Utvärdering och förslag till förlängning av trafikavtal i områdena Vallentuna/Sigtuna/Upplands Väsby samt Ekerö

Relevanta dokument
Beslut om att förlänga uppdragsavtal avseende busstrafik i Norrtälje (E19B)

Införande av låginstegsbussar i SL-trafiken

Pendeltågstrafiken uppvisade relativt goda resultat i maj och punktligheten har förbättrats.

Plan för SLs upphandling av buss- och spårtrafik

Utvärdering av Nynäshamn

Not 1: Förändrad redovisning av tunnelbanans punktlighet

Reviderad plan för buss- och spårtrafikupphandling

AB Storstockholms Lokaltrafik Marknadsanalys. Upplevd kvalitet i SL-trafiken

Trafikförvaltningen Analyssektionen

Trafikförvaltningen Analyssektionen

Trafikförvaltningen Analyssektionen

Trafikförvaltningen Analyssektionen

AB Storstockholms Lokaltrafik Marknadsanalys. Upplevd kvalitet i SL-trafiken

AB Storstockholms Lokaltrafik Analyssektionen. Upplevd kvalitet i SL-trafiken

Information angående utvärdering av trafikstart och utveckling i bussavtal

Beslut gällande utlösande av option med befintlig kundserviceentreprenör

AB Storstockholms Lokaltrafik Analyssektionen

Svar på skrivelse från (V) om turtäthet på busslinje 74

Information om pågående för- och programstudie inför nya trafikaffärer pendelbåtar (E30)

Beslut avseende tillägg till uppdragsavtal E19 för. busstrafikområdena Huddinge/Botkyrka/Söderort och Nacka/ Värmdö

Punktlighet i SL-trafiken. Månadsrapport för januari 2008

Information avseende arbetet Förstudie inför nya trafikavtal innerstaden buss och Lidingö buss

Svar på skrivelse (S) om Arriva, viten och avtalsuppföljning

Trafikförändringar i SL-trafiken svar på remiss från trafikförvaltningen Stockholms läns landsting

Upplevd kvalitet - SL och Waxholmsbolaget 2016

Stockholms läns landsting

Yttrande över motion 2012:1 om effektivt användande och sparsamhet med skattebetalarnas pengar

Punktlighet i SL-trafiken. Månadsrapport för maj 2009

Punktlighet i SL-trafiken. Månadsrapport för september 2009

Svar på skrivelse om att åtgärda bristerna i ersättningstrafiken vid Östertälje station

VERKSAMHETSTAL PER TRAFIKSLAG - Augusti 2018

Yttrande över landstingsrevisorernas projektrapport nr Återföring av erfarenheter inom kollektivtrafikens avtal

Punktlighet i SL-trafiken. Månadsrapport för augusti 2010

Punktlighet i SL-trafiken. Månadsrapport för februari 2008

Punktlighet i SL-trafiken. Månadsrapport för januari 2011

Punktlighet i SL-trafiken. Månadsrapport för oktober 2010

Punktlighet i SL-trafiken. Månadsrapport för september 2010

Yttrande över motion 2011:35 om en strategi för utbyggd tunnelbana

Yttrande över laglighetsprövning avseende Waxholmsbolagets tillfälliga upphandlingar av skärgårdstrafik

10 Förlängning av avtal basal hemsjukvård kvällar, nätter och helger HSN

Punktlighet i SL-trafiken. Månadsrapport för december 2009

Beslut om genomförande av anskaffning av tjänst för systemintegration

Anskaffningsbeslut avseende upphandling av tjänsten SMS-biljett

1(6) Trafiknämnden , punkt 5. Ärende/Dok. id. SL Infosäk. klass K1 (Öppen)

Verkställighetsbeslut avseende Vega Station

Rapport om den allmänna trafikplikten för kollektivtrafiken i Stockholms län 2017

SL Trafiken i siffror 2010

Punktlighet i SL-trafiken. Månadsrapport för november 2007

Yttrande över landstingsrevisorernas rapport över löpande granskning 2011 för AB Storstockholms Lokaltrafik

Förlängning av avtal med vårdgivare om tjänsten områdesansvar för barn och vuxna inom allmäntandvården i Stockholms län

Trafikaffärer inom Stockholms läns landsting

Anskaffningsbeslut avseende upphandling av trygghetsresurser innefattande ordningsvakts- och trygghetsvärdstjänster

Trafikförändringar i SL-trafiken och Waxholmsbolagets trafik 2019/2020

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Avtal avseende verksamhetsförlagda fältstudier inom speciallärar- och specialpedagogutbildningarna

Upphandling av IT-drift och support (DIT17)

Punktlighetsrapport från trafiken december 2010

Borgen för finansiering och utbyte av miljöbussar i SLtrafiken,

SL Trafiken i siffror 2009

Förvaltningschefens tjänsteutlåtande samt nedanstående underlag.

Beslut om inledande av upphandling avseende pendelbåtstrafik linje 80

Beslut om att inleda upphandling av drift och underhåll för biogasanläggningar

Företagsklimatet i Haninge kommun 2018

Företagsklimatet i Nacka kommun 2018

Genomförande av vissa åtgärder som föreslagits i förstudien Inriktning för köp och validering av biljett Maskinell validering av mobila biljetter

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Borgen för finansiering och utbyte av miljöbussar i SLtrafiken

Justerad genomsnittsålder på bussar med anledning av elektrifiering av stadstrafiken i Norrtälje

Yttrande över motion 2011:36 om åtgärdsprogram för en fungerande kollektivtrafik vintertid

Punktlighet i SL-trafiken. Månadsrapport för oktober 2009

Information om idéstudie inför upphandling av busstrafik i Södertälje, Järfälla samt Upplands-Bro

Beslut om allmän trafikplikt för busstrafik inom Stockholms innerstad samt inom Lidingö stad

En tunnelbana i världsklass

Svar på skrivelse från Socialdemokraterna angående vikten av behöriga fordonstekniker

Svar på skrivelse från (SD) angående nattrafik med buss under helger

Informationspaket vid arbeten som berör SLs hållplatser och hållplatsutrustning

Svar på skrivelse "Förloras värdefull medarbetarkompetens på grund av whistleblowing"

Överenskommelse avseende behörighet för RKTM Sörmland att fatta beslut om allmän trafikplikt gällande busstrafik i Stockholms län

Godkännande av interimistiskt uppdragsavtal till skärgårdstrafiken

Jk Trafikfönfaltningen

FÖRVALTNINGSCHEFSINFORMATION

Ingående av tilläggsavtal Uppdragsavtal E28 Busstrafik Järfälla och Upplands-Bro utifrån revision av resandebas

Uppföljning av utvärdering av bussområdena Järfälla/ Upplands Bro och Södertälje

Ansökan från Sigtuna kommun om att bli delägare av Stockholmsregionens Försäkring AB genom förvärv av aktier i en riktad nyemission

Inbjudan till dialog och samverkan kring spår- och busstrafik i kommande trafikaffärer med trafikstart 2021

Beslut om genomförande av upphandling som avser nytt systemstöd för kundtjänst och försäljning

Genomförandebeslut informationssystem ombord och kring fordon

Effektivare konsultanvändning: Beslut om inledande av upphandling av ramavtal avseende konsultförsörjning

Parkeringsövervakning i Område Syd. Upphandling

Svar på skrivelse av (S) om bättre busstrafik till Norra Djurgårdsstaden

Information om den allmänna trafikplikten för kollektivtrafiken i Stockholms län 2017

Skrivelse av Susanne Nordling (MP), Erika Ullberg (S) och Gunilla Roxby-Cromvall (V) om landstingets avtal med tidningen Metro 22 LS

Finansiering av miljöbussar

Månadsrapport Buss: Nobina. Februari Sammanfattning av alla avtalsområden. Den här rapporten avser mätningar till och med Februari 2018.

LANDSTINGS- REVISORERNA

Förslag till beslut Trafiknämnden föreslås besluta

Månadsrapport Buss: Keolis. Januari Sammanfattning av alla avtalsområden. Den här rapporten avser mätningar till och med Januari 2018.

Årlig rapport om den allmänna trafikplikten för kollektivtrafiken i Stockholms län 2016

Antagande av leverantörer - upphandling av vägburen ambulanssjukvårdstjänst i Stockholms län

28 Antagande av leverantör upphandling av gastrointestinal endoskopi HSN

Trafikförändring. Linje 541, 543, 546, 550, 560, 567

Transkript:

Trafiknämnden TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum 2012-03-22 1 (6) Identitet TN xxxx-xxx Handläggare Ragna Forslund 08-686 1959 Utvärdering och förslag till förlängning av trafikavtal i områdena Vallentuna/Sigtuna/Upplands Väsby samt Ekerö 1 Bakgrund Arriva har kört busstrafik i ovan nämnda områden 1 sedan 1 mars då verksamheten togs över från Swebus, nuvarande Nobina. Avtalet löper fram till övergången till vintertidtabell i augusti 2014 med möjlighet att förlänga avtalet tills vidare, dock längst till övergången till vintertidtabell i augusti 2019. Vid sammanträdet den 25 oktober 2 uppdrog nämnden åt VD att slutförhandla med trafikentreprenören Arriva och därefter genomföra beställningar av bussar av låginstegsmodell till trafikområdena Ekerö och Märsta (sammanlagt 18 bussar). Under de förhandlingar som förts med Arriva har det framkommit att Arriva kan lämna ett avsevärt lägre pris på införandet av dessa 18 bussar om möjlighet ges att skriva av bussarna under en längre period, det vill säga om avtalen förlängs. Det är samtidigt mycket angeläget att införandet av låginstegsbussar inte fördröjs mer än nödvändigt vilket är huvudskälet till att frågan om förlängning kommer upp redan nu i stället för under våren 2013, vilket skulle vara tillräckligt om hänsyn togs enbart till avtalens uppsägningstider. Ett alternativt tillvägagångssätt att få in de låginstegsbussar som saknas i Ekerö och Märsta vore att säga upp dessa trafikavtal så snart som möjligt 3 och konkurrensutsätta dem på nytt med ett krav på att låginstegsbussar ska användas. Nackdelarna med detta alternativ är dock flera. Bussarna kommer i så fall inte in i områdena förrän under år 2014 samtidigt som kostnaden för ett upphandlingsprojekt av denna storleksordning beräknas uppgå till minst 30 miljoner kronor. Därtill kommer den omständigheten att Arriva har lyckats mycket väl med trafiken i dessa områden, främst med avseende på den mycket höga trafikservicegrad som levererats. SL avråder därför från att säga upp dessa trafikavtal till augusti 2014. Om avtalen inte sägs upp löper de efter utgången av den första avtalsperioden (övergången till vintertabell 2014) tills vidare med 15 månaders uppsägningstid. SL:s rekommendation är att avtalen förlängs och tidsbestäms att gälla till övergången till sommartidtabell i juni 2019. 1 Den upphandling som föregick trafikavtalen benämndes E16. 2 Se ärendet Införande av låginstegsbussar i SL-trafiken. 3 Avtalen kan tidigast sägas upp till augusti 2014.

2 (6) Nedan följer en sammanfattning av underlaget för SL:s rekommendationer. Vid ett beslut om förlängning av avtalen avser SL att göra vissa förändringar i avtalens incitamentskonstruktioner. De förändringar som kan komma i fråga beskrivs nedan översiktligt. Syftet med att göra sådana förändringar är att avtalets drivkrafter i högre utsträckning än idag ska harmoniera med SL:s övergripande mål. 2 Trafikservicegrad Med trafikservicegrad avses andel utförda avgångar av beställda avgångar. Arriva har under senare tid levererat en mycket hög trafikservicegrad trots att vintrarna åren och har varit mycket svåra för busstrafiken. En sammanfattande bild av den trafikservicegrad Arriva levererat framgår av tabellen nedan. År \ område Ekerö (%) Märsta (%) (fr o m 1/3) 99,62 99,64 99,76 99,80 99,80 99,87 Trafikservicegraden under det senaste halvåret framgår av nedanstående tabell. Månad \ område Ekerö (%) Märsta (%) Juli 99,98 99,99 Augusti 99,92 99,97 September 99,90 99,95 Oktober 99,82 99,99 November 99,93 100,00 December 99,94 99,98

3 (6) För att sätta de ovan angivna siffrorna i ett sammanhang redovisas i nedanstående tabell den genomsnittliga trafikservicegraden på årsbasis för övriga busstrafikområden inom SL-trafiken. Område \ År (%) (%) (%) Innerstaden 99,49 99,46 99,06 Nacka/Värmdö 99,74 99,68 99,50 Huddinge/Botkyrka 99,64 99,49 98,91* Söderort 99,65 99,64 99,20* HBS - - 99,73* Handen 99,87 99,80 99,65 Norrort 99,80 99,59 99,39 Nynäshamn 99,65 99,43 99,62 Sollentuna 99,69 99,54 99,43 Solna/Sundbyberg 99,61 99,47 99,19 Lidingö 99,87 99,60 99,48 Bromma 99,72 99,59 99,47 Tyresö 99,74 99,39 99,47 Södertälje 99,70 99,58 99,54 Kallhäll 99,89 99,67 99,59 Norrtälje 99,88 99,56 99,47 * = avser del av år 3 Resandeutveckling SL ställer inga krav avseende resandeutveckling i något av trafikavtalen för Märsta och Ekerö. Resandet har dock ökat i båda trafikområdena. Antalet påstigande per vardag i trafikområde Märsta uppgick under tiden den 1 mars till och med den 31 december i snitt till 34 700 påstigande. Under tiden från och med den 1 januari till och med den 31 december uppgick snittet till 37 700 påstigande för att under motsvarande period uppgå till 40 500 påstigande. Antalet påstigande per vardag i trafikområde Ekerö uppgick under tiden den 1 mars till och med den 31 december i snitt till 20 500 påstigande. Under tiden från och med den 1 januari till och med den 31 december uppgick snittet till 22 400 påstigande för att under motsvarande period år uppgå till 23 800 påstigande. 4 Nöjd kund Av den kundundersökning som gjordes hösten framgår att andelen nöjda kunder för trafikslaget buss uppgår till 72 %. Kundnöjdheten påverkas av ett antal faktorer

4 (6) såsom till exempel turtäthet och beroende av andra trafikslag. Målet för SL-trafiken totalt sett var 75 % för. För Märsta uppgår kundnöjdheten hösten till 70 %. Utvecklingen avseende kundnöjdheten i Märsta framgår av nedanstående tabell. Märsta 68 % 70 % 67 % 71 % 67 % 70 % Utvecklingen avseende kundnöjdheten på Ekerö för samma period framgår av nedanstående tabell. Ekerö 73 % 75 % 75 % 77 % 78 % 75 % Av de kvalitetsfaktorer som mäts i undersökningen Kvalitet i SL-trafiken utmärker sig resultatet avseende störningsinformation som har lägst nöjdhet för trafikslaget buss med 42 % nöjd kunder. Utvecklingen avseende denna kvalitetsfaktor för respektive område framgår av nedanstående tabeller. (Störningsinfo) Märsta 36 % 33 % 33 % 37 % 39 % 47 % (Störningsinfo) Ekerö 34 % 38 % 36 % 38 % 39 % 43 % Sammanfattningsvis kan konstateras att Arriva har god utveckling avseende kundnöjdhet. Siffrorna för Märsta (70 % hösten ) är visserligen något under genomsnittet för trafikslaget buss (72 % hösten ) men det är känt att många av de trafikområden som har passning till pendeltåg ligger under genomsnittet. Kundnöjdheten för Ekerö får betecknas som bra. Vad gäller kvalitetsfaktorn Störningsinformation ligger Arrivas siffror över genomsnittet för trafikslaget buss (42 %) och får betecknas som bra. Erfarenheterna från avtalsförvaltningen säger att Arriva är mycket aktivt i sitt arbete med de kundsynpunkter som sammanställs av Go Excellent på daglig basis. Arriva har tagit initiativ till förbättringsåtgärder på detta område vilket har lett till en konstruktiv dialog mellan Arriva, SL och Go Excellent.

5 (6) Månadsrapportering Arriva har skött rapportering till SL på ett fullgott sätt. 5 Verksamhetsutveckling I trafikavtalen för Märsta och Ekerö ställs krav på att trafikutövaren under hela avtalstiden ska upprätthålla en viss nivå på sin verksamhetsutveckling. SL har enligt avtalen möjlighet att genomföra utvärderingar av trafikutövarens verksamhetsutveckling enligt en i avtalet stadgad modell, den så kallade SIQmodellen 4. SL har inför det förestående beslutet om förlängning av avtalen valt att inte göra en utvärdering enligt SIQ-modellen. Även om denna möjlighet finns i avtalen bedöms resultatet av en sådan utvärdering ha begränsad betydelse för frågan om avtalet ska förlängas eller inte. SL har i stället valt att intervjua företrädare för Arriva om hur Arriva arbetar med verksamhetsutveckling. Vid intervjun framkom i huvudsak följande. Arriva arbetar aktivt med verksamhetsutveckling. En målsättning är och har varit att skapa ett enhetligt arbetssätt i hela Arriva Sverige AB oavsett om verksamheten bedrivs genom spår- eller busstrafik och oavsett var i Sverige verksamheten bedrivs. En viktig faktor för att uppnå ett likartat arbetssätt har varit att utarbeta tjänstebeskrivningar för ledande befattningar och att i det dagliga arbetet se till att de faktiska arbetsuppgifterna stämmer överens med tjänstebeskrivningarna samt att hantera gränsdragningar mellan olika befattningar. En ytterligare del i Arrivas systematiska arbete har varit att koppla kontinuerliga mötesserier med bestämda agendor till de olika befattningarna. För närvarande hålls tre chefsmöten och tre tjänstegrensmöten per år. En annan viktig faktor har varit att begränsa antalet nyckeltal som verksamheten mäts på. Detta arbete har resulterat i en minskning av antalet nyckeltal från cirka 100 till 15. Det övergripande målet inom Arriva Sverige AB är att öka resandet. Detta mål tillämpas oavsett vilken typ av trafikavtal som ligger till grund för verksamheten inom ett trafikområde. Arriva har i både Märsta och Ekerö aktivt letat efter trafik där det funnits kapacitetsbrister och där föreslagit förstärkningar samt fokuserat hårt på att upprätthålla en mycket hög trafikservicegrad, vilket Arriva menar tillsammans med en bra trafikplanering leder till resandeutveckling. 4 SL har i ett antal upphandlingar av vilka E16 är den sista använt sig av en utvärderingsmodell som utvecklats av SIQ (Institutet för kvalitetsutveckling). I senare upphandlingar har SL valt andra utvärderingsmodeller och inte heller i avtalen tagit in den typ av uppföljning av verksamhetsutveckling som följer av SIQ-modellen.

6 (6) Vad gäller kommunikation mäter affärsutvecklaren på respektive trafikområde antalet positiva mediekontakter. Arriva ser gärna att samarbetet mellan SL och Arriva utvecklas och att en gemensam kommunikationsstrategi tas fram i en dialog mellan respektive kommunikationschefer. 6 Affärsrelationen Arriva har ett affärsmässigt sätt och är ett litet, sammanhållet väl fungerande team. Detta bidrar på ett konstruktivt sätt till att utveckla kvaliteten i busstrafiken. 7 SL:s rekommendation Mot bakgrund ovan redovisade omständigheter föreslås att SL förlänger trafikavtalen avseende Vallentuna/Sigtuna/Upplands Väsby och Ekerö genom att tidsbestämma avtalen att gälla till övergången till sommartidtabell år 2019. SL och Arriva har påbörjat diskussioner om att, vid en förlängning, förändra delar av avtalens incitament. Avtalen innehåller idag en relativt svåradministrerad mekanism som premierar tidhållning framför ökat resande. SL och Arriva har en samsyn om att detta incitament inte stödjer SL:s övergripande mål på ett tillfredsställande sätt och är överens om att incitamentet i stället bör premiera ökat resande. Förslag till beslut Trafiknämnden föreslås besluta att uppdra åt SL att att att förlänga trafikavtalen avseende trafikområdena Vallentuna/Sigtuna/Upplands Väsby samt Ekerö och att tidsbestämma avtalen att gälla till övergången till sommartabell år 2019, uppdra åt VD att teckna erforderliga avtal med Arriva i frågan, samt förklara paragrafen omedelbart justerad Anders Lindström Förvaltningschef Ragna Forslund Trafikdirektör