Socialnämnden 2015-10-21 1/23 Sammanträdestid: 2015-10-21 kl. 9.00 16.00 Lokal: Tjänstgörande ledamöter och ersättare: Maria Forsberg (S) ordförande Ulrika Häller Lundbäck (KD) vice ordf Bill Wallberg (S), ersätter Anette Björmander (S) Krister Samuelsson (M) Ann-Charlotte Strömwall (FP) Siw Lycke (C) Thor Karlsson (LP) Marie Lindgren (LP) Ronny Hammargren (LP), ersätter Maria Lundbom (LP) Maria Ahlström (K), ersätter Britt-Marie Kjellgren (K), 189-201, 203-207 Eva Leandersson (S), ersätter Sebastian Ahlqvist (SD) Tjänstemän: Magnus Hultin, t.f. förvaltningschef Anne-Marie Mattsson, nämndsekreterare Ajournering för lunch kl.. 12.15-13.15 Sammanträdesrum Borgmästaren, stadshuset, Lysekil Icke tjänstgörande ersättare: Britt-Marie Didriksson Burcher (FP) Linda Svanberg (MP) Elisabeth Åkerman (M), 190-196 Paragrafer: 189-207 Sekreterare: Ordförande:... Anne-Marie Mattsson. Maria Forsberg... Siw Lycke ANSLAGSBEVIS: Nämnd: Socialnämnden Sammanträdesdatum: Anslagsdatum: Förvaringsplats: Kommunledningskontoret Justeringsdatum: Anslagets nedtagande: Bevis om tillkännagivande av justering: Lysekils kommun, 453 80 Lysekil Tel: 0523-61 30 00 Fax: 0523-61 37 12 registrator@lysekil.se www.lysekil.se
Socialnämnden 2015-10-21 2/23 Medverkande tjänstemän: Marina Lindblom, avdelningschef vård och omsorg, 189-197 May Hansson, t.f. avdelningschef LSS/socialpsykiatri, 189-197 Bengt Mattsson, avdelningschef individ- och familjeomsorg, 189-200 Annette Calner, enhetschef barn och ungdom, 189-200 Line Legén, enhetschef vuxenenheten, 189-200 Malin Petzäll, medicinskt ansvarig sjuksköterska, 189-205 Ulrika Lind, förvaltningsekonom, 189-200 Eva Bergqvist, förvaltningsekonom, 189-200
Socialnämnden 2015-10-21 3/23 189 KOSTNADER FÖR ETT EVENTUELLT BEHOV AV UTÖKNING AV ANTALET PLATSER PÅ AVDELNING KOMPASSEN, SKÄRGÅRDSHEMMET Dnr SON 2015-272 Förvaltningen fick den 24 augusti 2015 i uppdrag att utreda kostnaderna för ett eventuellt behov av utökning av antalet platser på avdelning Kompassen, Skärgårdshemmet. Ärendet redovisas muntligt av avdelningschef vård och omsorg. Beslutsunderlag Socialnämndens protokoll från den 24 augusti 2015. Förvaltningen får i uppdrag att fortsätta utreda eventuellt behov samt förutsättningarna för en utökning av antalet platser på Kompassen. Av utredningen ska bland annat framgå kostnader, förslag på andra boendeformer, möjlig samverkan med andra boenden. Nämnden tar i övrigt del av redovisningen. Förvaltningschef Avdelningschef vård och omsorg
Socialnämnden 2015-10-21 4/23 190 GENOMGÅNG AV FÖREGÅENDE PROTOKOLL Socialnämndens protokoll från den 17 september 2015 har varit utskickat. Nämnden godkänner redovisningen av protokollet.
Socialnämnden 2015-10-21 5/23 191 BEHOV AV BOENDEPLATSER LSS Dnr SON 2014-190 Under 2014 rapporterade förvaltningen till dåvarande vård- och omsorgsnämnd samt individ- och myndighetsnämnd om behovet av ytterligare gruppbostad inom LSS. Behovet aktualiserades utifrån kända förhållanden samt det ansvar kommunen har enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, att fortlöpande följa upp vilka som omfattas av lagen och vilka deras behov av stöd och service är. Förvaltningen fick våren 2015 i uppdrag att till nämnden redovisa förslag för att planera för ett eventuellt gruppboende på Skaftö. Nämnden fick den 17 september muntlig redovisning i ärendet. Av redovisningen framgick bland annat att den tänkta möjligheten att planera för boendeplatser i anslutning till Skaftöhemmet Gullvivan inte gick att genomföra. Förvaltningen får i uppdrag att skyndsamt planera för ytterligare ett gruppboende LSS inom kommunen samt att redovisa ett förslag till nämnden så snart som möjligt. Förvaltningschef T.f. avdelningschef LSS/socialpsykiatri
Socialnämnden 2015-10-21 6/23 192 ARBETSMILJÖFRÅGOR Personalutvecklare Anne-Lie Severingsson redovisar det systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM) samt sjukfrånvarostatistik till och med augusti 2015 för socialförvaltningen. Nämnden tar del av informationen.
Socialnämnden 2015-10-21 7/23 193 KVALITETSBERÄTTELSE FÖR LYSEKILS KOMMUN 2014 Dnr SON 2015-193 Enligt Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete SOSFS 2011:9 (M och S) ska arbetet med att systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra verksamhetens kvalitet dokumenteras. Vårdgivare, den som bedriver socialtjänst eller verksamhet enligt LSS, bör med dokumentationen som utgångspunkt varje år upprätta en sammanhållen kvalitetsberättelse. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 9 juli 2015. Kvalitetsberättelse för Lysekils kommun 2014, inklusive bilagor. Nämnden godkänner redovisningen av Kvalitetsberättelse för Lysekils kommun 2014. Dokumentet publiceras på kommunens hemsida. Förvaltningschef Avdelningschef vård och omsorg (f.v.b. till berörda) T.f. avdelningschef LSS/socialpsykiatri (f.v.b. till berörda) Avdelningschef individ- och familjeomsorg (f.v.b. till berörda) Medicinskt ansvarig sjuksköterska Socialförvaltningens ansvarige handläggare för publicering på kommunens hemsida
Socialnämnden 2015-10-21 8/23 194 INFORMATION FRÅN FÖRVALTNINGSCHEFEN Dnr SON 2015-26 Nämnden informeras om - Flyktingsituationen i kommunen - Förvaltningsuppdrag resultat från utredning avseende sjuksköterske- och rehaborganisation - Avvikelsehantering/lex Sarah ändrad inriktning för det fortsatta arbetet inom organisationen - Rekryteringsprocess avdelningschef LSS/socialpsykiatri, enhetschef bistånd, utredare. Nämnden tar del av informationen.
Socialnämnden 2015-10-21 9/23 195 EGENKONTROLL 2015 Dnr SON 2015-25 Nämnden får muntlig redovisning/information i följande ärenden: Rapport beslut om särskilt boende. Redovisas på nästa sammanträde. Dnr SON 2015-54 Domar, biståndsenhet inget att redovisa. Dnr SON 2015-55 Redovisning av domar, individ- och familjeomsorg. Dnr SON 2015-56 Redovisning barn och unga i familjehem och HVB. Dnr SON 2015-271 Nämnden tar del av redovisningen.
Socialnämnden 2015-10-21 10/23 196 ENSAMKOMMANDE FLYKTINGBARN - INFORMATION Dnr SON 2015-99 Avdelningschef individ- och familjeomsorg informerar nämnden om nuläget samt behovet av och planeringen för ytterligare boenden gällande ensamkommande flyktingbarn. Nämnden tar del av informationen. Avdelningschef individ- och familjeomsorg
Socialnämnden 2015-10-21 11/23 197 EKONOMISK UPPFÖLJNING BUDGET 2016 ÅTGÄRDER FÖR BUDGET I BALANS 2015 Dnr SON 2015-88, SON 2015-280 Nämnden får muntlig redovisning om ekonomisk uppföljning samt åtgärder för budget i balans 2015 avseende verksamheterna inom individ- och familjeomsorgen med prioritet inom försörjningsstöd. Nämnden får även muntlig information om det aktuella budgetläget som visar på ett underskott om ca 15 mnkr för 2015 samt förvaltningens pågående arbete med budget 2016. Ajournering Nämnden ajournerar sig kl. 12.15 13.15 under pågående ärende. Nämnden konstaterar att det prognostiserade underskottet på ca 15 mnkr 2015 inte är möjligt att hämta hem med tre månader kvar på året. Nämnden ger förvaltningen i uppdrag att inom befintlig ram förstärka personalresurserna inom individ- och familjeomsorgen för att arbeta med att bryta och minska bidragsberoende samt att till nämnden återkomma med en redovisning av vilken effekt detta skulle kunna få under 2016. Nämnden ger förvaltningen i uppdrag att fortsätta budgetarbetet genom mer styrning och ledning planeringssystem för bättre samordning/logistik ökning av frisktalet Nämnden ger förvaltningen i uppdrag att redovisa förslag på relevanta nyckeltal med syftet att förstärka nämndens fortsatta arbete med uppföljning av effektiviseringsmöjligheter Nämnden tar i övrigt del av förvaltningens redovisning avseende aktuellt budgetläge och förvaltningens pågående arbete med budget 2016.
Socialnämnden 2015-10-21 12/23 Förvaltningschef Avdelningschef vård och omsorg T.f. avdelningschef LSS/socialpsykiatri Avdelningschef individ- och familjeomsorg Förvaltningsekonomer (för kännedom)
Socialnämnden 2015-10-21 13/23 198 REDOVISNING AV VERKSAMHETSSTATISTIK OCH VOLYMUPPGIFTER AVSEENDE SEPTEMBER MÅNAD 2015 Dnr SON 2015-46 Verksamhetsstatistik och volymuppgifter för september månad 2015 redovisas. Beslutsunderlag Förvaltningens redovisning daterad den 14 oktober 2015. Nämnden tar del av redovisningen. Vik. ekonomiassistent SOF
Socialnämnden 2015-10-21 14/23 199 REVIDERADE RUTINER FÖR UTBETALNING OCH ATTEST AV FÖRSÖRJNINGSSTÖD SAMT RUTIN FÖR KONTROLL AV UTBETALNINGAR Dnr SON 2015-211 Förvaltningen har reviderat och uppdaterat rutiner för utbetalning och attest av försörjningsstöd samt rutin för kontroll av utbetalningar. Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll 2015-10-01, 41. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 24 augusti 2015, inklusive reviderade rutiner. Socialnämnden tar del av redovisningen. Enhetschef vuxenenheten (f.v.b. till berörda) Socialförvaltningens ansvarige handläggare för publicering på Insidan.
Socialnämnden 2015-10-21 15/23 200 FÖRÄNDRAD ORGANISATORISK TILLHÖRIGHET FÖR FÖREBYGGANDEENHETEN INFORMATION Dnr SON 2015-274 Kommunfullmäktige i Lysekils kommun fattade den 24 mars 2011 beslut om att ett barn- och ungdomspolitiskt handlingsprogram skulle verkställas i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Syftet med programmet är att förbättra förutsättningarna för barn och ungas uppväxtvillkor i Lysekil genom att bland annat förbättra samordning av verksamhet samt initiera tidiga generella insatser i syfte att förebygga social utsatthet. Förslag finns att enhetschefen för barn- och ungdomsenheten tar över chefskapet för den nya enheten. Enhetschefens nuvarande arbetsuppgifter kommer inom en mycket snar framtid att förändras då Ungbo i nuvarande utformning kommer att upphöra. Detta lösgör arbetstid och därmed utrymme för att kunna gå in och arbeta som chef för Förebyggandeenheten. Samverkansgruppens fackliga representanter fick den 5 oktober 2015 information i ärendet och har inte något att erinra mot förslaget. Nämnden tar del av informationen. Avdelningschef individ- och familjeomsorg Enhetschef barn och ungdom
Socialnämnden 2015-10-21 16/23 201 REVIDERAT ARKIVREGLEMENTE SVAR PÅ REMISS Dnr SON 2015-209 Kommunarkivarien i Lysekils kommun har begärt socialnämndens yttrande över förslag till reviderat arkivreglemente. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 13 oktober 2015. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 6 oktober 2015 Förslag reviderat arkivreglemente. Socialnämnden har inget att erinra mot det reviderade förslaget. Kommunarkivarien
Socialnämnden 2015-10-21 17/23 202 BEHOV AV FÖRÄNDRADE LOKALER FÖR HEMVÅRDEN Dnr SON 2014-147 Socialförvaltningen hyr lokaler för hemvården i Lysekil på Gymnasievägen 2 A. I lokalerna ryms också de sjuksköterskor som arbetar för brukare i ordinärt boende i Lysekil. Lokalerna har brister i förhållandet till verksamheten, både i storlek och utifrån arbetsmiljöskäl. Förvaltningen har tagit fram ett förslag på nya lokaler tillsammans med samhällsbyggnadsförvaltningen. De nya lokalerna är på första våningen på Drottninggatan 8 B där socialförvaltningen redan hyr lokaler på andra våningen. Under utredningen har framkommit behov av lokaler även för verksamheten boendestöd samt en del av individ och familjeomsorgen. Förvaltningen har under hela utredningstiden samverkat med berörda fackliga organisationer. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 3 september 2015. Socialnämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag att hyra lokaler på första våningen i fastigheten på Drottninggatan 8 b för verksamheterna inom hemvården i Lysekil, sjuksköterskor, boendestöd samt för individ- och familjeomsorg. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Avstår från att delta i beslut Maria Ahlström (K) avstår från att delta i beslutet. Förvaltningschef Avdelningschef vård och omsorg T.f. avdelningschef LSS/socialpsykiatri Avdelningschef individ- och familjeomsorg Fastighetschef
Socialnämnden 2015-10-21 18/23 203 SAMMANTRÄDESKALENDER 2016 Dnr SON 2015-252 Förslag till sammanträdeskalender för socialnämnden och socialnämndens arbetsutskott har upprättats för år 2016. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 5 oktober 2015. Nämnden godkänner upprättad sammanträdeskalender för år 2016. Socialnämndens ledamöter och ersättare Förvaltningschef Avdelningschef vård och omsorg (f.v.b. till berörd personal) T.f. avdelningschef LSS/psykiatri (f.v.b. till berörd personal) Avdelningschef individ- och familjeomsorg (f.v.b. till berörd personal) Medicinskt ansvarig sjuksköterska
Socialnämnden 2015-10-21 19/23 204 ANMÄLNINGSÄRENDEN Nämnden tar del av följande anmälningsärende: Samhällsföreningen Lyse Framtid; Sammanställning av enkät till äldre om var de vill bo när de blir äldre och behöver hjälp för att deras vardag ska fungera. Nämnden godkänner redovisningen av det anmälningsärende som förtecknas i protokoll, 204, den 21 oktober 2015.
Socialnämnden 2015-10-21 20/23 205 FÖRÄNDRAD DELEGATION HÄNDELSER ENLIGT LEX SARAH Dnr SON 2015-268 Delegat att besluta om att avsluta utredningar, göra anmälningar om allvarliga eller risk för allvarliga missförhållanden samt att ta emot information för nämndens räkning om att en lex Sarah-anmälan gjorts från enskild verksamhet ligger idag på förvaltningens kvalitets- och utvecklingschef. Då nuvarande delegat under viss tid kommer att vara borta från sin tjänst bör delegationen överföras till annan handläggare. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 16 oktober 2015. Socialnämnden beslutar att överföra delegationen enligt följande: Ärende Lagrum Delegat Beslut om att avsluta utredning SOSFS 2011:5 Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om lex Sarah 14 kap. 7 SoL 24 f LSS Medicinskt ansvarig sjuksköterska Anmälan om allvarliga missförhållanden eller risk för allvarliga missförhållanden till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) 14 kap 7 SoL 24 f LSS Medicinskt ansvarig sjuksköterska Ta emot information för nämndens räkning om att en lex Sarah-anmälan gjorts från enskild verksamhet 24 f LSS Medicinskt ansvarig sjuksköterska
Socialnämnden 2015-10-21 21/23 Förvaltningschef Medicinskt ansvarig sjuksköterska Avdelningschef vård och omsorg Avdelningschef LSS/socialpsykiatri Avdelningschef individ- och familjeomsorg Ansvarig handläggare för publicering på Insidan Ansvarig handläggare för ändring i nämndens delegationsordning
Socialnämnden 2015-10-21 22/23 206 REDOVISNING AV DELEGATIONSBESLUT Med stöd av nämndens beslut om delegationsordning redovisas följande delegeringsbeslut: a) Avgiftsbeslut enligt socialtjänstlagen, perioden 2015-09-01 2015-09-30 b) Beslut enligt socialtjänstlagen (hemtjänst, trygghetslarm, förstärkt hemteam, matdistribution, särskilt boende, färdtjänst, riksfärdtjänst, dagverksamhet, korttidsplats), perioden 2015-09-01 2015-09-30 c) Familjerätt, perioden 2015-09-01 2015-09-30 d) Uppdragstagare, perioden 2015-09-01 2015-09-30 e) Urvalslista, klient, perioden 2015-09-01 2015-09-30 f) Bostadsanpassning, beslutade och verkställda, perioden 2015-04-01 2015-09-30 g) Tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten/catering till slutet sällskap, perioden sommaren 2015 h) Arbetsutskottets protokoll från 17 september individärenden i 195 i 202 samt protokoll från den 1 oktober 2015, individärenden i 203 i 213 samt allmänna ärenden 41-42 Nämnden godkänner redovisningen av de delegationsbeslut som förtecknas i protokoll, 206, den 21 oktober 2015.
Socialnämnden 2015-10-21 23/23 207 ÖVRIGT Ordförande och vice ordförande informerar muntligt från möte den 14 oktober 2015 mellan nämndens presidium och kommunens revisorer. Nämnden tar del av informationen.