Sammanträdestid: kl Ajournering för lunch Tjänstemän:

Transkript

1 Socialnämnden /24 Sammanträdestid: kl Ajournering för lunch Lokal: Tjänstgörande ledamöter och ersättare: Ronny Hammargren (LP) vice ordförande Elisabeth Åkerman (M), ersätter Maria Forsberg (S) Britt-Marie Didriksson Burcher (L), ersätter Ricard Söderberg (S) Eva Leandersson (S) Krister Samuelsson (M), Ann-Charlotte Strömwall (L) Henrik Larsson (C), ersätter Siw Lycke (C) Marie Lindgren (LP) Ann-Britt Jarnedal (LP), ersätter Thor Karlsson (LP) Jesper Aneröd (LP), ersätter Daniel Arvidsson (SD) Maria Ahlström (K), ersätter Britt-Marie Kjellgren (K) Fyrhuset, socialkontoret, Lysekil Icke tjänstgörande ersättare: Tjänstemän: Bengt Mattsson, avdelningschef individ- och familjeomsorg Anne-Marie Mattsson, nämndsekreterare Paragrafer: Sekreterare:... Anne-Marie Mattsson Ordförande:. Ronny Hammargren.. Ann-Charlotte Strömwall ANSLAGSBEVIS: Nämnd: Socialnämnden Sammanträdesdatum: Anslagsdatum: Förvaringsplats: Kommunledningskontoret Justeringsdatum: Anslagets nedtagande: Bevis om tillkännagivande av justering: Lysekils kommun, Lysekil Tel: Fax:

2 Socialnämnden /24 Övriga medverkande: Frida Lilliehorn, 1:e socialsekreterare, ensamkommande barn, 27 Klaus Schmidt, alkoholhandläggare, 28 Ulrika Lind, ekonom, 29 Marianne Sandsten, enhetschef bistånd, Sten Nilsson, t.f. avdelningschef vård och omsorg, 30, Malin Petzäll, medicinskt ansvarig sjuksköterska, 38 Frida Mellgren, utredare, 38-40

3 Socialnämnden /24 27 Riktlinjer vid åldersuppskrivning/avslag för ensamkommande pojkar i Lysekils kommun Dnr SON Under 2016 har antalet ärenden där Migrationsverket beslutat om avslag på asylansökan och/eller uppskrivning av ålder ökat i antal. Diskussioner om hur kommuner ska hantera dessa ärenden förs i landets kommuner och en gemensam policy i dessa ärenden eftersträvas. Socialnämnden beslutade den 26 januari 2017 att återremittera ärendet för komplettering/förtydligande av förslag till beslut. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 2 januari Arbetsutskottets protokoll från den 12 januari 2017, 25. Socialnämndens protokoll från den 26 januari 2017, 5. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 7 februari Socialnämnden beslutar att arbetsutskottets/nämndens beslut i ärenden gällande placering av ensamkommande barn i HVB-hem/stödboende där Migrationsverket beslutat om åldersuppskrivning för ensamkommande och där nämnden bedömer att det inte går att utesluta att personen är under 18 år, ska ha följande lydelse: NN beviljas fortsatt vård enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen i form av placering i HVB/stödboende/familjehem under perioden 2017-xx-xx 2017-xx-xx, därefter omprövning av arbetsutskottet. NN har av Migrationsverket bedömts vara över 18 år. Nämnden bedömer dock att det inte går att utesluta att NN är under 18 år. Med anledning av nämndens bedömning avseende ålder så har NN ett fortsatt vårdbehov då NN fortsatt skulle kunna vara ett barn och därmed inte ska övergå till Migrationsverkets boende som är anpassat för vuxna. Biståndet kan komma att upphöra i förtid om rättslig praxis påtagligt förändras och fortgår som längst till dess att den unges ålder slutligen avgjorts och vunnit laga kraft.

4 Socialnämnden /24 Avdelningschef individ- och familjeomsorg Enheten för ensamkommande barn

5 Socialnämnden /24 28 Ansökan om stadigvarande serveringstillstånd för pausservering i Folkets Hus foajé, Lysekil Dnr AlkT Föreningen Folkets Hus Lysekil har hos socialnämnden ansökt om tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) för att servera starköl samt vin i Folkets Hus foajé i Lysekil. Serveringstillståndet är avsett att gälla som stadigvarande serveringstillstånd för pausservering i samband med visning av direktsända operaoch teaterföreställningar mellan kl och kl Förvaltningens utredning daterad den 16 januari Med stöd av 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) beviljas Föreningen Folkets Hus Lysekil stadigvarande serveringstillstånd för pausservering i Folkets Hus foajé, Lysekil, i samband med visning av direktsända opera- och teaterföreställningar mellan kl och kl Alkoholservering får inte ske i samband med evenemang där stor del av publiken är under 18 år. Alkoholhandläggaren (f.v.b. till berörda)

6 Socialnämnden /24 29 Information bokslut 2016 och årsredovisning 2016 Dnr SON Bokslut 2016 och årsredovisning 2016 avseende socialnämndens verksamhetsområden redovisas. Samtliga nämnders årsredovisningar behandlas av kommunstyrelsen den 23 mars och av kommunfullmäktige den 20 april Tjänsteskrivelse daterad den 10 februari 2017 med årsredovisning Nämnden tar del av redovisning av bokslut och årsrapport för Förvaltningschef Avdelningschef vård och omsorg Avdelningschef LSS/socialpsykiatri Avdelningschef individ- och familjeomsorg Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (för kännedom)

7 Socialnämnden /24 30 Muntlig information/dialog Nämnden får vid dagens sammanträde muntlig information samt för dialog kring följande: Årsberättelse 2016 biståndsenheten Presentation kritiska kvalitetsfaktorer 2017 biståndsenheten Årsberättelse 2016 vård och omsorg Presentation kritiska kvalitetsfaktorer 2017 vård och omsorg Nämnden tar del av informationen. Enhetschef bistånd T.f. avdelningschef vård och omsorg

8 Socialnämnden /24 31 Rapport beslut om särskilt boende Dnr SON Nämnden får information om antalet lediga rum/lägenheter samt antal beslut om plats i särskilt boende inom vård- och omsorgsavdelningen, per den 9 februari Förvaltningens redovisning. Nämnden tar del av redovisningen. Enhetschef biståndsbedömning SoL/LSS

9 Socialnämnden /24 32 Ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen och LSS, kvartal 4 år 2016 Dnr SON Kommunen ska enligt socialtjänstlagen (SoL) och lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) anmäla ej verkställda beslut till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Rapporten ska även lämnas till kommunfullmäktige samt till kommunens revisorer. Anmälan ska göras då verkställighet inte påbörjats inom tre månader från beslut. Rapport gällande socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) har upprättats för fjärde kvartalet Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 10 januari Nämnden tar del av redovisningen. Rapporten överlämnas för kännedom till kommunfullmäktige och till kommunens revisorer. Beslut inklusive handlingar i ärendet skickas till Kommunfullmäktige Kommunens revisorer Handläggare SOK

10 Socialnämnden /24 33 Behov av barn- och ungdomsboende enligt 9:8 LSS Dnr SON En grundläggande princip enligt Lagen om stöd och service (LSS) är att barn och ungdomar med funktionsnedsättning i så stor utsträckning som möjligt ska kunna bo och växa upp med sin biologiska familj. När stödinsatser som kan ges till barn och föräldrar i hemmet, skolan och fritiden inte räcker till kan ett beslut om plats i ett boende för barn och ungdom enligt 9:8 LSS vara aktuellt. Då det under slutet av december 2016 fattats två nya beslut angående barn- och ungdomsboende enligt 9:8 LSS samt att det sedan tidigare finns ytterligare ett beslut är det tydligt att socialnämnden behöver utreda möjligheten till att ha ett boende för barn och ungdom inom kommunen. Förvaltningens utredning daterad den 2 januari Förslag till beslut på sammanträdet Ann-Charlotte Strömwall (L): återremiss för att utreda behovet ytterligare. Henric Larsson (C): bifall till Ann-Charlotte Strömwalls förslag om återremiss. Ärendet återremitteras med uppdrag till förvaltningen att utreda behovet i dagsläget i förhållande till framtida behov, med redovisning till nämndens sammanträde den 23 mars Avdelningschef LSS/socialpsykiatri

11 Socialnämnden /24 34 Stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen 2017 Dnr SON Socialstyrelsen har fördelat ca 4 mnkr i stimulansmedel till Lysekils kommun för ökad bemanning om den av kommunen finansierade vården och omsorgen om äldre från 1 januari till 31 december Medlen kan rekvireras hos Socialstyrelsen och rekvisitionen ska ha inkommit till Socialstyrelsen senast 31 oktober Stimulansmedlen är avsedda för att öka bemanningen inom den av kommunen finansierade vården och omsorgen om äldre. Syftet är att skapa ökad trygghet och kvalitet för den enskilde. Villkoren för att använda statsbidragen är indelade i skaoch bör-krav. Skakraven är obligatoriska medan börkraven är rekommendationer. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 23 januari Socialnämnden beslutar att rekvirera de statliga stimulansmedlen för ökad bemanning avseende Stimulansmedlen ska användas för att förstärka bemanningen i nattpatrullen samt för att förtäta dag- och nattpersonal på kommunens särskilda vård- och omsorgsboenden. T.f. avdelningschef vård och omsorg (f.v.b. till berörda)

12 Socialnämnden /24 35 Redogörelse för hur stimulansmedlen fördelats för att utforma en kunskapssatsning för baspersonal i verksamheter inom äldreomsorgen och funktionshinderområdet 2016 Dnr SON Socialnämnden beslutade att rekvirera statliga stimulansmedel för att utforma en kunskapssatsning för baspersonal i verksamheter inom äldreomsorgen och funktionshinderområdet avseende Socialstyrelsen fördelade ca 354 tkr i stimulansmedel till Lysekils kommuns äldreomsorg och funktionshinderområde för kompetenssatsning riktad till baspersonal för Medlen rekvirerades hos Socialstyrelsen och fick bara användas under De stimulansmedel som inte användes eller som inte använts i enlighet med villkoren som gällde, ska återbetalas till Socialstyrelsen senast 30 september Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 2 februari Socialnämnden tar del av redovisningen för hur de statliga stimulansmedlen för att utforma en kunskapssatsning för baspersonal i verksamheter inom äldreomsorgen och funktionshinderområdet avseende 2016 har fördelats. T.f. avdelningschef vård och omsorg (f.v.b. till berörda)

13 Socialnämnden /24 36 Redovisning av stimulansmedel psykisk hälsa 2016 samt rekvirering av medel för 2017 Dnr SON Socialförvaltningen har för 2016 fått statliga stimulansmedel inom området psykisk hälsa på sammanlagt kronor. En samordnare anställdes med uppdrag att bland annat genomföra en inventering av hur många personer som finns i kommunen som har en psykisk funktionsnedsättning och som medför stora svårigheter i den dagliga livsföringen. Inventeringen syftar till att få klarhet i hur livsbetingelserna ser ut för målgruppen och genomfördes under hösten En rapport har skrivits och där resultatet av inventeringen inneburit att ett antal utvecklingsområden identifierats. För 2017 har regeringen och Sveriges Kommuner och Landsting, SKL, gjort en ny överenskommelse vilket innebär att ytterligare stimulansmedel finns att rekvirera. För Lysekils del handlar det om kronor och där ett stort fokus riktas mot barn, ungdom och unga vuxna. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 7 februari 2017, med bilagor. Socialnämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag till fortsatt utveckling av insatser riktade till området psykisk hälsa samt att från Sveriges Kommuner och Landsting rekvirera årets fördelade medel, kronor. Nämnden tar del av redovisningen av medel för riktade insatser inom området psykisk hälsa Förvaltningschef Avdelningschef LSS/socialpsykiatri Samordnare psykisk hälsa

14 Socialnämnden /24 37 Socialnämndens svar till kommunens revisorer efter PwC:s framförda synpunkter i granskningsrapport Dnr SON De förtroendevalda revisorerna i Lysekils kommun gav PwC i uppdrag att granska rutiner för löneutbetalning utifrån schema och tjänstgöringsrapporter gällande Brastad hemtjänst. PwC:s rapport är klar och har översänts till socialnämnden. Av rapporten framgår att revisorerna rekommenderar att samtliga hemtjänstområden i Lysekils kommun går igenom och kartlägger samt dokumenterar de brister i den interna kontrollen som finns i nuvarande system för utbetalning av löner samt att det därefter upprättas förslag till åtgärd. Rapport från PwC, daterad den 12 december Förvaltningens tjänsteskrivelse, daterad den 1 februari Bilagor tillhörande förvaltningens tjänsteskrivelse. Socialnämnden godkänner förvaltningens förslag till åtgärdsplan. Som nämndens svar till revisorerna översänds förvaltningens tjänsteskrivelse med tillhörande bilagor. Beslut inklusive handlingar i ärendet skickas till Revisorerna i Lysekils kommun/pwc T.f. avdelningschef vård och omsorg (f.v.b. till berörda)

15 Socialnämnden /24 38 Kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse 2016 Dnr SON Enligt 3 kap 10 Patientsäkerhetslagen (2010:659) ska vårdgivaren senast den 1 mars varje år upprätta en patientsäkerhetsberättelse. Enligt Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9) ska arbetet med att systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra verksamhetens kvalitet dokumenteras. Vårdgivare bör varje år upprätta en sammanhållen kvalitetsberättelse. Förvaltningen har för första gången en gemensam berättelse för kvalitet och patientsäkerhet. I fokus är det arbete som har en direkt koppling till de personer som får insatser från Lysekils kommun. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 9 februari Kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse Socialnämnden tar del av och godkänner upprättad kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse Beslut inklusive handlingar i ärendet skickas till Förvaltningschef Medicinskt ansvarig sjuksköterska Utredare T.f. avdelningschef vård och omsorg (f.v.b. till berörda) Avdelningschef biståndsenhet (f.v.b. till berörda) Avdelningschef LSS/socialpsykiatri (f.v.b. till berörda) Avdelningschef individ- och familjeomsorg (f.v.b. till berörda)

16 Socialnämnden /24 39 Svar på skrivelse från organisationerna i kommunens pensionärsråd och rådet för funktionshinderfrågor gällande oro för minskning av antalet platser på äldreboenden samt behov av fler platser på nya äldreboendet i Fiskebäck, Lysekil Dnr SON Socialnämnden tog den 1 september 2016 beslut om att godkänna planeringen av nybyggnationen av äldreboendet i Fiskebäck, om 60 lägenheter i markplan, och har för avsikt att förhyra de nya lokalerna i Fiskebäck och flytta dit Lysekilshemmets verksamhet för fortsatt drift. Vid sammanträde för kommunala pensionärsrådet och rådet för funktionshinderfrågor den 12 september 2016 diskuterades bland annat det nya äldreboendet i Fiskebäck samt äldreboendet Gullvivan på Skaftö. Efter mötet den 12 september formulerade råden en gemensam skrivelse till socialnämnden som kretsar kring en oro för en eventuell minskning av antalet platser på kommunens äldreboenden samt behov av fler platser på det nya äldreboendet i Fiskebäck. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 8 februari Som svar till organisationerna översänds förvaltningens tjänsteskrivelse och anser därmed skrivelsen besvarad. Kommunala pensionärsrådet och kommunala rådet för funktionshinderfrågor Förvaltningschef T.f. avdelningschef vård och omsorg Utredare

17 Socialnämnden /24 40 Motion angående äldreboendet i Fiskebäck Dnr SON Socialnämnden tog den 1 september 2016 beslut om att godkänna planeringen av nybyggnationen av äldreboendet i Fiskebäck, om 60 lägenheter i markplan, och hade då för avsikt att förhyra de nya lokalerna i Fiskebäck och flytta dit Lysekilshemmets verksamhet för fortsatt drift. Christoffer Zakariasson, Sebastian Ahlqvist och Caroline Hogander (SD) har i en motion föreslagit att det byggs två plan direkt när byggnationen av det nya äldreboendet i Fiskebäck inleds. Det beslut som socialnämnden tog den 1 september 2016 har överklagats till förvaltningsrätten. Förvaltningsrätten beslutade att upphäva det överklagade beslutet och socialnämndens beslut har således upphävts och nämnden fattade ett nytt beslut den 14 december Det nya beslutet innefattar bl.a. följande beslutstext: Socialnämnden anser att det nya boendet, bland annat utifrån upprättad vård- och omsorgsplan, planeras för 80 boendeplatser i stället för de 60 platser som tidigare angetts. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 8 februari Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta i enlighet med vad socialförvaltningen anfört och därmed anse motionen vara besvarad. Beslut inklusive handlingar i ärendet skickas till Kommunfullmäktige Utredare

18 Socialnämnden /24 41 Äldreomsorgen på Skaftö muntlig information från arbetsgruppen Dnr SON Socialnämnden beslutade den 14 december 2016 att utse ordförande Maria Forsberg (S) och ledamot Ann-Britt Jarnedal (LP) som nämndens representanter i arbetsgruppen för att tillsammans med intresseorganisationer diskutera framtida äldreomsorg på Skaftö. Arbetsgruppen har vid två tillfällen tillsammans med representanter för intresseorganisationerna träffats och utbytt tankar. Ann-Britt Jarnedal redovisar muntligt vad som framkommit från dessa möten. Referensgruppen för äldreboendet Skaftöhemmet Gullvivan har därefter till kommunstyrelsen översänt skrivelse med synpunkter på det fortsatta arbetet. Referensgruppen har fått ett svar på sin skrivelse med förslag på mötesdatum. Socialnämnden tar del av informationen och avslutar därmed ärendet för sin del, med hänvisning till den skrivelse som kommit in till kommunstyrelsen från referensgruppen samt det svar som lämnats till gruppen. T.f. avdelningschef vård och omsorg Utredare

19 Socialnämnden /24 42 Omförhandling av längden på hyresavtal för Skaftöhemmet Gullvivan Dnr SON Hyresavtalet för Skaftöhemmet Gullvivan behöver omförhandlas. En eventuell förändring måste ske senast den 31 mars Socialnämnden beslutar att uppdra åt förvaltningen att påbörja en omförhandling av hyresavtalets längd med ett avtal på 2 år istället för 3 år. Reservation Maria Ahlström (K) lämnar skriftlig reservation mot beslutet. Förvaltningschef T.f. avdelningschef vård och omsorg

20 Socialnämnden /24

21 Socialnämnden /24 43 Information från förvaltningschefen Dnr SON Nämnden får information om: Tider har planerats för intervjuer med sökande till tjänst som avdelningschef vård och omsorg Nämnden tar del av informationen.

22 Socialnämnden /24 44 Anmälningsärenden Nämnden tar del av följande anmälningsärenden: Inspektionen för vård och omsorg, IVO; Meddelande gällande IVO dnr / uppgifter som rör synpunkter ha handläggning och bemötande i ett familjehemsärende. Dnr SON Förvaltningsrätten i Göteborg; Begäran om yttrande i överklagat ärende angående bistånd enligt socialtjänstlagen. Dnr SON Förvaltningsrätten i Göteborg; Rekvisition av handlingar i ärende angående bistånd enligt socialtjänstlagen. Dnr SON Sveriges Kommuner och Landsting, SKL; Rekommendation Kvalitet i särskilt boende för äldre nattetid. Dnr SON Inspektionen för vård och omsorg, IVO; Begäran om yttrande avseende anmälan gällande vård och omsorg inom hemtjänstverksamheten i Brastad. Dnr SON Inspektionen för vård och omsorg, IVO; Beslut avseende tillsyn av hem för vård eller boende (HVB) för barn och unga vid HVB Stöten i Lysekils kommun. Dnr SON Förvaltningsrätten i Göteborg; Dom i ärende gällande överklagat beslut om statlig ersättning för asylsökande m.fl. Dnr SON Inspektionen för vård och omsorg, IVO; Beslut i ärende gällande anmälan enligt lex Sarah från socialnämnden i Lysekils kommun angående uteblivna insatser inom hemtjänstverksamheten i Brastad. Dnr SON Nämnden godkänner redovisningen av de anmälningsärenden som förtecknas i protokoll, 44, den 23 februari 2017.

23 Socialnämnden /24 45 Redovisning av delegationsbeslut Med stöd av nämndens beslut om delegationsordning redovisas följande delegationsbeslut: Familjerätt, perioden Uppdragstagare, perioden Urvalslista, klient, perioden Beslut enligt socialtjänstlagen (hemtjänst, trygghetslarm, förstärkt hemteam, matdistribution, särskilt boende, färdtjänst, riksfärdtjänst, dagverksamhet, korttidsplats), perioden Avgiftsbeslut enligt socialtjänstlagen, perioden Arbetsutskottets protokoll från den 9 februari 2017, Nämnden godkänner redovisningen av de delegationsbeslut som förtecknas i protokoll, 45, den 23 februari 2017.

24 Socialnämnden /24 46 Övriga frågor Inga övriga frågor har anmälts.