Enligt sändlista Missiv 2014-09-08 Dnr 38-2014:5273 38-2014:5274 38-2014:5275 38-2014:5277 38-2014:5278 1 (2) Skolinspektionens förslag till ändring i; Statens skolinspektions föreskrifter (SKOLFS 2011:154) om godkännande som huvudman för fristående skola Statens skolinspektions föreskrifter (SKOLFS 2011:155) om ansökan om betygsrätt för vuxenutbildning Statens skolinspektions föreskrifter (SKOLFS 2012:26) om ansökan om att anordna delar av undervisningen på engelska Statens skolinspektions föreskrifter (SKOLFS 2012:27) om ansökan om att bedriva utbildning utan att tillämpa timplanen Statens skolinspektions föreskrifter (SKOLFS 2012:28) om ansökan om att använda färdighetsprover från och med årskurs 4 Skolinspektionen föreslår mot bakgrmid av vad som redovisas i bifogad konsekvensutredning vissa ändringar i ovan nämnda föreskrifter. Ändringarna föreslås träda i kraft den 15 december 2014. Ni bereds härmed möjlighet att lämna synpunkter på föreslagna ändringar. Synpunkter lämnas via mejl till karin.flemstrom@skolmspektionen.se senast den 23 september 2014. Eventuella frågor besvaras av Karin Flemström, tel. 08-586 08 428. Skolinspektioi OJJJL Marie Axelsson Rättschef Skolinspektionen, Box 23069, 104 35 Stockholm, Besök: Sveavägen 159 Telefon: 08-586 080 00, Fax: 08-586 080 10 www.skolinspektionen.se
Bilagor 1. Konsekvensutredrring 2. Sändlista 3. (a-e) Förslag till föreskrifter
\ Skolinspektionen 2014-09-14 Dnr 38-2014:5273 38-2014:5274 38-2014:5275 38-2014:5277 38-2014:5278 1 (4) Konsekvensutredning avseende förslag till ändring i; Statens skolinspektions föreskrifter (SKOLFS 2011:154) om godkännande som huvudman för fristående skola Statens skolinspektions föreskrifter (SKOLFS 2011:155) om ansökan om betygsrätt för vuxenutbildning Statens skolinspektions föreskrifter (SKOLFS 2012:26)om ansökan om att anordna delar av undervisningen på engelska Statens skolinspektions föreskrifter (SKOLFS 2012:27)om ansökan om att bedriva utbildning utan att tillämpa timplanen Statens skolinspektions föreskrifter (SKOLFS 2012:28)om ansökan om att använda färdighetsprover från och med årskurs 4 A Allmänt Beskrivning av problemet och vad man vill uppnå Statens skolinspektions föreskrifter (SKOLFS 2011:154) om godkännande som huvudman för fristående skola och föreskrifter (SKOLFS 2011:155) om ansökan om betygsrätt för vuxenutbildning beslutades i oktober 2011 (senaste ändring SKOLFS 2013:152 och 2013:153) och trädde i kraft den 1 februari 2012.1 maj 2012 beslutade Skolinspektionen om föreskrifter om ansökan om att anordna delar av undervisningen på engelska (SKOLFS 2012:26), föreskrifter om ansökan om att bedriva utbildning utan att tillämpa timplanen (SKOLFS 2012:27) och föreskrifter om att använda färdighetsprov från och med årskurs 4 (SKOLFS 2012:28). Dessa föreskrifter trädde i kraft den 1 september 2012 (senaste ändring SKOLFS 2013:154, 2013:155 och 2013:156). Skolinspektionen, Box 23069, 104 35 Stockholm, Besök: Sveavägen 159 Telefon: 08-586 080 00, Fax: 08-586 080 10 www.skolinspektionen.se
2014-09-08 2(4) Inom Skolinspektionens Rätts- och tillståndsavdelning pågår ett löpande utvecklings- och förändringsarbete. I det arbetet ingår att löpande se över såväl ansökningsblanketter som föreskrifter, för att säkerställa att dessa är aktuella och ändamålsenliga. Skolinspektionen kan konstatera att föreskrifterna inte alltid hinner ändras i samma takt som ansökningsblanketterna och att de i dag är onödigt detaljerade. Det försvårar för sökanden om innehållet i föreskrifterna och ansökningsblankettens instruktion inte överensstämmer. De föreslagna ändringarna i föreskrifterna är följande. I stället för att hänvisa till namngivna blanketter görs en hänvisning till att ansökan ska göras på de blanketter som finns på Skolinspektionens webbplats. En hänvisning i föreskrifterna görs till att sökande ska lämna en redogörelse för de uppgifter som anges i blanketten och att det till ansökan ska bifogas de handlingar som anges i blanketten. Vidare har i föreskrifterna SKOLFS 2012:26, 2012:27 och 2012:28 ordet "huvudman" bytts ut mot "sökanden". Syftet är att förtydliga. I övrigt har numrering av paragrafer ändrats till följd av att vissa paragrafer har strukits och en har tillkornmit i de tre senaste föreskrifterna (SKOLFS 2012:26, 2012:27 och 2012:28). Vidare har 12 2 punkten (SKOLFS 2011:154) lyfts ut till en ny paragraf med samma innehåll. Bestämmelserna har samma innehåll som tidigare och inget nytt i sak har tillkoinrnit. De föreslagna ändringarna i föreskrifterna kommer att innebära en förenkling och underlätta för sökanden. Syftet är således att det ska förenkla och bli tydligare för sökanden och därmed även underlätta för myndigheten. Beskrivning av alternativa lösningar för det man vill uppnå och vilka effekterna blir om någon reglering inte kommer till stånd Skolinspektionen ser inte att det finns några alternativa lösningar för att komma till rätta med de problem som har beskrivits ovan. Uppgifter om vilka som berörs av regleringen De som berörs av regleringen är enskilda som ansöker om godkännande som huvudman för fristående skola, om betygsrätt för vuxenutbildning, om att anordna delar av undervisningen på engelska, om att bedriva utbudiung utan att tillämpa timplanen samt som ansöker om att använda färdighetsprov från och med årskurs 4. Skolinspektionen berörs också av regleringen. Uppgifter om de bemyndiganden som myndighetens beslutanderätt grundar sig på Skolinspektionen har bemyndigande att utfärda föreskrifter vad gäller ansökningsförfarandet om godkännande som huvudman för fristående skola med
2014-09-08 3(4) stöd av 15 kap. 3 skolförordningen (2011:185) och 14 kap. 2 gymnasieförorclniiigen (2010:2039). Skolmspektionen har bemyndigande att utfärda föreskrifter vad gäller ansökningsförfarandet om betygsrätt för vuxenutbildning med stöd av 19 och 28 förordningen (2010:253) om betygsrätt för vuxenutbildning. Skolinspektionen har vidare bemyndigande att utfärda föreskrifter vad gäller ansökningsförfarandet om att anordna delar av undervisningen på engelska, om att bedriva utbilcining utan att tillämpa timplanen samt om att använda färdighetsprov från och med årskurs 4 med stöd av med stöd av 15 kap. 3 skolförordningen (2011:185). Uppgifter om vilka kostnadsmässiga och andra konsekvenser regleringen medför och en jämförelse av konsekvenserna för de övervägda regleringsalternativen De föreslagna föreskrifterna kommer, såvitt Skolinspektionen kan bedöma, inte att innebära några kostnadsmässiga konsekvenser för de sökande. Bedömning av om regleringen överensstämmer med eller går utöver de skyldigheter som följer av Sveriges anslutning till Europeiska unionen Frågan är inte reglerad på EU-nivå. Bedömning av om särskilda hänsyn behöver tas när det gäller tidpunkten för ikraftträdande och om det finns behov av speciella informationsinsatser Planerad tid för ikraftträdande är den 15 december 2015. Föreskrifterna kommer att publiceras i Skolverkets författningssamling och även finnas tillgängliga på Skolinspektionens webbplats. Skolinspektionen bedömer inte i nuläget att det finns behov av ytterligare informationsinsatser. B Företag Regleringen bedöms inte få effekter av betydelse för företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt. Konsekvensutredningen innehåller därför inte någon övrig beskrivning avseende sådan påverkan (7 förordningen [2007:1244] om konsekvensutredning vid regelgivning).
2014-09-08 4(4) C Samråd Beskrivning av ett eventuellt tidigt samråd I samband ined revidering av anscvivuingsblartk har ett tidigt samråd skett med processägare, processutvecklare och rättsenheten inom myndigheten. Under samrådet har behovet av ändringar i myndighetens föreskrifter diskuterats med anledning av att ansökiimgsblanketterna uppdateras. Vad samrådet resulterade i framgår under "Beskrivrving av problemet och vad man vill uppnå". D Kontaktperson Ange vem som kan kontaktas vid eventuella frågor Karin Flemström, rättsenheten, Skolinspektionen Tel: 08-58 60 8428 E-post: karm.flemstrom@skolinspektionen.se
SÄNDLISTA 2014-09-08 Dnr 38-2014:5273 38-2014:5274 38-2014:5275 38-2014:5277 38-2014:5278 1(1) Friskolornas Riksförbund Folkbndningsrådet Konkurrensverket Kristna friskolerådet info@friskola.se fbr@folkbildnmg.se konkurrensverket@kkv.se rektor@kallskolan.se katty.uussaar@mikaelskolan.se Regelrådet Rörelsefolkhögskolornas intresseorganisation Skolverket Specialpedagogiska skolmyndigheten Svenska Montessoriförbundet Sveriges auktoriserade utbildningsföretag Sveriges kommuner och landsting Sveriges islamiska skolor VuxenutbUdiung i samverkan Waldorfskolefederationen regelradet@regelradet.se rio@folkbildning.net registrator@skolverket.se spsm@spsm.se inf o@montessoriforbundet. se info@sauf.se info@skl.se Kapellgränd 10,116 25 Stockholm info@visnet.se sekretariatet@waldorf.se Skolinspektionen, Box 23069, 104 35 Stockholm, Besök: Sveavägen 159 Telefon: 08-586 080 00, Fax: 08-586 080 10 www.skolinspektionen.se
Beslut Dnr 38-2014:5273 1 (2) Föreskrifter om ändring i Statens skolinspektions föreskrifter (SKOLFS 2011:154) om ansökan om godkännande som huvudman för fristående skola; beslutade den XX september 2014. Statens skolinspektion föreskriver med stöd av 15 kap. 3 skolförordningen (2011:185) och 14 kap. 2 gymnasieförordningen (2010:2039) ifråga om Statens skolinspektions föreskrifter (SKOLFS 2011:154) om godkännande som huvudman för fristående skola dels att 10 och 13 ska upphöra att gälla, dels att rubrikerna närmast före nuvarande 12-13 ska utgå, dels att nuvarande 11 ska betecknas 10, att nuvarande 12 ska betecknas 11, att nuvarande 14 ska betecknas 13, att nuvarande 15 ska betecknas 14, att 16 ska betecknas 15 och att nuvarande 17 ska betecknas 16, dels att 3 och de nya 10-11 och ska ha följande lydelse, dels att det ska införas en ny paragraf, 12 av följande lydelse. 3 Ansökan om godkännande som huvudman ska ske på någon av de blanketter som finns på Statens skolinspektions webbplats, www.skolinspektionen.se. Ansökan får ges in elektroniskt i enlighet med bestärnmelsema i 6 denna föreskrift eller i pappersform. 10 Sökanden ska lämna en redogörelse för de uppgifter som anges i de blanketter som finns på Statens skolinspektions webbplats. 11 Till ansökan ska bifogas de handlingar som anges i de blanketter som finns på Statens skolinspektions webbplats. Skolinspektionen, Box 23069, 104 35 Stockholm, Besök: Sveavägen 159 Telefon: 08-586 080 00, Fax: 08-586 080 10 www.skolinspektionen.se
2(2) För det fall sökanden inte kan bifoga de handlingar som anges ska en redogörelse lämnas i ansökan av orsaken till detta. 12 Sökanden ska visa att tillräckligt elevunderlag finns genom att till ansökan bifoga: En mtresseundersökning eller därmed jämförbara uppgifter som visar ett riktat intresse från målgruppen till den planerade utbildningen och skolenheten. Uppgifterna ska ligga till grund för sökandens budget och visa att sökanden kan få ett tillräckligt stort antal elever till de sökta utbnchimgarna. Dessa föreskrifter träder i kraft den 15 december 2014. På Statens skolinspektions vägnar ANN-MARIE BEGLER Karin Flemström
\ Bmiut Skolinspektionen Dnr 38-2014:5274 1(2) Föreskrifter om ändring i Statens skolinspektions föreskrifter (SKOLFS 2011:155) om ansökan om betygsrätt för vuxenutbildning; beslutade den xx 2014. Statens skolinspektion föreskriver med stöd av 6 kap. 19 och 26 förordningen (2011:1108) om vuxenutbildning ifråga om Statens skolinspektions föreskrifter (SKOLFS 2011:155) om ansökan om betygsrätt för vuxenutbildning dels att 8 och 11 ska upphöra att gälla, dels att rubrikerna närmast före nuvarande 10 och 11 ska utgå, dels att nuvarande 9 ska betecknas 8, att nuvarande 10 ska betecknas 9, att nuvarande 12 ska betecknas 10, att nuvarande 13 ska betecknas 11, att nuvarande 14 ska betecknas 12 och att nuvarande 15 ska betecknas 13, dels att 2 och de nya 8-9 ska ha följande lydelse. 2 Ansökan om tillstånd ska ske på den blankett som finns på Statens skolinspektions webbplats, www.skolinspektionen.se. Ansökan får ges in elektroniskt i enhghet med bestämmelserna i 5 denna föreskrift eller i pappersform. 8 Sökanden ska lämna en redogörelse för de uppgifter som anges i den blankett som finns på Statens skolinspektions webbplats. 9 Till ansökan ska bifogas de handlingar som anges i den blankett som finns på Statens skolinspektions webbplats. Dessa föreskrifter träder i kraft den 15 december 2014. På Statens skolinspektions vägnar Skolinspektionen, Box 23069, 104 35 Stockholm, Besök: Sveavägen 159 Telefon: 08-586 080 00, Fax: 08-586 080 10 www.skolinspektionen.se
- - U 2(2) ANN-MARIE BEGLER Karin. Flemström
Bmh;x Dnr 38-2014:5275 1 (2) Föreskrifter om ändring i Statens skolinspektions föreskrifter (SKOLFS 2012:26) om ansökan om att anordna delar av undervisningen på engelska; beslutade den xxx 2014. Statens skolinspektion föreskriver med stöd av 15 kap. 3 skolförordningen (2011:185) ifråga om Statens skolinspektions föreskrifter (SKOLFS 2012:26) om ansökan om att anordna delar av imdervisningen på engelska dels att 8 och 10-11 ska upphöra att gälla, dels att i 3 och 6, de nya 8 och 10-11 ordet "huvudmannen" bytas ut mot "sökanden", dels att nuvarande 9 ska betecknas 8, att nuvarande 12 ska betecknas 10, att nuvarande 13 ska betecknas 11 och att nuvarande 14 ska betecknas 12 dels att 2 och den nya 8 ska ha följande lydelse, dels att det ska införas en ny paragraf, 9 av följande lydelse. 2 Ansökan ska ske på den blankett som finns på Statens skolinspektions webbplats, www.skolinspektionen.se. Ansökan får ges in elektroniskt i enhghet med bestämmelserna i 5 denna föreskrift eller i pappersform. 3 Ansökan ska vara egenhändigt undertecknad av sökanden eller av behörig företrädare för sökanden. Ansökan som ges in elektroniskt ska förses med elektronisk underskrift som stödjer sig på en e-legitimation som ställts ut av en sådan utfärdare som Statens skolinspektion anvisar. Genom underskriften försäkrar sökanden på heder och samvete att uppgifter i ansökan och därtill bifogade handlingar är sanna. Skolinspektionen, Box 23069, 104 35 Stockholm, Besök: Sveavägen 159 Telefon: 08-586 080 00, Fax: 08-586 080 10 www.skolinspektionen.se
Beslut 2(2) 6 Statens skolinspektion kan vid behov kräva att sökanden ger in ansökan i pappersform och bifogade handlingar i original. 8 Sökanden ska lämna en redogörelse för de uppgifter som efterfrågas i den blankett som finns på Statens skolinspektions webbplats. 9 Till ansökan ska bifogas de handlingar som anges i den blankett som finns på Statens skolinspektions webbplats. 10 Statens skolinspektion kan använda uppgifter som rör sökanden och som förekommer i andra ärenden hos skolinspektionen som underlag vid bedömningen av en ansökan enligt dessa föreskrifter. 11 Statens skolinspektion kan kräva ytterhgare uppgifter från sökanden än vad som anges i dessa föreskrifter. Dessa föreskrifter träder i kraft den 15 december 2014. På Statens skolinspektions vägnar ANN-MARIE BEGLER Karin Flemström
Beslut Dnr 38-2014:5277 1(2) Föreskrifter om ändring i Statens skolinspektions föreskrifter (SKOLFS 2012:27) om ansökan om att bedriva utbildning utan att tillämpa timplanen; beslutade den xx 2014. Statens Skolinspektion föreskriver med stöd av 15 kap. 3 skolförordningen (2011:185) ifråga om Statens skolinspektions föreskrifter (SKOLFS 2012:27) om ansökan om att bedriva utbildning utan att tillämpa timplanen dels att 8 och 10-11 ska upphöra att gälla, dels att i 3, 6 och 9 och i de nya 10-11 ordet "huvudmamien" bytas ut mot "sökanden", dels att nuvarande 9 ska betecknas 8, att nuvarande 12 ska betecknas 10, att nuvarande 13 ska betecknas 11 och att nuvarande 14 ska betecknas 12 i, dels att 2 och den nya 8 ska ha följande lydelse, dels att det ska införas en ny paragraf, 9 av följande lydelse. 2 Ansökan ska ske på den blankett som finns på Statens skolinspektions webbplats, www.skolinspektionen.se. Ansökan får ges in elektroniskt i enlighet med bestämmelserna i 5 denna föreskrift eller i pappersform. 3 Ansökan ska vara egenhändigt undertecknad av sökanden eller av behörig företrädare för sökanden. Ansökan som ges in elektroniskt ska förses med elektronisk underskrift som stödjer sig på en e-legitimation som ställts ut av en sådan utfärdare som Statens skolinspektion anvisar. Genom underskriften försäkrar sökanden på heder och samvete att uppgifter i ansökan och därtill bifogade handlingar är sanna. Skolinspektionen, Box 23069, 104 35 Stockholm, Besök: Sveavägen 159 Telefon: 08-586 080 00, Fax: 08-586 080 10 www.skolinspektionen.se
Beslut 2(2) Statens skolinspektion kan vid behov kräva att sökanden ger in ansökan i pappersform och bifogade handlingar i original. 8 Sökanden ska lämna en redogörelse för de uppgifter som anges i den blankett som finns på Statens skolinspektions webbplats. 9 Till ansökan ska bifogas de handlingar som anges i den blankett som fmns på Statens skolinspektions webbplats. 10 Statens skolinspektion kan använda uppgifter som rör sökanden och som förekommer i andra ärenden hos skolinspektionen som underlag vid bedömningen av en ansökan enhgt dessa föreskrifter. 12 Statens skolinspektion kan kräva ytterligare uppgifter från sökanden än vad som anges i dessa föreskrifter. Dessa föreskrifter träder i kraft den 15 december 2014. På Statens skolinspektions vägnar ANN-MARIE BEGLER Karin Flemström
Dnr 38-2014:5278 1(2) Föreskrifter om ändring i Statens skolinspektions föreskrifter (SKOLFS 2012:28) om ansökan om att använda färdighetsprov från och med årskurs 4; beslutade den xx 2014. Statens skolinspektion föreskriver med stöd av 15 kap. 2 skolförordningen (2011:185) ifråga om Statens skolinspektions föreskrifter (SKOLFS 2012:28) om ansökan om att använda färdighetsprov från och med årskurs 4 dels att 8 och 10-11 ska upphöra att gälla dels att i 3 och 6, de nya 8 och 10-11 ordet "huvudmannen" bytas ut mot "sökanden", dels att nuvarande 9 ska betecknas 8, att nuvarande 12 ska betecknas 10, att nuvarande 13 ska betecknas 11 och att nuvarande 14 ska betecknas 12 dels att 1-2 och den nya 8 ska ha följande lydelse, dels att det ska införas en ny paragraf, 9 av följande lydelse. 1 Dessa föreskrifter innehåller bestämmelser om ansökiiingsförfarandet när det gäller ansökan enligt 9 kap. 26 skolförordningen (2011:185) om att från och med årskurs 4 använda färdighetsprov. 2 Ansökan ska ske på den blankett som finns på Statens skolinspektions webbplats, www.skolinspektionen.se. Ansökan får ges in elektroniskt i enlighet med bestämmelserna i 5 denna föreskrift eller i pappersform. 3 Ansökan ska vara egenhändigt undertecknad av sökanden eller av behörig Skolinspektionen, Box 23069, 104 35 Stockholm, Besök: Sveavägen 159 Telefon: 08-586 080 00, Fax: 08-586 080 10 www.skolinspektionen.se
! -^få L^i 2(2) företrädare för sökanden. Ansökan som ges in elektroniskt ska förses med elektronisk underskrift som stödjer sig på en e-legitimation som ställts ut av en sådan utfärdare som Statens skolinspektion anvisar. Genom underskriften försäkrar sökanden på heder och samvete att uppgifter i ansökan och därtill bifogade handlingar är sanna. 6 Statens skolinspektion kan vid behov kräva att sökanden ger in ansökan i pappersform och bifogade handlingar i original. 8 Sökanden ska lämna en redogörelse för de uppgifter som anges i den blankett som finns på Statens skolinspektions webbplats. 9 Till ansökan ska bifogas de handlingar som anges i den blankett som finns på Statens skolinspektions webbplats. 10 Statens skolinspektion kan använda uppgifter som rör sökanden och som förekommer i andra ärenden hos skolinspektionen som underlag vid bedömningen av en ansökan enligt dessa föreskrifter. 11 Statens skolinspektion kan kräva ytterligare uppgifter från sökanden än vad som anges i dessa föreskrifter. Dessa föreskrifter träder i kraft den 15 december 2014. På Statens skolinspektions vägnar ANN-MARIE BEGLER Karin Flemström