorg Lex Sarah-rapport från ungdomsboendet Jokken upprättad 2016-01-12. (dnr 2016:32). 4. Till Inspektionen för vård och omsorg Lex Sarah-rapport från ungdomsboendet SG61 upprättad 2016-01-12. (dnr 2016:33).
18 16 Socialchefen informerar att lägga informationen till handlingarna. Socialchef Kaisa Björnström har valt att vid dagens sammanträde delge nämnden både muntlig och skriftlig information gällande olika system för drift av socialtjänstens verksamheter (se bilaga).
19 17 Skrivelse från PRO och SPF i Vuollerim att som svar på skrivelsen meddela följande: - Det är ej socialnämnden som har ansvaret för den fysiska arbetsmiljön för personalen inom socialtjänsten gällande exempelvis lokaler och dylikt. - Socialnämnden är dock positiv till förslaget att förlägga nämndsmöten utanför Jokkmokks tätort, exempelvis i Vuollerim och Porjus. Lämpligtvis kan nämndsmötet kombineras med besök inom olika delar av verksamheterna. PRO och SPF seniorerna i Vuollerim har överlämnat följande skrivelse till socialnämnden : Hemtjänstpersonalens lokaliteter i Vuollerim är inte bra. Förutom detta så står deras bilar ute med begränsad tid med motorvärmare. En carport skulle behövas till bilarna för att slippa problem med snö och is. Vårt önskemål är att nämnden förlägger ett möte i Vuollerim och samtidigt gör ett besök i hemtjänstens lokaler för att bilda sig en uppfattning om personalens arbetsmiljö. s beredning Skrivelse från Bernt Hedlund, PRO och Karin Johansson SPF seniorerna, daterad 2016-02-04 Kopia till PRO Vuollerim SPF Vuollerim
20 18 Redovisning av jämställdhetsstatistik från socialnämndens sammanträden att uppdra till nämndens sekreterare att sammanställa och presentera aktuell jämställdhetsstatistik från socialnämndens sammanträden. Från och med hösten 2011 har det förts talarstatistik vid sammanträden med de kommunala nämnderna. Tanken med detta har varit att kunna spegla jämställdheten mellan könen vid sammanträdena. I statistiken redovisas antalet kvinnor och män som deltagit vid mötet samt antalet inlägg som gjorts av män respektive kvinnor. Ledamoten Tord Larsson har initierat förslaget att socialnämnden skall få ta del av statistiken från socialnämndens sammanträden. Överläggningar i socialnämnden Kommunchef Anders Nygårds föredrar den jämställdhetsstatistik som presenterats vid kommunstyrelsens sammanträde 2016-02-08 gällande kommunstyrelsens möten under perioden 2011 2015. Kopia till Carola Hansson, nämndsekreterare
21