Malmö stad Kommunstyrelsen 1 (18) Datum 2015-04-29 Information från kommunstyrelsens sammanträde den 29 april 2015 Denna information redogör kortfattat för kommunstyrelsens beslut i de ärenden som behandlades vid sammanträdet den 29 april 2015. Det fullständiga protokollet justeras den 13 maj 2015, och kommer därefter att finnas tillgängligt på www.malmo.se/kommunstyrelsen. Här finns även handlingarna till de ärenden som behandlades vid kommunstyrelsens sammanträde tillgängliga. 1. Utseende av protokollsjusterare Torbjörn Tegnhammar utsågs att justera protokoll den 13 maj 2015. 2. Delegationsprotokoll 3. Anmälan om expedierade ärenden m m inom kommunstyrelsens förvaltningsområde 4. Remiss från vattenmyndigheten södra Östersjön - Förslag till åtgärdsprogram för södra Östersjöns vattendistrikt STK-2014-1287 Vattenmyndigheten för Södra Östersjöns vattendistrikt, Länsstyrelsen i Kalmar län, har upprättat Förslag till förvaltningsplan, Förslag till miljökvalitetsnormer och Förslag till åtgärdsprogram med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning för perioden 2015-2021 för Södra Östersjöns vattendistrikt. De utmaningar som har prioriterats som särskilt viktiga är övergödning, dricksvattenförsörjning, effekter av miljögifter från pågående och gamla utsläpp samt öppnande av fria vandringsvägar. att avge yttrande till Vattenmyndigheten i enlighet med upprättat förslag från stadskontoret 5. Remiss från miljö- och energidepartementet - slutbetänkande från Samordningsrådet för smarta elnät - Planera för effekt! (SOU 2014:84) STK-2015-162 Miljö- och energidepartementet har för yttrande översänt Slutbetänkande från Samordningsrådet för smarta elnät Planera för effekt! (SOU 2014:84). I stadsbyggnadsnämndens utlåtande över betänkandet framgår bland annat en önskan om större tydlighet om kommunernas och fastighetsägarnas mera direkta ansvar och roll i dessa frågor.
2 (18) att remiss från Miljö- och energidepartementet Slutbetänkande från Samordningsrådet för smarta elnät - Planera för effekt! (SOU 2014:84) besvaras i enlighet med stadsbyggnadsnämndens utlåtande. 6. Remiss från utbildningsdepartementet - Promemorian En mer flexibel ämneslärarutbildning STK-2015-163 Utbildningsdepartementet lämnar i en promemoria förslag som syftar till att göra ämneslärarutbildningen mot årskurs 7-9 mer flexibel och attraktiv i förhoppningen att öka söktrycket till utbildningen. Utbildningsdepartementet vill även skapa större möjlighet till en sammanhållen utbildning för de två inriktningarna, ämneslärarutbildning mot grundskolans årskurs 7-9 och utbildningen mot arbete i gymnasieskolan. Detta för att öka lärosätenas möjlighet att anordna utbildning i ämnen som få studenter vill läsa. Författningsändringar föreslås träda ikraft den 1 augusti 2015. att avge yttrande till Utbildningsdepartementet i enlighet med stadskontorets förslag. 7. Remiss från miljö- och energidepartementet av rapporten - Aktualisering av lagen om kommunal energiplanering STK-2015-171 Energimyndigheten har fått i uppdrag av regeringen att kartlägga och analysera kommuners arbete i enlighet med lagen om kommunal energiplanering samt lämna förslag på hur lagen bör ändras för att bli mer aktuell utifrån rådande förhållanden på energimarknaderna. Sammanställningen av detta redovisas i Energimyndighetens slutrapport Aktualisering av lagen om kommunal energiplanering. Stadskontoret ser positivt på en aktualisering av lagen och att inriktningen ändras till åtgärder som kommunen har rådighet över. att avge yttrande till Miljö- och energidepartementet i enlighet med upprättat förslag. 8. Rekvisition av bidrag Gästprofessur till Willy Brandts minne STK-2015-448 Enligt det gåvobrev som staden utfärdade i samband med Malmö högskolas invigning 1998 ska Malmö stad för all framtid bekosta en gästprofessur till Willy Brandts minne med 2,5 mkr/år med inflationsskyddande uppräkning enligt KPI.
3 (18) Högskolan har nu presenterat en rapport om verksamheten under 2014. Kommunstyrelsen föreslås godkänna rapporten och bevilja årets bidrag som enligt gåvobrevets statuter efter indexuppräkning för verksamheten 2014 uppgår till 3 031 tkr. att med godkännande lägga rapporten för 2014 om gästprofessuren vid Malmö högskola till Willy Brandts minne till handlingarna, samt att godkänna utbetalning av bidraget om 3 031 tkr till Malmö Högskola för gästprofessuren under 2015 att täckas ur kommunstyrelsens anslag för medlemsavgifter och bidrag. Reservation: (M) och (FP) Reservation: (SD) 9. Årsrapport 2014 Kommunstyrelsen STK-2015-484 Revisorskollegiet har överlämnat Årsrapport 2014 för kommunstyrelsen. Revisorskollegiet ger bedömningen tillräckligt för samtliga granskningspunkter, undantaget kommunstyrelsens måluppföljning avseende kommunstyrelsens mål/åtaganden kopplade till fullmäktigemålen. Bedömningen grundar sig på att kommunstyrelsen inte tillräckligt analyserat och tagit ställning till måluppfyllelsen i årsanalysen eller annat dokument. att lägga Årsrapport 2014 för kommunstyrelsen till handlingarna. Nummer 10 utgår 11. Avrop anslag till förfogande Malmö Live Konserthus AB STK-2015-547 Malmö Live Konserthus AB har 2015-03-15 inkommit med begäran om överföring från kommunstyrelsens anslag till förfogande baserat på driftkonsekvenser för verksamheten år 2015 och 2016. För 2015 innebär det en överföring om 39 688 tkr och 47 782 tkr för 2016. Den dubbla lokalhyra som uppkommer när Malmö Live Konserthus ABs verksamhet flyttar in i det nya konserthuset medför ytterligare kostnader för vilka kommunstyrelsen ska anslås 9 033 tkr för 2015 och 13 550 tkr för 2016. Totalt begärt anslag till förfogande är således 48 721tkr för 2015 och 61 332 tkr för 2016. att öka kommunbidraget till Malmö Live Konserthus AB för år 2015 med 39 688 tkr och från och med år 2016 med 47 782 tkr med finansiering ur kommunstyrelsens anslag till
4 (18) förfogande att öka kommunbidraget till kommunstyrelsen för år 2015 med 9 033 tkr och 2016 med 13 550 tkr med finansiering ur kommunstyrelsens anslag till förfogande. 12. Uppföljning av det fortsatta arbetet för ett socialt hållbart Malmö STK-2015-350 Stadskontoret har enligt beslut i kommunstyrelsen (STK-2013.145) följt upp Det fortsatta arbetet för ett socialt hållbart Malmö. Den samlade bilden är att de två övergripande rekommendationerna kring socialt investeringsperspektiv och demokratiserad styrning och kunskapsallianser, med några få undantag, landat i organisationen. Vad gäller de uppdrag som betecknas som utvecklingsområden och pågående arbete kan konstateras att hälften av förvaltningarna och bolagen har angett grönt i matriserna vilket indikerar att pågående arbeten och utvecklingsområden fortlöper eller har påbörjats med goda resultat. Folkhälso- och jämställdhetsberedningen behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 14 april 2015. att godkänna föreliggande uppföljning av Det fortsatt arbetet för ett socialt hållbart Malmö samt, sända den till samtliga förvaltningar och bolag att beakta i det fortsatta arbetet, att Malmö ska söka en aktiv dialog med den av regeringen nyligen beslutade kommissionen för jämlik hälsa gällande erfarenheter, utvecklingsmöjligheter och de begränsningar som ettårsbudgetar och ekonomiska regelverk kan utgöra i relation till behovet av långsiktigt investeringsarbete. 13. Utredningsuppdrag socialt hållbart Malmö - Barn och ungas möjlighet att röra sig i hela staden STK-2014-1001 Vid sitt sammanträde den 14 januari 2015 behandlade kommunstyrelsen det första ärendet med ovan angivna rubrik. Kommunstyrelsen beslutade därvid -att uppdra åt stadskontoret att översiktligt beräkna kostnaden för ett konsekvent genomförande av kommissionens förslag om fri kollektivtrafik till samtliga barn och ungdomar, -att ge stadskontoret i uppdrag att återkomma med förslag, kostnadsberäkning och konsekvensbeskrivning gällande tillgång till busskort för barn som lever i familjer med ekonomiskt bistånd, -att ge stadskontoret i uppdrag att återkomma med en översiktlig kostnadsberäkning av att ge alla barn i en viss ålder en cykel. Folkhälso- och jämställdhetsberedningen behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 14
5 (18) april 2015. att utan eget ställningstagande översända beräkningarna till budgetberedningen. Reservation: (M) och (FP) Reservation: (SD) 14. Utredningsuppdrag socialt hållbart Malmö - Se över samverkansformer kring barns hälsa STK-2015-128 Kommunstyrelsen fattade i mars 2014 beslut om inriktningen av det fortsatta arbetet för en socialt hållbar utveckling, med utgångspunkt i Malmökommissionens slutrapport. I detta ingår ett antal utredningsuppdrag, bland annat aktuellt uppdrag. Kommunstyrelsen beslutade också att ställa sig bakom kommissionens övergripande rekommendationer; att införa en social investeringspolitik samt att arbeta för att skapa kunskapsallianser och demokratiserad styrning. Ett av Malmö stads kommunfullmäktigemål är att barn och unga ska få det stöd och den utbildning de behöver för att växa upp under trygga och jämlika förhållanden och utveckla sin fulla potential. Samverkan mellan berörda förvaltningar är ett centralt verktyg för att uppnå detta mål och ge barn och unga i Malmö förutsättningar för god hälsa och utveckling. Följande utredningsdirektiv har beslutats av kommunstyrelsen våren 2014. Uppdraget syftar till att se över vilka strukturer och samverkansformer som finns gällande barns hälsa och hur dessa kan förbättras. Ärendet är en delrapportering i utredningsuppdrag socialt hållbart Malmö avseende att se över samverkansformer kring barns hälsa. Folkhälso- och jämställdhetsberedningen behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 14 april 2015. att ge stadskontoret i uppdrag att fortsätta arbetet i enlighet med föreslagen arbetsplan, samt att ge stadskontoret i uppdrag att hösten 2015 återrapportera resultat av fortsatt utredning enligt föreslagen arbetsplan. 15. KS uppdrag 2015 Underlagsrapport Ekonomi och Kvalitet inom vård och omsorg STK-2015-197 Kommunfullmäktige har antagit mål för 2015 om att: Malmöbor med behov av stöd och hjälp ska bemötas med respekt och ges förutsättningar för en meningsfull tillvaro med inflytande över sin vardag och i samhället. Med anledning av detta har kommunstyrelsen fått i uppdrag att göra en fördjupad analys av ekonomi och kvalitet inom vård om omsorg. Underlagsrapporten Ekonomi och Kvalitet inom vård och omsorg är den första delen av tre i denna fördjupning.
6 (18) Vård- och omsorgsberedningen behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 8 april 2015. att ge stadskontoret i uppdrag att utreda och ta fram förslag på riktlinjer för biståndsbedömning enligt socialtjänstlagen att ge stadskontoret i uppdrag att revidera riktlinjerna för biståndsbedömning i särskilt boende att ge stadskontoret i uppdrag att tillsammans med berörda förvaltningar, utreda och ta fram åtgärdsförslag inom de i tjänsteskrivelsens föreslagna fokusområden att ge stadskontoret i uppdrag att utveckla beslutsstöd för ledning och styrning att stadskontoret återkommer i november 2015 till Kommunstyrelsen med fördjupad analys att stadskontoret återkommer i mars 2016 till Kommunfullmäktige med en slutrapport innehållande förslag på åtgärder och utvecklingsområden Reservation: (M) och (FP) 16. Justering av färdtjänsttaxa 2015 STK-2015-181 Regionfullmäktige erbjöd i april 2014 kommuner med eget färdtjänstansvar möjlighet att köpa till fria resor med kollektivtrafiken i Skåne, det vill säga tåg och buss, för sina färdtjänstlegitimerade. Samtliga färdtjänstlegitimerade malmöbor föreslås få samma möjlighet. Förslaget är att abonnemangsform 3 i nuvarande färdtjänsttaxa upphör, och att fria resor med kollektivtrafiken i Skåne ska ingå i Malmö stads abonnemangsformer 1 och 2. Vård- och omsorgsberedningen behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 8 april 2015. att förändra taxan enligt förslaget att införa två abonnemangsformer istället för tre från den 1 juli 2015, att samtliga färdtjänstlegitimerade med abonnemangsform ett och två får tillgång till fria resor med den allmänna kollektivtrafiken i hela Skåne under den period avtal om detta finns med Skånetrafiken, att godkänna justeringar i riktlinjerna för färdtjänsten att uppdra till stadskontoret att teckna avtal med Skånetrafiken.
7 (18) 17. Brukarundersökning äldreomsorgen 2014 STK-2014-1217 Den nationella brukarundersökningen inom äldreomsorgen har genomförts i hela landet. Undersökningen 2014 genomfördes under våren och är den andra då samtliga personer i hela landet med insatser, gavs möjlighet att svara på enkäten. Resultatet för Malmö är något bättre inom äldreboende men något lägre inom hemtjänst jämfört med 2013. Rapporten innehåller bland annat stadsområdenas vidtagna och planerade åtgärder för att höja brukarnöjdheten i Malmö stad. Vård och omsorgsberedningen behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 8 april 2015. att godkänna rapporten att anmoda samtliga stadsområdesnämnder och sociala resursnämnden att beakta rapporten i sitt fortsatta arbete med att höja brukarnöjdheten. 18. Jämförande studie av stadsområdenas insatser för hemlösa STK-2015-176 I november 2013 beslutade kommunstyrelsen att uppdra år stadskontoret att genomföra en jämförande studie av stadsområdenas insatser för hemlösa för att främja bästa praktik och likabehandling. Studien genomfördes under våren 2014 och har resulterat i en rapport som beskriver arbetet ur socialarbetarnas perspektiv. Samtliga stadsområden beskriver insatser som de tycker fungerar bra. Det finns således goda förutsättningar att lära av varandra och därigenom höja kvaliteten på hemlöshetsarbetet i Malmö som helhet och samtidigt öka likabehandlingen av malmöborna. Vård- och omsorgsberedningen behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 8 april 2015. att lägga rapporten till handlingarna, samt att anmoda stadsområdesnämnderna att beakta rapporten i det fortsatta arbetet med insatser för hemlösa. 19. Årlig jämställdhetsredovisning STK-2015-328 Enligt Utvecklingsplan för jämställdhetsintegrering ska kommunstyrelsen årligen
8 (18) offentliggöra en jämställdhetsredovisning utifrån målen i utvecklingsplanen. Redovisningen ska innehålla en redovisning av Malmö stads arbete med jämställdhetsintegrering. Föreliggande redovisning avser 2014. Fokus för arbetet under 2014 var könsuppdelad statistik, jämställdhetsanalyser och spridning. Statistik och analys är grunden för vilka åtgärder som behöver genomföras för att öka jämställdheten i Malmö stads verksamheter och kunskapen om lärande exempel behöver spridas mellan stadens förvaltningar. Folkhälso- och jämställdhetsberedningen behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 14 april 2015. att godkänna rapporten och lägga den till handlingarna. 20. Årlig antidiskrimineringsrapport 2014 STK-2015-384 Ramen för Malmö stads arbete mot diskriminering utgjordes under 2014 av ett kommunfullmäktigemål; Malmö stad skall ligga i framkant gällande verksamhetsutveckling på antidiskrimineringsområdet. samt en handlingsplan som sammanfattar Malmö stads ambitioner inom området. Samtliga nämnder är berörda och stadskontoret har särskilt ansvar för samordning och uppföljning. Årligen rapporeteras en sammanfattning av Malmö stads arbete inom området. Föreliggande redovisning avser 2014. Folkhälso- och jämställdhetsberedningen behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 14 april 2015. att godkänna rapporten och lägga den till handlingarna. Särskilt yttrande: (FP) och (M) 21. Inventering av blanketter på malmo.se utifrån de sju diskrimineringsgrunderna STK-2014-1153 Den 16 januari 2013 beslutade kommunstyrelsen att ge Stadskontoret i uppdrag att göra en inventering av det nuvarande blankettsystemet. Syftet var att ta reda på hur det förhåller sig till de sju diskrimineringsgrunderna vilka är: kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, sexuell läggning, funktionsnedsättning, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning och ålder. Granskningen av de 150 blanketter och informationsmaterial kopplat till blanketterna som ingick i undersökningen visar att Malmö stad följer diskrimineringslagen utifrån de sju diskrimineringsgrunderna. Det framkom dessutom att malmo.se behöver en mer samordnad
9 (18) och tydlig webbstruktur för blankettsystemet för att göra det lättare för användare att hitta information. Folkhälso- och jämställdhetsberedningen behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 14 april 2015. att godkänna rapporten, att översända rapporten till samtliga nämnder att beakta i sitt utvecklingsarbete, att anmoda nämnderna att när man i kommunikation med malmöborna efterfrågar kön ska tre alternativ anges kvinna, man och annat, att anmoda nämnderna se över blanketter som rör vårdnadshavare så att det inte reproducerar förutfattade meningar om familjekonstellationer, samt att handlingsplanen för diskrimineringsfri kommunikation enligt tidigare uppdrag presenteras för kommunstyrelsen senast hösten 2015. Reservation: (M) Särskilt yttrande: (M) 22. Redovisning av motioner som sak bifallits men ännu inte åtgärdats STK-2015-428 Kommunfullmäktige har uppdragit åt kommunstyrelsen att efter erforderlig genomgång och uppföljning årligen vid tiden för bokslut förteckna motioner som i sak bifallits men ännu ej åtgärdats och i rapport till kommunfullmäktige närmare ange orsaken till varför så ej skett. Redovisning avseende 2014 föreligger nu och det föreslås att kommunstyrelsen hemställer att kommunfullmäktige lägger den till handlingarna. Under 2014 har inga motioner tillkommit. att lägga redovisningen i ärendet till handlingarna, samt att erinra kommunens nämnder om att dessa snarast till kommunstyrelsen skall meddela om åtgärd i anledning av en av kommunfullmäktige behandlad motion fördröjts eller av något annat skäl inte kan genomföras. 23. Handlingsplan för arbetet med lokaler för förskole- och skolverksamhet STK-2015-543 I enlighet med kommunstyrelsens beslut den 3 mars 2015 (Dnr STK-2014-1265), presenteras ett arbetsläge samt ett förslag till handlingsplan för utvecklandet av en effektiv och ändamålsenlig process för arbetet med lokaler för förskole- och skolverksamhet. Bakgrunden är den granskning av tomtmark och lokaler för förskole- och skolverksamhet som Stadsrevisionen i Malmö stad gjort. I granskningen identifieras en rad
10 (18) förbättringsområden som bildar en utgångspunkt för detta arbete. att anmoda samtliga berörda nämnder att utifrån sina ansvarsområden och roller bidra i det fortsatta arbetet med att skapa en effektiv och ändamålsenlig process för tillgodoseende av Malmöbornas behov av lokaler för förskola och skolor. 24. Förlängning av samarbetsavtal med Parkfast Arena AB STK-2015-550 Föreligger förslag till förlängning i fyra år (2015-01-01 2018-21-31), på i övrigt likalydande villkor, av det samarbetsavtal för värvning av evenemang som staden ingått med Parkfast Arena AB. I skrivelsen poängteras arenans betydelse för sysselsättningen inom transport-, service- och besöksnäringarna i Malmö. Medel har avsatts i gällande budget för avtalet. att godkänna en förlängning i fyra år för tiden 1 januari 2015 31 december 2018) av gällande samarbetsavtal med Parkfast Arena AB med i övrigt oförändrade villkor, och att uppdra åt kommunstyrelsens ordförande att underteckna avtalet. 25. Förslag till beslut om uppdatering av attestförteckning på Finansförvaltningen STK-2015-548 Personalförändringar samt förändringar avseende konton och kostnadsställen har krävt en översyn och uppdatering av befintlig attestförteckning för Finansförvaltningen. I attestförteckning anges beslutsattestanter och dess ersättare samt även behörighetsattestanter. För att underlätta hanteringen av attestfunktionen anges i de fall det är möjligt befattningsbenämning istället för personnamn. Beslutsattest innebär kontroll mot beslut och kontering. Behörighetsattest innebär kontroll av att beslutsattest tecknats av behörig person samt att tillräckligt många attestanter finns. I normalfallet sätts behörighetsattesten av respektive IT-system men i de fall detta inte är möjligt krävs manuell behörighetsattest. Attestförteckningen följer de riktlinjer som finns i kommunens övergripande attestreglementet, fastställt av kommunfullmäktige 2008-11-27 233 bih 126. att godkänna i ärendet föreslagen attestförteckning att gälla från och med 1 maj 2015. 26. Anställning av fritidsdirektör vid Fritidsförvaltningen STK-2015-503 Johan Hermansson föreslås som ny fritidsdirektör vid Fritidsförvaltningen. Tjänsten som fritidsdirektör vid fritidsförvaltningen blir vakant den 1 juli då nuvarande fritidsdirektör slutar. Rekryteringen av en ny fritidsdirektör har beretts av kommunstyrelsens
11 (18) arbetsgivarutskott i samråd med fritidsnämndens presidium. Johan Hermansson, som sedan 2011 arbetar som turistdirektör vid stadskontoret i Malmö stad, föreslås tillträda som fritidsdirektör senast den 17 augusti. Anställningen föreslås bli en tillsvidareanställning med tidsbegränsat förordnande som fritidsdirektör på 6 år. Kommunstyrelsens arbetsgivarutskott behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 8 april 2015. att anställa Johan Hermansson som fritidsdirektör vid Fritidsförvaltningen under perioden 2015-08-17-2021-08-31. 27. Bemyndigande till tekniska nämnden att med tomträtt få upplåta Sjölunda 9 i Malmö STK-2015-487 Tekniska nämnden har hemställt om kommunfullmäktiges godkännande av tomträttsupplåtelse av fastigheten Sjölunda 9 (fastigheten) i Malmö. På fastigheten ligger Sjölundaverket. Fastigheten, som ligger vid Spillepengen och omfattar drygt 160 000 m², arrenderas idag av VA SYD. Den planeras att genom fastighetsbildning utökas arealmässigt med ytterligare drygt 30 000 m². VA SYD har hemställt att få den utökade fastigheten upplåten till sig med tomträtt. Då avgäldsunderlaget överstiger 10 000 000 kronor erfordras kommunfullmäktiges godkännande. Det förordas att kommunstyrelsen tillstyrker förslaget. att bemyndiga tekniska nämnden att med tomträtt upplåta fastigheten Sjölunda 9 i Malmö. 28. Ansökan om medel för att arbeta med hemlösa barnfamiljer från Stadsområdesnämnd Norr STK-2014-741 Stadsområdesnämnderna har lämnat ansökningar om medel för att förstärka personalen i syfte att göra en särskild satsning och utveckla metoder för ett mer individanpassat arbete med hemlösa barnfamiljer. Satsningen har ett uttalat barnperspektiv och vänder sig till en, ur ett socialt investeringsperspektiv, mycket angelägen målgrupp. Satsningen ligger i linje med kommunstyrelsens uppdrag i budget 2015 att, inför kommande budgetperioder, utarbeta konkreta exempel på möjliga sociala investeringar. En stadsområdesövergripande samordnare ska driva och hålla samman arbetet och väldfärdsavdelningens forsknings- och utvecklingsverksamhet kommer att följa upp satsningen om medel beviljas. (M) och (FP) ställer sig bakom gemensamt särskilt yttrande lämnat i kommunstyrelsen i oktober 2014. (SD) ställer sig bakom särskilt yttrande lämnat i kommunstyrelsen i oktober 2014.
12 (18) att hänskjuta stadsområdesnämnd Norrs ansökan om sammanlagt 2 950 000 kronor för en satsning riktad till hemlösa barnfamiljer till beredning av budget 2016 och 2017. 29. Ansökan om medel för att arbeta med hemlösa barnfamiljer från stadsområdesnämnd Söder STK-2014-750 Stadsområdesnämnderna har lämnat ansökningar om medel för att förstärka personalen i syfte att göra en särskild satsning och utveckla metoder för ett mer individanpassat arbete med hemlösa barnfamiljer. Satsningen har ett uttalat barnperspektiv och vänder sig till en, ur ett socialt investeringsperspektiv, mycket angelägen målgrupp. Den ligger i linje med kommunstyrelsens uppdrag i budget 2015 att, inför kommande budgetperioder, utarbeta konkreta exempel på möjliga sociala investeringar. En stadsområdesövergripande samordnare ska driva och hålla samman arbetet och väldfärdsavdelningens forsknings- och utvecklingsverksamhet kommer att följa upp satsningen om medel beviljas. Särskilt yttrande av (SD) att hänskjuta stadsområdesnämnd Söders ansökan om sammanlagt 3 650 000 kronor för en satsning riktad till hemlösa barnfamiljer till beredning av budget 2016 och 2017. 30. Ansökan om medel för att arbeta med hemlösa barnfamiljer från stadsområdesnämnd Väster STK-2014-790 Stadsområdesnämnderna har lämnat ansökningar om medel för att förstärka personalen i syfte att göra en särskild satsning och utveckla metoder för ett mer individanpassat arbete med hemlösa barnfamiljer. Satsningen har ett uttalat barnperspektiv och vänder sig till en, ur ett socialt investeringsperspektiv, mycket angelägen målgrupp. Den ligger i linje med kommunstyrelsens uppdrag i budget 2015 att, inför kommande budgetperioder, utarbeta konkreta exempel på möjliga sociala investeringar. En stadsområdesövergripande samordnare ska driva och hålla samman arbetet och väldfärdsavdelningens forsknings- och utvecklingsverksamhet kommer att följa upp satsningen om medel beviljas. att hänskjuta stadsområdesnämnd Västers ansökan om sammanlagt 2 150 000 kronor för en satsning riktad till hemlösa barnfamiljer till beredning av budget 2016 och 2017.
13 (18) 31. Ansökan om medel för att arbeta med hemlösa barnfamiljer från stadsområdesnämnd Innerstaden STK-2014-804 Stadsområdesnämnderna har lämnat ansökningar om medel för att förstärka personalen i syfte att göra en särskild satsning och utveckla metoder för ett mer individanpassat arbete med hemlösa barnfamiljer. Satsningen har ett uttalat barnperspektiv och vänder sig till en, ur ett socialt investeringsperspektiv, mycket angelägen målgrupp. Den ligger i linje med kommunstyrelsens uppdrag i budget 2015 att, inför kommande budgetperioder, utarbeta konkreta exempel på möjliga sociala investeringar. En stadsområdesövergripande samordnare ska driva och hålla samman arbetet och väldfärdsavdelningens forsknings- och utvecklingsverksamhet kommer att följa upp satsningen om medel beviljas. Särskilt yttrande av (M) och (FP) gemensamt. att hänskjuta stadsområdesnämnd Innerstadens ansökan om sammanlagt 3 650 000 kronor för en satsning riktad till hemlösa barnfamiljer till beredning av budget 2016 och 2017. 32. Ansökan om medel för att arbeta med hemlösa barnfamiljer från stadsområdesnämnd Öster STK-2014-813 Stadsområdesnämnderna har lämnat ansökningar om medel för att förstärka personalen i syfte att göra en särskild satsning och utveckla metoder för ett mer individanpassat arbete med hemlösa barnfamiljer. Satsningen har ett uttalat barnperspektiv och vänder sig till en, ur ett socialt investeringsperspektiv, mycket angelägen målgrupp. Den ligger i linje med kommunstyrelsens uppdrag i budget 2015 att, inför kommande budgetperioder, utarbeta konkreta exempel på möjliga sociala investeringar. En stadsområdesövergripande samordnare ska driva och hålla samman arbetet och väldfärdsavdelningens forsknings- och utvecklingsverksamhet kommer att följa upp satsningen om medel beviljas. att hänskjuta stadsområdesnämnd Östers ansökan om sammanlagt 3 650 000 kronor för en satsning riktad till hemlösa barnfamiljer till beredning av budget 2016 och 2017.
14 (18) 33. Förslag till avgifter inom sociala resursnämnden avseende handläggning av dödsbo, serviceavgift boenden och familjerådgivning STK-2015-324 Sociala resursnämnden utredde och behandlade under våren 2014 ärenden om översyn av taxor och avgifter inom nämndens ansvarsområde och beslutade 2014-03-23 att inte revidera någon taxa eller avgift. Samtidigt uppmärksammade nämnden avgifter som ska beslutas av kommunfullmäktige, avgifterna för handläggning av dödsbo, för service i boenden samt för familjerådgivning. Sociala resursförvaltningen har sedan dess utrett vidare kring dessa avgifter för att hanteringen av dem ska vara korrekt. Sociala resursnämnden beslutade vid sammanträde 25 februari 2015 att lämna förslag på avgifter avseende handläggning av dödsbo, för service i boenden och för familjerådgivning samt att tillskriva kommunfullmäktige för fastställande av beslut. att fastställa avgiften för handläggning av dödsbo till 400 kr/timme, om det finns pengar i dödsboet att fastställa serviceavgiften för boenden till 1 000 2 000 kr/månad samt att fastställa avgiften för familjerådgivning till 200 kr/besök. 34. Malmö stads riktlinjer för alkoholserveringstillstånd STK-2015-61 Malmö stad har haft riktlinjer för serveringstillstånd sedan 1996. Den senaste revideringen av riktlinjerna skedde 2008. Det har skett omfattande förändringar i alkohollagstiftningen sedan dess och det finns anledning att se över och uppdatera stadens riktlinjer. Sociala resursnämnden har arbetat fram föreliggande förslag till riktlinjer i samråd med restaurangbranschen och relevanta myndigheter och kommunala förvaltningar. Ärendet inkom från Sociala resursnämnden den 16 januari 2015 med förslag till riktlinjer för alkoholserveringstillstånd i Malmö stad. Trygghets- och säkerhetsberedningen beslutade den 13 februari 2015 att sända ärendet på remiss till Stadsområdesnämnderna Norr och Innerstaden samt till branschorganisationen Visita och Hotell- och restaurangfacket. Föreligger förslag till reviderade riktlinjer för alkoholserveringstillstånd för Malmö stad. Trygghets- och säkerhetsberedningen behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 13 april 2015. att anta föreliggande förslag till riktlinjer för alkoholserveringstillstånd för Malmö stad att gälla från och med den 1 juni 2015, samt
15 (18) att vid samma tidpunkt upphäva nu gällande riktlinjer för alkoholserveringstillstånd. Reservation: (M) och (FP) 35. Grundskolenämndens lägesbedömning 2014 STK-2015-231 Grundskoleförvaltningens lägesbedömning 2014, presenterar arbetet mot grundskolenämndens mål, elevers måluppfyllelse och likvärdighet. Lägesbedömningen avser verksamheterna inom grundskolenämndens ansvarsområde; förskoleklass, grundskola, grundsärskola och fritidshem. Rapporten är avgränsad till utbildningens kvalitet och sådana förutsättningar som påverkar detta direkt. att lägga rapporten till handlingarna. 36. Utredningsuppdrag socialt hållbart Malmö - Profilskolor för positiva integrationseffekter samt Hur negativt segregerade effekter i socioekonomiskt blandade klasser kan brytas STK-2015-266 Grundskolenämnden har i sitt underlag för utbyggnadsstrategi inkluderat Malmökommissionens utredningsuppdrag Se över möjligheten att förlägga nya profilskolor i områden där det kan generera positiva integrationseffekter samt Utred hur negativa segregerande effekter i skolan kan brytas och ge förslag på hur vi kan få socioekonomiskt blandade klasser. att översända underlaget för utbyggnadsstrategin till Fastighetskontoret och LiMa, att godkänna rapporten Se över möjligheten att förlägga nya profilskolor i områden där det kan generera positiva integrationseffekter och lägga den till handlingarna, samt att godkänna utredningen Utred hur negativa segregerande effekter i skolan kan brytas och ge förslag på hur vi kan få socioekonomiskt blandade klasser och lägga den till handlingarna. Särskilt yttrande: (FP) 37. Rapport - Studie- och yrkesvägledning samt prao från grundskolenämnden STK-2015-344 Utifrån förbättringsförslag i Angående studie- och yrkesvägledning i grundskolan, KS-
16 (18) KOM-2011-00760, och Stadsrevisionens granskning av studie- och yrkesvägledningen i grund- och gymnasieskolan 2014 har en utredning genomförts inom grundskoleförvaltningen. Utifrån rapporten har grundskolenämnden beslutat att ge grundskoleförvaltningen i uppdrag att ta fram en handlingsplan för studie- och yrkesvägledningen samt uppdrag att ta fram riktlinjer för prao. att med godkännande lägga rapporten till handlingarna. 38. Hemställan från fritidsnämnden om utökad investeringslikvid STK-2015-315 Fritidsnämnden har inkommit med hemställan om utökad investeringsram för 2015. Den av kommunfullmäktige beviljade investeringsramen uppgår till 3 Mkr och nämnden önskar nu få den ökad med ytterligare 4 Mkr till följd av behov som inte var kända när nämndens äskande inför budget 2015 upprättades. att öka fritidsnämndens investeringsram för år 2015 med 4 000 tkr med finansiering ur den av kommunfullmäktige beviljade låneramen. Reservation: (M) och (FP) 39. Uppmaning till nämnder att se över kommuncentrala styrdokument STK-2015-520 Ett av instrumenten för styrning och ledning av Malmö stads verksamheter är olika typer av styrdokument. Kommunfullmäktige beslutade i april 2011 godkänna stadskontorets förslag till handbok för kommuncentrala styrdokument (Dnr KS-KOM-2010-00868). I samband med beslutet om handboken beslutade kommunfullmäktige också att anmoda stadens nämnder att inom sina respektive verksamhetsområden gå igenom aktuella kommuncentrala styrdokument och vid behov vidta åtgärder samt redovisa detta till kommunstyrelsen. Stadskontoret har tidigare gjort en genomgång av samtliga styrdokument beslutade av kommunfullmäktige och kommunstyrelsen. Genomgången redovisades till kommunstyrelsen i november 2014 i samband med revideringen av handboken för styrdokument (Dnr STK- 2014-1004). Stadskontoret konstaterar i samma ärende att kommunstyrelsen inte har mottagit några redovisningar från någon av de berörda nämnderna om revideringar eller upphävande av dokument annat än inom ramen för de vanliga rutiner som finns då nya eller reviderade plandokument antas. Genomgången visar att det förutom kommunstyrelsen är stadsbyggnadsnämnden, tekniska nämnden, miljönämnden, kulturnämnden och fritidsnämnden som tagit fram det som här betraktas som kommuncentrala styrdokument. En genomgång och en kritisk prövning av dessa dokuments relevans måste därför involvera även dessa nämnder. Här föreslås därför att
17 (18) kommunstyrelsen beslutar att ge stadskontoret i uppdrag att hålla samman detta arbete. Utvecklingen av verksamhetsstyrningen har inför 2015 bland annat innefattat en ny målstruktur med bland annat en tydligare ansvars- och rollfördelning. En lämplig infallsvinkel under översynen bör därför vara en bedömning huruvida styrsignalerna i styrdokument av planerande karaktär (innehållande mål) skulle kunna hanteras inom ramen för kommunfullmäktiges mål och den målstruktur som Malmö stad arbetar enligt. Vidare föreslås här att kommunstyrelsen uppmanar nämnderna ovan att redovisa resultatet av sina genomgångar av dokumenten och förslag till eventuella förändringar till kommunstyrelsen i september 2015. Stadskontoret sammanställer därefter materialet och återkommer till kommunstyrelsen i januari 2016. att enligt beskrivning i ärendet uppmana stadsbyggnadsnämnden, tekniska nämnden, miljönämnden, kulturnämnden och fritidsnämnden att se över kommuncentrala styrdokument framtagna av respektive nämnd enligt bilagd förteckning och rapportera resultatet till kommunstyrelsen senast i oktober 2015, att uppdra åt stadskontoret att se över kommuncentrala styrdokument framtagna av kommunstyrelsen enligt bilagd förteckning, att uppdra åt stadskontoret att samordna berörda förvaltningars översyn enligt beskrivning i ärendet, att uppdra åt stadskontoret att sammanställa resultatet av den egna översynen och nämndernas översyn och återkomma till kommunstyrelsen i januari 2016. 40. Årsredovisning 2014, Räddningstjänsten Syd STK-2015-396 Direktionen för kommunalförbundet Räddningstjänsten Syd har upprättat årsredovisning för verksamhetsåret 2014. Det föreslås att Malmö stad beviljar direktionens ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014. att bevilja ansvarsfrihet för Kommunalförbundet Räddningstjänsten Syds direktion för verksamhetsåret 2014. att godkänna Kommunalförbundet Räddningstjänsten Syds årsredovisning för år 2014 41. Budget 2015-Styrning och ledning med mål. Redovisning av nämndsmål och indikatorer STK-2015-564 När kommunfullmäktige i november 2014 beslutade om budget för år 2015 följde denna den nya målstruktur vars grunddrag kommunfullmäktige beslutade om den 30 maj 2013. För de
18 (18) nya nämnderna som tillträdde den 1 januari 2015, blev uppgiften att i mars 2015 till kommunfullmäktige redovisa nämndsmål och indikatorer. Detta ärende samlar det omfattande arbete som organisationen utfört med utgångspunkt i den inriktning för Malmö stad som kommunfullmäktige beslutade om i november 2014. Här presenteras på ett samlat sätt resultatet för Malmö stad. Kommunstyrelsen ansvarar enligt budget 2015 för att leda, följa och utveckla arbetet med budget/redovisning. att med godkännande lägga ärendet till handlingarna Kommunstyrelsen beslutade för egen del: att uppmana samtliga nämnder att inför nämndsbudget 2016 se över och utveckla struktur samt arbetssätt kring målen, samt att ge stadkontoret i uppdrag att tillsammans med övriga nämnder och bolagsstyrelser fortsätta utveckla arbetet för styrning och ledning med mål. 42. Samråd om förslag till åtgärdsprogram för havsmiljön STK-2015-169 Förslaget God Havsmiljö 2020 Marin strategi för Nordsjön och Östersjön, del 4, Åtgärdsprogram för havsmiljön, har remitterats till Malmö stad för synpunkter. Havs- och vattenmyndigheten ska besluta om ett åtgärdsprogram för havsmiljön för att uppnå god miljöstatus i Sveriges havsområden. Åtgärdsprogrammet riktar sig till myndigheter och kommuner och ska ange vilka åtgärder som behövs för att miljökvalitetsnormerna för havsmiljö ska kunna följas för att på sikt uppnå god miljöstatus. att avge yttrande till Havs- och vattenmyndigheten i enlighet med upprättat förslag från stadskontoret. Vid frågor kring informationen från kommunstyrelsen, kontakta: Karin Lindroth, ledningsstrateg, stadskontoret, tfn: 040-34 11 22