Kommunfullmäktige 2013-06-19 226 Tid och plats Sessionssalen, klockan 17:00 21:05 Paragrafer 133-156 Beslutande Marie Centerwall (S) Jan Lahenkorva (S) Erika Engberg (S) Stefan Permickels (S) 17.00-21.05; 133-141, 143-156 Malena Lundell (S) ersätter Stefan Permickels (S) 17.25-17.45; 142 Christina Ungh (S) Tobbe Lundell (S) Gertrud Dagh Hedin (S) 17.00-21.05; 133-141, 143-156 Lars B Andersson (S) ersätter Gertrud Dagh Hedin (S) 17.25-17.45; 142 Bo Lindgren (S) Shida Kinuka (S) Marzavan Arafat (S) Birgitta Andersson (S) Anita Blomqvist (S) Kristoffer Lindberg (S) Marianne Wängelin (S) Ingrid Hammarberg (FP) Magnus Natander (FP) ersätter Leif Jonsson (FP) 17.00-21.05; 133-141, 143-156 Saga Astner (FP) ersätter Jan Karlsson (FP) Peter Nordebo (FP) Ulf Arbinger (FP) ersätter Britt-Inger Andersson (FP) 17.00-21.05; 133-141, 143-156 Kent Hedberg (SVP) Henrik Olofsson (SVP) Göran Jansson (V) Henrik Rubensson (V) ersätter Anna-Maria Forsell Mörk (V) Ulrika Dahlberg (MP) Olov Nilsson Sträng (BP) Jonny Bodin (BP) Benny Engberg (BP) ersätter Sofia Nordell (BP) Madelene Selander (BP)
Kommunfullmäktige 2013-06-19 227 Ingvar Persson (M) Åsa Äng Eriksson (M) Lena Roos (M) 17.00-21.05; 133-141, 143-156 Jan Åbjörn (M) ersätter Lena Roos (M) 17.25-17.45; 142 Curt Dübeck (M) Tommy Winqvist (M) ersätter Per Bång (M) Kenneth Nilshem (C) Bengt-Olov Renöfält (C) Thomas Backan (C) ersätter Per-Erik Andersson (C) Elisabeth Johansson (C) Lars-Göran Larsson (C) ersätter Stefan Jonäng (C) 17.00-21.05; 133-141, 143-156 Anders Bergsten (KD) Råsie Sigvardsson-Berbres (KD) Görgen Oderstad (SD) Bo Hammartorn (SD) Jeanette Norling (SD) 18.10-21.05; 146-156 Icke tjänstgörande ersättare Malena Lundell (S) 17.00-17.25, 17.45-21.05 Lars B Andersson (-) 17.00-17.25, 17.45-21.05 Lena Sundh Berglund (S) Yvonne Larsson (SVP) 17.00-18.50 Åsa Eriksson (MP) Jan Åbjörn (M) 17.00-17.25, 17.45-21.05 Övriga deltagare Kjell Öhrström, kommunchef Karoline Sundström, ekonomichef Tommy Stokka, förvaltningschef Maud Kvarnäng (C), ordförande revisionen Peter Nyman (FP), revisor Åke Fläckman (KD), revisor Josefine Johansson, sekreterare Åhörare 2 Internetlyssnare Utses att justera Göran Jansson och Bengt-Olov Renöfält
Kommunfullmäktige 2013-06-19 228 Justeringens tid och plats Torsdagen den 20 juni 2013, kl. 13.00, på kommunstyrelsekontoret Josefine Johansson, sekreterare Stefan Permickels, ordförande 133-141, 143-156 Anders Bergsten, ordförande 142 Göran Jansson, justerande Bengt-Olov Renöfält, justerande Anslag om justering har gjorts enligt lag på kommunens anslagstavla den 24 juni 2013. Anslaget tas ner tidigast den 16 juli 2013. Stefan Permickels, ordförande 133-141, 143-156 Anders Bergsten, ordförande 142
Kommunfullmäktige 2013-06-19 229 Innehållsförteckning Tid och plats... 226 Paragrafer... 226 Beslutande... 226 Icke tjänstgörande ersättare... 227 Övriga deltagare... 227 Åhörare... 227 Internetlyssnare... 227 Utses att justera... 227 Justeringens tid och plats... 228 Innehållsförteckning... 229 136 Anmälan av länsstyrelsens protokoll 2013-06-03... 233 Beslut... 233 Redogörelse... 233 137 Allmänhetens frågestund och möjlighet att lämna medborgarförslag...... 234 Frågor från allmänheten... 234 Medborgarförslag (5 kap 23 5 p KL)... 234 138 Ungdomsplattform Bollnäs kommun... 235 Beslut... 235 Redogörelse... 235 Kommunstyrelsens förslag... 236 Yrkanden... 237 Handlingar... 237 139 Remiss Riksintresse för vattenförsörjning... 238 Beslut... 238 Anteckning... 238 Redogörelse... 238 Kommunstyrelsens förslag... 239 Handlingar... 239 140 Kommunalisering av hemsjukvården - godkännande av avtal om mellankommunal utjämning... 240 Beslut... 240 Redogörelse... 240 Kommunstyrelsens förslag... 240 Handlingar... 241 141 Förhyrning av externa lokaler... 242 Beslut... 242 Redogörelse... 242 Kommunstyrelsens förslag... 242 Handlingar... 242 142 Erik & Marta Perssons minnestiftelse med begäran om att försälja delar av skogen samt Brobergs Modellsnickeri... 243
Kommunfullmäktige 2013-06-19 230 Beslut... 243 Jäv... 243 Reservationer... 243 Redogörelse... 243 Kommentar... 244 Kommunstyrelsens förslag... 244 Yrkanden... 244 Propositionsordning... 245 Handlingar... 245 143 Omföring av investeringsmedel för bussvändslinga vid Ersk-Ersvägen för att lösa trafiksituationen vid Kilbergsskolan... 246 Beslut... 246 Redogörelse... 246 Kommunstyrelsens förslag... 246 Handlingar... 247 144 Tilläggsanslag 2013 avseende investeringar från år 2011 till teknikoch fritidsnämnden... 248 Beslut... 248 Redogörelse... 248 Kommunstyrelsens förslag... 249 Yrkanden... 249 Handlingar... 249 145 Bokslutsprognos 1... 250 Beslut... 250 Ajournering... 250 Kommunstyrelsens förslag... 250 Yrkanden... 251 Handlingar... 251 146 Uppföljning av socialnämndens verksamhet år 2012/2013... 252 Beslut... 252 Redogörelse... 252 147 Komrevs granskning av "Läkemedelsanvändningen i Bollnäs kommun"... 253 Beslut... 253 Redogörelse... 253 Revisions- och ansvarsberedningens förslag... 253 Handlingar... 254 148 Ledamöternas frågestund... 255 149 Fråga till kommunstyrelsens ordförande om kostnader, arbetstillfällen och ekonomi... 256 Beslut... 256 Handlingar... 256 150 Interpellation om arbetsbelastning för hemtjänstpersonal... 257 Beslut... 257 Handlingar... 257
Kommunfullmäktige 2013-06-19 231 151 Motion om rättvisa inackorderingstillägg för gymnasieelever förlängd remisstid... 258 Beslut... 258 Kommentar... 259 Kommunstyrelsens förslag... 259 Handlingar... 259 152 Besvarande av motion om förbättrat mående på äldreboenden med husdjur... 260 Beslut... 260 Kommentar... 261 Kommunstyrelsens förslag... 261 Yrkanden... 261 Propositionsordning... 261 Handlingar... 261 153 Anmälan av motion om att göra nationaldagsfirandet i Bollnäs till en riktig familjefest... 262 Beslut... 262 154 Besvarande av medborgarförslag om gratis träning för ungdomar på kommunens gym och simhallar... 264 Beslut... 264 Kommentarer... 266 Kommunstyrelsens förslag... 267 Yrkanden... 267 Propositionsordning... 267 Handlingar... 267 155 Mats Åhlund (S) med anhållan om befrielse från samtliga kommunala uppdrag... 268 Beslut... 268 156 Tobbe Lundell (S) med anhållan om befrielse från kommunala uppdrag... 269 Beslut... 269
Kommunfullmäktige 2013-06-19 232 133 Ordföranden hälsar ledamöter, åhörare, pressens representanter, närradio- och internetlyssnare välkomna till dagens sammanträde. Före sammanträdets öppnande spelar och sjunger en elev från kulturskolan. Ordförande förklarar sammanträdet öppnat. 134 Upprop förrättas. 135 Sammanträdet förklaras lagligen kungjort. Ordförande meddelar att presidiet beslutat kalla till ett extra kommunfullmäktige måndagen den 26 augusti 2013 med särskild debatt flyktingmottagande och integration. Inga beslutsärenden eller allmänhetens frågestund kommer att genomföras vid detta tillfälle. Ordföranden meddelar vidare att ytterligare ärenden, utöver de på föredragningslistan upptagna, finns att behandla, nämligen: Anmälan av motion om att göra nationaldagsfirandet i Bollnäs till en riktig familjefest. Därutöver kompletteras det med följande handlingar: Svar från kommunstyrelsens ordförande Interpellationssvar 2013-06-19 från socialnämndens ordförande
Kommunfullmäktige 2013-06-19 233 Dnr 13-0007 Dpl 102 136 Anmälan av länsstyrelsens protokoll 2013-06-03 Beslut Kommunfullmäktige besluta att lägga anmälan till handlingarna. Redogörelse Länsstyrelsen har för tiden till och med den 31 oktober 2014 utsett; Ulrika Dahlberg till ny ledamot för Miljöpartiet de gröna. Jimmy Axberg till ny ersättare för Miljöpartiet de gröna. Ordförande hälsar Ulrika Dahlberg och Jimmy Axberg välkomna i sina nya uppdrag. Protokollsutdrag: Ulrika Dahlberg, Jimmy Axberg, lönekontoret, kommunstyrelsekontoret (Kerstin Olsson och Ulla Kilström), akt
Kommunfullmäktige 2013-06-19 234 Dnr 13-0009 Dpl 101 137 Allmänhetens frågestund och möjlighet att lämna medborgarförslag Kommunens medborgare har rätt att under högst en halvtimme, före ärendehanteringen, ställa skriftliga frågor till presidierna i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och nämnderna samt att lämna medborgarförslag. Frågor från allmänheten Frågor ska framställas före sammanträdet till fullmäktigepresidiet, som även finns till hjälp en halvtimme före sammanträdet för formulering m.m. Frågan läses upp på mötet av ordföranden, varefter svarande och frågande har vardera ett inlägg på två minuter, samt vardera ett genmäle på högst en minut. Debatt med anledning av frågan får föras endast mellan frågeställaren och den som besvarar. Medborgarförslag (5 kap 23 5 p KL) Den som är folkbokförd i kommunen får väcka ärende i fullmäktige (medborgarförslag). Ett medborgarförslag Ska vara skriftligt och undertecknat av en eller flera personer Ska innehålla namnförtydliganden, adress och telefonnummer Får inte ta upp ämnen av olika slag Väcks genom att det lämnas in till kommunstyrelsekontoret, eller vid ett sammanträde med fullmäktige. Ett medborgarförslag kan bara behandlas i sak i fullmäktige om det ligger inom fullmäktiges befogenhetsområde. Fullmäktige kan i vissa fall överlåta (delegera) till styrelsen eller annan nämnd att fatta beslut i ärendet. Förslagsställaren ska i så fall underrättas om vilken nämnd som i fortsättningen kommer att handlägga ärendet. Om fullmäktige har överlåtit ärendet till en nämnd gäller inte följande bestämmelser som avser handläggningen i fullmäktige. Medborgarförslag ska beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det förslaget väcktes. När ett medborgarförslag beretts färdigt och beslut ska fattas, ska förslagsställaren underrättas. Kommunstyrelsen och nämnderna ska minst en gång om året informera fullmäktige om de beslut som fattats i ärenden. Styrelsen och nämnderna ska även informera om de ärenden som inte avgjorts inom ett år. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträde i april. Förslagsställaren har yttranderätt vid sammanträde när ärendet behandlas, under allmänhetens frågestund, med en begränsning till 3 minuter. När fullmäktige sedan fattar beslut har förslagsställaren inte rätt att yttra sig. Ingen fråga har inkommit. Protokollsutdrag: Akt
Kommunfullmäktige 2013-06-19 235 138 Ungdomsplattform Bollnäs kommun Dnr 13-0282 Dpl 910 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta Ungdomsplattformen, att målet ändras till att 100% har en bra planering avseende arbete, studier eller andra insatser som leder till självförsörjning, att ungdomsplattformen belastar socialnämndens budget med 503 854 kronor, nämnden för lärande och arbetes budget med 503 854 kronor och sociala fonden med 503 854 kronor 2013, att i 2014 års budget avsätts 1 842 893 kronor på centralt konto på kommunstyrelsen genom ramminskningar med en tredjedel av beloppet för var och en av nämnden för lärande och arbete, socialnämnden och sociala fonden. Delfinansieringen för år 2014 tilldelas under förutsättning att förvaltningen kan påvisa att måluppfyllelsen för år 2013 är uppfylld och ekonomiska fördelar kan påvisas, att förvaltningarna en gång i halvåret redovisar projektet för kommunstyrelsen vad gäller ekonomisk uppföljning, antal inskrivna under utredning och antal personer som går ut i egen försörjning (måluppfyllnad), att verksamheten från och med 2015-01-01 övergår i ordinarie verksamhet under förutsättning att målet för ungdomsplattformen uppfylls samt att budgeterade medel tas inom befintlig ram eller omdisponeras mellan socialnämnden och nämnden för lärande och arbete samt att en politisk styrgrupp för projektet tillsätts med representanter från kommunstyrelsen, nämnden för lärande och arbete och socialnämnden. Redogörelse Socialchefen och barn- och utbildningsförvaltningens biträdande förvaltningschef har gett i uppdrag till verksamhetschef för individ- och familjeomsorg (IFO) och enhetschef för arbetsmarknadsenheten att ta fram ett underlag för en kommunal ungdomsplattform. Arbetsförmedlingen Bollnäs-Ovanåker meddelade under mars månad intresse av att delta i ett arbetsmarknadspolitiskt projekt gällande ungdomar. Underlaget utgör således dels ett arbetsmarknadspolitiskt projekt och en kommunal ungdomsinsats.
Kommunfullmäktige 2013-06-19 236 Gävleborgs län hade i januari månad Sveriges högsta arbetslöshet. Totalt inskrivna i januari månad 2013 som andel procent av den registrerade arbetskraften mellan 18-24 år var i riket 18,2 procent, i Gävleborgs län 27,4 procent och i Bollnäs kommun 27,2 procent. I länet hade Sandviken, Ljusdal, Hofors, Hudiksvall och Gävle högre arbetslöshet. I riket hade 251 kommuner lägre arbetslöshet än Bollnäs kommun. Antalet ungdomar som uppbär ekonomiskt bistånd ökar i kommunen trots de insatser som sker i samarbete mellan kommunen och Arbetsförmedlingen. En tendens som uppmärksammats av försörjningsstödenheten inom IFO är att arbetslösa ungdomar i första hand vänder sig till IFO för att söka ekonomiskt bistånd i stället för att vända sig till Arbetsförmedlingen. Kostnaden för försörjningsstöd fortsätter att öka, och ca 70 procent av alla utbetalningar har direkt eller indirekt koppling till arbetsmarknaden. Kostnaderna för ekonomiskt bistånd har ökat från 20 789 000 kronor år 2011 till 23 085 000 kronor år 2012. Detta är en ökning med ca 11 %. En fortsatt svag arbetsmarknad tillsammans med effekterna av etableringslagen, där Arbetsförmedlingens ansvar upphör efter 24 månader, kommer troligen att medföra ytterligare kostnadsökningar. Syftet med ungdomsplattformen är att mildra och minska arbetslöshet och utanförskap genom att ge unga vuxna kompetenshöjande insatser som gör att de kommer närmare och etablerar sig på arbetsmarknaden. Att ge ungdomar i Bollnäs kommun en framtidstro. Målet är att 90% har en bra planering avseende arbete, studier eller andra insatser som leder mot självförsörjning. Målgruppen är unga vuxna 18-25 år som är anmälda på arbetsförmedlingen och/eller uppbär ekonomisk bistånd. Ungdomsplattformen kommer initialt vara en samverkan mellan kommunen (socialförvaltningen/ifo och barn- och utbildningsförvaltningen/arbetsmarknadsenheten) och Arbetsförmedlingen Bollnäs-Ovanåker, därefter ska det kunna implementeras som en ordinarie verksamhet som organisatoriskt tillhör arbetsmarknadsenheten. Projektperioden är 2013-09-01 2014-12-31, därefter övergår projektet i ordinarie verksamhet, under förutsättning att medel avsatts till arbetsmarknadsenheten avseende detta. Nämnden för lärande och arbete beslutade 2013-05-14, 14, föreslå kommunfullmäktige besluta att anta Ungdomsplattformen samt att målet ändras till 100 %. Socialnämnden beslutade 2013-04-24, 49, att ställa sig positiv till att det skapas en Ungdomsplattform, att förvaltningen redovisar varje månad antal inskrivna under utredning och antal personer som går ut i egen försörjning. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta Ungdomsplattformen,
Kommunfullmäktige 2013-06-19 237 att målet ändras till att 100% har en bra planering avseende arbete, studier eller andra insatser som leder till självförsörjning, att ungdomsplattformen belastar socialnämndens budget med 503 854 kronor, nämnden för lärande och arbetes budget med 503 854 kronor och sociala fonden med 503 854 kronor 2013, att i 2014 års budget avsätts 1 842 893 kronor på centralt konto på kommunstyrelsen genom ramminskningar med en tredjedel av beloppet för var och en av nämnden för lärande och arbete, socialnämnden och sociala fonden. Delfinansieringen för år 2014 tilldelas under förutsättning att förvaltningen kan påvisa att måluppfyllelsen för år 2013 är uppfylld och ekonomiska fördelar kan påvisas, att förvaltningarna en gång i halvåret redovisar projektet för kommunstyrelsen vad gäller ekonomisk uppföljning, antal inskrivna under utredning och antal personer som går ut i egen försörjning (måluppfyllnad), att verksamheten från och med 2015-01-01 övergår i ordinarie verksamhet under förutsättning att målet för ungdomsplattformen uppfylls samt att budgeterade medel tas inom befintlig ram eller omdisponeras mellan socialnämnden och nämnden för lärande och arbete samt att en politisk styrgrupp för projektet tillsätts med representanter från kommunstyrelsen, nämnden för lärande och arbete och socialnämnden. Yrkanden Marie Centerwall (S) yrkar, med instämmande av Ingvar Persson (M), Peter Nordebo (FP), Bengt-Olov Renöfält (C), Benny Engberg (BP), Råsie Sigvardsson Berbres (KD), Erika Engberg (S) och Görgen Oderstad (SD), bifall till kommunstyrelsens förslag. Handlingar Kommunstyrelsens protokoll 2013-06-13, 129 Socialnämndens protokoll 2013-04-24, 49 Nämnden för lärande och arbetes protokoll 2013-05-14, 14 Tjänsteutlåtande 2013-03-28 från arbetsmarknadsenheten Budget Ungdomsplattform Protokollsutdrag: Nämnden för lärande och arbete, socialnämnden, ekonomikontroet, akt
Kommunfullmäktige 2013-06-19 238 Dnr 13-0171 Dpl 340 139 Remiss Riksintresse för vattenförsörjning Beslut Kommunfullmäktige beslutar att inte föreslå delar av ljusnanåsen i Flästa och Glösbo som riksintresse för dricksvatten. Anteckning Bollnäs kommun arbetar med att utreda frågan om reservvattentäkt för Flästa och prioriterar detta för närvarande. Redogörelse Havs- och vattenmyndigheten (HaV) har som målsättning att fler områden med anläggningar av nationell betydelse för dricksvattenförsörjning ska få förstärkt skydd genom att utpekas som riksintressen. Med stöd av miljöbalkens 3:e kapitel om hushållning med mark och vatten har ett antal myndigheter rätt att peka ut områden som riksintressen, varav havs- och vatten myndigheten är en. Länsstyrelsen i Gävleborg har nu fått ett uppdrag av HaV att i samarbete med kommunerna ta fram underlag rörande områden för riksintresse vattenförsörjning. Länsstyrelsen har utifrån vissa kriterier (framtagna av HaV) föreslagit Flästa vattentäkt och verk i Ljusnan åsen som ett potentiellt område för riksintresse vattenförsörjning, med motiveringen: Vattentäkt och dess anläggningar ligger i sand och grus(isälvavlagring). Del av Ljusnanåsen sträcker sig från Kyrksjön i nordväst till Söderhamn/Söderala. Den delen av Ljusnan åsen som täkterna ligger är avgränsad grundvattenförekomst enligt vattendirektivet (SE681452-153495). Täkten ligger i övre delen av åsen, anslutna ca 21 000 pers. Vattenskyddsområden finns för täkten, Åsen har hög påverkan från bl.a. väg, bebyggelse och åker. Anläggningen/ området kan uppfylla kriterierna Stor kapacitet, God kvalitet och Realistiska alternativ saknas. Idag är området ett skyddsområde med särskilda skyddsföreskrifter, antagna av fullmäktige i Bollnäs kommun 2004-09-27. Syftet med skyddsområdet är att förhindra sådana åtgärder eller verksamheter som kan medföra risk för förorening av vattentäkten i Flästa.
Kommunfullmäktige 2013-06-19 239 Länsstyrelsen önskar synpunkter på förslaget under maj månad för att sedan sammanställa dessa och lämna dessa till HaV senast den 30 juni 2013. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2013-05-16, 87, hemställa kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att inte föreslå delar av ljusnanåsen i Flästa och Glösbo som riksintresse för dricksvatten. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att inte föreslå delar av ljusnanåsen i Flästa och Glösbo som riksintresse för dricksvatten. Handlingar Kommunstyrelsens protokoll 2013-06-13, 133 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-05-16, 87 Riktlinjer för framtagande av regionala underlag rörande områden av riksintresse för vattenförsörjning, inklusive bilagorna: Förslag på områden Vattenskyddsområde Flästa Karta på föreslagna områden Protokollsutdrag: Länsstyrelsen, akt
Kommunfullmäktige 2013-06-19 240 Dnr 10-0257 Dpl 770 140 Kommunalisering av hemsjukvården - godkännande av avtal om mellankommunal utjämning Beslut Kommunfullmäktige beslutar att, under förutsättning av att samtliga kommuner i länet följer regionstyrelsens rekommendation, godkänna avtalet om mellankommunal utjämning-hemsjukvård till Nordanstigs kommun för år 2013 och 2014 samt att ersättningen på 127 432 kronor år 2013 och 63 716 kronor år 2014 ska finansieras ur kontot för skatteintäkter under Gemensam finansiering år 2013 och 2014. Redogörelse I enlighet med regionstyrelsens beslut, 2012-06-08, 66, om att rekommendera kommunerna att under 2013 och 2014 kompensera Nordanstigs kommun för särskilda kostnader i samband med överföringen av ansvar för hemsjukvården från landstinget, har ett avtal för undertecknande översänts till kommunerna. Kostnaden för Bollnäs kommun uppgår år 2013 till 127 432 kronor och år 2014 till 63 716 kronor. Uttaxeringen är befolkningsrelaterad. I de kommuner som redan fattat beslut i ärendet, Ovanåker, Sandviken, Ockelbo och Gävle, har beslutet villkorats av att reglering sker under förutsättning av att samtliga kommuner i länet följer regionsstyrelsens beslut. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att, under förutsättning av att samtliga kommuner i länet följer regionstyrelsens rekommendation, godkänna avtalet om mellankommunal utjämning-hemsjukvård till Nordanstigs kommun för år 2013 och 2014 samt att ersättningen på 127 432 kronor år 2013 och 63 716 kronor år 2014 ska finansieras ur kontot för skatteintäkter under Gemensam finansiering år 2013 och 2014.
Kommunfullmäktige 2013-06-19 241 Handlingar Kommunstyrelsens protokoll 2013-06-13, 130 Avtalsförslag Protokollsutdrag: Region Gävleborg, samtliga kommuner i länet, ekonomikontoret, akt
Kommunfullmäktige 2013-06-19 242 141 Förhyrning av externa lokaler Dnr 13-0251 Dpl 299 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att uppdra till samtliga nämnder att i sina reglementen inarbeta de antagna reglerna för intern- och extern förhyrning av lokaler samt att förslagen till nya reglementen lämnas åter för antagande i kommunfullmäktige senast i november 2013. Redogörelse Kommunstyrelsen beslutade 1995-11-01, 198 att tills vidare all förhyrning av lokaler (internt och externt) skall, efter behandling i respektive nämnd, i förväg godkännas av kommunstyrelsens arbetsutskott. Verksamhetsansvarig nämnd ska tillgodose sina behov av lokaler för verksamheten genom att vända sig till kommunens fastighetsansvariga. Endast i de fall där kommunens fastighetsansvariga inte kan tillgodose lokalbehoven kan nämnden söka lokal på den öppna marknaden. Koncernens samlade resultat väger tyngre än en enskild nämnds intresse av att hyra annan lokal. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra till samtliga nämnder att i sina reglementen inarbeta de antagna reglerna för intern- och extern förhyrning av lokaler samt att förslagen till nya reglementen lämnas åter för antagande i kommunfullmäktige senast i november. Handlingar Kommunstyrelsens protokoll 2013-06-13, 131 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-05-16, 91 Kommunstyrelsens protokoll 1995-11-01, 198. Protokollsutdrag: Samtliga nämnder, akt
Kommunfullmäktige 2013-06-19 243 Dnr 13-0266 Dpl 253 142 Erik & Marta Perssons minnestiftelse med begäran om att försälja delar av skogen samt Brobergs Modellsnickeri Beslut Kommunfullmäktige beslutar att ge Erik & Marta Perssons Minnesstiftelse tillåtelse att försälja delar av skogen samt Brobergs Modellsnickeri samt att uppmärksamma stiftelsen på donatorernas inriktning så att avkastningen går till avsett ändamål. Jäv Stefan Permickels (S), Gertrud Dagh Hedin (S), Magnus Natander (FP), Ulf Arbinger (FP), Lars-Göran Larsson (C) och Lena Roos (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av detta ärende. Reservationer Görgen Oderstad (SD) och Bo Hammartorn (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Görgen Oderstads förslag. Redogörelse Följande skrivelse är inkommen från ordförande för Erik & Marta Perssons Minnesstiftelse 2013-05-13 Makarna Erik & Marta Persson skänkte genom ett testamente 1942-03-01 bl.a. jordbruksfastigheten Koldemo 5:2, Hans-Anders, till Arbrå kommun. I testamentet står bl.a. att av kommunen disponeras till byggande eller ordnande av ett barnhem eller också fonderas intill dess kapitalet, eventuellt tillsammans med på annat sätt anskaffade medel blir tillräckligt för såväl byggandet av hemmet som dess driftkostnader. Barnhemmet i fråga skall vara avsett för inom kommunen i fattigvårdshänseende hemmahörande barn, som inom hemmet kunna erhålla sitt underhåll samt fostran och vård jämlikt barnavårdslagens bestämmelser. Dock ej sådant underhåll, vartill bidrag av stat eller landsting helt kan erhållas. Om kommunalfullmäktige skulle anse det fördelaktigare att icke bygga ovannämnda barnhem, utan förvalta medlen särskilt och därav nyttja avkastningen till härovan omnämnda barns fostran och vård, vartill staten eller landstinget icke helt bidrager, står detta kommunen fritt.
Kommunfullmäktige 2013-06-19 244 Stiftelsens tillgångar utgörs till största delen av fast egendom. Detta innebär att stiftelsen har svårt att leva upp till donatorernas önskemål vad avser barns fostran och vård. Pengarna används mest till att underhålla de gamla byggnaderna. Detta har kritiserats av Länsstyrelsen i Dalarna som är tillsynsmyndighet. Därför har stiftelsens styrelse diskuterat försäljning av ett eller flera skogskiften och Brobergs Modellsnickeri. I stadgarna för stiftelsen står i 7 följande: Skulle fråga uppkomma om försäljning av stiftelsens fastigheter eller förvärv av fastighet skall beslutet prövas av kommunfullmäktige för att sedan i erforderliga fall underställas Kungl. Maj:t. Därför vill vi att kommunfullmäktige ger stiftelsen tillåtelse att försälja delar av skogen samt Brobergs Modellsnickeri. Kommentar Stiftelsens styrelse har diskuterat förslaget om en eventuell försäljning av fastigheten på sitt sammanträde 2013-01-24 och då beslutat att informera kommunledningen. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2013-05-16, 97, hemställa kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att ge Erik & Marta Perssons Minnesstiftelse tillåtelse att försälja delar av skogen samt Brobergs Modellsnickeri samt att uppmärksamma stiftelsen på donatorernas inriktning så att frigjorda medel går till avsett ändamål. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ge Erik & Marta Perssons Minnesstiftelse tillåtelse att försälja delar av skogen samt Brobergs Modellsnickeri samt, att uppmärksamma stiftelsen på donatorernas inriktning så att avkastningen av hela stiftelsens förmögenhet går till avsett ändamål. Yrkanden Anders Bergsten (KD) yrkar, med instämmande av Ingvar Persson (M), Marie Centerwall (S), Bengt-Olov Renöfält (C), Ingrid Hammarberg (FP) och Olov Nilsson Sträng (BP), bifall till kommunstyrelsens förslag med förändringen i andra att-satsen att uppmärksamma stiftelsen på donatorernas inriktning så att avkastningen går till avsett ändamål. Henrik Olofsson (SVP) föreslår att Erik & Marta Perssons Minnesstiftelse avyttrar samtliga fastigheter samt att avslå försäljningen av skogen.
Kommunfullmäktige 2013-06-19 245 Görgen Oderstad (SD) yrkar avslag till att ge tillåtelse att försälja delar av skogen och bifall till att uppmärksamma stiftelsen på donatorernas inriktning så att frigjorda medel går till avsett ändamål. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens och Anders Bergstens (KD) förslag. Handlingar Kommunstyrelsens protokoll 2013-06-13, 128 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-05-16, 97 Skrivelse 2013-05-12 från ordförande för Erik & Marta Perssons Minnesstiftelse Styrelsen för Erik & Marta Perssons Minnesstiftelses protokoll 2013-01-24, 2 Protokollsutdrag: Erik & Marta Perssons Minnesstiftelse, akt
Kommunfullmäktige 2013-06-19 246 Dnr 12-0001 Dpl 041 143 Omföring av investeringsmedel för bussvändslinga vid Ersk-Ersvägen för att lösa trafiksituationen vid Kilbergsskolan Beslut Kommunfullmäktige beslutar att investeringsmedel 700 000 kronor för bussvändslinga vid Ersk-Ersvägen, projekt 1367, förs över till att lösa trafiksituationen vid Kilbergsskolan. Redogörelse Teknik- och fritidsnämnden erhöll inför 2013 investeringsmedel 700 000 kronor för byggandet av en bussvändslinga på Ersk-Ersvägen vid Björkbackens förskola. X-trafik har inte och kommer inte att trafikera nämnda område vilket gör denna bussvändslinga onödig. Barn- och utbildningsförvaltningen ser inte heller något behov i dagsläget. Förslaget blir härigenom att det politiska beslutet hävs och att pengarna utnyttjas till att förbättra trafiksituationen på Kilbergsskolan istället. Gatuenheten har varit i kontakt med rektor och representanter från föräldrarådet på Kilbergsskolan och tagit fram ett förslag på hur man kan förbättra nuvarande trafiksituation. Kostnad ca: 700 000 kronor. Teknik- och fritidsnämnden beslutade 2013-05-13, 30 att investeringsmedel 700 tkr för bussvändslinga vid Ersk-Ersvägen, projekt 1367, förs över till att lösa trafiksituationen vid Kilbergsskolan. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2013-05-16, 93, hemställa kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att investeringsmedel 700 000 kronor för bussvändslinga vid Ersk-Ersvägen, projekt 1367, förs över till att lösa trafiksituationen vid Kilbergsskolan. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att investeringsmedel 700 000 kronor för bussvändslinga vid Ersk-Ersvägen, projekt 1367, förs över till att lösa trafiksituationen vid Kilbergsskolan.
Kommunfullmäktige 2013-06-19 247 Handlingar Kommunstyrelsens protokoll 2013-06-13, 138 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-05-16, 93 X-trafiks skrivelse 2013-02-18 från X-trafik. Tjänsteutlåtande 2013-04-26 från teknik-, service- och fritidsförvaltningen. Teknik- och fritidsnämndens protokoll 2013-05-13, 30. Protokollsutdrag: Teknik- och fritidsnämnden, ekonomikontoret, akt
Kommunfullmäktige 2013-06-19 248 Dnr 12-0001 Dpl 041 144 Tilläggsanslag 2013 avseende investeringar från år 2011 till teknik- och fritidsnämnden Beslut Kommunfullmäktige beslutar att bevilja tilläggsanslag på investeringsbudgeten med 32 793 000 kronor till teknik- och fritidsnämnden för år 2013 från år 2011. Redogörelse Teknik- och fritidsnämnden begärde, i samband med 2011års bokslut, tilläggsbudget för år 2012. Vissa beslutade och påbörjade projekt bedömdes kunna skjutas upp budgetmässigt till år 2013, vilket även hade beslutats i ett tidigare skede, när budgetnivån för år 2011 och 2012 skulle reduceras. Budget för projekten har hela tiden medräknats vid teknik- och fritidsnämndens behov av kommande investeringsnivåer. Vid tilläggsbudgetbegäran till år 2013 (teknik- och fritidsnämnden 2013-02-13, 10), skulle dessa projekt på nytt ha tagits upp och begärts, vilket tyvärr glöm-des bort. Utan dessa projektmedel, kommer flera pågående projekt år 2013 inte att vara finansierade. Tilläggsbudget för kapitalkonton till år 2013 måste därför kompletteras med 32 793 000 kronor enligt bilaga. VA-verksamhetens projekt med totalt 10 608 000 kronor berörs inte, eftersom investeringsbudgeten för år 2013 och 2014 bedöms tillräcklig. Ekonomikontorets bedömning Den budgeterade investeringsvolymen i ekonomisystemet uppgår för närvarande till drygt 116 122 000 kronor. Med en ytterligare tilläggsbudget på 32 793 000 kronor kommer den totala budgeterade investeringsvolymen att uppgå till hela 148 915 000 kronor år 2013. Detta är alldeles för högt. Kommunen har inte råd med denna volym. En investeringsvolym motsvarande summa avskrivningar och årets resultat det vill säga 60 miljoner kronor/år under en rullande 3-årsperiod är vad kommunen klarar av i längden. Ekonomikontoret tillstyrker denna ansökan om tilläggsanslag trots ovanstående bedömning, eftersom flera pågående projekt annars skulle vara ofinansierade.
Kommunfullmäktige 2013-06-19 249 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2013-05-16, 94, hemställa kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att bevilja tilläggsanslag på investeringsbudgeten med 32 793 000 kronor till teknik- och fritidsnämnden för år 2013 från år 2011. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja tilläggsanslag på investeringsbudgeten med 32 793 000 kronor till teknik- och fritidsnämnden för år 2013 från år 2011. Yrkanden Marie Centerwall (S) yrkar, med instämmande av Olov Nilsson Sträng (BP), Bengt-Olov Renöfält (C), bifall till kommunstyrelsens förslag. Handlingar Kommunstyrelsens protokoll 2013-06-13, 139 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-05-16, 94 Teknik- och fritidsnämndens protokoll 2013-03-15, 18 Bilaga: Tilläggsbudget år 2012 avseende investeringsprojekt från år 2011 för tilläggsbudget senare än 2012 det vill säga till år 2013. Protokollsutdrag: Teknik- och fritidsnämnden, ekonomikontoret, akt
Kommunfullmäktige 2013-06-19 250 145 Bokslutsprognos 1 Dnr 13-0042 Dpl 042 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att samtliga nämnder med redovisat underskott till kommunstyrelsen redovisar en handlingsplan för hur underskottet ska återställas innevarande och kommande år och att handlingsplanen sedan ska ligga till grund för månatlig uppföljning till kommunstyrelsen, att investeringsprognosen för innevarande år redovisas samt hur eventuella budgeterade inte genomförda investeringar arbetas in i investeringsbudgeten för kommande år och att denna utmynnar i en handlingsplan som presenteras i kommunstyrelsen samt att i övrigt förklara sig informerad. Ajournering Sammanträdet ajourneras mellan kl. 19.15-19.30 under handläggningen av detta ärende. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att samtliga nämnder med redovisat underskott till kommunstyrelsen redovisar en handlingsplan för hur underskottet ska återställas innevarande och kommande år och att handlingsplanen sedan ligga till grund för månatlig uppföljning till kommunstyrelsen, att investeringsprognosen för innevarande år redovisas samt hur eventuella budgeterade inte genomförda investeringar arbetas in i investeringsbudgeten för kommande år och att denna utmynnar i en handlingsplan som presenteras i kommunstyrelsen samt att i övrigt förklara sig informerad.
Kommunfullmäktige 2013-06-19 251 Yrkanden Marie Centerwall (S) yrkar, med instämmande av Olov Nilsson Sträng (BP), Ingrid Hammarberg (FP), Bengt-Olov Renöfält (C), Tobbe Lundell (S), Henrik Olofsson (SVP) och Benny Engberg (BP), bifall till kommunstyrelsens förslag. Handlingar Kommunstyrelsens protokoll 2013-06-13, 140 Åtgärdsplan 2013-06-13 för en budget i balans redovisning socialnämnden Ekonomisk delanalys löner och nettobudget för socialförvaltningen Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-05-16, 98 Teknik- och fritidsnämndens protokoll 2013-05-13, 33 Protokollsutdrag: Samtliga nämnder, akt
Kommunfullmäktige 2013-06-19 252 Dnr 12-0248 Dpl 101 146 Uppföljning av socialnämndens verksamhet år 2012/2013 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att förklara sig informerad. Redogörelse Förvaltningschef Tommy Stokka och socialnämndens ordförande Erika Engberg (S) redovisar socialnämndens verksamhet, mål och ekonomi. Protokollsutdrag: Akt
Kommunfullmäktige 2013-06-19 253 Dnr 13-0260 Dpl 770 147 Komrevs granskning av "Läkemedelsanvändningen i Bollnäs kommun" Beslut Kommunfullmäktige beslutar att uppmana socialnämnden att beakta revisionsrapporten, framförallt avseende hanteringen av läkemedelsberättelser och att säkerställa kvaliteten i läkemedelshanteringen i hela kommunen, samt att redovisa en uppföljning till kommunfullmäktige senast i februari 2014. Redogörelse På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Bollnäs och Gävle kommuner i samverkan med Landstinget Gävleborgs revisorer har PwC granskat läkemedelsanvändningen inom såväl särskilt boende som ordinärt boende. Revisorernas bedömning av väsentlighet och risk har legat till grund för valet av granskningsinriktning. Inledningsvis indikerar vår sammanställning över stående läkemedel från samtliga äldreboenden från de berörda kommunerna att det finns vissa förhållanden som inte är helt tillfredsställande. För Bollnäs kommuns del är revisorernas bedömning att det finns anledning att exempelvis säkerställa att den förhållandevis höga användningen av antidepressiva är optimal med tanke på risken för biverkningar. Bollnäs har även en förhållandevis hög andel äldre med 10 eller fler stående läkemedel. Vidare ser revisorerna ett behov av att utreda och säkerställa att de i vissa fall påtagliga variationerna i läkemedelsanvändningen mellan äldreboendena verkligen speglar en optimal användning och att skillnaderna inte beror på andra faktorer. Revisorernas sammanfattande bedömning är att socialnämnden till viss del säkerställt en ändamålsenlig läkemedelsförskrivning/-användning utifrån gällande författningar. Socialnämnden beslutade 2013-04-24, 54, att beakta revisionsrapporten angående Läkemedelsanvändningen i Bollnäs kommun, att uppdra till förvaltningen att återkomma med säkerhetsmål angående läkemedelsanvändning i samverkan med landstinget och vårdcentraler, att känna sig informerad om revisionsrapporten. Revisions- och ansvarsberedningens förslag Revisions- och ansvarsberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta
Kommunfullmäktige 2013-06-19 254 att uppmana socialnämnden att beakta revisionsrapporten, framförallt avseende hanteringen av läkemedelsberättelser och att säkerställa kvaliteten i läkemedelshanteringen i hela kommunen, samt att redovisa en uppföljning till kommunfullmäktige senast i februari 2014. Handlingar Revisions- och ansvarsberedningens protokoll 2013-06-12, 5 Socialnämndens protokoll 2013-04-24, 54 Revisionsrapport januari 2013 från PWC Protokollsutdrag: Socialnämnden, revisionen, akt
Kommunfullmäktige 2013-06-19 255 148 Ledamöternas frågestund Dnr 13-0010 Dpl 101 Under frågestunder får ledamöter och tjänstgörande ersättare ställa fråga till presidierna. Fråga får inte avse ämne som upptagits i ärende på föredragningslista, interpellation eller fråga till aktuellt sammanträde. Fråga ska vara avgränsad i ämne och innehåll och så utformad att den kan besvaras utan förberedelser. Fråga ska vara skriftlig och lämnas till fullmäktiges presidium senast 30 minuter före sammanträdets början. Fullmäktiges presidium avgör om frågan får ställas. Frågan läses upp av frågeställaren och besvaras omedelbart. Debatt med anledning av frågan får föras endast mellan frågeställaren och den som besvarar frågan och begränsas till vardera ett inlägg om högst tre minuter samt vardera ett genmäle på högst en minut. Ingen fråga har inkommit. Protokollsutdrag: Akt
Kommunfullmäktige 2013-06-19 256 Dnr 13-0298 Dpl 100 149 Fråga till kommunstyrelsens ordförande om kostnader, arbetstillfällen och ekonomi Beslut Kommunfullmäktige beslutar att förklara frågan besvarad. Följande fråga, inkommen 2013-05-27, är ingiven av fullmäktigeledamoten Bo Hammartorn (SD); "Nu börjar man se resultatet av vad alla småpåvar har åstadkommit här i Bollnäs kommun under maktens berusning och där man genom kartellbildning sett till att SD inte fått ngn möjlighet att påverka utvecklingen. Misstagen är många. Kulturhuset en felräkning på 80 miljoner kronor och en granskningsnämnd eller kommun revision med kompisar och partivänner som beslutade ansvarsfrihet Dravlet med en bandyhall nytorps lantbruk - brotorget Bolleberget korvtioskerna en invandring som håller på att bli okontrolerbar, och att staten står för kostnaderna de två första åren Staten det är vi så då får vi betala genom statsskatt sedan blir det kommunskatt som vanligt. Vad är det vi försöker lura i Bollnäsborna. Jag undrar vad har det här kostat Bollnäsborna, är ni uppe i hundra miljoner i dravelpengar eller är ännu mera och vad tycker du om en ledamots ytrande om att det är skamligt att inte ta emot flyktingar och det nu när vi har det så besvärligt själva med arbetstillfällen och ekonomi. Det är dessa två frågor jag har." Marie Centerwall (S) och Bo Hammartorn (SD) yttrar sig. Handlingar Svar från kommunstyrelsens ordförande Protokollsutdrag: Akt
Kommunfullmäktige 2013-06-19 257 Dnr 13-0306 Dpl 732 150 Interpellation om arbetsbelastning för hemtjänstpersonal Beslut Kommunfullmäktige beslutar att förklara interpellationen besvarad. Följande interpellation, inkommen 2013-06-05, är ingiven av fullmäktigeledamoten Kenneth Nilshem (C): Akademikerförbundet SSR och Kommunal har tillsammans gjort en undersökning bland biståndshandläggare och hemtjänstpersonal huruvida tant Agda och andra i hennes ålder får omsorg av hög kvalitet i den kedja från biståndsbedömning till utförande av vård och omsorg som finns. Den innehåller bl.a. hur det ser ut med personalens kompetens och etiska förhållningssätt och deras möjligheter att anpassa arbetet efter olika personer och situationer. På alltför många orter upplever de båda personalgrupperna att de saknar grundläggande förutsättningar för att göra ett gott arbete. Ett avskräckande exempel har redovisats i SvT från Uppsala kommun. Undersökningen visar att för hemtjänstpersonalen tar sig de snäva budgetramarna uttryck i detaljstyrning, ofta i kombination med en hög och ibland en mycket hög arbetsbelastning. Personalens dagsscheman är i vissa fall så tidsmässigt snäva att de helt saknar verklighetsförankring. Exempel: Var tredje dagligen saknar tid till förflyttning mellan omsorgstagarnas hem Var femte uppger att beviljade hjälpinsatser uteblir minst någon gång i veckan och att den främsta orsaken är personalbrist Mot denna bakgrund vill jag rikta följande frågor till socialnämndens ordförande: Är detta en bild som också gäller för omsorgstagare i Bollnäs kommun? Om inte, hur ser det ut hos oss? Om den gäller hos oss, vad avser socialnämndens ordförande göra åt saken? Erika Engberg (S), Kenneth Nilshem (C) och Henrik Olofsson (SVP) yttrar sig. Handlingar Interpellationssvar 2013-06-19 från socialnämndens ordförande Protokollsutdrag: Akt
Kommunfullmäktige 2013-06-19 258 Dnr 12-0327 Dpl 623 151 Motion om rättvisa inackorderingstillägg för gymnasieelever förlängd remisstid Beslut Kommunfullmäktige beslutar att yttrande från till barn- och utbildningsnämnden ska åter kommunfullmäktige senast i november 2013, för att förlänga remisstiden i enlighet med nämndens önskemål. Följande motion, daterad 2012-12-07, är ingiven av fullmäktigeledamoten Tobbe Lundell (S): Gymnasieelever som är folkbokförda i kommunen men studerar på annan ort kan ansöka om inackorderingstillägg som stöd för de kostnader som uppstår för boende på studieorten. I regel ges detta stöd för studier på program som inte erbjuds i hemkommunen. För den som studerar på en fristående gymnasieskola i annan kommun betalas inackorderingsstödet ut av CSN, medan den som studerar på en kommunal gymnasieskola i annan kommun ansöker om motsvarande stöd från sin hemkommun. Det märkliga är att beloppen skiljer sig åt. CSN har en beloppsskala som bygger på avståndet mellan hemorten och studieorten. Beloppen på skalan sprider sig från 1 190 kronor till 2 350 kronor per månad. Kommunens bidrag till studerande på kommunal skola är 1 460 kronor oavsett avstånd till studieorten. Det betyder att bland dem som studerar på en ort som ligger längre än 120 kilometer från hemmet får den som studerar vid en fristående gymnasieskola mer i bidrag än den som studerar vid en kommunal gymnasieskola. En orättvisa som jag inte kan se rimlighet eller förklaring till. Med anledning av ovanstående yrkar jag att kommunfullmäktige beslutar att ändra inackorderingsstödet för studier vid kommunal gymnasieskola på annan ort så att avståndsskala och bidragsbelopp följer CSNs bidragsregler för studier på fristående gymnasieskola på annan ort. Kommunfullmäktige beslutade 2012-12-17, 238, att remittera motionen till barn- och utbildningsnämnden, åter kommunfullmäktige senast i juni 2013.
Kommunfullmäktige 2013-06-19 259 Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2013-04-24, 46, att förvaltningen får i uppdrag att föra en dialog med övriga Hälsingekommuner samt åter till barn- och utbildningsnämnden i september och att redovisa till kommunfullmäktige om nämndens handläggning av motionen. Kommentar Barn- och utbildningsförvaltningen skriver i ett tjänsteutlåtande att de ekonomiska konsekvenserna av motionärens förslag är att kostnaderna skulle öka med 5 830 kronor per månad (från 141 620 till 147 450 kronor), beräknat utifrån de elever som idag har inackorderingsstöd. Även om de ekonomiska konsekvenserna är små bedömer förvaltningen att övriga konsekvenser av motionärens förslag är större. I Hälsingland finns en samverkan mellan kommunerna avseende vissa delar av gymnasieverksamheten, däribland reglerna för inackorderingstillägg. Samtliga kommuner har samma regler oavsett avstånd till studieorten. Att tillmötesgå motionärens förslag skulle innebära att överenskommelsen mellan hälsingekommunerna bryts. Förvaltningen befarar att detta skulle kunna innebära att andra kommuner tycker att man ska bryta även andra delar av det man kommit överens om. Förvaltningen föreslår att motionen avslås för at bibehålla kommunernas samsyn i denna fråga. Det kan komma att visa sig betydelsefullt för framtida samarbete att man håller sig till ingångna överenskommelser. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2013-05-16, 85, hemställa kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att yttrande från till barn- och utbildningsnämnden ska åter kommunfullmäktige senast i november 2013, för att förlänga remisstiden i enlighet med nämndens önskemål. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att yttrande från till barn- och utbildningsnämnden ska åter kommunfullmäktige senast i november 2013, för att förlänga remisstiden i enlighet med nämndens önskemål. Handlingar Kommunstyrelsens protokoll 2013-06-13, 125 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-05-16, 85 Barn- och utbildningsnämndens protokoll 2013-04-24, 46 Tjänsteutlåtande 2013-03-20 från barn- och utbildningsförvaltningen Kommunfullmäktiges protokoll 2012-12-17, 238 Protokollsutdrag: Barn- och utbildningsnämnden, akt
Kommunfullmäktige 2013-06-19 260 Dnr 12-0310 Dpl 730 152 Besvarande av motion om förbättrat mående på äldreboenden med husdjur Beslut Kommunfullmäktige beslutar att, med hänvisning till socialnämndens yttrande om att det är tillåtet med djur i verksamheten men att det inte ska vara tvingande, motionen förklaras besvarad. Följande motion, daterad 2012-11-25, är ingiven av fullmäktigeledamoten Göran Jansson (V): Husdjur är något som vi människor i stor utsträckning har. Det är uppskattat som sällskap i alla åldrar. För de flesta äldre har det under deras aktiva livstid varit en naturlig del i hemmet. Nu har undersökningar visat att närvaro av husdjur påverkar hälsan positivt. De flesta tänker nog då på det psykiska tillståndet och att husdjur ger en lugnande effekt och även ett gemensamt intresse för de äldre som bor tillsammans. Det är nog så viktigt, men det har nu i undersökningar visat att även det rent fysiska tillståndet förbättras, med t ex bättre blodtryck. Det finns klara undersökningar på detta: http://www.omv.lu.se/uppsatsdb01/updf/2010/2246_2010.pdf för den som vill veta mer. Naturligtvis finns det praktiska svårigheter med att till exempel ha en katt på ett boende. Det finns en del som har allergier, men det är ovanligt hos äldre. Personal kan naturligtvis vara drabbade och det gör att alla boenden inte kan anpassas för att ha husdjur. I grunden bör ändå måendet för våra kunder vara det som är viktigast. Vi får då göra vissa undantag för att få det att fungera, det vill säga någon speciell våning för de som inte kan arbeta tillsammans med husdjur. Jag föreslår därför att: Äldreomsorgen införskaffar katter till boenden för att förhöja kundernas livskvalitet och hälsa. Undantag får göras endast efter att alla möjligheter prövats. Kommunfullmäktige beslutade 2012-11-26, 225, att remittera motionen till socialnämnden för yttrande, åter kommunfullmäktige för behandling senast i juni 2013. Socialnämnden beslutade 2013-03-20, 37, att anta tjänsteutlåtande 2013-02-25, att socialnämndens tolkning är enligt tjänsteutlåtande 2013-02-25, att det är tillåtet med djur i verksamheten, men att det inte ska vara tvingande, att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen.
Kommunfullmäktige 2013-06-19 261 Kommentar Socialtjänsten skriver i tjänsteutlåtande daterat 2013-02-25 att äldreomsorgen i ett chefsforum har diskuterat motionen och hur man ser på förslaget. Man är precis som motionären medveten om betydelsen av djur i vården och är i grunden positivt inställda till det. Man har och har också haft djur på några boenden. Två av boendena har haft katt, Ringshög och Hällagården. Den erfarenhet man har av det är att katterna har varit väldigt skygga och inte synts till så mycket för de äldre. Uppfattningen är att det är viktigt att ha djur i vården under kontrollerade förhållanden, att det är någon som har ett personligt ansvar för en katt, och alltså inte att det ligger som ett verksamhetsansvar. Det är mycket som följer med i att ha ett djur. Hittills har ingen nekats att ta med sin katt. Man tror inte att en katt på varje boende ger den hälsoeffekt som motionären hänvisar till. Däremot kanske man skulle kunna göra en särskild satsning där man budgeterar för vårdhundar som kan anlitas på ett strukturerat sätt. I större utsträckning skulle man också kunna uppmana personal att ta med sina hundar, men det är ändå viktigt att det är djur som är tränade om det ska vara till nytta på ett rätt sätt. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2013-05-16, 84, hemställa kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att, med hänvisning till socialnämndens yttrande om att det är tillåtet med djur i verksamheten men att det inte ska vara tvingande, avslå motionen. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att, med hänvisning till socialnämndens yttrande om att det är tillåtet med djur i verksamheten men att det inte ska vara tvingande, motionen förklaras besvarad. Yrkanden Göran Jansson (V) yrkar bifall till motionen. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Handlingar Kommunstyrelsens protokoll 2013-06-13, 124 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2013-05-16, 84 Socialnämndens protokoll 2013-03-20, 37 Tjänsteutlåtande 2013-02-25 från socialförvaltningen Kommunfullmäktiges protokoll 2012-11-26, 225 Protokollsutdrag: Socialnämnden, akt