PROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Oskarshamns Folkhögskola, klockan 09:30-16:00, ajourneringar 09:50-09:55,10:50-10:55,12:00-13:00,15:00-15:15 Beslutande Magnus Larsson (C), ordförande Thina Andersson (S) 1:e vice ordförande Gudrun Gustafsson (M) 2:e vice ordförande, 44-46,48-63 Andreas Brager (KD) 47 ersätter Gudrun Gustafsson Marianne Erlandsson (S) 44-52 ersätter Leine Johansson (S) Cenneth Holmberg (V) 53-63 ersätter Leine Johansson (S) Sami Durmishi (S) Lena Blomander (S) Marita Reinholdsson (V) Elisabet Åström (M) ersätter Rebecca Thidell (M) Tobias Hörnfeldt Röhr (FP) Per Tingström (KD) 1-61:A2 Andreas Brager (KD) 61:A3-23 ersätter Per Tingström (KD) Jan Johansson (SD) Icke tjänstgörande ersättare Ingrid Brundin (C) 44-46,48-63, Helen Hammarqvist (MP) 44,46-63, Marianne Erlandsson (S) 53-63, Cenneth Holmberg (V) 44-52, Monica Johansson (V) 44-46,48-63, Igor Trisic (FP), Andreas Brager (KD) 1-46,48-61:A2 Övriga deltagare Bildningschef Matz Ingvarsson, kulturchef Martin Gillgren 44-47, fritidschef Daniel Stenberg 45,48-51, utvecklingsledare Sofia Källman 52,60, områdeschef Lotta Lindgren 53, utvecklingsledare Jonas Brorsson 54-55, förvaltningsekonom Kristoffer Lundgren 54, 56-58 och nämndsekreterare Ann-Birthe Larsen Rosén Paragrafer 44-63 Justeringens plats och tid Stadshuset 2015-05-12 Underskrifter Magnus Larsson (C) Ordförande Sami Durmishi (S) Justerare Ann-Birthe Larsen Rosén Sekreterare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : Anslaget sätts upp: 2015-05-13 Anslaget tas ned: 2015-06-04 Förvaringsplats för protokollet: Bildningskontoret Underskrift Ann-Birthe Larsen Rosén
PROTOKOLL Sida 2 Innehållsförteckning Sida 44 Öppettider på filialbiblioteken i Figeholm och Kristineberg 3 45 Kulturell och estetisk prova på - verksamhet LUPP-uppdrag 5 46 Utvärdering av öppettiderna för Xperiment 7 47 Yttrande över detaljplan för granskning - Oskarshamn 3:1 med flera fastigheter 9 48 Yttrande över detaljplan för granskning - Blåmesen 13 11 49 Svar på skrivelser angående motionsspår 13 50 Tillgänglighet vid kommunens insjöbad 15 51 Yttrande över medborgarförslag nr 2/15 - Förslag att det läggs in ett kallbadhus i plan över Havslätt 17 52 Policy gällande avgifter i förskoleklass, grundskola och grundsärskola - Återremiss 19 53 Rutin för anmälan till huvudmannen av kränkande behandling, diskriminering med mera - Revidering 24 54 Maxtaxa inom förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet 26 55 Projektplan I Love Oskarshamn - Ett rent Oskarshamn 29 56 Fördelning av bildningsnämndens verksamheters överskott/underskott årsbokslut 2014 32 57 Månadsbokslut per mars 2015 35 58 Remiss av Statskontorets rapporter avseende kostnadsutjämning för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet 37 59 Utdelning av 2014 års fondmedel 39 60 Kompetensutveckling för nämndens förtroendevalda 41 61 Information 42 62 Anmälningsärenden 43 63 Anmälan av delegationsbeslut 44
PROTOKOLL Sida 3 44 Dnr BN 2015/000116-1 Öppettider på filialbiblioteken i Figeholm och Kristineberg s beslut fastställer följande öppettider för filialbiblioteken i Figeholm och Kristineberg från och med 2015-08-17: Figeholm Kristineberg Måndag klockan 11:00-14:00 Måndag klockan 08:30-15:00 Tisdag klockan 15:00-19:00 Tisdag klockan 13:00-18:00 Torsdag klockan 15:00-19:00 Torsdag klockan 08:30-15:00 Fredag klockan 08:30-15:00 Ärendet Idag håller filialbiblioteken i Figeholm, Kristdala, Kristineberg och Påskallavik kvällsöppet på måndagar och filialerna i Figeholm, Kristdala och Påskallavik även på torsdagar. Genom att byta dag för kvällsöppet på filialerna i Figeholm och i Kristineberg från måndag till tisdag, ges biblioteksverksamheten större möjligheter till att möta eventuella vakanser i personal till följd av sjukdom eller annan frånvaro. Förslaget till ändrade öppettider syftar således till att minimera risken för att filialerna ska behöva stängas till följd av sjukdom eller annan frånvaro. Öppettider före och efter förslaget för de aktuella filialerna i Figeholm och Kristineberg: Figeholm före förslaget Figeholm efter förslaget Måndag 15:00-19:00 Måndag 11:00-14:00 Tisdag 11:00-14:00 Tisdag 15:00-19:00 Torsdag 15:00-19:00 Torsdag 15:00-19:00 Kristineberg före förslaget Kristineberg efter förslaget Måndag 13:00-18:00 Måndag 08:30-15:00 Tisdag 08:30-15:00 Tisdag 13:00-18:00 Torsdag 08:30-15:00 Torsdag 08:30-15:00 Fredag 08:30-15:00 Fredag 08:30-15:00 Med detta förslag ändras således inte den totala tiden för någon filials öppethållande och inte heller hur tiden för öppethållande på respektive filial är fördelad mellan dagstid och kvällstid. Det enda som ändras är att måndagarnas kvällsöppet på filialerna i Figeholm och Kristineberg istället förläggs till tisdagar och att tisdagarnas dagsöppet på samma filialer förläggs till måndagar. Ärendets behandling Förvaltningens beslutsförslag Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden fastställer följande öppettider för filialbiblioteken i Figeholm och Kristineberg från och med 2015-08-17: Figeholm Kristineberg Måndag klockan 11:00-14:00 Måndag klockan 08:30-15:00 Tisdag klockan 15:00-19:00 Tisdag klockan 13:00-18:00 Torsdag klockan 15:00-19:00 Torsdag klockan 08:30-15:00 Fredag klockan 08:30-15:00
PROTOKOLL Sida 4 44 fortsättning Arbetsutskottets beslutsförslag Arbetsutskottet föreslår 2015-04-22, 38, att bildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Dagens sammanträde Kulturchef Martin Gillgren föredrar ärendet. Yrkanden Marita Reinholdsson (V) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet, med instämmande av Gudrun Gustafsson (M), Tobias Hörnfeldt Röhr (FP), Per Tingström (KD) och Jan Johansson (SD), bifall till arbetsutskottets förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott 2015-04-22, 38 Tjänsteutlåtande 2015-04-13 Skickas till För kännedom: Kulturchefen För åtgärd: Bibliotekschefen
PROTOKOLL Sida 5 45 Dnr BN 2014/000222-6 Kulturell och estetisk prova på - verksamhet LUPPuppdrag s beslut 1. godkänner förvaltningens förslag och överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande till kommunfullmäktige som bildningsnämndens förslag till prova-på -verksamhet för unga inom kulturområdet. 2. Egenavgiften för deltagande får högst uppgå till 100 kronor per deltagare. 3. Prova-på-verksamheten ska inledas med en kostnadsfri prova-på-kick-off för att barnen och ungdomarna ska ha möjlighet att få en försmak av vad som erbjuds. Jäv Helen Hammarqvist (MP) anmäler jäv och deltar inte vid handläggningen av ärendet. Ärendet Bakgrund Kommunfullmäktige gav 2014-06-09, 115, bildningsnämnden i uppdrag att ta fram ett förslag på prova på verksamhet i syfte att ge unga möjligheter att ägna sig åt kulturella och estetiska verksamheter. Förslaget ska också innehålla en kostnadskalkyl. Sammanfattning Förvaltningen föreslår en prova på - verksamhet bestående av sex konstuttryck: street dance, foto, måleri, skrivarverkstad, teater och slöjd. Verksamheten riktar sig till åldrarna 8-19 år. Varje uttrycksform är sex tillfällen vardera. Det kommer att finnas möjlighet att prova alla sex konstuttrycken, då de inte erbjuds parallellt. Förslagsvis genomförs alla sex konstuttrycken under hösten 2015 och sedan återigen under våren 2016. Broschyren Kulturverkstad innehåller en utförligare beskrivning. Av kostnadskalkylen framgår att den totala kostnaden beräknas uppgå till 69 tkr. Ärendets behandling Förvaltningens beslutsförslag Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden godkänner förvaltningens förslag och överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande till kommunfullmäktige som bildningsnämndens förslag till prova-på - verksamhet för unga inom kulturområdet. Arbetsutskottets beslutsförslag Arbetsutskottet föreslår 2015-04-22, 39, följande: 1. godkänner förvaltningens förslag och överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande till kommunfullmäktige som bildningsnämndens förslag till prova-på -verksamhet för unga inom kulturområdet. 2. Egenavgiften för deltagande får högst uppgå till 100 kronor per deltagare.
PROTOKOLL Sida 6 45 fortsättning Dagens sammanträde Kulturchef Martin Gillgren föredrar ärendet och svarar på frågor tillsammans med bildningschef Matz Ingvarsson och fritidschef Daniel Stenberg. Yrkanden Thina Andersson (S) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet bifall till arbetsutskottets förslag. Elisabet Åström (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag med följande tilläggsyrkanden: 1. Att prova-på-verksamheten ska inledas med en kostnadsfri prova-på-kick-off för att barnen och ungdomarna ska ha möjlighet att få en försmak av vad som erbjuds. 2. Att förvaltningen tar kontakt med Ung Aktiv för att om intresse och möjlighet finns engagera dem i prova-på-verksamheten. Magnus Larsson (C) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet bifall till Elisabet Åströms tilläggsförslag punkt 1 och avslag till punkt 2. Tobias Hörnfeldt Röhr (FP), Jan Johansson (SD) och Per Tingström (KD) yrkar bifall till Elisabet Åströms tilläggsförslag punkt 1. Propositionsordning Ordföranden meddelar att först prövas arbetsutskottets förslag. Därefter prövas Elisabet Åströms tilläggsförslag punkt 1. Slutligen prövas Elisabet Åströms tilläggsyrkande punkt 2. godkänner denna propositionsordning. Proposition 1 Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Proposition 2 Ordföranden ställer proposition på Elisabet Åströms tilläggsförslag punkt 1 och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Proposition 3 Ordföranden ställer proposition på Elisabet Åströms tilläggsförslag punkt 2 och finner att bildningsnämnden beslutar avslå detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 2015-04-28 med bilaga - Kostnadskalkyl s arbetsutskott 2015-04-22, 39 Tjänsteutlåtande 2015-04-14 med bilaga - Kostnadskalkyl Broschyr Kulturverkstad Skickas till För åtgärd: Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige För kännedom: Kulturchefen
PROTOKOLL Sida 7 46 Dnr BN 2014/000490-3 Utvärdering av öppettiderna för Xperiment s beslut 1. godkänner förvaltningens utvärdering av de nya öppettiderna för Xperiment. 2. Utvärderingsperioden förlängs till och med augusti 2015. Ärendet Bakgrund beslutade 2014-11-26, 118, om ändrade öppettider för Xperiment på onsdagar, från klockan 14:00-20:00 till 16:00-20:00. Denna förändring baserades på statistik vilken innebar att Xperiment inte hade några besökare mellan klockan 14:00-16:00. Förändring gjordes för att effektivisera såväl organisatoriskt som ekonomiskt. Kulturchefen fick samtidigt i uppdrag att utvärdera de nya öppettiderna. Sammanfattning Xperiment har som verksamhet tre ben: fortbildning av lärare, klassbesök samt allmänhetens öppettider. Det är de sistnämnda, allmänhetens öppettider, som utvärderas. Dessa ser i dagsläget ut som följer: Onsdagar, klockan 16:00-20:00 Lördagar, klockan 10:00-14:00 Lov (varierade öppettider) Statistiken visar på ett fåtal besökare på onsdagar med ett snitt på 11,6 besökare per onsdag. I detta snitt ligger emellertid en onsdag under sportlovet med 77 besökare. Medeltalet för lördagar ligger på 17,3 besökare. I den utvärderade perioden ingår sportlovet i februari med öppettider klockan 10:00-18:00. Här visar statistiken 440 besökare. Ärendets behandling Förvaltningens beslutsförslag Förvaltningen föreslår följande: 1. godkänner förvaltningens utvärdering av de nya öppettiderna för Xperiment. 2. förklarar uppdraget, att utvärdera öppettiderna för Xperiment, som fullgjort. Arbetsutskottets beslutsförslag Arbetsutskottet föreslår 2015-04-22, 40, att bildningsnämnden beslutar följande: 1. godkänner förvaltningens utvärdering av de nya öppettiderna för Xperiment. 2. Utvärderingsperioden förlängs till och med augusti 2015.
PROTOKOLL Sida 8 46 fortsättning Dagens sammanträde Kulturchef Martin Gillgren föredrar ärendet och svarar på frågor. Yrkanden Marita Reinholdsson (V) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet, med instämmande av Gudrun Gustafsson (M), Tobias Hörnfeldt Röhr (FP), Per Tingström (KD) och Jan Johansson (SD), bifall till arbetsutskottets förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott 2015-04-22, 40 Tjänsteutlåtande 2015-04-14 s arbetsutskott 2014-11-26, 118 Statistikbilaga Skickas till För kännedom: Kulturchefen
PROTOKOLL Sida 9 47 Dnr BN 2014/000491-5 Yttrande över detaljplan för granskning - Oskarshamn 3:1 med flera fastigheter s beslut har inget att erinra mot planförslaget och överlämnar förvaltningens yttrande till samhällsbyggnadskontoret som nämndens yttrande över detaljplan för Oskarshamn 3:1 med flera fastigheter. Jäv Gudrun Gustafsson (M), Ingrid Brundin (C) och Monica Johansson (V) anmäler jäv och deltar inte vid handläggningen av ärendet. Ärendet Bakgrund har möjlighet att lämna in synpunkter till samhällsbyggnadskontoret i granskningsskedet av detaljplanen för Oskarshamn 3:1 med flera fastigheter. Förvaltningens yttrande Bildningsförvaltningen har studerat detaljplaneförslaget utifrån bildningsnämndens verksamheter. Bildningsförvaltningen bedriver kulturverksamhet i Kulturhuset inom detaljplaneområdet och skolverksamhet i Vallhallaskolan i närheten av det. Kulturkontoret har deltagit vid framtagningen av detaljplanen som föranleder remissomgången och rådfrågats i ärendet. lämnade 2014-12-03 följande svar: Förvaltningen ser positivt på detaljplaneförslaget och särskilt vad avser fokuset på tillgängligheten. Att planen grundas i en säkerhetsaspekt är av hög betydelse och att det också skapas en större möjlighet för cyklister att ta sig till Kulturhuset är av vikt ur såväl hälso- som miljösynpunkt. Planen bör ge utrymme för cykelparkering. Förvaltningen ser också positivt på att det skapas ett torg utanför husets entré och vill understryka vikten av att detta hålls bilfritt och tillgängligt för aktiviteter, möten och uttrycksformer av ett brett spektrum. Att ytan blir flexibel är viktigt, men för att den ska fungera som mötesplats, bör det framgå tydligare hur detta ska ske i form ytor att sitta på och liknande. Det finns en risk för att området blir kalt utan planteringar, varmare material som trä etcetera. Samhällsbyggnadsförvaltningen har svarat på förslaget vilket inte medför några ändringar i detaljplanen. Bildningsförvaltningen har även tittat på om förslaget har någon påverkan på skoltransporterna och vill påtala följande. En av Vallhallaskolans hållplatser för av- och påstigning för skolans elever är busshållplatsen vid Djurparkskiosken på Hantverksgatan. I skolskjutshänseende bör därför hänsyn därför tas till att Hantverksgatan trafikeras av bussar från linjetrafiken och till trafiksäkerheten avseende elevernas skolväg. Bildningsförvaltningen har inget att erinra mot planförslaget.
PROTOKOLL Sida 10 47 fortsättning Ärendets behandling Förvaltningens beslutsförslag Förvaltningen föreslår följande: har inget att erinra mot planförslaget och överlämnar förvaltningens yttrande till samhällsbyggnadskontoret som nämndens yttrande över detaljplan för Oskarshamn 3:1 med flera fastigheter. Dagens sammanträde Kulturchef Martin Gillgren föredrar ärendet. Yrkanden Thina Andersson (S) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet, med instämmande av Per Tingström (KD), Tobias Hörnfeldt Röhr (KD), Elisabet Åström (M) och Jan Johansson (SD), bifall till förvaltningens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 2015-04-28 Detaljplaneförslaget för granskning Skickas till För åtgärd: Samhällsbyggnadskontoret
PROTOKOLL Sida 11 48 Dnr BN 2014/000504-3 Yttrande över detaljplan för granskning - Blåmesen 13 med flera fastigheter s beslut har inget att erinra mot planförslaget och överlämnar förvaltningens yttrande till samhällsbyggnadskontoret som nämndens yttrande över detaljplan för Blåmesen 13 med flera fastigheter. Ärendet Bakgrund har möjlighet att lämna in synpunkter till samhällsbyggnadskontoret i granskningsskedet av detaljplanen för Blåmesen 13 med flera fastigheter. Förvaltningens yttrande Bildningsförvaltningen har studerat detaljplaneförslaget utifrån bildningsnämndes verksamheter. Bildningsförvaltningen bedriver ingen skolverksamhet inom eller i närheten av detaljplaneområdet, men bedriver verksamhet i Arena Oskarshamn som ligger i närheten av det. Exempelvis har förvaltningen tittat på om förslaget skulle påverka trafiksituationen i området för besökare till Arena Oskarshamn och om det har någon påverkan på skoltransporterna. Bildningsförvaltningen har inget att erinra mot planförslaget. Ärendets behandling Förvaltningens beslutsförslag Förvaltningen föreslår följande: har inget att erinra mot planförslaget och överlämnar förvaltningens yttrande till samhällsbyggnadskontoret som nämndens yttrande över detaljplan för Blåmesen 13 med flera fastigheter. Dagens sammanträde Fritidschef Daniel Stenberg föredrar ärendet. Yrkanden Sami Durmishi (S) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet, med instämmande av Tobias Hörnfeldt Röhr (KD), Gudrun Gustafsson (M), Per Tingström (KD) och Jan Johansson (SD), bifall till förvaltningens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 12 48 fortsättning Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 2015-04-24 Detaljplaneförslag för granskning Blåmesen 13 med flera fastigheter Skickas till För åtgärd: Samhällsbyggnadskontoret
PROTOKOLL Sida 13 49 Dnr BN 2015/000142-3 Svar på skrivelser angående motionsspår s beslut godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och översänder detta som nämndens svar på de båda skrivelserna. Ärendet Det har inkommit två skrivelser till bildningsnämnden; en från Sverigedemokraterna och en från Moderaterna. Båda handlar om att standarden behöver förbättras på de motions- och elljusspår som finns i Oskarshamns kommun. Vid bildningsnämndens sammanträde 2015-03-25, 29, fick förvaltningen i uppdrag att göra en utredning kring motionsspåren i Oskarshamns kommun. En arbetsgrupp via fritidskontoret har redan påbörjat utredningen. Även de föreningar som äger de föreningsägda spåren i kommunen är representerade i arbetsgruppen. Utredningen kommer att belysa frågor som exempelvis ny prioriteringsordning, investerings- och underhållsbehov, gemensam klassning och förslag på framtida driftsformer. Ärendets behandling Förvaltningens beslutsförslag Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och översänder detta som nämndens svar på de båda skrivelserna. Arbetsutskottets beslutsförslag Arbetsutskottet föreslår 2015-04-22, 38, att bildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Dagens sammanträde Fritidschef Daniel Stenberg föredrar ärendet och svarar på frågor. Yrkanden Gudrun Gustafsson (M) yrkar, med instämmande av Magnus Larsson (C) för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet, bifall till arbetsutskottets förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 14 49 fortsättning Beslutsunderlag s arbetsutskott 2015-04-22, 55 Tjänsteutlåtande 2015-04-13 Protokoll bildningsnämnden 2015-03-25, 29 Skrivelse från Moderaterna Skrivelse från Sverigedemokraterna Skickas till För kännedom: Moderaterna Sverigedemokraterna
PROTOKOLL Sida 15 50 Dnr BN 2014/000328-5 Tillgänglighet vid kommunens insjöbad s beslut 1. förklarar uppdraget, att utreda möjligheten att utöka tillgängligheten vid kommunens insjöbad, som fullgjort. 2. ger förvaltningen i uppdrag att arbeta vidare med tillgängligheten enligt förvaltningens förslag. Ärendet Vid bildningsnämndens sammanträde 2014-08-20, 85, fick förvaltningen i uppdrag att utreda möjligheten att utöka tillgängligheten vid kommunens insjöbad. Anläggningschef Olof Eriksson har genomfört en utredning som i sin helhet finns med som bilaga till tjänsteutlåtandet. Totalt finns 16 kommunala badplatser i Oskarshamns kommun, varav nio är insjöbad och sju är havsbad. I utredningen beskrivs närmare vad som behövs för att uppnå en fullgod tillgänglighet, en inventering av badplatserna, vad det kostar att genomföra anpassningar samt förslag på åtgärder. Uppdraget handlar i grunden om att öka tillgängligheten på kommunens insjöbad, men i utredningen har förvaltningen även med havsbaden för att få en helhetsbild. Många av kommunens insjöbad är små idylliska badplatser som besöks under ett par sommarveckor och på dessa är det svårt att genomföra fullständiga förbättringar. Förvaltningen vill arbeta vidare med de tre största badplatserna Dragskär, Havslätt och Råssvik med målet att öka och förbättra tillgängligheten. Kostnaden för detta är 0,5 1,5 mkr. I bildningsnämndens nuvarande investeringsbudget för 2016 ligger ett äskande för just tillgängligheten på 250 tkr. Går äskandet igenom kan förvaltningen påbörja anpassningen av antingen Råssvik eller Dragskär under 2016. Tillgängligheten för Havslättsbadet kan hanteras vidare i arbetet med Havslätt etapp 2. Den sista av de tre badplatserna hanteras vidare i framtida investeringsäskanden. För att fortsätta att utöka och förbättra tillgängligheten på kommunens mindre insjöbad görs mindre anpassningar för 10 tkr per år. Kostnaden belastar den befintliga driftbudget som finns för badplatserna. Ärendets behandling Förvaltningens beslutsförslag Förvaltningen föreslår följande: 1. förklarar uppdraget, att utreda möjligheten att utöka tillgängligheten vid kommunens insjöbad, som fullgjort. 2. ger förvaltningen i uppdrag att arbeta vidare med tillgängligheten enligt förvaltningens förslag. Arbetsutskottets beslutsförslag Arbetsutskottet föreslår 2015-04-22, 57, att bildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.
PROTOKOLL Sida 16 50 fortsättning Dagens sammanträde Fritidschef Daniel Stenberg föredrar ärendet och svarar på frågor. Yrkanden Gudrun Gustafsson (M) yrkar att förvaltningen får i uppdrag att utreda om kommunen med samma totalsumma ska öka tillgängligheten på en badplats i stället för tre. Tobias Hörnfeldt Röhr (FP) yrkar för Folkpartiet och Kristdemokraterna, med instämmande av Lena Blomander för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet, bifall till arbetsutskottets förslag. Proposition Efter avslutat propositionsförfarande finner ordföranden att bildningsnämnden beslutar bifalla arbetsutskottets förslag och avslå Gudrun Gustafssons yrkande. Beslutsunderlag s arbetsutskott 2015-04-22, 57 Tjänsteutlåtande 2015-04-13 Utredning tillgänglighet badplatser Oskarshamns kommun Skickas till För åtgärd: Fritidschefen
PROTOKOLL Sida 17 51 Dnr BN 2015/000060-2 Yttrande över medborgarförslag nr 2/15 - Förslag att det läggs in ett kallbadhus i plan över Havslätt s beslut 1. godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar detta till kommunstyrelsen som bildningsnämndens yttrande över medborgarförslag nr 2/15. 2. föreslår att kommunfullmäktige besvarar medborgarförslaget med hänvisning till bildningsnämndens yttrande. Ärendet Kommunfullmäktige har 2015-02-10 till bildningsnämnden överlämnat ett medborgarförslag som är inlämnat av Anders Jarkiewicz för yttrande. I medborgarförslaget föreslås att det läggs in ett område för ett kallbadhus i Havslätt. Yttrande För tillfället pågår arbetet i en arbetsgrupp som utreder ett friluftsområde i Havslätt. Projektet heter Havslätts friluftsområde och är indelat i etapp 1 och 2. Första etappen färdigställdes under våren 2013 och handlade främst om att förbättra, utveckla och bygga ut elljusspår, motionsspår, utegym, motorikbana, grillplats och skyltning. Etapp 2 har påbörjats under 2015 och handlar om en fortsatt utveckling av området med huvudinriktning på bad- och campingområdet. Utredningsuppdraget delas mellan bildningsnämnden och kommunstyrelsens strategienhet, med bildningsnämndens arbetsutskott som styrgrupp. Ett kallbadhus i området är något som kom in som ett förslag redan under remissrundan av rapporten kring etapp 1 under hösten 2010. Beslutet blev att frågan skulle tas upp i etapp 2. I dagsläget finns inte någon detaljplan som stödjer uppförande av ett kallbadhus i Havslätt. Förvaltningen anser att förutsättningarna för placering av ett kallbadhus i Oskarshamn bör utredas utifrån stadens behov i ett helhetsperspektiv innan en lämplig plats pekas ut för ändamålet. Ärendets behandling Förvaltningens beslutsförslag Förvaltningen föreslår följande: 1. godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar detta till kommunstyrelsen som bildningsnämndens yttrande över medborgarförslag nr 2/15. 2. föreslår att kommunfullmäktige besvarar medborgarförslaget med hänvisning till bildningsnämndens yttrande. Arbetsutskottets beslutsförslag Arbetsutskottet föreslår 2015-04-22, 58, att bildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Dagens sammanträde Fritidschef Daniel Stenberg föredrar ärendet och svarar på frågor.
PROTOKOLL Sida 18 51 fortsättning Yrkanden Marianne Erlandsson (S) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet, med instämmande av Gudrun Gustafsson (M), bifall till arbetsutskottets förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott 2015-04-22, 58 Tjänsteutlåtande 2015-04-13 Medborgarförslag nr 2/15 Skickas till För kännedom: Fritidschefen För åtgärd: Kommunstyrelsen /kommunfullmäktige
PROTOKOLL Sida 19 52 Dnr BN 2014/000403-5 Policy gällande avgifter i förskoleklass, grundskola och grundsärskola - Återremiss s beslut 1. fastställer föreliggande förslag till policy gällande avgifter i förskoleklass och grundskola/grundsärskola. 2. Efterlevnaden av policyn ska följas upp i enlighet med det systematiska kvalitetsarbetet. 3. förklarar uppdraget, att förtydliga policyn gällande avgifter i skolan vad avser lunch, resor, entréer och dolda avgifter samt att upprätta en konsekvensbeskrivning av hur policyn påverkar verksamheten, som fullgjort. Reservation Gudrun Gustafsson (M) och Elisabet Åström (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Tobias Hörnfeldt Röhr (FP), Per Tingström (KD) och Jan Johansson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande, med följande motivering: Till följd av att det saknas en konsekvensanalys och den risk som föreliggande förslag innebär för verksamheten, reserverar vi oss mot beslutet att fastställa föreliggande förslag till policy gällande avgifter i förskoleklass och grundskola/grundsärskola. Ärendet Den tidigare barn- och utbildningsnämnden fastställde 2012-05-02, 32, en policy gällande för avgifter i skolan. Vid bildningsnämndens sammanträde 2014-10-08, 112, fick förvaltningen i uppdrag att förtydliga policyn gällande avgifter i skolan vad avser kostnader för lunch, resor och entréer, för att undvika att dolda avgifter tas ut. Förvaltningen tog fram ett förslag till policy inför arbetsutskottets sammanträde 2015-03-11. Arbetsutskottet återremitterade 2015-03-11, 27, ärendet till förvaltningen. Förvaltningen fick i uppdrag att till arbetsutskottets sammanträde 2015-04-22 komplettera policyn med fler exempel på dolda avgifter samt synliggöra dolda avgifter som kan uppkomma för elever i ytterområdena. Förvaltningen fick även i uppdrag att upprätta en konsekvensbeskrivning på hur den föreslagna policyn kan påverka verksamheten. Under arbetet med att förtydliga policyn gällande avgifter i förskoleklass och grundskola/grundsärskola, har det framkommit att det finns skiljaktigheter i tolkningen av nuvarande policy. Det har också visat sig att nedanstående förekommer i verksamheten: elever ombeds att ta med frukt, matsäck, godis, dryck eller fickpeng medtagen förtäringen konsumeras vid gemensamma tillfällen elever ombeds att använda sina privata cyklar för att transportera sig till aktiviteter och evenemang elever ombeds att ta med sig utrustning för visst idrottsutövande skolan förväntar sig att elever som deltar i till exempel luciatåg själva har kläder och tillbehör för detta Förvaltningen har tagit fram ett nytt förslag till förtydligad policy gällande avgifter i förskoleklass och grundskola/grundsärskola. Förvaltningen har utifrån en konsekvensanalys av den föreslagna policyn upprättat en konsekvensbeskrivning.
PROTOKOLL Sida 20 52 fortsättning Förvaltningens synpunkter Förvaltningen vill påpeka att förslaget till den förtydligande policyn är framtaget utifrån nämndens och arbetsutskottets uppdrag. Ur ett verksamhetsperspektiv kan den nu föreslagna strikta policyn, få stora konsekvenser i det vardagliga arbetet i verksamheten. Ärendets behandling Förvaltningens beslutsförslag Förvaltningen föreslår följande: 1. fastställer föreliggande förslag till policy gällande avgifter i förskoleklass och grundskola/grundsärskola. 2. Efterlevnaden av policyn ska följas upp i enlighet med det systematiska kvalitetsarbetet. 3. förklarar uppdraget, att förtydliga policyn gällande avgifter i skolan vad avser lunch, resor, entréer och dolda avgifter samt att upprätta en konsekvensbeskrivning av hur policyn påverkar verksamheten, som fullgjort. Arbetsutskottets beslutsförslag Arbetsutskottet föreslår 2015-04-22, 50, att bildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Dagens sammanträde Utvecklingsledare Sofia Källman föredrar ärendet och svarar tillsammans med bildningschef Matz Ingvarsson på frågor. Yrkanden Gudrun Gustafsson (M) yrkar följande: 1. Att policyn återremitteras till förvaltningen för omarbetning och att de tre sista avsnitten i policyn stryks. 2. Att nämnden uppdrar åt förvaltningen att utreda kostnaden för att upprätta ett lager av olika saker såsom skridskor, cyklar, simkläder etcetera för utlåning samt även se över samverkan kring detta tillsammans med föreningslivet. Tobias Hörnfeldt Röhr (FP), Per Tingström (KD) och Jan Johansson (SD) yrkar att ärendet återremitteras. Magnus Larsson (C) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet bifall till arbetsutskottets förslag. Propositionsordning Ordföranden meddelar att först prövas arbetsutskottets förslag mot Gudrun Gustafssons yrkande punkt ett och Tobias Hörnfeldt Röhrs, Per Tingströms och Jan Johansson yrkande. Därefter prövas Gudrun Gustafssons yrkande punkt 2. godkänner denna propositionsordning. Proposition 1 Efter avslutat propositionsförfarande finner ordföranden att bildningsnämnden beslutar bifalla arbetsutskottets förslag och avslå Gudrun Gustafssons yrkande punkt ett och Tobias Hörnfeldt Röhrs, Per Tingströms och Jan Johansson yrkande. Omröstning begärs.
PROTOKOLL Sida 21 52 fortsättning godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till arbetsutskottets förslag Nej-röst för bifall till Gudrun Gustafssons yrkande punkt ett och Tobias Hörnfeldt Röhrs, Per Tingströms och Jan Johansson yrkande. Med 6 ja-röster och 5 nej-röster beslutar bildningsnämnden att bifalla arbetsutskottets förslag. Proposition 2 Efter avslutat propositionsförfarande finner ordföranden att bildningsnämnden beslutar avslå Gudrun Gustafssons yrkande punkt två. Omröstning begärs. godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för avslag till Gudrun Gustafssons yrkande punkt två. Nej-röst för bifall till Gudrun Gustafssons yrkande punkt två. Med 6 ja-röster och 5 nej-röster beslutar bildningsnämnden att avslå Gudrun Gustafssons yrkande punkt två. Beslutsunderlag s arbetsutskott 2015-04-22, 50 Tjänsteutlåtande 2015-04-13 Förslag till policy gällande avgifter i förskoleklass och grundskola/grundsärskola Skolinspektionens informationsblad om avgifter i skolan s arbetsutskotts beslut 2015-03-11, 27 s beslut 2014-10-08, 112 Barn- och utbildningsnämndens beslut 2012-05-02, 32 Skickas till För åtgärd: Skolområdeschefer Utvecklingsledare
PROTOKOLL Sida 22 52 fortsättning Omröstningslista, 52, proposition 1 Ledamot Tjänstgörande ersättare Ja Nej Avstår Thina Andersson (S) X Leine Johansson (S) Marianne Erlandsson (S) X Sami Durmishi (S) Lena Blomander (S) Marita Reinholdsson (V) X X X Gudrun Gustafsson (M) X Rebecca Thidell (M) Elisabet Åström (M) X Tobias Hörnfeldt Röhr (FP) Per Tingström (KD) Jan Johansson (SD) X X X Magnus Larsson (C) X Summa: 6 5
PROTOKOLL Sida 23 52 fortsättning Omröstningslista, 52, proposition 2 Ledamot Tjänstgörande ersättare Ja Nej Avstår Thina Andersson (S) X Leine Johansson (S) Marianne Erlandsson (S) X Sami Durmishi (S) Lena Blomander (S) Marita Reinholdsson (V) X X X Gudrun Gustafsson (M) X Rebecca Thidell (M) Elisabet Åström (M) X Tobias Hörnfeldt Röhr (FP) Per Tingström (KD) Jan Johansson (SD) X X X Magnus Larsson (C) X Summa: 6 5
PROTOKOLL Sida 24 53 Dnr BN 2015/000144-1 Rutin för anmälan till huvudmannen av kränkande behandling, diskriminering med mera - Revidering s beslut 1. fastställer Rutin för anmälan till huvudmannen av kränkande behandling, diskriminering, sexuella trakasserier och/eller trakasserier gällande barn eller elev i bildningsnämndens verksamhetsområde, enligt förvaltningens förslag. 2. Rutinen ska utgöra en bilaga i respektive enhets plan mot kränkande behandling/likabehandlingsplan. Ärendet I samband med ett ärende angående skolsituationen för elev i Oskarshamns kommun, beslutade Skolinspektionen 2014-10-12 att förelägga Oskarshamns kommun att säkerställa att rektor anmäler uppgifter om upplevd kränkande behandling till huvudmannen (6 kap 10 skollagen). Detta ärende ligger till grund för den reviderade rutinen för anmälan till huvudmannen vid misstänkt utsatthet. Skolinspektionen avslutade 2015-03-23 ärendet och är nöjd med de åtgärder som Oskarshamns kommun planerat: Huvudmannen ska säkerställa att rektors anmälan av upplevd kränkande behandling till huvudmannen hanteras korrekt i alla led. Rutinerna ses över. Bildningsförvaltningen i Oskarshamns kommun planerar att, under 2015 i samband med ledardagar i maj och november, genomföra en kompetensutvecklingsinsats för samtliga skolledare i Oskarshamns kommun. Vid det första tillfället fokuseras på lagstiftningens krav på skyndsam utredning samt direkta åtgärder och vid det andra tillfället på dokumentation, uppföljning och utvärdering i samband med åtgärder och anmälan av upplevd kränkning. I samband med det andra tillfället fokuseras på förändringen av rutinerna för anmälan till huvudmannen, så att ärenden gällande samma elev automatiskt kopplas till tidigare anmälningar gällande samma elev. Som ett lärande i anslutning till det aktuella ärendet önskar förvaltningen en fortsatt dialog med Skolinspektionen om definitioner av begrepp, som till exempel huvudman, och om när att ärende kan anses som avslutat. Förvaltningen har reviderat bildningsnämndens tidigare rutin som fastställdes 2012-09-26, 71. Ärendets behandling Förvaltningens beslutsförslag Förvaltningen föreslår följande: 1. fastställer Rutin för anmälan till huvudmannen av kränkande behandling, diskriminering, sexuella trakasserier och/eller trakasserier gällande barn eller elev i bildningsnämndens verksamhetsområde, enligt förvaltningens förslag. 2. Rutinen ska utgöra en bilaga i respektive enhets plan mot kränkande behandling/likabehandlingsplan.
PROTOKOLL Sida 25 53 fortsättning Arbetsutskottets beslutsförslag Arbetsutskottet föreslår 2015-04-22, 51, att bildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Dagens sammanträde Områdeschef Lotta Lindgren föredrar ärendet och svarar på frågor. Yrkanden Thina Andersson (S) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet, med instämmande av Tobias Hörnfeldt Röhr (FP), Gudrun Gustafsson (M), Per Tingström (KD) och Jan Johansson (SD) bifall till arbetsutskottets förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott 2015-04-22, 51 Tjänsteutlåtande 2015-04-13 Förslag till Rutin för anmälan till huvudmannen om kränkande behandling, diskriminering, sexuella trakasserier och/eller trakasserier gällande barn eller elev i bildningsnämndens verksamhetsområde Processkarta Skickas till För åtgärd: Bildningschefen Områdeschefer Utvecklingsledarna
PROTOKOLL Sida 26 54 Dnr BN 2015/000143-1 Maxtaxa inom förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet s beslut hänskjuter ärendet för hantering i samband med nämndens ordinarie budgetprocess för taxor och avgifter. Ärendet Bakgrund I dag använder Oskarshamns kommun ett system med maxtaxa vilket innebär att ett tak sätts för hur hög avgift kommunen tar ut. Ensamstående, sammanboende eller gifta vårdnadshavare samt familjehemsföräldrar är, i egenskap av platsinnehavare, avgiftspliktiga och betalningsansvariga för avgiften. Enligt skollagen står att avgiften ska vara skälig, alltså rimligt hög. Det är frivilligt för kommunerna att använda maxtaxa men de som gör det har rätt till statsbidrag som kompensation för förlorade intäkter för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg. Enligt en ändring av förordning (2001:160) om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskolan och fritidshemmet indexeras inkomsttaket. Detta innebär med all sannolikhet att den maximala avgiftsnivån kommer att höjas varje år. De nya högsta avgiftsnivåerna för maxtaxa tillämpas från och med 2015-07-01. De nya avgiftsnivåerna innebär att kommunens avgiftsintäkter kommer att öka och därför har statsbidraget minskats i motsvarande omfattning, vilket redan gjordes när ramarna för 2015 fastställdes. Inkomsttaket (hushållets bruttoinkomst per månad) är för närvarande 42 000 kr och höjs till 42 890 kr. En anpassning till de nya avgiftsnivåerna för maxtaxa innebär exempelvis att den högsta avgiftsnivån höjs från 1 260 kronor till 1 287 kronor. Nuvarande maxbelopp Förskola/pedagogisk omsorg Avgiftstak* Maxtaxa Barn 1 3 % 1 260 kr Barn 2 2 % 840 kr Barn 3 1 % 420 kr Barn 4 Fritidshem Ingen avgift Avgiftstak* Maxtaxa Barn 1 2 % 840 kr Barn 2 1 % 420 kr Barn 3 1 % 420 kr * % av inkomst
PROTOKOLL Sida 27 54 fortsättning Förslag nya avgiftstak Förskola/pedagogisk omsorg Avgiftstak* Maxtaxa Barn 1 3 % 1 287 kr Barn 2 2 % 858 kr Barn 3 1 % 429 kr Barn 4 Ingen avgift Fritidshem Avgiftstak* Maxtaxa Barn 1 2 % 858 kr Barn 2 1 % 429 kr Barn 3 1 % 429 kr * % av inkomst Ärendets behandling Förvaltningens beslutsförslag Förvaltningen föreslår följande: föreslår att kommunfullmäktige höjer maxbeloppet för avgiften för en plats i förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg enligt de nya höjda avgiftsnivåerna för maxtaxa från och med 2015-07-01 enligt följande: Förskola/pedagogisk omsorg Avgiftstak* Maxtaxa Barn 1 3 % 1 287 kr Barn 2 2 % 858 kr Barn 3 1 % 429 kr Barn 4 Fritidshem Ingen avgift Avgiftstak* Maxtaxa Barn 1 2 % 858 kr Barn 2 1 % 429 kr Barn 3 1 % 429 kr * % av inkomst Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet hänsköt ärendet till bildningsnämndens sammanträde.
PROTOKOLL Sida 28 54 fortsättning Dagens sammanträde Utvecklingsledare Jonas Brorsson föredrar ärendet. Yrkanden Magnus Larsson (C) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet att bildningsnämnden hänskjuter ärendet för hantering i samband med nämndens ordinarie budgetprocess för taxor och avgifter. Proposition Ordföranden ställer proposition Magnus Larssons yrkande och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott 2015-04-22, 49 Tjänsteutlåtande 2015-04-15 Skolverkets utbetalningsmeddelande och information om nya avgiftsnivåer för maxtaxa. Skickas till För åtgärd: Förvaltningsekonomen Utvecklingsledare Jonas Brorsson
PROTOKOLL Sida 29 55 Dnr BN 2014/000143-5 Projektplan I Love Oskarshamn - Ett rent Oskarshamn s beslut 1. godkänner föreliggande förslag till projektplan. 2. förklarar uppdraget, att i samverkan med tekniska kontoret ta fram en femårig projektplan för att göra Oskarshamn till en attraktiv kommun med målsättningen att skapa nolltolerans när det gäller nedskräpning i kommunen, som fullgjort. Ärendet Bakgrund gav 2014-05-07, 54, bildningschefen i uppdrag att, i samverkan med tekniska kontoret, ta fram en femårig projektplan för att göra Oskarshamn till en attraktiv kommun med målsättningen att skapa nolltolerans när det gäller nedskräpning i kommunen. Tidigare ordföranden i bildningsnämnden Lis Lyrbo (S) och ordföranden i tekniska nämnden Yvonne Bergvall (S) anger i en skrivelse att Oskarshamns kommun årligen lägger 1-2 miljoner kronor på att komma tillrätta med nedskräpning och klotter. Dessa pengar skulle enligt skribenterna kunna användas till annan verksamhet. Tekniska förvaltningen och bildningsförvaltningen har fått i uppdrag att ta fram en projektplan för att nå målsättningen. Organisation Projektgrupp: Göran Svensson, chef för gatuavdelningen, tekniska kontoret Kaj Eriksson, parkarbetare, tekniska kontoret Jonas Brorsson, utvecklingsledare, bildningskontoret Mål Projektet I Love Oskarshamn ska: - Informera elever i högstadiet kring nedskräpning - Engagera förskolor och grundskola i att hålla Oskarshamn rent - Engagera föreningslivet i att hålla Oskarshamn rent Budget Ersättning föreningar 10 st á 5 000 kr Information högstadieelever Total 50 000 kr/år 50 000 kr/år 100 000 kr/år Aktiviteter Under förutsättning att projektet får finansiering kommer följande aktiviteter att genomföras. Vår 2015 Erbjuda barn och elever i förskola och grundskola att delta i Håll Sverige Rents kampanj Skräpplockardagarna. Erbjuda 10 föreningar att plocka skräp mot en ersättning på 5 000 kr. Kostnad 50 000 kr.
PROTOKOLL Sida 30 55 fortsättning Höst 2015 Ta fram informationsmaterial och informera elever i årskurs 7 kring nedskräpning och dess konsekvenser. Kostnad 50 000 kr. Vår 2016 Erbjuda barn och elever i förskola och grundskola att delta i Håll Sverige Rents kampanj Skräpplockardagarna. Erbjuda 10 föreningar att plocka skräp mot en ersättning på 5 000 kr. Kostnad 50 000 kr. Höst 2016 Uppdatera informationsmaterial och informera elever i årskurs 7 kring nedskräpning och dess konsekvenser. Kostnad 50 000 kr. Vår 2017 Erbjuda barn och elever i förskola och grundskola att delta i Håll Sverige Rents kampanj Skräpplockardagarna. Erbjuda 10 föreningar att plocka skräp mot en ersättning på 5 000 kr. Kostnad 50 000 kr. Höst 2017 Uppdatera informationsmaterial och informera elever i årskurs 7 kring nedskräpning och dess konsekvenser. Kostnad 50 000 kr. Vår 2018 Erbjuda barn och elever i förskola och grundskola att delta i Håll Sverige Rents kampanj Skräpplockardagarna. Erbjuda 10 föreningar att plocka skräp mot en ersättning på 5 000 kr. Kostnad 50 000 kr. Höst 2018 Uppdatera informationsmaterial och informera elever i årskurs 7 kring nedskräpning och dess konsekvenser. Kostnad 50 000 kr. Vår 2019 Erbjuda barn och elever i förskola och grundskola att delta i Håll Sverige Rents kampanj Skräpplockardagarna. Erbjuda 10 föreningar att plocka skräp mot en ersättning på 5 000 kr. Kostnad 50 000 kr. Höst 2019 Uppdatera informationsmaterial och informera elever i årskurs 7 kring nedskräpning och dess konsekvenser. Kostnad 50 000 kr.
PROTOKOLL Sida 31 55 fortsättning Ärendets behandling Förvaltningens beslutsförslag Förvaltningen föreslår följande: 1. godkänner föreliggande förslag till projektplan. 2. förklarar uppdraget, att i samverkan med tekniska kontoret ta fram en femårig projektplan för att göra Oskarshamn till en attraktiv kommun med målsättningen att skapa nolltolerans när det gäller nedskräpning i kommunen, som fullgjort. Arbetsutskottets beslutsförslag Arbetsutskottet föreslår 2015-04-22, 54, att bildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Dagens sammanträde Utvecklingsledare Jonas Brorsson föredrar ärendet och svarar på frågor. Yrkanden Gudrun Gustafsson (M), Tobias Hörnfeldt Röhr (FP), Per Tingström (KD), Jan Johansson (SD) och Magnus Larsson (C) för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott 2015-04-22, 54 Tjänsteutlåtande 2015-04-15 2014-05-07, 54 Tekniska nämnden 2015-03-09, 46 Tekniska nämndens arbetsutskott 2014-10-06, 149 Tekniska nämndens arbetsutskott 2014-12-01, 187 Tekniska nämndens arbetsutskott 2014-02-27, 45 Skickas till För kännedom: Tekniska nämnden Tekniska kontoret För åtgärd: Utvecklingsledare Jonas Brorsson, bildningskontoret
PROTOKOLL Sida 32 56 Dnr BN 2015/000065-3 Fördelning av bildningsnämndens verksamheters överskott/underskott årsbokslut 2014 s beslut fastställer fördelning av driftbudgetens överskott 2014 enligt följande: Ansvarsområde Överföring (tkr) Central förvaltning 150 Blå Jungfrun 2 000 Enegatan 0 Döderhult 1 000 Oscars 850 Kultur och fritid 0 Fritid 0 Totalt 4 000 Reservation Tobias Hörnfeldt Röhr (FP) och Per Tingström (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande, med följande motivering: Vi reserverar oss mot föreslagen fördelning av överskott/underskott årsbokslut 2014, till följd av att relevant bakgrund till föreliggande beslut saknas. Ärendet s resultat 2014 visar ett överskott om 3 557 tkr jämfört med budget. Nämnden är en resultatenhet med ansvar för sitt resultat, under och mellan åren. Ett överskott motsvarande 1,25 % av resultatenhetens budgetomslutning får överföras till efterföljande verksamhetsår. På kommunfullmäktiges sammanträde 2015-04-14 tillfördes ytterligare 443 tkr vilket innebär att överskottet att fördela ökar till totalt 4 000 tkr. Förvaltningens förslag till nämnden är förändrat jämfört med förvaltningens förslag till arbetsutskottet. Förändringen består i att det avsetts 150 tkr för utbetalning av bidrag till IK Oskarshamn. Bidraget betalas ut ifrån central förvaltning istället för ifrån skolområde Oscars. Det föranleder en justering mellan central förvaltning och Oscars om 150 tkr.
PROTOKOLL Sida 33 56 fortsättning Ärendets behandling Förvaltningens beslutsförslag Förvaltningen föreslår i tjänsteutlåtande 2015-04-15 följande: fastställer fördelning av driftbudgetens överskott 2014 enligt följande: Ansvarsområde Överföring (tkr) Central förvaltning 0 Blå Jungfrun 2 000 Enegatan 0 Döderhult 1 000 Oscars 1 000 Kultur och fritid 0 Fritid 0 Totalt 4 000 Arbetsutskottets beslutsförslag Arbetsutskottet föreslår 2015-04-22, 48, att bildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag i tjänsteutlåtande 2015-04-15. Förvaltningens reviderade beslutsförslag Förvaltningen föreslår i tjänsteutlåtande 2015-04-29 följande: fastställer fördelning av driftbudgetens överskott 2014 enligt följande: Ansvarsområde Överföring (tkr) Central förvaltning 150 Blå Jungfrun 2 000 Enegatan 0 Döderhult 1 000 Oscars 850 Kultur och fritid 0 Fritid 0 Totalt 4 000 Dagens sammanträde Bildningschef Matz Ingvarsson och förvaltningsekonom Kristoffer Lundgren föredrar ärendet och svarar på frågor. Yrkanden Magnus Larsson (C) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet, med instämmande av Gudrun Gustafsson (M), bifall till förvaltningens reviderade förslag i tjänsteutlåtande 2015-04-29. Tobias Hörnfeldt Röhr (FP) och Per Tingström (KD) yrkar att ärendet återremitteras. Proposition Efter avslutat propositionsförfarande finner ordföranden att bildningsnämnden beslutar bifalla arbetsutskottets förslag och avslå Tobias Hörnfeldt Röhrs och Per Tingströms yrkande.
PROTOKOLL Sida 34 56 fortsättning Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 2015-04-29 med bilaga - - Överföring drift från 2014 till 2015 s arbetsutskott 2015-04-22, 48 Tjänsteutlåtande 2015-04-15 med bilaga - - Överföring drift från 2014 till 2015 Skickas till För kännedom: Kommunstyrelsen För åtgärd: Ekonomiavdelningen Förvaltningsekonomen
PROTOKOLL Sida 35 57 Dnr BN 2015/000138-1 Månadsbokslut per mars 2015 s beslut godkänner budgetuppföljningen per mars 2015 och överlämnar den till kommunstyrelsen. Ärendet redovisar per mars 2015 ett överskott om 1,7 mkr inklusive kapitalkostnader. Kapitalkostnaderna utgör ett överskott om 0,2 mkr. s resultat exklusive kapitalkostnader blir därmed 1,5 mkr motsvarande 1,1 % av omsättningen. s överskott från 2014 har inte överförts till 2015 års budget då kommunfullmäktige inte hanterat ärendet ännu. Grundskolan och vuxenutbildningen visar de största överskotten procentuellt sett. Grundskolan visar ett överskott om 1,3 mkr motsvarande 2,0 % av omsättningen och vuxenutbildningen ett överskott om 0,3 mkr motsvarande 8,5 % av omsättningen. Den större delen av grundskolans överskott härleds till vakanta tjänster t.ex. inom modersmålsverksamheten. Överskottet på vuxenutbildningen härleds till externfinansiering och att kostnader hållits nere på grund av aktiviteter såsom mer samläsning mellan komvux och gymnasiet. Förskolan redovisar det största underskottet om 0,5 mkr motsvarande 1,8 % av omsättningen. Förskolans underskott härleds till största del av att statsbidraget för maxtaxan minskat. Statsbidraget kommer på sikt kompenseras med ökade barnomsorgsavgifter. Bildningsförvaltningen prognostiserar ett nollresultat för helåret 2015. Utmaningen för 2015 handlar om att minimera gymnasiets underskott. Mindre överskott inom andra verksamheter kan behöva komma att planeras för att bildningsförvaltningen ska göra ett nollresultat som helhet. s investeringsbudget 2015 uppgår till 7,0 mkr. Investeringsbudgeten för perioden januari-mars 2015 uppgår till 1,8 mkr. Periodens utfall uppgår till 0,8 mkr, vilket innebär en avvikelse mot periodens budget om 1,0 mkr. Hela investeringsbudgeten prognostiseras att användas under året. Ärendets behandling Förvaltningens beslutsförslag Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden godkänner budgetuppföljningen per mars 2015 och överlämnar den till kommunstyrelsen. Arbetsutskottets beslutsförslag Arbetsutskottet föreslår 2015-04-22, 52, att bildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Dagens sammanträde Förvaltningschef Kristoffer Lundgren och bildningschef Matz Ingvarsson föredrar ärende och svarar på frågor.
PROTOKOLL Sida 36 57 fortsättning Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott 2015-04-22, 52 Tjänsteutlåtande 2015-04-15 med bilagorna: - Driftuppföljning 2015 per ansvar - Driftuppföljning 2015 per verksamhet - Investeringsuppföljning 2015 Skickas till För kännedom: Utvecklingsledarna För åtgärd: Ekonomiavdelningen
PROTOKOLL Sida 37 58 Dnr BN 2015/000125-2 Remiss av Statskontorets rapporter avseende kostnadsutjämning för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet s beslut delegerar till arbetsutskottet att vid sammanträdet 2015-05-27 yttra sig över remissen. Ärendet Kommunstyrelsen har skickat en remiss från Finansdepartementet om Statskontorets rapporter avseende kostnadsutjämning för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet, till bildningsnämnden för yttrande. I remissen ligger att regeringen vill ha sypunkter på förslagen i Statskontorets rapport Delmodellen för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet förslag till uppdateringar. Statskontorets förslag är att vistelsetidskomponenten i delmodellen ska uppdateras enligt följande: Indelningsgrunden ska vara kommun. Reduceringen på 50 procent av genomslaget för skillnader i de genomsnittliga vistelsetiderna ska kvarstå. De genomsnittliga vistelsetiderna som ska användas i delmodellen ska korrigeras och baseras på grunduppgifter där barn till arbetslösa och föräldralediga inte kan ha fler timmar än 15. Syftet är att undvika att kommuner kompenseras för en högre servicenivå än vad skollagen kräver. Ärendets behandling Arbetsutskottet beslut Arbetsutskottet hänsköt 2015-04-22, 53 ärendet till bildningsnämndens sammanträde. Dagens sammanträde Förvaltningsekonom Kristoffer Lundgren föredrar ärendet. Förslag Magnus Larsson (C) föreslår att bildningsnämnden delegerar till arbetsutskottet att vid sammanträdet 2015-05-27 yttra sig över remissen. Proposition Ordföranden ställer proposition på Magnus Larssons förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 38 58 fortsättning Beslutsunderlag s arbetsutskott 2015-04-22, 53 Statskontorets rapport Delmodellen för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet förslag till uppdateringar Skickas till För åtgärd: Förvaltningsekonomen
PROTOKOLL Sida 39 59 Dnr BN 2015/000139-1 Utdelning av 2014 års fondmedel s beslut 1. fördelar fondmedlen enligt följande: - 4 600 kr ur Orbacks stipendiefond avsätts till stipendium i ämnet bild i årskurs 7-9. - Resterande belopp 16 000 kr tilldelas kommunala musikskolan för anordnande av konserter/kulturella aktiviteter för grundskolans elever. 2. Gymnasieskolan tilldelas totalt 47 400 kr för stipendieutdelning. 3. Rödsleskolan tilldelas 6 500 kronor för stipendieutdelning. 4. Kommunala musikledaren ger efter ansökan, förslag på stipendiemottagare av Maj-Britt Aronssons stipendiefond, till förvaltningschefen för stipendieutdelning. Ärendet I ärendet föreligger ekonomisekreterare Britt-Marie Carlssons sammanställning över 2014 års fondmedel tillgängliga för utdelning till grundskolan och gymnasieskolan. Av totalt 76 500 kronor finns 20 600 kronor till grundskolan, varav 0 kronor från Släthultskassan, samt 47 400 kronor till gymnasieskolan. Därutöver finns 6 500 kronor till Rödsleskolan från Stiftelsen Laila Reutergårdhs Idrottsstipendium, samt 2 000 kronor från Maj-Britt Aronsson stipendiefond för utdelning till fortsatta studier i piano eller sång vid högskola inom Sverige eller annan likvärdig utbildning. Inga disponibla medel finns att dela ut från Släthultskassan, till skolorna Fårbo, Figeholm och Misterhult. Ärendets behandling Förvaltningens beslutsförslag Förvaltningen föreslår följande: 1. fördelar fondmedlen enligt följande: - 4 600 kr ur Orbacks stipendiefond avsätts till stipendium i ämnet bild i årskurs 7-9. - Resterande belopp 16 000 kr tilldelas kommunala musikskolan för anordnande av konserter/kulturella aktiviteter för grundskolans elever. 2. Gymnasieskolan tilldelas totalt 47 400 kr för stipendieutdelning. 3. Rödsleskolan tilldelas 6 500 kronor för stipendieutdelning. 4. Kommunala musikledaren ger efter ansökan, förslag på stipendiemottagare av Maj-Britt Aronssons stipendiefond, till förvaltningschefen för stipendieutdelning. Arbetsutskottets beslutsförslag Arbetsutskottet föreslår 2015-04-22, 59, att bildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Dagens sammanträde Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 40 59 fortsättning Beslutsunderlag s arbetsutskott 2015-04-22, 59 Tjänsteutlåtande 2015-04-21 Sammanställning av 2014 års utdelningsbara fondmedel för grundskolan och gymnasieskolan Skickas till För åtgärd: Ekonomisekreteraren Ekonomiavdelningen Förvaltningsekonomen Skolområdescheferna Musikledaren Rektor Misterhults skola
PROTOKOLL Sida 41 60 Dnr BN 2015/000050-5 Kompetensutveckling för nämndens förtroendevalda s beslut antecknar kompetensutvecklingen Grundskolans och gymnasieskolans styrdokument och verksamhet till protokollet. Ärendet Vid dagens sammanträde genomförs ett utbildningspass om grundskolans och gymnasieskolans styrdokument och verksamhet. Ärendets behandling Förvaltningens beslutsförslag Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden antecknar kompetensutvecklingen Grundskolans och gymnasieskolans styrdokument och verksamhet till protokollet. Dagens sammanträde Utvecklingsledare Sofia Källman informerar om grundskolans och gymnasieskolans styrdokument och verksamhet. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 2015-04-28
PROTOKOLL Sida 42 61 Dnr BN 2015/000006-1 Information s beslut antecknar informationen till protokollet. Dagens sammanträde A. Bildningschef Matz Ingvarsson informerar om: 1. att områdeschef Ann-Marie Lotsengård går i pension efter detta läsår 2. Arbetsmiljöverkets inspektion av sex skolor i kommunen 3. en förfrågan från OBBK, Oskarshamns Basketbollklubb, om att få ingå i Oscarsgymnasiets idrottssatsning inom vissa program 4. kommunfullmäktiges beslut om ekonomiskt stöd till IK Oskarshamn 5. att revisionsrapporterna från internrevisionerna av intern kontroll och ledningsorganisationen för skolan kommer att besvaras vid bildningsnämndens sammanträde i augusti. Revisionsrapporten angående ledningsorganisationen kommer även att behandlas av den parlamentariska grupp som tillsattes av kommunfullmäktige för genomlysning av nämndens verksamheter. 6. Pisa-rapporten ur ett nationellt perspektiv och 7. att Oskarshamns kommun via bildningsförvaltningen deltar i ett skolutvecklingsprojekt som leds av Högskolan i Jönköping. B. Information från kontaktpolitikergrupperna: Gymnasieskola/vuxenutbildning Cenneth Holmberg (V) och Marianne Erlandsson (S) informerar från programrådsmöten. Skolområdena Enegatan/Döderhult Tobias Hörnfeldt Röhr (FP) informerar från uppstartsmöte i Döderhults skolområde. Skolområde Blå Jungfrun Lena Blomander (S) informerar om kommande möte på Blå Jungfruns skolområde. Kultur/fritid/musikskola Marita Reinholdsson (V) informerar om kommande möte på kulturen. Proposition Ordföranden ställer proposition på att anteckna informationen till protokollet och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 43 62 Dnr BN 2015/000004-8 Anmälningsärenden s beslut antecknar anmälningsärenden enligt föreliggande förteckning till protokollet. Ärendet Förvaltningen har upprättat en förteckning över anmälningsärenden. Ärendets behandling Förvaltningens beslutsförslag Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden antecknar anmälningsärenden enligt föreliggande förteckning till protokollet. Arbetsutskottets beslutsförslag Arbetsutskottet föreslår 2015-04-22, 62, att bildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Dagens sammanträde Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott 2015-04-22, 62 Tjänsteutlåtande 2015-04-13 Förteckning av anmälningsärenden
PROTOKOLL Sida 44 63 Dnr BN 2015/000005-5 Anmälan av delegationsbeslut s beslut antecknar delegationsbeslut enligt föreliggande förteckningar till protokollet. Ärendet Förvaltningen har upprättat förteckningar över delegationsbeslut och föreslår att nämnden antecknar föreliggande förteckningar till protokollet. Ärendets behandling Förvaltningens beslutsförslag Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden antecknar delegationsbeslut enligt föreliggande förteckningar till protokollet. Dagens sammanträde Proposition Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 2015-04-29 Förteckningar över delegationsbeslut