C/03/122 Bryssel den 6 maj 2003 8954/03 (Presse 122) Extra möte i rådet SYSSELSÄTTNING OCH SOCIALPOLITIK, HÄLSO- OCH SJUKVÅRD SAMT KONSUMENTFRÅGOR Bryssel den 6 maj 2003 Ordförande: Kostas STEFANIS, Greklands hälsovårds- och välfärdsminister Internet: http://ue.eu.int/ E-mail: press.office@consilium.eu.int För ytterligare information ring (32 2) 285 9589, (32 2) 285 63 19 8954/03 (Presse 122) 1
INNEHÅLL 1 DELTAGARE...3 PUNKTER SOM DISKUTERADES ÅR AKUT RESPIRATORISK SJUKDOM (SARS) RÅDETS SLUTSATSER...5 ÖVRIGA FRÅGOR...7 RAMKONVENTION OM TOBAKSKONTROLL...7 1 När uttalanden, slutsatser eller resolutioner har antagits formellt av rådet anges detta i rubriken för punkten i fråga, och texten står inom citattecken. Dokument som det hänvisas till i texten finns på rådets webbplats http://ue.eu.int. Antagna rättsakter med offentliga uttalanden till rådets protokoll markeras med asterisk. Uttalandena finns på rådets webbplats (se ovan) eller kan fås från presstjänsten. 8954/03 (Presse 122) 2
DELTAGARE Medlemsstaternas regeringar och Europeiska kommissionen företräddes av följande personer: 6.V.2003 Belgien: Jef TAVERNIER Danmark: Claus GRUBE Tyskland: Klaus Theo SCHRÖDER Grekland: Kostas STEFANIS Spanien: Ana María PASTOR JULIÁN Frankrike: Jean-François MATTEI Irland: Micheál MARTIN Italien: Girolamo SIRCHIA Luxemburg: Carlo WAGNER Nederländerna: Clemence I.J.M. ROSS VAN DORP Österrike: Reinhart WANECK Portugal: Luís Filipe PEREIRA Finland: Liisa HYSSÄLÄ Sverige: Morgan JOHANSSON Storbritannien: David LAMMY Minister för konsumentskydd, hälsovård och miljö Ställföreträdande ständig representant Statssekreterare vid förbundsministeriet för hälsovård och sociala frågor Hälsovårds- och välfärdsminister Minister för hälsovård och konsumentfrågor Minister för hälsovård samt familje- och handikappfrågor Minister för hälsovård och barnfrågor Hälsovårds- och socialminister Statssekreterare för hälsovård, välfärd och idrott Statssekreterare vid förbundsministeriet för hälsovård och kvinnofrågor Omsorgsminister Statsråd med ansvar för folkhälsa och socialtjänst Statssekreterare vid hälsovårdsministeriet * * * Kommissionen: David BYRNE Ledamot * * * Övriga deltagare: Gro Harlem BRUNDTLAND Generaldirektör, Världshälsoorganisationen 8954/03 (Presse 122) 3
De anslutande staternas regeringar företräddes av följande personer: Tjeckien: Michael VÍT Estland: Maarja MÄNDMAA Cypern: Constandia AKKELIDOU Lettland: Ingrid CIRCENE Litauen: Juozas OLEKAS Ungern: Mihály KÓKÉNY Malta: Ray BUSUTTIL Polen: Andrzej TRYBUSZ Slovakien: Juraj MIGAŠ Slovenien: Dusan KEBER Biträdande minister vid hälsovårds- och socialministeriet Generalsekreterare vid socialministeriet Minister Överinspektör för hälsofrågor Överinspektör för hälsofrågor Ambassadör, beskickningschef 8954/03 (Presse 122) 4
PUNKTER SOM DISKUTERADES ÅR AKUT RESPIRATORISK SJUKDOM (SARS) RÅDETS SLUTSATSER Vid det extra mötet den 6 maj om svår akut respiratorisk sjukdom (sars) antog rådet följande slutsatser: "1. Rådet gick noggrant igenom situationen för svår akut respiratorisk sjukdom (sars) både inom Europeiska unionen och över hela världen, och de olika åtgärder som har vidtagits för att komma till rätta med problemet. Rådet bekräftade vikten av att snabbt göra en bedömning av situationen och en översyn av vilka åtgärder som skall vidtas i framtiden. Situationen när det gäller sars 2. Intensivt internationellt vetenskapligt samarbete har visat att ett hittills okänt coronavirus orsakar sars. Sarsviruset sprids huvudsakligen genom närkontakt mellan människor. Hittills finns det inga bevis för att varor från sarsdrabbade områden skulle utgöra en risk för folkhälsan. 3. Rådet erinrade om den globala varning som utfärdades av WHO den 12 mars 2003 och noterade den snabba spridningen av sars över hela världen, samt den betydande ökningen av antalet rapporterade fall, särskilt i Kina 2. 4. Rådet noterade att antalet bekräftade eller misstänkta fall inom EU fortfarande är begränsat 3, att inträffade fall hittills har kunnat isoleras och behandlas effektivt samt att vidarespridning av infektionen därför kunnat undvikas. 5. Rådet förde en ingående och konstruktiv diskussion med WHO:s generaldirektör Gro Harlem Brundtland och gratulerade WHO till ansträngningarna att komma till rätta med sars. Rådet noterade att Världshälsoförsamlingen i maj kommer att ge ett utmärkt tillfälle att se över och uppdatera den globala hanteringen av sars. Rådet välkomnade det goda samarbetet, informationsutbytet och utbytet av erfarenheter som WHO, kommissionen och medlemsstaterna genomfört. 6. Rådet uttryckte sitt medlidande med de länder och områden som är hårdast drabbade av sars och meddelade sin beslutsamhet att verkningsfullt bidra till att dämpa och, förhoppningsvis, slutligen utrota detta hot mot människors hälsa. Rådet noterade särskilt ordförande Romano Prodis brev till president Hu Jintao i vilket kommissionen erbjuder Kina sin hjälp för att bekämpa sars. EU:s hantering av sars hittills 7. Rådet anser att nätverket för epidemiologisk övervakning och kontroll av smittsamma sjukdomar i gemenskapen 4 har varit mycket effektivt som grund för det snabba informationsutbytet inom EU och för en samordnad hantering, där de anslutande staterna har deltagit fullt ut. 2 3 4 www.who.init/csr/sars. www.europa.eu.int/comm/health/ph_threats/com/sars_en.htm. Beslut nr 2119/98/EG, EGT L 268, 3.10.1998, s. 1. 8954/03 (Presse 122) 5
8. Rådet erinrade om att det åligger myndigheterna i medlemsstaterna att tillämpa hälsoskyddsåtgärder och bekräftade fördelarna med en effektiv samordning av sådana åtgärder via nätverkskommittén. 9. Rådet stöder de riktlinjer för omedelbara och framtida åtgärder 5 som nätverkskommittén enades om den 10 april 2003. Dessa kan sammanfattas enligt följande: i) Snabb upptäckt av alla misstänkta fall av sars genom god övervakning. ii) iii) iv) Skydd av alla som riskerar att smittas genom effektiv isolering av sarspatienter på sjukhus, inbegripet åtgärder för att skydda vårdpersonal. Särskild uppmärksamhet när det gäller flygresor som i hög grad har bidragit till spridningen av sars, bl.a. genom enhetliga kontroller av passagerare som lämnar drabbade områden, råd ombord till passagerarna och effektiv information vid platser för inresa från drabbade områden. Vikten av att öka medvetenheten hos alla berörda yrkesgrupper och allmänheten samt snabb och korrekt rapportering och informationsutbyte med andra länder, särskilt i EESoch Eftaländerna, de anslutande länderna och kandidatländerna och WHO. Samarbete bör även utvecklas med andra parter, t.ex. flygbolag. Vägen framåt: åtgärder mot sars i framtiden 10. Rådet anser att gemenskapens åtgärder även i fortsättningen bör inriktas på att stärka EU:s beredskap och insatser inom nätverket för smittsamma sjukdomar och gemenskapens handlingsplan för folkhälsa. 11. Rådet betonar behovet av fortsatt samarbete mellan medlemsstaterna, kommissionen och WHO, så att spridningen av sars begränsas och slutligen stoppas. Sådant samarbete är särskilt värdefullt när det gäller att bistå drabbade områden, utveckla ett godkänt diagnostiskt test och främja forskning om vaccin, antivirala medel och tillgången till dessa. I samband med detta uttrycker rådet sitt stöd för WHO:s insatser för att påskynda översynen av internationella hälsobestämmelser. 12. Inom ramen för detta samarbete skall medlemsstaterna särskilt säkerställa snabb och effektiv identifiering av misstänkta och troliga sarsfall samt att de på lämpligt sätt isoleras på sjukhus, lämpligt skydd av den sjukhuspersonal som vårdar patienterna, vägledning och information till anställda inom hälso- och sjukvården och allmänheten, likartade åtgärder i hela EU för information till utländska resenärer som anländer eller befinner sig i transitering från drabbade områden samt möjlighet att inhämta uppgifter från dessa och få information om deras resrutter, reserådgivning som även omfattar lämpliga rekommendationer om att skjuta upp resor till särskilt angivna områden, vägledning om insamling, lagring och transport av kliniska prover, och snabb och korrekt rapportering och informationsutbyte med kommissionen, WHO, andra länder och andra parter (t.ex. flygbolag). 5 http://europa.eu.int/comm/health/ph_threats/com/sars/sars_actions_en.pdf om omedelbara åtgärder och http://europa.eu.int/comm/health/ph_threats/com/sars/sars_future_actions_en.pdf om kommande åtgärder. 8954/03 (Presse 122) 6
13. Rådet uppmanar medlemsstaterna och de anslutande länderna att effektivt genomföra riktlinjerna för omedelbara och kommande åtgärder från nätverkskommittén, aktivt bidra till att under nätverkskommitténs ledning inrätta en särskilt expertgrupp om sars, som skall ta fram gemensamma regler och lämna råd om olika hälsoåtgärder i hela Europa, senast den 15 maj lämna alla relevanta uppgifter till kommissionen om de åtgärder som har vidtagits i kampen mot sars och genomförandet av dessa. 14. Rådet uppmanar kommissionen att fortsätta samordningen av EU:s åtgärder avseende sars, regelbundet se över riktlinjerna för omedelbara och kommande åtgärder, bl.a. mot bakgrund av råd från WHO, i juni rapportera till rådet om de åtgärder som vidtagits av medlemsstaterna, överväga att utarbeta en allmän beredskapsplan för smittsamma sjukdomar och hälsorisker, samordna och inrätta ett nätverk med nationell laboratorieexpertis, ekonomiskt stödja forskning och utveckling i fråga om godkända diagnostiska test, terapeutisk behandling och vaccin. 15. Rådet noterar kommissionens avsikt att lägga fram ett förslag om att inrätta ett europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av smittsamma sjukdomar. 16. Rådet kommer att se över situationen och utvecklingen vid mötet den 2 juni 2003." Sars är ett virus som har dokumenterats hos patienter i Asien, Nordamerika och Europa och som tar sig uttryck i respiratoriska problem. De första fallen av atypisk lunginflammation, som nu kallas sars, upptäcktes i Kina i november 2002. Internationell sarssmitta rapporterades för första gången i mars 2003. En global varning utfärdades av WHO den 12 mars 2003. Den 5 maj 2003 fanns det 6 583 fall registrerade 6. ÖVRIGA FRÅGOR RAMKONVENTION OM TOBAKSKONTROLL Rådet beslutade att tillställa Ständiga representanternas kommitté (Coreper) ett utkast till dokument som skall tjäna som underlag vid arbetet med EG:s gemensamma ståndpunkt om ramkonventionen om tobakskontroll. Den gemensamma ståndpunkten bör godkännas av gemenskapen och dess medlemsstater inför antagandet av WHO:s ramkonvention om tobakskontroll och den kommer göra det möjligt för alla medlemsstater att rösta för antagandet. 6 Se http://www.who.int/csr/sarscountry/2003_05_05/en. 8954/03 (Presse 122) 7
Ramkonventionen kommer att antas av Världshälsoförsamlingen vid sessionen den 19 28 maj 2003. Utkastet till konvention godkändes av det mellanstatliga förhandlingsorganet för ramkonventionen 7 vid dess 6:e mötet (den 17 februari 1 mars 2003). Konventionen bygger på en resolution som WHO:s 191 medlemsstater röstade igenom den 24 maj 1999. 7 Se http://www.who.int/gb/fctc/pdf/inb6/einb65.pdf. 8954/03 (Presse 122) 8