Socialnämnden 22 augusti 2012

Socialnämnden Socialnämnden 22 augusti 2012 Sid Justering... 3 131 Upprop / Dagordning... 4 132 Information till socialnämnden... 5 133 Avgiftssystemet inom äldreomsorgen... 7 134 Remissvar - Inspektionen för vård och omsorg - en ny tillsynsmyndighet för hälso- och sjukvård inom socialtjänst. 8 135 Delegation LOV... 9 136 Förändringar i förfrågningsunderlaget för LOV... 10 137 Rapport 2 Q 2012 av icke verkställda beslut enligt LSS... 12 138 Rapportering icke verkställda beslut... 13 139 Statsbidrag för värdegrundsledare... 14 140 Verksamhetsnytta av E-hälsa och teknik för äldre... 15 141 För kännedom... 16

Socialnämnden 2012-08-22 1 Tid Kl. 13:30-16:00 Plats KS-salen ande Else Ammor (M) ordförande Hans Brynielsson (KD) v ordförande Efva Åström (M) Ewa Kirrander (FP) Anders Engqvist (MP) Linnéa Kjellman (C) Lena Österlund (S) Leif Wiklund (S) Malin Larsson (S) Jonas Väst (S) Ann Modin (V) Ersättare Mats-Johan Adner (M) Inga-Britta Karlsson (M) Marie Melsom (FP) Maria Algotsson (MP) Hans Backlund (S) Burhan Hussain (S) Britt-Marie Ståhl Olsson (S) Personalföreträdare Inger Arvidsson Kommunal Västernorrland Catherine Strand Kommunal Västernorrland Övriga Peter Löthman Socialdirektör Marianne Bergman Biträdande socialdirektör Åke Zetterberg Ekonomichef 131-137 Helene Ersson Uppdragschef Victoria Sjöbom Personalchef Jenny Lilius Informatör 131-137 Karin Holmin Äldreomsorgschef 131-137 AnnChristin Burman Handläggningschef Håkan Litzell Projektledare 131-137 Mats Franzén Kvalitetssamordnare 131-137 Leif Yngvesson Ekonom 131-137 Sekreterare Bengt Allberg

Socialnämnden 2012-08-22 2 Protokollet omfattar 131-153 Paragraferna 142 153 omfattas av sekretess Justeras 2012-08-29 Else Ammor Ordförande Bengt Allberg Sekreterare Malin Larsson Justerare Bevis/anslag Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Avser sammanträde med Socialnämnden Sammanträdesdatum Justeringsdatum Anslagsdatum 2012-08-22 2012-08-29 2012-08-30 Protokollet finns tillgängligt på Internet (www.sundsvall.se) eller hos Socialtjänstens kansli, plan 3, rum 323 Anslaget tas ned tidigast Enligt uppdrag (namnteckning) Namnförtydligande 2012-09-24 Bengt Allberg

Socialnämnden 2012-08-22 3 Justering Ordförande Else Ammor och Malin Larsson justerar dagens protokoll.

Socialnämnden 2012-08-22 4 131 Upprop / Dagordning Upprop genomförs. Dagordningen godkändes med tillägg under punkten information. _

Socialnämnden 2012-08-22 5 132 Information till socialnämnden (SN-2012-00069-25) 1. uppdra åt förvaltningen att till socialnämndens sammanträde 2012-09-19 ta fram förslag på inre effektiviseringar inom samtliga verksamhetsområden inkluderande följande redovisningar: Vilka vikariekostnader har det varit i sommar? kvalificerad arbetstid. Vad kostar RoP enheten? Förslag på vad ett tillfälligt inköpsstopp kan innebära? Kostnader för politisk verksamhet. Möjligheter att minska på lokaler. Kostnader för fordon. Totalkostnader för mobiltelefoner. Beräkning av omställningskostnader för centrala förvaltningen (chefer m.m.). Kostnaden för konsulter under omställningen samt framåt. Redovisning av kostnaderna för LOV och privatiseringarna. MRP 2013 Peter Löthman redovisar förutsättningar för ekonomisk planering för 2013. För 2013 ska 67,5 miljoner sparas. Socialnämnden bör vid nästa sammanträde fatta beslut om hur besparingarna ska genomföras. Överläggning Lena Österlund (S) med biträde av Ann Modin (V) föreslår att förvaltningen ska få i uppdrag att redovisa följande: Vilka vikariekostnader har det varit i sommar? kvalificerad arbetstid Vad kostar RoP enheten? Förslag på vad ett tillfälligt inköpsstopp kan innebära? Kostnader för politisk verksamhet. Möjligheter att minska på lokaler. Kostnader för fordon. Totalkostnader för mobiltelefoner Beräkning av omställningskostnader för centrala förvaltningen (chefer m.m.) Kostnaden för konsulter under omställningen samt framåt.

Socialnämnden 2012-08-22 6 Redovisning av kostnaderna för LOV och privatiseringarna. Hans Brynielsson (KD) föreslår att förvaltningen får i uppdrag att till socialnämndens sammanträde 2012-09-19 ta fram förslag på inre effektiviseringar inom samtliga verksamhetsområden. Under överläggningen enas majoriteten och oppositionen om en syntes av förslagen. Protokollsanteckning Socialnämnden vill ha en redovisning från förvaltningen på vad socialnämnden kan göra för att minska antalet placeringar. Vad ser IFO för behov? Kan de ökade kostnaderna för placeringar härledas till intagningsstopp på beroendemedicinska enheten (BME)? Redovisning sker vid tertialrapport 2. LOV Peter Löthman informerar om LOV-planeringen. Jenny Lilius Informerar om en seniordag 2012-08-25 Karin Holmin informerar om planeringen för Sundsvalls hemtjänst Månadsrapport: Åke Zetterberg redovisar preliminär årsprognos som är minus 22 miljoner. IPAD/läsplatta Else Ammor informerar om att försöket med läsplatta leder till att även andra nämnder än de som deltagit i försöket nu kommer att erbjudas att skaffa läsplatta till ledamöterna. ska tas i varje nämnd. Nattvandring Polisen har via ordförande inbjudit socialnämndens ledamöter till nattvandring i Sundsvalls centrum. Socialnämnden kommer att nattvandra fredag 26 oktober. Anmälan till Margareta Wikström på socialnämndens kansli sunderlag Tjänsteskrivelse Information till socialnämnden

Socialnämnden 2012-08-22 7 133 Avgiftssystemet inom äldreomsorgen (SN-2011-00222-33) 1. hemtjänsttaxan ändras från nivåindelning till timdebitering från och med den 1 januari 2013, 2. debiteringen utgör 200 kr per timme. Avgiften bestäms med hänsyn till maxtaxa och avgiftsutrymme, 3. hemtjänsttaxan inkluderar kostnader för hälso- och sjukvårdsinsatser, 4. avgift för enbart hälso- och sjukvårdsinsatser utgör 250 kr per månad, 5. avgiften för telefonservice ska ligga på samma nivå som månadskostnaden för larm, Avgiftssystemet har setts över eftersom det ofta uppstod fel i rapporteringen till avgiftshandläggarna. Detta medförde att enskilda kunder fick felaktiga räkningar. Felaktigheterna innebar merarbete när felen skulle korrigeras. Målet är att eliminera de fel som uppstår i avgiftshanteringen. Ett annat mål är att äldreomsorgens kunder ska kunna förstå socialtjänstens avgifter. sunderlag Protokollsutdrag - Avgiftssystemet inom äldreomsorgen Tjänsteskrivelse Avgiftssystemet inom äldreomsorgen

Socialnämnden 2012-08-22 8 134 Remissvar - Inspektionen för vård och omsorg - en ny tillsynsmyndighet för hälso- och sjukvård inom socialtjänst (SN-2012-00176-2) 1. som socialnämndens remissvar översända socialtjänstens skrivelse. Den 18 juni 2012 mottog socialtjänsten i Sundsvall ovanstående remiss. Ett remissyttrande ska vara inkommet till Socialdepartementet enligt följande: 21 augusti Ds 2012:20 Inspektionen för vård och omsorg en ny effektiv tillsynsmyndighet för hälso- och sjukvård och socialtjänst. 21 september Ds 2012:21 Ny myndighet för infrastrukturfrågor för vård och apotek 21 september Slutbetänkandet Gör det enklare! (SOU 2012:33) från Utredningen om översyn av de statliga verksamheterna inom vård- och omsorgssystemet. Ett remissvar har därför upprättats som omfattar samtliga remisser. sunderlag Protokollsutdrag - Remissvar - Inspektionen för vård och omsorg - en ny tillsynsmyndighet för hälso- och sjukvård inom socialtjänst Tjänsteskrivelse Remissvar - Inspektionen för vård och omsorg - en ny tillsynsmyndighet för hälso- och sjukvård inom socialtjänst Bilaga Remissvar Gör det enklare aug sep 2012.doc Bilaga Sammanfattning SOU 2012 20, 21, 33.pdf

Socialnämnden 2012-08-22 9 135 Delegation LOV (SN-2012-00005-22) 1. till ekonomichef och socialdirektör delegera beslut att överklaga förvaltningsdomstols beslut om deltagande i valfrihetssystem enligt lag om valfrihetssystem (LOV). Förvaltningslagen ska inte tillämpas vid handläggning av ärenden enligt lag om valfrihetssystem (LOV). Detta framgår av 3 LOV. anderätten beträffande överklaganden i den nuvarande delegationsordningen avser ärenden som kan överklagas enligt förvaltningslagens bestämmelser. Därför måste socialnämnden fatta ett särskilt beslut om delegation av beslutanderätt när det gäller att överklaga en dom från förvaltningsdomstol i ärenden enligt LOV. Delegationen avser beslutanderätt att överklaga beslut i det fall en domstol meddelat en leverantör som inte godkänts av socialnämnden rättelse och på det sättet beviljat leverantören att delta i valfrihetssystemet mot socialnämndens ursprungliga beslut. En dom från förvaltningsrätten kan överklagas till kammarrätten. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. sunderlag Protokollsutdrag - Delegation LOV Tjänsteskrivelse Delegation LOV

Socialnämnden 2012-08-22 10 136 Förändringar i förfrågningsunderlaget för LOV (SN-2011-00101-29) 1. fastställa förändringarna i förfrågningsunderlaget för LOV vilket även inkluderar LOV inom boendestöd. Den 21 mars 2012 antog socialnämnden ett förfrågningsunderlag för hemtjänst enligt lag om valfrihetssystem LOV. I december 2011 beslutat socialnämnden att även införa LOV i boendestöd. Kommunstyrelsen har den 2 april 2012 i enlighet med riktlinjerna för konkurrensutsättning fastställt socialnämndens beslut. Därför har det antagna förfrågningsunderlaget omarbetats så att boendestöd också ingår. Därutöver har vissa ändringar genomförts, framför allt när det gäller möjlighet till åtgärder vid kvalitetsbrister hos utförare. Överläggning Lena Österlund (S) föreslår att ärendet ska bordläggas. Hans Brynielsson (KD) med biträde av Anders Engqvist (MP) föreslår att ärendet ska avgöras idag. Hans Brynielsson (KD) med biträde av Anders Engqvist (MP) föreslår att förvaltningens förslag till beslut ska bifallas. sordning Ordförande ställer förslaget om bordläggning mot förslaget om att ärendet ska avgöras idag och finner att socialnämnden beslutat enligt Hans Brynielsson (KD) förslag att ärendet ska avgöras idag. Därefter ställer ordförande förslaget från Hans Brynielsson (KD) om bifall till förvaltningens förslag och finner att socialnämnden beslutat enligt förvaltningens förslag. Reservationer Lena Österlund (S), Leif Wiklund (S), Malin Larsson (S), Jonas Väst (S) och Ann Modin (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för Lena Österlund (S) förslag att ärendet ska bordläggas.

Socialnämnden 2012-08-22 11 Lena Österlund (S), Leif Wiklund (S), Malin Larsson (S), Jonas Väst (S) och Ann Modin (V) deltar inte i beslutet att fastställa förändringarna för förfrågningsunderlaget för LOV. sunderlag Tjänsteskrivelse Förändringar i förfrågningsunderlaget för LOV Bilaga Förfrågningsunderlag 120814.pdf

Socialnämnden 2012-08-22 12 137 Rapport 2 Q 2012 av icke verkställda beslut enligt LSS (SN-2012-00017-4) 1. överlämna förvaltningens redovisning av icke verkställda beslut enligt LSS till kommunfullmäktige och revisorerna Kommunerna är enligt lag skyldiga att rapportera beslut enligt LSS som inte är verkställda inom tre månader från beslutsdatum. För andra kvartalet 2012 lämnas bifogade rapporter till kommunfullmäktige och revisorerna. Individrapporteringen är gjord direkt till socialstyrelsen. sunderlag Tjänsteskrivelse Rapport 2 Q 2012 av icke verkställda beslut enligt LSS Bilaga Revisorerna redov 2 Q 2012.pdf Bilaga KF redov 2 Q 2012.pdf Uppföljning av beslut Ingen uppföljning behövs. _

Socialnämnden 2012-08-22 13 138 Rapportering icke verkställda beslut enligt SoL (SN-2012-00016-18) 1. till socialstyrelsen och kommunens revisorer överlämna rapport om icke verkställda beslut enligt socialtjänstlagen den 30 juni 2012, 2. till kommunfullmäktige överlämna en statistikrapport över icke verkställda beslut den 30 juni 2012. Den 1 juli 2006 infördes i socialtjänstlagen (SoL) en rapporteringsskyldighet av icke verkställda beslut. Socialnämnden är ytterst ansvarig för att aktuella beslut ska verkställas inom 3 månader och ansvarar även för rapporteringen. Rapporteringen ska ske till socialstyrelsen, de kommunala revisorerna och kommunfullmäktige. I rapporteringen från den 30 juni 2012 finns ett stort antal icke verkställda beslut enligt socialtjänstlagen inom främst programområdet Äldreomsorg. Inom äldreomsorgen beror de icke verkställda besluten främst på att den enskilde tackat nej till de erbjudanden som lämnats om boende. sunderlag Tjänsteskrivelse Rapportering icke verkställda beslut Bilaga Icke verkställda beslut 30.6 2012.doc Uppföljning av beslut Vid nästa rapporteringstillfälle i oktober 2012

Socialnämnden 2012-08-22 14 139 Statsbidrag för värdegrundsledare (SN-2012-00029-13) 1. godkänna ansökan om statsbidrag för att utbilda värdegrundsledare inom socialtjänstens äldreomsorg i Sundsvalls kommun. Äldreomsorgen avser att starta ett arbete med värdegrund och avser att utbilda ett antal värdegrundsledare som kommer att ha uppdraget att implementera värdegrunden i verksamheterna. sunderlag Tjänsteskrivelse Statsbidrag för värdegrundsledare

Socialnämnden 2012-08-22 15 140 Verksamhetsnytta av E-hälsa och teknik för äldre (SN-2012-00048-11) 1. Else Ammor, Marie Melsom, Maria Algotsson och Hans Backlund deltar i Kommunförbundets seminarie om E-hälsa. Kommunförbundet Västernorrland inbjuder till seminarium om Verksamhetsnytta i vård och omsorg av E-hälsa och teknik för äldre den 7 september på Olof Högbergssalen, Sambiblioteket i Härnösand. sunderlag Tjänsteskrivelse Verksamhetsnytta av E-hälsa och teknik för äldre

Socialnämnden 2012-08-22 16 141 För kännedom (SN-2012-00006-16) 1. lägga informationen till handlingarna. Länsstyrelsens beslut Önskemål om tillsyn av verksamheten med Personligt Ombud (PO) i Sundsvalls kommun - SN-2010-00045 Socialstyrelsens beslut Stimulansbidrag till kommunerna för att förbereda och utveckla valfrihetssysten enligt LOV - SN-2012-00043-15 Förstärkt tillsyn av kommunernas insatser till personer med psykisk funktionsnedsättning avseende samverkan mellan Sundsvalls kommun och Landstingets Västernorrland enligt socialtjänstlagen och patientsäkerhetslagen - SN-2012-00037-9 Tillsyn av Kärnhuset HVB enligt 13 kap 1 socialtjänstlagen i Sundsvalls kommun SN-2012-00036-15 Tillsyn enligt socialtjänstlagen av Estonte 2 hem för vård eller boende för barn och unga i Sundsvalls kommun SN-2012-00036 sunderlag Tjänsteskrivelse För kännedom Länsstyrelsens beslut - Önskemål om tillsyn av verksamheten med Personligt Ombud (PO) i Sundsvalls kommun Bilaga Socialstyrelsens beslut - Stimulansbidrag till kommunerna för att förbereda och utveckla valfrihetssystem enligt LOV.pdf Bilaga Socialstyrelsens beslut - Kommunernas insatser till personer med psyk funktionsnedsättn avs samverkan mellan kommunen och Landstinget.pdf

Socialnämnden 2012-08-22 17 Bilaga Socialstyrelsens beslut - Tillsyn Kärnhuset HVB.pdf Bilaga Socialstyrelsens beslut - Tillsyn Estonte.pdf Uppföljning av beslut Informationsärende ingen uppföljning