1 (40) Plats och tid Kommunalrådets arbetsrum, onsdagen den 10 oktober 2018 kl 09:00-11:55 Beslutande Anders Månsson (S), ordförande Christer Landin (S), vice ordförande Niklas Svalö (S) Stig Lundblad (C) Ninnie Lindell (M) Övriga närvarande Christer Pålsson, kommundirektör Marcus Grundén, HR-specialist arbetsrätt, 153 Marcus Nordlund, mark- och exploateringsingenjör, 154-155 Samuel Sköld, ekonomichef, 156-160 Bengt Fellbe, näringslivssamordnare, 167 Julia Pietrek, kommunjurist, 151-166 Susan Elmlund, kommunsekreterare Justerare Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Niklas Svalö (S) I anslutning till sammanträdet Susan Elmlund Paragrafer 151-167 Ordförande Anders Månsson (S) Justerare Niklas Svalö (S) ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Anslaget är uppsatt 2018-10-11 2018-11-02 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens förvaltning kommunledning Underskrift Susan Elmlund
2 (40) Ärendelista 151 Dnr 2018-00001 Val av justerare... 3 152 Dnr 2018-00004 Godkännande av dagordning... 4 153 Dnr 2018-00486 Bestämmelser om omställningsstöd, pension samt familjeskydd till förtroendevalda (OPF-KL18)... 5 154 Dnr 2018-00526 Markanvisningsavtal med Byggkoncept Syd AB och HME Huset 1 AB (Er-Ho) för fastigheterna Billesholms Gård 9:91, 9:94 och 9:19... 7 155 Dnr 2018-00529 Nyttjanderättavtal för parkeringsändamål med APSödervallsExpress AB för del av fastigheten Gunnarstorp 1:274... 13 156 Dnr 2018-00339 Delårsrapport 2018 kommunstyrelsens förvaltning... 15 157 Dnr 2018-00325 Delårsrapport mål och ekonomi augusti 2018 för Bjuvs kommun... 17 158 Dnr 2018-00528 Rapport uppföljning av finanspolicy, augusti 2018... 20 159 Dnr 2018-00525 Utdebitering (skattesats) 2019 för Bjuvs kommun... 24 160 Dnr 2018-00524 Särskild medlemsinsats Kommuninvest år 2018... 26 161 Dnr 2018-00082 Inrättande av gemensam överförmyndarnämnd 4K Bjuvs, Klippans, Perstorps och Åstorps kommuner... 28 162 Dnr 2018-00519 Förslag till samverkansavtal för kommungemensamt e-arkiv... 32 163 Dnr 2018-00516 Överenskommelse mellan Region Skåne och kommunerna i Skåne län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård... 35 164 Dnr 2018-00222 Redovisning av motioner som ännu ej avslutats... 37 165 Dnr 2018-00517 Redovisning av medborgarförslag som ännu ej avslutats... 38 166 Dnr 2018-00518 Tidplan för sammanträden Bjuvs kommun 2019... 39 167 Dnr 2018-00543 Information om SLU:s innovationstävling... 40
3 (40) 151 Dnr 2018-00001 Val av justerare Sammanfattning Till att justera dagens protokoll föreslås Niklas Svalö (S). s beslut beslutar välja Niklas Svalö (S) till att justera dagens protokoll.
4 (40) 152 Dnr 2018-00004 Godkännande av dagordning Sammanfattning Föreligger föreslag på dagordning daterad 2018-10-03. Ordförande föreslår som nytt ärende 13 Överenskommelse mellan Region Skåne och kommunerna i Skåne län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. s beslut beslutar att godkänna den föreslagna dagordningen med ordförandes förslag på tillägg.
5 (40) 153 Dnr 2018-00486 Bestämmelser om omställningsstöd, pension samt familjeskydd till förtroendevalda (OPF-KL18) Sammanfattning Sveriges Kommuner och Landsting har den 14:e september 2018 antagit förslag till reviderande bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL18). Förslag till beslut är att anta OPF-KL18. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Karolina Larsson, 2018-09-17 SKL Cirkulär 18:31 SKL Cirkulär 18:31, bilaga 1 SKL Cirkulär 18:31, bilaga 2 Ärendet Sveriges Kommuner och Landsting har den 14:e september 2018 antagit förslag till reviderande bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL18). OPF-KL18 gäller för förtroendevalda som tidigare omfattats av OPF-KL14 eller som tillträder vid valet 2018 och inte tidigare omfattas av PBF eller PRF-KL OPF-KL18 gäller, i likhet med OPF- KL14, inte för förtroendevalda som avgått 2014-12-31 eller senare (eller tidigare avgått) med rätt till visstidspension, annan egenpensionsförmån, avgångsersättning eller livränta. För dess förtroendevalda fortsätter PBF eller PRF-KL att gälla. Sveriges Kommuner och Landsting utarbetar bland anat bestämmelser gällande pension, kollektivavtal etc. Genom det kommunala självstyret behöver dessa antas i kommunen för att vara giltiga, därav denna tjänsteskrivelse. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen föreslå för kommunfullmäktige besluta att anta Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL18) med tillhörande bilaga,
6 (40) att denna gäller för de förtroendevalda som tidigare omfattades av OPF- KL14 eller som tillträder vid valet 2018 och inte tidigare omfattas av PBF eller PRF-KL, samt att Regler om ekonomisk ersättning till förtroendevalda i Bjuvs kommun uppdateras enligt detta beslut. s förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå för kommunfullmäktige besluta att anta Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL18) med tillhörande bilaga, att denna gäller för de förtroendevalda som tidigare omfattades av OPF- KL14 eller som tillträder vid valet 2018 och inte tidigare omfattas av PBF eller PRF-KL, samt att Regler om ekonomisk ersättning till förtroendevalda i Bjuvs kommun uppdateras enligt detta beslut. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet
7 (40) 154 Dnr 2018-00526 Markanvisningsavtal med Byggkoncept Syd AB och HME Huset 1 AB (Er-Ho) för fastigheterna Billesholms Gård 9:91, 9:94 och 9:19 Sammanfattning Grönområdet mellan Västergatan och Skolgatan i Billesholm har stått obebyggd sedan mitten av 90-talet. Förfrågan att utveckla området för bostäder har legat ute i drygt två år och nu har projektet kommit så långt att det är dags att markanvisa området innan detaljplanearbetet går igång. Området rymmer enligt förslag till ny detaljplan totalt ca 130 hyresbostäder i form av lägenheter i flerbostadshus från 2-6 våningar och radhus. Markanvisningsavtal är en option/möjlighet för en byggherre att under en bestämd tidsperiod förhandla med kommunen om exploateringen av området. Markanvisningsavtalet reglerar ansvarsförhållandet mellan parterna och ska ersättas med ett exploateringsavtal när planarbetet kommit så långt (prel våren 2019) att det är möjligt att mer detaljerat reglera försäljning av mark och genomförandet av detaljplanen. Förvaltningen föreslår att två byggherrar; Byggkoncept Syd AB (ca 60 bostäder) samt HME Huset 1 AB (Er-Ho) (ca 35 bostäder) ska tilldelas en markanvisning vardera inom området. En resterande fjärdedel av området (ca 30-35 bostäder) markanvisas i ett senare skede (våren 2019); preliminärt till HME Huset 1 AB som enligt bifogat markanvisningsavtal ska ges möjlighet att inleda förhandling med kommunen att bebygga även denna del. Den blivande kvartersmarken ska upplåtas med äganderätt till byggherrarna till ett byggrättspris motsvarande 1125 kr/kvm ljus BTA. Kommunens åtaganden i detaljplanen är att justera en lokalgata, rusta en GC-väg, anlägga en dagvattendamm samt uppföra en ortslekplats som samordnas ihop med projektet Billesholm Tag Plats. Förvaltningen bedömer att arbetet med detaljplanen som startar hösten 2018 kommer vara klart till våren 2019. Byggstart för bostäderna kan ske våren/sommaren 2019 och första inflyttning ske preliminärt 2020.
8 (40) Nästa beslutstillfälle för kommunstyrelsen är när sista fjärdedelen ska markanvisas samt genomförandebeslut för hela projektet och exploateringsavtal ska godkännas preliminärt kv 2 2019. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Marcus Nordlund, 2018-10-03 Markanvisningsavtal med bilagor Ärendet UTLÅTANDE Bakgrund Den stora grönytan mellan Västergatan och Skolgatan har stått obebyggd sedan de dåvarande bostäderna på området revs i mitten av 90-talet. Vy över grönytan med Billesholm station uppe till höger i bild.
9 (40) 2016 började Samhällsbyggnadsförvaltningen planera för en återexploatering av området och presenterade tankarna för marknaden vilket har resulterat i skisser på hela eller delar av området från tre olika byggherrar. Arbetet har nu kommit så pass långt att det är läge att markanvisa marken inom området parallellt med att arbetet med en ny detaljplan för området går igång. Ny detaljplan För att möjliggöra den nya bebyggelsen krävs en ny detaljplan då den befintliga är allt för begränsande. Syftet med den nya detaljplanen är att möjliggöra för en mer flexibel byggrätt på de delar av Billesholm 9:91 och Billesholm 9:19, se över vägutformning och ta hand om dagvattnet. Detta sker genom att öka byggrätten, det vill säga förtäta, och höja antalet maxvåningar till 2, 3, respektive 6 våningar på utvalda delar. Parkmarken och grönområdet i väster kommer att hantera en dagvattendamm och lekplats. Befintlig parkering samt gatunät behålls, liksom den befintliga norrsödergående gång- och cykelväg som löper genom området. En ny gångoch cykelvägsanslutning samt prickad mark införs innanför plangränsen mot öster. Detalj på utkast till ny plankarta
10 (40) Markanvisningar Förvaltningen har låtit tre byggherrar utreda möjligheterna att bebygga området; Er-Ho (HME Huset 1 AB), Byggkoncept Syd AB samt Grefstad. Samtliga byggherrar har anmält intresse att bygga hyresrätter i lägenheter eller radhus. Kontoret har efter utvärdering av förslagen valt att gå vidare med två byggherrar; Er-Ho (HME Huset 1 AB) samt Byggkoncept Syd AB. Området får en blandad bebyggelse med flerbostadshus i 2 till 6 våningar samt radhus. Er-Ho är en byggare med flera egna projekt i kommunen men detta är företagets första markanvisning i Bjuvs kommun. Byggkoncept Syd AB är en ny aktör, sprungen ur en erfaren byggverksamhet, med målsättningen att bygga upp en livskraftig fristående förvaltningsenhet i Billesholm. Förvaltningen har valt att nu fördela 75% av byggrätterna. HME Huset 1 AB (Er-Ho) 35 lgh hyresrätt 25%* Byggkoncept Syd AB 60 lgh bostadsrätt 50% * HME Huset 1 AB (Er-Ho) har option att erhålla ytterligare 25% i samband med att exploateringsavtal för den första delen träffas. Den eventuellt tillkommande delen ska föregås av en ny förhandling och ett nytt beslut om markanvisning. Syftet med detta är att se tiden, marknaden och samarbetet an. Markanvisningarna ska gälla i två år. HME Huset 1 AB option (senare beslut) Byggkoncept Syd AB markanvisning HME Huset 1 AB - markanvisning Översikt med skissförslag och markanvisade områden beskrivna.
11 (40) Ekonomi Marken kommer att upplåtas med äganderätt. Byggrättspriset har förhandlats till 1125 kr/kvm ljus BTA. Gator och ledningar i området är redan utbyggda så kostnader för sådan infrastruktur kommer inte belasta projektet. Däremot kommer kommunen behöva justera befintliga Skolgatan, rusta ett befintligt GC-stråk, anlägga en dagvattenanläggning för de nya bostäderna och uppföra en ortslekplats som samordnas ihop med projektet Billesholm Tag Plats. De grundrester som finns kvar i området bedöms kunna ligga kvar under de nya husen (som ej har källare). Eventuella åtaganden att hantera grundrester i grovschakten ingår i byggherrarnas ansvar enligt markanvisningsavtalet. Marken och grunderna sanerades i mitten av nittiotalet så det ska inte vara några miljöfarliga ämnen kvar att hantera; om det ändå skulle påträffas något i marken som behöver saneras för att marken ska kunna bebyggas med bostäder bär kommunen kostnadsansvaret för detta. Förvaltningen bedömer att kommunens exploateringsekonomi torde bli relativt god för projektet. Tidplan Förvaltningen bedömer att arbetet med detaljplanen som startar hösten 2018 kommer vara klart till våren 2019. Byggstart för bostäderna kan ske våren/sommaren 2019 och första inflyttning ske preliminärt 2020. Nästa beslutstillfälle för KS är när sista fjärdedelen ska markanvisas samt genomförandebeslut för hela projektet och exploateringsavtal ska godkännas preliminärt kv 2 2019. Planbeställning Ej nödvändigt då planarbetet är pågående. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta att: Godkänna markanvisningsavtalet med Byggkoncept Syd AB Godkänna markanvisningsavtalet med HME Huset 1 AB (Er-Ho) Ge kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen eller deras respektive ställföreträdare i uppdrag att underteckna markanvisningsavtalet för kommunens räkning.
12 (40) s beslut beslutar att: Godkänna markanvisningsavtalet med Byggkoncept Syd AB Godkänna markanvisningsavtalet med HME Huset 1 AB (Er-Ho) Ge kommunstyrelsens ordförande, eller dennes ställföreträdare, i uppdrag att underteckna markanvisningsavtalet för kommunens räkning. Beslutet skickas till: Planeringsavdelningen Ekonomiavdelningen Diariet
13 (40) 155 Dnr 2018-00529 Nyttjanderättavtal för parkeringsändamål med APSödervallsExpress AB för del av fastigheten Gunnarstorp 1:274 Sammanfattning APSödervallsExpress AB bedriver bl a logistikverksamhet från sin fastighet vid Bjuvsvägen 10 uppe på Gunnarstorp. APSödervallsExpress har hört av sig till kommunen med en förfrågan att nyttja kommunal mark till parkeringsändamål (deras chaufförers personbilar). Området omfattar ca 330 kvm och utgör idag naturmark. Planeringsavdelningen kan tänka sig upplåta marken med nyttjanderätt på ganska kort tid (10 år) eftersom det finns tankar om att på sikt utveckla området kring Gunnarstorpstippenför rekreation och friluftsliv. Marken är planlagd för vattenverksamhet. Planeringsavdelning föreslår att APSödervallsExpress AB ges nyttjanderätt för området enligt bifogat förslag till avtal under förutsättning att APSödervallsExpress AB Förslag till nyttjanderättsområde för parkeringsändamål. APSödervallsExpress AB erhåller bygglov för parkering. Om byggnadsnämnden inte medger bygglov faller förutsättningarna för parkeringen och då ska heller ingen nyttjanderätt tilldelas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Marcus Nordlund, 2018-10-03 Förslag till nyttjanderättsavtal undertecknat av APSödervallsExpress AB Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta att:
14 (40) Godkänna nyttjanderättsavtalet med APSödervallsExpress AB Ge kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen eller deras respektive ställföreträdare att underteckna markanvisningsavtalet för kommunens räkning under förutsättning att APSödervallsExpress AB erhåller bygglov för parkering. s beslut beslutar att återremitera ärendet för förtydligande angående avgift för nyttjanderätt. Beslutet skickas till: Planeringsavdelningen Diariet
15 (40) 156 Dnr 2018-00339 Delårsrapport 2018 kommunstyrelsens förvaltning Sammanfattning Bjuvs kommun har beslutat att under 2018 skall rapporter till kommunfullmäktige göras tertialvis. Det innebär tertialrapport per april, delårsrapport per augusti samt årsredovisning. Delårsrapporten, som avser perioden januari - augusti, innehåller förutom periodens ekonomiska utfall och helårsprognos för 2018 även uppföljning av kommunstyrelsens förvaltnings verksamhet och mål för perioden. Prognosen för helåret 2018 visar på ett resultat enligt budget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Christer Pålsson och Samuel Sköld, 2018-10-02 Delårsrapport 2018 kommunstyrelse Ärendet Kommunstyrelsens förvaltnings delårsrapport, januari augusti, visar på uppföljning av verksamhet och ekonomi under året samt prognos för helåret 2018. Totalt innebär prognosen för helåret ett resultat enligt budget. Kommunstyrelsen beräknar ett överskott och kommunledningskontoret ett resultat enligt budget medan räddningstjänsten beräknar ett underskott för helåret på 500 tkr. Underskottet beror på ökade personalkostnader och osäkerheter kring intäkterna. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att: Kommunstyrelsen konstaterar att prognosen för helåret följer budget och godkänner den ekonomiska rapporteringen avseende delårsrapporten, samt överlämna rapporten till kommunfullmäktige
16 (40) s förslag till kommunstyrelsens beslut föreslår kommunstyrelsen besluta att: gör en annan bedömning av måluppfyllelsen gällande Vi i kommunstyrelsens verksamheter skapar förutsättningar för att antalet bostäder ska öka, ska ändras från grönt hus till orange romb, dvs målet är inte uppnått och vi har inte tagit betydande steg i rätt riktning. Likaså ska målet Vi i kommunstyrelsens verksamheter ska bli mer digitala och utveckla en god digital infrastruktur ändras från orange romb till grönt hus, dvs målet är delvis uppnått och vi har tagit betydande steg i rätt riktning, Kommunstyrelsen konstaterar att prognosen för helåret följer budget och godkänner den ekonomiska rapporteringen avseende delårsrapporten (reviderad ), samt överlämna rapporten till kommunfullmäktige. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet
17 (40) 157 Dnr 2018-00325 Delårsrapport mål och ekonomi augusti 2018 för Bjuvs kommun Sammanfattning Bjuvs kommun har beslutat att under 2018 skall rapporter till kommunfullmäktiga göras tertialvis. Det innebär tertial 1 rapport per april, delårsrapport per augusti samt årsredovisning. Delårsrapporten, som avser perioden januari - augusti, innehåller förutom periodens ekonomiska utfall och helårsprognos för 2018 även verksamheternas uppföljning av verksamhet och mål för perioden. Prognosen för helåret 2018 visar på ett resultat på 4,5 mnkr vilket motsvarar 0,5 procent av skatter och generella statsbidrag. Prognosen är 12,4 mnkr sämre än årets budget på 16,9 mnkr (2 procent av skatter och generella statsbidrag). Två nämnder och utskott aviserar underskott mot årets budget medan tre nämnder och utskott aviserar överskott. Totalt prognostiserar verksamheterna ett underskott på 17,3 mnkr jämfört med budget. Finansen prognostiserar samtidigt ett överskott på 5 mnkr. Både AB Bjuvsbostäder och Bjuvs Stadsnät AB prognostiserar ett resultat över budget för helåret. Kommunkoncernens sammanlagda prognos uppgår till 9,8 mnkr. Sammantaget innebär detta att varken finansiella eller verksamhetsmässiga mål för god ekonomisk hushållning uppnås för perioden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Christer Pålsson och Samuel Sköld, 2018-10-01 Delårsrapport mål och ekonomi augusti 2018 för Bjuvs kommun Ärendet Delårsrapporten, januari augusti, visar på nämndernas uppföljning av verksamhet och ekonomi under året samt prognos för helåret
18 (40) 2018. En bedömning har gjorts över måluppfyllnaden av kommunfullmäktiges mål kopplat till visionen, Bjuv 2030. Två nämnder och utskott prognostiserar ett underskott för 2018: - Barn- och utbildningsnämnden - 18,4 mnkr - Vård- och omsorgsnämnden - 1,0 mnkr Tekniska utskottet prognostiserar ett överskott på ca 1,4 mnkr och kultur- och fritidsnämnden ett överskott på ca 300 tkr. Dessutom bedömer kommunfullmäktige med övriga nämnder ett överskott på ca 400 tkr. Övriga nämnder och utskott prognostiserar enligt budget. Angående nämndernas prognostiserade underskott Barn- och utbildningsnämnden prognostiserar ett underskott på 18,4 mnkr för helåret. Detta beror på dels ökade volymer inom barn- och ungdomsgruppen med institutionsplaceringar och familjehemsplaceringar, både internt och externt samt kostnader för kontaktfamiljer vilket resulterar i ett beräknat underskott på -10,2 mnkr. Verksamheten för ensamkommande beräknar ett underskott på 4,8 mnkr, vilket beror på kraftigt minskade volymer och svårigheter att anpassa kostnaderna till såväl minskade volymer som de nya lägre schablonersättningarna. Utöver ovan beräknas statsbidragen för likvärdig skola bli något lägre än budgeterat samt att förskoleverksamheten beräknas landa i ett underskott delvis på grund av kostnader i samband med flytten av förskolorna. Vård och omsorgsnämnden prognostiserar ett underskott på 1 mnkr. Underskottet beror främst på ökade kostnader relaterat till inhyrda sjuksköterskor samt på ökade kostnader inom personlig assistens och en förlorad dom. Finansen prognostiserar ett överskott på 5.0 mnkr som i huvudsak beror på lägre räntekostnader, högre finansiella intäkter, något bättre skatteprognos och del av välfärdsmiljarderna men även högre prognostiserade kostnader för pensionsskulden. Totalt innebär kommunens prognos för 2018 ett överskott om ca 4.5 mnkr, vilket är 12,4 mnkr sämre än budget. Kommunfullmäktige har i budget 2018 antagit mål och riktlinjer för god ekonomisk hushållning. Sammantaget innebär uppföljningen per augusti med prognos för helåret att varken finansiella mål eller verksamhetsmässiga mål för god ekonomisk hushållning uppnås för
19 (40) perioden. Resultatet pekar på ett utfall lång under budget och dessutom finns ett antal osäkerheter och möjligheter under resterande del av året som kan påverka resultatet. Detta gäller utfall av byggbonus och exploateringsområden samt kostnader för regresskrav avseende översvämningen 2016. Av de av kommunfullmäktige antagna målen för god ekonomisk hushållning framgår bland annat att samtliga nämnder och styrelser ska ha god budgetföljsamhet samt ska upprätta åtgärdsplan vid befarad negativ avvikelse. Nämnderna ska därför vidta åtgärder för att nå en budget i balans. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att: godkänna delårsrapporten för 2018, kommunstyrelsen noterar att prognosen för helåret indikerar ett befarat underskott mot budget under innevarande budgetår, uppdra åt nämnder och utskott som aviserar ett underskott att vidta åtgärder för att nå en budget i balans. s förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att: godkänna delårsrapporten för 2018, kommunstyrelsen noterar att prognosen för helåret indikerar ett befarat underskott mot budget under innevarande budgetår, uppdra åt nämnder och utskott som aviserar ett underskott att vidta åtgärder för att nå en budget i balans. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet
20 (40) 158 Dnr 2018-00528 Rapport uppföljning av finanspolicy, augusti 2018 Sammanfattning Bjuvs kommun antog 2017 en finanspolicy som anger ramar och riktlinjer för hur finansverksamheten inom kommunen skall bedrivas. Med finansverksamhet avses likviditetsförvaltning och finansiering. Kommunstyrelsen skall två gånger per år, vid delårs- och årsbokslut, lämna en rapport till kommunfullmäktige avseende kommunens finansverksamhet. Denna rapport avser uppföljning per augusti 2018 med simulering av nya lån under resten av 2018 för att finansiera årets investeringar, förväntade utbetalningar av regresser samt förvärvet av Sellebergaområdet. Däremot är inte simulerat lånebehov under kommande år medräknade. Rapporten visar att finansverksamheten följer den av fullmäktige beslutade finanspolicyn. Rapporten visar också att räntekostnaderna beräknas öka kommande år till följd av ränteutvecklingen samt nyupplåning. Då kommunen står inför stora och långsiktiga investeringsbehov i byggnader kommande budgetperiod kommer behovet av nyupplåning öka även kommande år och därmed även kommunens räntekostnader. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Samuel Sköld, 2018-09-19 Finansrapport 2018-08-31 Ärendet Bjuvs kommun antog 2017 en finanspolicy som anger ramar och riktlinjer för hur finansverksamheten inom kommunen skall bedrivas. Med finansverksamhet avses likviditetsförvaltning och finansiering. Syftet med finanspolicyn är att: Fastställa mål för finansverksamheten Fastställa ramar och riktlinjer för hur finansverksamheten skall organiseras
21 (40) Fastställa ramar och riktlinjer för begränsning av de finansiella risker som förekommer i finansverksamheten Fastställa ramar och riktlinjer för rapportering och uppföljning av finansverksamheten Finansverksamhetens mål är att: Säkerställa kommunens betalningsförmåga på kort och lång sikt Inom finanspolicyns ramar och riktlinjer minimera kommunens räntekostnader Säkerställa att finansverksamheten bedrivs med en god intern kontroll Säkerställa att de finansiella riskerna hålls inom en acceptabel nivå Kommunstyrelsen skall två gånger per år, vid delårs- och årsbokslut, lämna en rapport till kommunfullmäktige avseende kommunens finansverksamhet. Rapporten skall innehålla följande uppgifter: Aktuell likviditetssituation a. Kommunens tillgångar i kassa och bank per 2018-08-31 uppgick till cirka 25 mnkr. Detta motsvarar en beräknad nettobetalningsberedskap på knappt två månader. Utöver dessa tillgångar finns ytterligare betalningsberedskap via kontokredit. Placeringsportföljens volym, instrument och motparter a. Se finansrapport. Kommunen har i nuläget inga finansiella placeringar. Skuldportföljens volym, instrument och motparter a. Se finansrapport. Följer finanspolicyn. Skuldportföljens kapitalbindning i förhållande till normportföljen a. Se finansrapport. Följer finanspolicyn. Skuldportföljens räntebindning i förhållande till normportföljen a. Normportföljden anger en snitträntebindning på minst 1,8 och max 4,0 år och en neutral räntebindning på 2,4 år. Räntebindningen per 2018-08-31 uppgår till cirka 2,7 år och har under året ökat något i takt med förväntningar om ökade räntor. Andelen lån som har en räntebindning på mindre än ett år ligger något under 20 procent. Detta beror på att kommunen har ett fåtal större lån och när dessa läggs om
22 (40) påverkar det enskilda löptider och fokus ligger främst på att snitträntebindningen skall ligga inom det beslutade intervallet och att kommande förfall av lån sprids ut över tid. Skuldportföljens genomsnittliga räntesats a. 0,44 procent de senaste 12 månaderna. Skuldportföljens derivat fördelat på instrument och motparter a. Inga derivat finns i nuläget Kommunens borgensåtagande fördelade på respektive motpart Borgensram Utnyttjad borgen AB Bjuvsbostäder 350 000 000 312 500 000 Bjuvs stadsnät AB 28 900 000 28 900 000 Sydvatten AB 44 000 000 3 228 800 NSR AB 16 059 000 16 059 000 NSR underborgen 5 621 000 5 621 000 Bjuvs tennisklubb 721 000 721 000 Skromberga ryttarförening 502 000 502 000 Total 445 803 000 397 531 800 Eventuella avvikelser från finanspolicyns regler a. Inga avvikelser förekommer Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att; godkänna rapporten avseende kommunens finansverksamhet per 2018-08- 31.
23 (40) s förslag till kommunstyrelsen beslut föreslår kommunstyrelsen besluta att; godkänna rapporten avseende kommunens finansverksamhet per 2018-08- 31. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet
24 (40) 159 Dnr 2018-00525 Utdebitering (skattesats) 2019 för Bjuvs kommun Sammanfattning Den kommunala utdebiteringen 2019 föreslås lämnas oförändrad 20,99 per skattekrona. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Christer Pålsson och Samuel Sköld, 2018-10-02 Ärendet Enligt kommunallagen 11 kap, 8 skall förslag till budget upprättas av styrelsen före oktober månads utgång. Om det finns särskilda skäl för det, får budgetförslaget upprättas i november månad. I så fall ska styrelsen före oktober månads utgång föreslå skattesatsen för den kommunalskatt som ingår i den preliminära inkomstskatten under det följande året. Kommunstyrelsen kommer behandla förslag till Budget 2019 och ekonomisk plan 2020-2021 vid sitt sammanträde den 14 november. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att den kommunala utdebiteringen 2019 skall lämnas oförändrad 20,99 per skattekrona. s förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att den kommunala utdebiteringen 2019 skall lämnas oförändrad 20,99 per skattekrona.
25 (40) Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet
26 (40) 160 Dnr 2018-00524 Särskild medlemsinsats Kommuninvest år 2018 Sammanfattning Bjuvs kommun har möjlighet att erlägga särskild insatskapital till Kommuninvest för att snabbare fullgöra den obligatoriska insatsskyldighet som följer av medlemskapet. Vid beräkning av effekter av utdelning och framtida befolkningsutveckling är det fördelaktigt för kommunen att erlägga särskild insatskapital till den högst nivån. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Christer Pålsson och Samuel Sköld, 2018-10-02 Bilaga Kommuninvest Förfrågan om särskild medlemsinsats 2018 Ärendet Bjuvs kommun har möjlighet att erlägga särskild insatskapital till Kommuninvest för att snabbare fullgöra den obligatoriska insatsskyldighet som följer av medlemskapet. Genom att höja insatsbeloppet till den högsta nivån (900 kr/invånare) behöver kommunen under den kommande 10-års perioden inte fylla på insatskapitalet vid befolkningsutveckling för att upprätthålla nivån på insatskapital utan får behålla den årliga utdelningen från Kommuninvest. Samtidigt erhåller kommunen ränta på insatskapitalet, vilket för 2017 fastställdes till 1,5 %. Det finns ingen garanterad ränta för framtiden men föreningen eftersträvar att kompensera medlemmarna med en rimlig ränta på det kapital som belöper på var och en. Sista dagen för att lämna in bindande besked om intresse att betala in extra kapital under 2018 är den 31 oktober. Föreningsstyrelsen tar fortlöpande ställning till de medlemsbesked som inkommer och meddelar medlemmen om hur och när betalning ska ske.
27 (40) Vid erläggande av den högsta nivån, 900 kr/invånare, behöver Bjuvs kommun erlägga 8.328.830 kr i särskild insatskapital under 2018. Vid beräkning av effekter av utdelning och framtida befolkningsutveckling är det fördelaktigt för kommunen att erlägga särskild insatskapital till den högst nivån. Vid en ränta på kommunens upplåning på i snitt 0,6 procent av insatskapitalet blir överskottet 75 tkr/år vid en utdelning på 1,5 procent och 33 tkr/år vid en utdelning på 1 procent. Under en 10-års period innebär det sannolikt mellan 300-500 tkr i netto utdelning även om räntan på kommunens upplåning beräknas öka under kommande år. Vid en befolkningsökning på 1 procent under de kommande 10 åren ökar befolkningen med drygt 150 personer per år. Detta motsvarar ett ökat behov av insatskapital på ca 135 tkr per år. Under den kommande 10-års perioden innebär det ett ökat insatskapital på drygt 1,4 mnkr mer än om insatskapitalet fryses från påverkan av ändrad befolkning under samma period. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att: erlägga särskild insatskapital till Kommuninvest på 8.328.830 kr för att uppnå den högsta nivån av insatsbelopp. s förslag till kommunstyrelsens beslut föreslår kommunstyrelsen besluta att: erlägga särskild insatskapital till Kommuninvest på 8.328.830 kr för att uppnå den högsta nivån av insatsbelopp. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet
28 (40) 161 Dnr 2018-00082 Inrättande av gemensam överförmyndarnämnd 4K Bjuvs, Klippans, Perstorps och Åstorps kommuner Sammanfattning Perstorps kommun är sedan 2012 värdkommun för avtalssamverkan kring överförmyndarverksamheten i Bjuvs, Klippans och Perstorps kommuner. Dessförinnan har motsvarande samverkan funnits mellan Klippan och Perstorp sedan 2007. Verksamheten finansieras i likhet med annan samverkan i Familjen Helsingborg och 6K utifrån respektive kommuns befolkningstal. Nuvarande samverkan utgörs av en gemensam förvaltningsorganisation. Respektive kommun har kvar sin egen överförmyndarnämnd. Sedan Åstorps kommun uttryckt intresse för att delta i samverkan, har samtliga fyra kommuner under våren 2018 ställt sig bakom en avsiktsförklaring att bilda en gemensam överförmyndarnämnd fr.o.m. mandatperioden som inleds den 1 januari 2019. Enligt avsiktsförklaringen ska Perstorp vara värdkommun för den gemensamma nämnden som ska kallas Överförmyndarnämnden 4K Bjuv, Klippan, Perstorp och Åstorp. Perstorps kommun har tagit fram förslag till samverkansavtal och reglemente för den gemensamma nämnden och dessa underställs nu politisk behandling i respektive samverkanskommun. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Julia Pietrek, 2018-10-02 Samverkansavtal för gemensam överförmyndarnämnd Reglemente för Överförmyndarnämnden 4K Bjuv, Klippan, Perstorp och Åstorp Protokollsutdrag Överförmyndarnämnden i Bjuvs kommun 2018-09-12 20. Protokollsutdrag i Klippans kommun 2018-09-26 145 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen i Perstorps kommun 2018-09-26 112 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige i Åstorps kommun 2019-09-24 160
29 (40) Remissförfarande Överförmyndarnämnden i Bjuvs kommun har behandlat ärendet 2018-09- 12. Ärendet Möjligheten att samverka mellan kommuner i gemensam nämnd regleras i 9 kap 19 35 kommunallagen (2017:725). En gemensam nämnd är i motsats till kommunalförbund, ingen egen juridisk person, utan ingår i värdkommunens organisation. En gemensam nämnd kan bara inrättas i anslutning till en ny mandatperiod. Nämndens behörighet och befogenhet ska närmare preciseras i en överenskommelse mellan de berörda kommunerna. Kommunallagens bestämmelser om nämnder gäller, om inget annat anges, även gemensam nämnd. Respektive kommun utser ledamöter och ersättare i nämnden. Värdkommunen fastställer budget för den gemensamma nämnden efter samråd med samtliga kommuner. Förslaget till budget för den gemensamma nämnden ska tillställas kommunerna i god tid före budgetens slutliga behandling. Samarbetsavtal och reglemente för den gemensamma nämnden ska upprättas i samband med bildandet. Nämnden ska besluta om en gemensam delegeringsordning när den tillträtt. Nu föreslås att Överförmyndarnämnden 4K Bjuv, Klippan, Perstorp och Åstorp inrättas från och med den 1 januari 2019. Perstorps kommun, som är värdkommun för nuvarande samverkan, föreslås ha denna funktion även för den gemensamma nämnden. Att Perstorps kommun föreslås vara värdkommun framgick även av den sedan tidigare antagna avsiktsförklaringen. Nämnden föreslås bestå av fyra ledamöter och fyra ersättare. Varje samverkanskommun utser en ledamot och en ersättare. I syfte att bredda den politiska representationen från varje samverkanskommun, föreslås att ledamot väljs från kommunens majoritet och ersättare från oppositionen. Värdkommunen ska enligt kommunallagen välja en ordförande och en vice ordförande av nämndens ledamöter. Då Perstorps kommun enligt avsiktsförklaringen ska vara värdkommun och därmed ansvara för tjänstemannaorganisationen vid överförmyndarenheten föreslås att Perstorps kommun besätter ordförandeposten, och att vice ordförandeposten ska rotera med fyra års mellanrum mellan övriga kommuner. För mandatperioden 2019 2022 föreslås att Klippans kommun besätter posten som vice ordförande. Skälet till det är att Klippan är den största kommunen i samverkan med störst andel av kostnadsfördelningen. De fyra samverkanskommunerna har tillsammans ca. 55.000 invånare. Antalet ärenden i nuvarande överförmyndarsamverkan är c:a 750. Med Åstorps kommuns c:a 200 ärenden blir det totala antalet ärenden strax under 1000 st. Överförmyndarenheten i Perstorp består idag av fyra heltidsanställda handläggare och en halvtidstjänst som enhetschef. Den gemensamma budgeten omsluter 3,3 mnkr i budget 2018. Samma princip för kostnadsfördelning ska gälla även i den nya samverkansformen. Kostnaderna fördelas i förhållande till
30 (40) samverkanskommunernas invånarantal den 1 november året innan verksamhetsåret. I samverkansavtalet 15 redovisas vilka poster som utgör underlag för kostnadsfördelning. Ingen förändring föreslås heller i förhållande till nuvarande samverkan avseende arvodering till förtroendevalda och ställföreträdare. Respektive samverkanskommun budgeterar och ansvarar precis som nu för utbetalning till sina ledamöter och ersättare samt de ställföreträdare som verkar i kommunen. Inrättandet av en gemensam överförmyndarnämnd innebär att respektive samverkanskommun behöver avveckla sin egen nämnd per den 31 december 2018. Respektive kommun ska också utse en ledamot och en ersättare till den nya nämnden. Övriga kommuners hantering av ärendet i Klippans kommun beslutade den 26 september 2018 att föreslå för kommunstyrelsen att kommunfullmäktige ska besluta i enlighet med förslaget med två tillägg; att behovet av lokal förankring ska beaktas i nämndens delegationsordning och att förändringen till gemensam nämnd ska utvärderas efter två år. Kommunstyrelsen ska behandla ärendet under oktober. Kommunstyrelsen i Perstorps kommun har 2018-09-26 beslutat att föreslå kommunfullmäktige att besluta i enlighet med förslaget. Ärendet ska behandlas av kommunfullmäktige 2018-10-24. Kommunstyrelsen i Åstorps kommun har 2018-09-05 beslutat att föreslå kommunfullmäktige att besluta i enlighet med förslaget. Kommunfullmäktige beslutade 2018-09-24 att återremittera ärendet för ytterligare beredning. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att inrätta en gemensam överförmyndarnämnd med Bjuvs, Klippans, Perstorps och Åstorps kommuner från och med den 1 januari 2019; att nämnden ska kallas Överförmyndarnämnden 4K Bjuv, Klippan, Perstorp och Åstorp; att avveckla överförmyndarnämnden i Bjuvs kommun per den 31 december 2018; att godkänna i ärendet redovisade samverkansavtal avseende Överförmyndarnämnden 4K Bjuv, Klippan, Perstorp och Åstorp; att anta i ärendet redovisade reglemente för Överförmyndarnämnden 4K Bjuv, Klippan, Perstorp och Åstorp; samt
31 (40) att uppdra åt valberedningen att föreslå en ledamot från majoriteten och en ersättare från oppositionen att för kommunens räkning ingå i den gemensamma nämnden. Yrkande Ninnie Lindell (M) yrkar att varje samverkanskommun ska utse två ledamöter och en ersättare. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förvaltningens förslag och Ninnie Lindells (M) yrkande, och finner att arbetsutskottet beslutar enligt förvaltningens förslag. s förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att inrätta en gemensam överförmyndarnämnd med Bjuvs, Klippans, Perstorps och Åstorps kommuner från och med den 1 januari 2019; att nämnden ska kallas Överförmyndarnämnden 4K Bjuv, Klippan, Perstorp och Åstorp; att avveckla överförmyndarnämnden i Bjuvs kommun per den 31 december 2018; att godkänna i ärendet redovisade samverkansavtal avseende Överförmyndarnämnden 4K Bjuv, Klippan, Perstorp och Åstorp; att anta i ärendet redovisade reglemente för Överförmyndarnämnden 4K Bjuv, Klippan, Perstorp och Åstorp; samt att uppdra åt valberedningen att föreslå en ledamot från majoriteten och en ersättare från oppositionen att för kommunens räkning ingå i den gemensamma nämnden. Reservation Ninnie Lindell (M) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen)
32 (40) 162 Dnr 2018-00519 Förslag till samverkansavtal för kommungemensamt e- Arkiv Sammanfattning Sedan slutet av 2016 har 15 skånska kommuner genomfört en gemensam förstudie med avsikt att skapa en organisation som kan tillhandahålla ett gemensamt e-arkiv (Projekt ScanArkiv). Genom e-arkivet kan kommunerna uppfylla lagstiftningens krav på att tillgodose bevarandet av allmänna handlingar för framtiden. Kommunerna skapar därtill en rättssäker hantering av handlingar i hela informationskedjan. Projekt ScanArkiv har utrett olika samverkansformer och rekommenderat bildandet av ett kommunalförbund. Då några kommuner varit tveksamma till den föreslagna samverkanslösningen har projektets styrgrupp försökt hitta en mindre omfattande samverkansform. En samverkan genom ett så kallat samverkansavtal är nu det spår som styrgruppen ser som den möjliga vägen framåt. Detta stänger dock inte dörren för att det i framtiden kan bli aktuellt att fördjupa samarbetet i andra former. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Susan Elmlund, 2018-09-30 Skrivelse angående förslag till samverkansavtal för kommungemensamt e- Arkiv, 2018-06-20 Samverkansavtal om kommungemensamt earkiv mellan Lunds kommun (värdkommun) och xxx kommun i Skåne län Ärendet Utgångspunkter för samarbete samverkansavtal Vid tre tillfällen under våren 2018 har styrgruppen diskuterat idén om att samarbeta kring ett e-arkiv genom att intresserade kommuner tecknar samverkansavtal. Förslaget (se bilaga) bygger på att kommunerna samverkar och delar på kostnaderna kring ett gemensamt upphandlat earkiv med tillhörande organisation. Lunds kommun får, som största kommun, funktionen som värdkommun och anställer de kompetenser som behövs för den gemensamma förvaltningen, d.v.s. informationsutredningar och inleveranser till det gemensamma e-arkivet. Organisationen arbetar strategiskt med hjälp av en styrgrupp och ett samverkansråd med representanter från de ingående kommunerna.
33 (40) Den föreslagna samarbetsformen är framsprungen ur de behov som intressentkommunerna gett utryck för i en gemensam målbild. En samverkan med ett kommungemensamt e-arkiv som uppfyller lagstiftningens krav och har en hållbar finansieringsmodell. Liknande samverkansformer sker redan idag på flera andra ställen i Sverige, bl.a. i Jönköpings län som har en liknande gemensam organisation kring ett e- arkiv. Samverkansavtalet innebär att kommunen fortsatt är arkivmyndighet och ägare av sin information och behåller eventuell befintlig arkivpersonal. Samverkan renodlas till att vara kring e-arkivet, men innebär indirekt en förstärkning av det strategiska arkivarbetet t.ex. kring styrdokument, då den gemensamma förvaltningen kommer att arbeta med dessa frågor. Den gemensamma förvaltningen kommer vidare bistå kommunerna med stöd, råd och utbildningar kring informationshantering och förberedelser inför och under en leverans av information/system till e-arkivet. Genom att eventuell befintlig arkivpersonal involveras i detta arbete skapas ett starkt nätverk mellan kommunernas arkiv som stärker denna funktion. Finansieringsmodell Den beräknade budgeten (se bilaga sid 8) är framräknad till en årlig kostnad på drygt 7,3 mkr och avser det gemensamma e-arkivet i full drift och samtliga 15 kommuner inräknade. Det ska understrykas att budgeten innehåller en stor osäkerhetsfaktor med avseende på kostnaden för själva systemet. Det är först vid den faktiska upphandlingen av e-arkivet och de anbud som inkommer som det går att få mer konkreta siffror. Lunds kommun föreslår därför att kommunstyrelsen i respektive aktuell kommun godkänner att kostnaden enligt finansieringsmodellen kan förändras med +/- 10 %. Det bör särskilt understrykas att en senare anslutning kommer att medföra en högre kostnad/tilläggskostnad. Lagstiftningen och GDPR Myndigheter har en skyldighet att arkivera sin information, oberoende på vilket format de allmänna handlingarna är upprättade eller inkomna. Tryckfrihetsförordningen (TF), arkivlagen och offentlighets- och sekretesslagen (OSL) kan sägas utgöra hörnstenarna i det stora regelverk som omgärdar myndigheternas informationshantering. Med e-arkivet kan kommunerna uppfylla lagstiftningens krav och säkerställa hanteringen i hela informationskedjan. Genom EU:s nya dataskyddsförordning, vilken trädde i kraft den 25 maj 2018, ställs striktare krav på hantering av personuppgifter, både i strukturerad och ostrukturerad form. Kravet på att uppgifter inte får finnas kvar längre än nödvändigt i våra verksamhetssystem eller på andra lagringsytor blir betydligt hårdare än tidigare. Överträdelser mot detta kan komma att leda till sanktionsavgifter. Behovet av ett e-arkiv blir därför ännu mer angeläget, i synnerhet för att det möjliggör för de kommunala myndigheterna att följa dataskyddslagens och arkivlagens huvudsakliga syften. Detta skapar i sin tur en god offentlighetsstruktur bland myndigheternas handlingar vilket underlättar servicen till och skyldigheten gentemot våra medborgare.
34 (40) Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta: att godkänna samverkansavtal om ett kommungemensamt e-arkiv med Lunds kommun. att godkänna att kommunens kostnad för det gemensamma e-arkivet kan förändras med upp till 10% av kommunens kostnad enligt samverkansavtalets finansieringsmodell. s förslag till kommunstyrelsens beslut föreslår kommunstyrelsen besluta: att godkänna samverkansavtal om ett kommungemensamt e-arkiv med Lunds kommun. att godkänna att kommunens kostnad för det gemensamma e-arkivet kan förändras med upp till 10% av kommunens kostnad enligt samverkansavtalets finansieringsmodell. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet
35 (40) 163 Dnr 2018-00516 Överenskommelse mellan Region Skåne och kommunerna i Skåne län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård Sammanfattning Region Skåne och de skånska kommunerna beslutade hösten 2017 om en samverkan vid utskrivning från somatisk hälso- och sjukvård. Det föreligger nu ett förslag till ny överenskommelse om samverkan vid utskrivning som innebär att de 2,8 kalenderdagar som finns för den somatiska vården även ska gälla för patienter som skrivs ut från den psykiatriska slutenvården. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson, 2018-10-08 Vård- och omsorgsnämnden, 2018-09-20, 82 Region Skåne: Överenskommelse mellan Region Skåne och kommunerna i Skåne län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård Ärendet Lag (2017:612) om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård ersatte från och med 2018-01-01 lagen (1990:1404) om kommunernas betalningsansvar för viss hälso- och sjukvård. Den nya lagstiftningen är dispositiv i den meningen att den medger länsvisa överenskommelser om antal dagar för, och dygnsbelopp, vid utlösande av kommunalt betalningsansvar. När parterna, Region Skåne och kommunförbundet Skåne som förhandlat för de skånska kommunerna, analyserat beräkningsunderlagen kan man konstatera att det är en fördel att slå samman genomsnittsmodellerna för somatisk hälso- och sjukvård med den psykiatriska slutenvården. Då kan dagar överstigande 2,8 kalenderdagar kvittas mellan somatisk och psykiatrisk hälso- och sjukvård då patienten skrivits ut innan 2,8 kalenderdagar uppnåtts efter utskrivningsklar. Förslaget till beslut innebär att nuvarande överenskommelse gällande somatiken som löper till 2019-03-31, upphör vid årsskiftet och ersätts av den nya överenskommelsen fr o m 2019-01-01.
36 (40) Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att ge kommunstyrelsens ordförande, eller dennes ersättare, i uppdrag att teckna avtal med Region Skåne enligt kommunförbundet Skånes förslag Överenskommelse mellan Region Skåne och kommunerna i Skåne län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. s förslag till kommunstyrelsens beslut föreslår kommunstyrelsen besluta att ge kommunstyrelsens ordförande, eller dennes ersättare, i uppdrag att teckna avtal med Region Skåne enligt kommunförbundet Skånes förslag Överenskommelse mellan Region Skåne och kommunerna i Skåne län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet
37 (40) 164 Dnr 2018-00222 Redovisning av motioner som ännu ej avslutats Sammanfattning Enligt kommunallagen 5 kap 35 bör en motion beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väckts. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid skall detta och vad som har framkommit vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen för vidare handläggning. I arbetsordningen för kommunfullmäktige stadgas att kommunstyrelsen årligen vid fullmäktiges ordinarie april- och oktobersammanträde skall redovisa motioner, vilkas beredning ännu inte slutförts. Det finns i nuläget inga oavslutade motioner. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Susan Elmlund, 2018-09-30 Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna redovisningen. s förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna redovisningen. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet
38 (40) 165 Dnr 2018-00517 Redovisning av medborgarförslag som ännu ej avslutats Sammanfattning Enligt kommunallagen 5 kap 35 bör ett medborgarförslag beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att medborgarförslaget väckts. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid skall detta och vad som har framkommit vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva medborgarförslaget för vidare handläggning. I arbetsordningen för kommunfullmäktige stadgas att kommunstyrelsen, och övriga nämnder om medborgarförslaget lämnats till dem av kommunfullmäktige, årligen vid fullmäktiges ordinarie april- och oktobersammanträde skall redovisa medborgarförslag, vilkas beredning ännu inte slutförts. Det finns i nuläget inga oavslutade medborgarförslag i Bjuvs kommun. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelsen, Susan Elmlund, 2018-09-30 Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna redovisningen. s förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna redovisningen. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet
39 (40) 166 Dnr 2018-00518 Tidplan för sammanträden Bjuvs kommun 2019 Sammanfattning Förslag på sammanträdesdatum 2019 för kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen, kommunfullmäktige och ordförandegruppen har tagits fram. Förslaget är framtaget med hänsyn till ekonomiårets beslutsprocesser 2019. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Susan Elmlund, 2018-09-30 Tidplan för sammanträden 2019, 2018-09-19 Översikt ekonomiåret 2019, 2018-09-19 Ordförandens förslag till beslut Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen besluta att godkänna framlagt förslag på tidplan för 2019 års sammanträden. s förslag till kommunstyrelsens beslut föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna framlagt förslag på tidplan för 2019 års sammanträden. Beslutet skickas till: (Kommunstyrelsen) Diariet